Forslag til affaldsplan

Transkript

1 Affaldsplan 2005 Forslag til affaldsplan I offentlig høring fra 7/ / Pandrup Kommune Teknisk Forvaltning

2

3 Indholdsfortegnelse Indledning...5 Kommunesammenlægning... 5 Baggrund for affaldsplanen... 5 Affaldsstrategi Målsætninger for affaldsområdet i Pandrup Kommune... 6 Inddragelse af borger og virksomheder... 6 Lokal Agenda Initiativer... 7 Kortlægningsdel...9 Kommuneoplysninger... 9 Status i Pandrup Kommune... 9 Dagrenovation Storskrald og genbrugspladser Haveaffald Erhvervsaffald Emballageaffald Farligt affald Behandlingsrest Affaldsselskaber Affaldsordninger for husholdninger Dagrenovation Hjemmekompostering Genbrugsøer Storskrald Nærgenbrugspladser og Affaldscenter Udholm Farligt affald Affaldsordninger for erhverv Dagrenovationslignende affald Storskrald Affaldscenter Udholm Farligt affald Krav til erhverv Genbrugspladser Affaldscenter Udholm Genbrugsbutik Nærgenbrugspladser Behandlingsanlæg Genvirk Komposteringsanlæg Andre anlæg Forbrændingsanlæg Deponeringsanlæg Finansiering og gebyrer Målsætninger...19 Tidligere målsætninger Nationale målsætninger Pandrup Kommunes målsætninger Husholdningsaffald Dagrenovation Pap og papir Storskrald Haveaffald... 23

4 Erhvervsaffald Målsætninger for industri Målsætninger for institutioner, handel og kontor Målsætninger for byggeri og anlæg Emballageaffald Glasemballage Plastemballage Metal-, træ-, pap- og papiremballage Farligt affald Behandlingsrest Spildevandsslam Genbrugspladser Andre fraktioner Planlægningsdel...26 Initiativer for planperioden Husholdningsaffald Storskrald Haveaffald Erhvervsaffald Emballageaffald Miljøfarligt affald Behandlingsrest Genbrugspladser Information Fremtidige affaldsmængder Genanvendelse Forbrænding Deponering Affaldsudvikling fordelt på affaldstype Forbrændings og deponeringskapacitet Import af affald Økonomiske konsekvenser for kommunens budget og gebyr Bilag A...32 Stamoplysninger for Pandrup Kommune Bilag B...33 Initiativer foreslået i Affaldsplan Bilag C...34 Affaldsmængder i Pandrup Kommune i 2003 (ISAG tal) Tilføjelser eller ændringer til ISAG-tal i Bilag D...40 Ordninger for husholdninger Ordninger for erhverv Bilag E...41 Affaldsmængder til forbrænding Bilag F...42 Affaldsmængder til deponering Indberetning af deponeringskapacitet Bilag G...43 Indberetning af økonomiske data om kommunens affaldshåndtering Behandlingsgebyrer/takster fra kommunalt/fælleskommunalt ejede affaldsbehandlingsanlæg... 43

5 Indledning Denne affaldsplan for Pandrup Kommune Affaldsplan 2005 dækker perioden fra 1. januar 2005 til 31. december Affaldsplanen erstatter den tidligere affaldsplan Affaldsplan Affaldsplan 2005 for Pandrup Kommune er udarbejdet udfra Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 619 af 27. juni 2000 om affald. Ifølge bekendtgørelsen skal kommunerne hvert 4. år udarbejde en affaldsplan for de kommende 12 år. Regeringen udarbejdede i 2003 en handlingsplan på affaldsområdet, Affaldsstrategi I handlingsplanen er der fastsat målsætninger for den kommende 4 års periode samt en række krav til kommunerne omkring affaldsbehandling. Affaldsplan 2005 for Pandrup Kommune skal give borgere, virksomheder og andre interesserede information om kommunens affaldsordninger. Affaldsplanen skal være et redskab for kommunen til at sikre en hensigtsmæssig udvikling på affaldsområdet og samtidig være i overensstemmelse med de nationale målsætninger på området. behovet for forbrændings- og deponeringskapacitet. Kommunesammenlægning Pandrup Kommune har indgået aftale med Brovst, Fjerritslev og Aabybro Kommune omkring sammenlægning af de fire kommuner fra den 1. januar Dette vil få stor indvirkning på affaldsområdet i de 4 kommuner. De 4 kommuner har forskellige ordninger, og disse ordninger skal gennem de kommende år harmoniseres, så borgerne og virksomhederne i den nye kommune alle får de samme ordninger. Når sammenlægningen er en realitet vil det være nødvendigt at udarbejde en ny affaldsplan for den nye kommune. Dette medfører, at Affaldsplan 2005 vil bortfalde på dette tidspunkt. Derfor skal Affaldsplan 2005 også ses som et oplæg til en ny affaldsplan og idekatalog til den kommende affaldsbehandling i den nye kommune. Målsætningerne, som fremgår i denne affaldsplan, vil også blive inddraget i den kommende kommunes målsætninger. Affaldsplan 2005 tager dog udgangspunkt i de nuværende forhold i Pandrup Kommune. Affaldsplan 2005 indeholder en kortlægning af den nuværende affaldsbehandling i kommunen og en opgørelse over affaldsmængderne for Samtidig evalueres forløbet siden den forrige affaldsplan, hvor det vurderes, om kommunen har nået de fastsatte mål. Affaldsplan 2005 beskriver kommunens mål og planer for de kommende 12 år, hvor planlægningen er koncentreret om de første fire år. Endelig redegøres for den nuværende finansiering af affaldsordningerne og de forventede økonomiske konsekvenser af de planlagte initiativer. Affaldsplanen er opbygget med 3 hovedafsnit: Kortlægningsdelen med kommunens status på affaldsområdet. De kommunale ordninger gennemgås, og affaldsmængderne for 2003 beskrives. Målsætningsdelen, hvor målsætningerne for årene 2005 til 2016 fremgår. Vægten er lagt på perioden Der ses nærmere på målsætningerne fra Affaldsplan 2000 med henblik på, om disse er opnået. Planlægningsdelen, hvor nye initiativer for den fremtidige affaldshåndtering i kommunen gennemgås. Endvidere vurderes udviklingen i affaldsmængderne frem til år 2016 og hermed Baggrund for affaldsplanen Pandrup Kommune har allerede gode og dækkende affaldsordninger, men som en følge af Regeringens handlingsplan Affaldsstrategi er der en række områder, hvor affaldsordningerne skal forbedres. Affaldsstrategi I Affaldsstrategi tages der udgangspunkt i, at affald repræsenterer en ressource. Regeringen ønsker at begrænse tabet af ressourcer mest muligt ved at inddrage borgere og virksomheder i planlægning af affaldsløsningerne. Side 5

6 I Affaldsstrategi lægges der vægt på tre grundelementer: Tabet af ressourcer og miljøbelastningen fra affald skal forebygges Væksten i affald skal afkobles fra den økonomiske vækst Der skal sikres mere miljø for pengene gennem øget kvalitet i affaldsbehandlingen og en effektiv affaldssektor Regeringens målsætninger i Affaldsstrategi for håndteringen af de samlede affaldsmængder i år 2008 er, at: 65% genanvendes 26% forbrændes 9% deponeres. Målsætninger for affaldsområdet i Pandrup Kommune Pandrup Kommunes overordnede målsætninger for perioden er: at affaldsproduktionen i Pandrup Kommune i første omgang skal stabiliseres og senere reduceres. at mængden af affald, der deponeres og forbrændes, fortsat skal reduceres. at Pandrup Kommunes affaldsordninger er på forkant med kravene for affaldsbehandling fra Miljøstyrelsen. at borgere og virksomheder tilbydes velfungerende ordninger og aktivt informeres om de forskellige affaldsordninger. at borgere og virksomheder inddrages i forbindelse med de fremtidige løsninger på affaldsområdet. Det er kommunens forventning, at fordelingen på behandlingsformer i år 2008 er flyttet til minimum 65% genanvendelse og maksimal 9% deponering. Dette svarer til regeringens sigtelinie i Affaldsstrategi For at kunne fastholde eller opnå en større genanvendelsesprocent af affald er det nødvendigt med en bedre inddragelse af borgere og virksomheder i forbindelse med udformning af affaldsordningerne. Inddragelse af borger og virksomheder Et meget vigtigt element i affaldsplanlægningen i Pandrup Kommune er inddragelsen af borgerne og virksomhederne i kommunen. Hensigten er, at et aktivt samarbejde med borgere og virksomheder er nødvendig for opfyldelsen af kommunens målsætninger på affaldsområdet. I den kommende 4 års periode lægges der særlig vægt på: at forbedre information om affaldsordningerne til borgere og virksomhederne, at der stadig er stor fokus på affaldsproblematikken i forbindelse ved tilsyn og godkendelse af virksomheder. Denne affaldsplan er blevet udarbejdet i samarbejde med borgerne i Pandrup Kommune. Udover den lovpligtige offentlighedsfase har vigtige dele af affaldsplanen været offentligt tilgængelige i udarbejdelsesfasen igennem et idékatalog. Idekataloget var bl.a. baseret på input fra borgerne og indeholdte en beskrivelse af status for affaldsbehandlingen samt muligheder for forbedringer. Idékataloget har været offentlig tilgængelig på Internettet via kommunens hjemmeside, fremlagt i Teknisk Forvaltning på Rådhuset og været annonceret i Kommune Information i Lokalavisen. Alle borgere i kommunen modtager hvert år en affaldshåndbog med beskrivelse af de eksisterende ordninger. Ved at udsende spørgeskemaer sammen med affaldshåndbøgerne i 2004 og 2005 har kommunen været i kontakt med ca. 100 borgere. Brugerne var generelt meget tilfredse med de eksisterende ordninger, men kommunen har alligevel fået konstruktive forslag til forbedringer af affaldsordningerne samt nye initiativer. I forbindelse med spørgeskemaet i affaldshåndbogen 2004 var der også mulighed for at tilmelde sig som grøn familie. I første omgang vil en grøn familie indgå i en undersøgelse af, hvor store mængder affald en familie producerer. Dette skulle gerne give et overblik over mængden af affald, der kan frasorteres til genanvendelse, i husholdningerne. Samtidig får en grøn familie mulighed for større indflydelse på nuværende og fremtidige affaldsordninger bl.a. igennem fællesmøder med affaldsgruppen i Teknisk Forvaltning. Fællesmøde med de grønne familier i genbrugsbutikken på Affaldscenter Udholm. Side 6

7 De grønne familier har haft mulighed for at udtale sig om Affaldsplan 2005 via idekataloget og ved et fællesmøde mellem familierne og forvaltningen. Pandrup Kommune har startet en række tiltag indenfor affaldsområdet i institutionerne i kommunen. Intentionerne har været, at en gentagen undervisning af børnene i fx sortering af affald vil medføre, at der over en lang årrække i kommunen opnås en større genanvendelse af affald. Et af tiltagene er, at alle kommunens 6. klasser arbejder med projekter indenfor affaldsområdet. I forbindelse med projekterne bliver klasserne vist rundt på Affaldscenter Udholm. I forbindelse med rundvisningen udleveres der en pjece omhandlende genanvendelse af affald. Pjecen er udarbejdet af Teknisk Forvaltning. Derudover er der i kommunen indført en frivillig ordning omkring kompostering af affald i børnehaverne og skolerne. Herudover har kommunen løbende informeret om, hvor langt processen med at udarbejde affaldsplanen har været i lokalavisen og på kommunens hjemmeside. Der er fra Pandrup Kommunes side også et ønske om, at borgerne kan få information om affaldsmængder og affaldsbehandling i kommunen. Der udarbejdes grønne regnskaber for Affaldscenter Udholm og behandlingsanlægget Genvirk samt en miljøredegørelse for kommunen, hvori affaldsmængderne og behandlingen af disse fremgår. Grønne regnskaber og miljøredegørelse er alle offentlige tilgængelige via Internettet og kan rekvireres igennem Teknisk Forvaltning. Rundvisning af 6. klasse på Affaldscenter Udholm. Der er i Pandrup Kommune blevet vedtaget en lokal agenda 21 plan. I planen indgår, at der skal indføres praktisk miljøledelse i kommunens institutioner og ejendomme, på kommunens driftsenheder og i Teknisk Forvaltning. Agenda 21 skal også motivere kommunens ledelse og dens ansatte til en øget miljøvenlig adfærd bl.a. indenfor områderne affald og grønne indkøb. Ved indførelsen af praktisk miljøledelse i de forskellige enheder er der kommet mere fokus på produktionen og behandlingen af affaldet fra enhederne. Samtidig udarbejdes der nu grønne regnskaber for Affaldscenter Udholm og Genvirk, som giver kommunen og borgerne et større indblik i behandlingen af affaldet i kommunen. Siden 2003 er der udarbejdet en miljøredegørelse for Pandrup Kommune. Ved udarbejdelsen af en miljøredegørelse bliver kommunens affaldsordninger taget op til overvejelse hvert år fremfor kun ved udarbejdelsen af en affaldsplan hvert fjerde år. I forbindelse med udarbejdelsen af miljøredegørelsen er der fremkommet forslag til initiativer, som også vil fremgå i denne affaldsplan. Initiativer For både husholdningsaffald og erhvervsaffald vil information blive et nøgleord i den fremtidige indsats. Informationen skal både fremme brugen af de eksisterende ordninger og informere om nye initiativer. Der er derfor udarbejdet forslag til, hvordan informationen til borgere og virksomheder kan forbedres. Lokal Agenda 21 For husholdninger vil det blive overvejet, hvordan ordningen for dagrenovation kan gøres mere fleksibel for at tilpasse den til borgernes ønske uden, at det får en negativ indvirkning på affaldssorteringen. Storskraldsindsamlingen vil fortsætte bl.a. med fokus på indsamling af større mængder af affald via ordningen. Her vil der blive gjort en indsats for at give mere information omkring afhentningsdage. Side 7

8 Der har været en del utilfredshed med miljøbilordningen for private. Bl.a. derfor overvejes det, om der skal indføres en ny ordning for private husholdninger. Miljøbilordningen for erhverv vil dog fortsætte. For erhvervsaffald vil et af fokusområderne være bedre kontakt til virksomhederne med øget information og dialog bl.a. i forbindelse med tilsyn. Samtidig skal kravene til affaldssortering præciseres ved revision og tildeling af miljøgodkendelser. En spørgeskemaundersøgelse har vist stor tilfredshed blandt borgerne med genbrugspladserne. Der er dog et klart ønske om længere åbningstider for både Affaldscenter Udholm, og at nærgenbrugspladserne har oftere åbent. Det vil blive undersøgt, om det er muligt både økonomisk og funktionelt at opfylde dette ønske. Indførelse af webløsninger til fx indberetning af manglende tømning af dagrenovation, påmindelse om afhentning af storskrald m.v.. Side 8

9 Kortlægningsdel I denne del af affaldsplanen vil der ske en kortlægning af alt affald, der produceres i Pandrup Kommune, hvad enten det kommer fra husholdninger, institutioner, erhverv, byggeri, renseanlæg eller andre kilder. Til brug for denne opgørelse anvendes Miljøstyrelsens registreringssystem ISAG (InformationsSystem for Affald og Genanvendelse). Ved uoverensstemmelser med eller mangler ved ISAG opgørelsen og kommunens indsamlede informationer er disse tilføjet til kortlægningen. Kortlægningsdelen indeholder endvidere en opgørelse over og en beskrivelse af kommunens affaldsordninger herunder en vurdering af effektiviteten af ordningerne sammenholdt med tidligere målsætninger og forudsætninger. Ligeledes er behandlingsanlæg i kommunen, samt deponerings- og forbrændingsanlæg, som kommunen anviser affald til, beskrevet. Endelig omfatter kortlægningen en opgørelse af de omkostninger, der er i forbindelse med affaldsbortskaffelsen. Omkostningerne er opgjort med angivelse af nøgletal og finansiering. Kommuneoplysninger Kommunen har store sommerhusområder. Andelen af sommerhuse udgør mere end halvdelen af kommunens boliger. Det samlede antal helårsboliger er ca , mens antallet af sommerhuse er ca I bilag A ses stamoplysninger om Pandrup Kommune. Der er i kommunen et indbyggertal på ca En stor del af affaldet i Pandrup Kommune er erhvervsaffald. I tabel 1 ses antallet af virksomheder i Pandrup Kommune i 2002 opgjort efter antallet af ansatte. Tabel 1: Antal erhvervsvirksomheder i Pandrup Kommune i 2002 fordelt på antallet af ansatte. [Danmarks Statistik] Antal ansatte Antal af virksomheder Status i Pandrup Kommune Affaldsmængderne fra Pandrup Kommune er opgjort udfra ISAG-tal fra 2003 suppleret med oplysninger fra bl.a. Pandrup Kommunes genbrugspladser. ISAG-tal fra 2004 vil først være tilgængelige sidst på sommeren Generelt er opgørelserne over affaldsproduktionen behæftet med usikkerheder, hvilket bl.a. skyldes, at der anvendes flere forskellige kilder. Det vurderes dog, at de usikkerheder, som datagrundlaget er behæftet med, ikke har betydning for anvendelsen i Affaldsplan Pandrup Kommune har gennemført en del af de foreslåede initiativer fra Affaldsplan I bilag B ses listen over initiativer samt status for gennemførelsen af dem. Nogle af de vigtigste initiativer, som er blevet gennemført og ikke fremgik af Affaldsplan 2000, er indførelsen af miljøstyring i kommunens driftsenheder samt udarbejdelsen af den samlede miljøredegørelse for kommunen. På trods af de mange gennemførte initiativer har produktionen af affald i kommunen været stigende. Fra 1998 og frem til 2003 er den samlede affaldsmængde steget med ca. 40%. Affaldsproduktionen samt behandlingen af disse fra år 1997 og frem ses i figur Behandlingsrest Farligt affald Emballageaffald 60 tons Erhvervsaffald % Haveaffald Storskrald og genbrugsplads Dagrenovation Genanvendelse Forbrænding Deponi Særlig behandling Figur 1: Affaldsproduktionen i Pandrup Kommune fra , samt behandlingen af affaldet. Side 9

10 tons Beton Jern- og metalaffald Figur 2: Mængder af jern- og metalaffald samt betonaffald produceret i Pandrup Kommune i Stigningen i affaldsmængder kan dog til dels skyldes, at der fra erhvervets side er større fokus på, at affaldet bliver afleveret til godkendte behandlingsanlæg. Som det ses udfra figur 1, er det især mængden af erhvervsaffald, som er steget. I figur 1 ses også, at genanvendelsesprocenten er steget fra omkring 56% i 2000 til 70% i 2003, mens andelen af affald til deponi er faldet fra 10% i 2000 til 4% i I 2003 ligger Pandrup Kommune allerede over målsætningen fremsat af regeringen i Affaldsstrategi Der har i 2003 været store mængder af jern og metal samt beton. Disse to affaldskategorier udgør tilsammen ca. 40% af den samlede affaldsmængde i Pandrup Kommune. Årsagen til de store mængder af jern og metal skyldes sandsynligvis, at priserne i 2003 har været høje, hvorved store dele af jern- og metalaffaldet, som har været opmagasineret, er blevet solgt videre. Mængderne af beton er også større i 2003 end tidligere år. Udviklingen i affaldsmængder indenfor jern og metal samt beton fra kan ses i figur 2. Som det ses i figur 2, har stigningen i jern- og metalaffald samt beton været markant i Da begge affaldstyper kan genanvendes, har det medført, at den samlede genanvendelsesprocent også er steget markant. Dette bør tages med i overvejelserne om, hvorvidt Pandrup Kommune på nuværende tidspunkt lever op til målsætningerne i Affaldsstrategi (Genanvendelsesprocent på 65). Genanvendelsesprocenten i 2002 var på 62%, hvor mængden af jern- og metalaffald samt betonaffald var betydelig lavere. I tabel 2 ses affaldsmængderne for 2003 fordelt på behandlingsformer. Udfra figur 3 ses affaldet inddelt i affaldstyper. Som det ses af figur 3, udgør erhvervsaffald størstedelen af affaldsmængderne i Pandrup Kommune. Det er også denne affaldstype, hvor der har været den største vækst. Som tidligere nævnt har der i 2003 været store mængder af jern- og metalaffald samt beton. Da størstedelen af disse affaldstyper stammer fra erhvervsaffald, har dette en indflydelse på væksten i Behandlingsrest Farligt affald Emballageaffald Erhvervsaffald Haveaffald Storskrald og genbrugsplads Dagrenovation tons Figur 3: Fordeling af affaldsmængder i affaldstyper fra Tabel 2: Fordeling af affaldsmængder for (Forklaring på affaldstype ses ved gennemgang af status på affaldstype) Totalt 2003 Genanvendelse Forbrænding Deponering Særlig behand. I alt tons % tons % tons % Tons % tons Dagrenovation 10 0, , Storskrald og genbrugsplads , , , Haveaffald Erhvervsaffald , , , Emballageaffald ,8 7 1, ,7 475 Farligt affald 27 61, , Behandlingsrest ,0 99 3,8 5 0, I alt , , ,3 12 0, Side 10

11 I bilag C ses affaldsmængderne fordelt på erhvervsmæssig kilde, affaldstype og -fraktion Dagrenovation Dagrenovation Dagrenovation dækker over kasserede materialer, der fremkommer fra forbrug i private husholdninger samt tilsvarende affald fra institutioner, erhvervsvirksomheder m.v. Mængden af dagrenovation har i mange år været stort set konstant. I 2003 har der dog været et kraftigt fald i dagrenovationsmængden. På figur 4 ses dagrenovationsmængden indsamlet ved husstande samt indsamlet ved containerordning hos virksomheder og husholdninger. Som det ses er det især et fald i indsamling af dagrenovation via containerordning, som har medført det samlede fald. Denne mængde af dagrenovation er tidligere blevet indsamlet via forskellige private renovatørers containerordning. Faldet skyldes sandsynligvis, at renovatørerne har sat prisen op på deres ordning, samt at Pandrup Kommune har påpeget overfor dem, at kommunens ordninger skal overholdes. Der blev i 2003 indsamlet tons dagrenovation mod tons i 1999 og tons i Dette svarer til et fald på 25% fra 2002 til Dagrenovationsmængden indsamlet ved husholdninger i 2003 svarer til ca. 325 kg/person, hvilket er over landsgennemsnittet på 312 kg/person i 2003 [Affaldsstatistik 2003]. At Pandrup Kommune ligger højere end landsgennemsnittet skyldes sandsynligvis et stort antal af sommerhusbeboere. Storskrald og genbrugspladser Storskrald dækker over større kasserede brugsgenstande (møbler, barnevogne, hårde hvidevarer, tæpper m.v.) fra private husholdninger. F.eks. affald der ikke kan bortskaffes via den almindelige dagrenovationsordning. Affaldet er indsamlet via storskraldsordningen eller afleveret på genbrugspladserne. Mængden af affald indsamlet ved storskraldsordningen eller indleveret på genbrugspladserne har været nogenlunde konstant i planperioden. I 1998 blev der indsamlet tons og tons i Dette er noget højere end landsgennemsnittet i 2002, hvor der blev indsamlet ca. 118 kg/person [Affaldsstatistik 2003], mens der i Pandrup Kommune blev indsamlet ca. 320 kg/person. Haveaffald Haveaffald dækker over grene, blade, græs m.v. fra beskæring og klipning af havearealer ved private husholdninger, institutioner, erhvervsvirksomheder m.v. Tons Mængden af haveaffald, som er blevet afleveret på genbrugspladsen, er steget kraftigt i planperioden. Mængden er steget fra 988 tons i 1998 til tons i Fra husholdninger alene er mængden af haveaffald steget fra 319 tons i 1997 til tons i På landsplan indsamles der ca. 93 kg/person [Affaldsstatistik 2003], mens der i Pandrup Kommune indsamles 180 kg/person. Erhvervsaffald Husholdninger Container/Omlastestation Figur 4: Udvikling i mængden af dagrenovation. (Husholdninger: Dagrenovation indsamlet ved hustande; Container/Omlastestation: Dagrenovation indsamlet via container). Erhvervsaffald dækker over affald fra handels-, kontor- og fremstillingsvirksomheder, herunder byggeaffald. Dvs. kasserede materialer, herunder fejlproduktioner fra servicevirksomheder og fremstillingsvirksomheder samt alt bygge- og anlægsaffald. Mængden af erhvervsaffald er som tidligere nævnt steget fra tons i 1998 til i Størstedelen af denne stigning skyldes stigninger af jern- og metalaffald samt beton. Emballageaffald Emballageaffald dækker over sorteret affald, som har været brugt som emballage, indsamlet med henblik på genanvendelse af materialerne glas, plast, papir og pap, metaller og træ. Mængden af emballageaffald har først fra 2001 indgået i den årlige ISAG opgørelse. Mængden af emballageaffald i har stort set været konstant i Pandrup Kommune. Størstedelen af det indsamlede emballageaffald er glas. I planperioden er mængden af glas steget fra 241 tons i 1998 til 468 tons i På landsplan blev der i 2002 indsamlet 25 kg glas/person [Statistik for glasemballager 2002], mens der i Pandrup Kommune er indsamlet 43 kg/person. Det høje tal kan skyldes et stort antal af turister i forhold til fastboende i kommunen. Side 11

12 Farligt affald Består i denne sammenhæng af affald, herunder klinisk risikoaffald, der er indsamlet særskilt på grund af f.eks. brandfare, sundhedsfare eller miljøfare ved affaldshåndteringen. Mængden af farligt affald har været nogenlunde konstant i perioden fra Mængden af farligt affald er ikke inddelt i erhverv og husholdninger. Størstedelen stammer dog fra erhverv. Behandlingsrest Affaldstypen Behandlingsrest består af affald fra energianlæg og affaldsbehandlingsanlæg (f.eks. slagger, flyveaske og andet røggasaffald) samt affald fra rensningsanlæg (f.eks. slam, sand og ristestof) og behandlingsrest fra øvrig affaldshåndtering, herunder oparbejdning (f.eks. forbrændingsegnet og ikke-forbrændingsegnet). Behandlingsrest dækker over produktionen af spildevandsslam på Pandrup Centralrenseanlæg. Mængden af slam, der bliver produceret afhænger af spildevandsbelastningen på anlægget. Ved større belastninger er der dermed også en større slamproduktion. Affaldsselskaber Pandrup Kommune er associeret medlem af Affaldsselskabet Renovest I/S. Som associeret medlem har kommunen ret til at benytte sig af Renovest s losseplads i Oudrup og de aftaler Renovest har om leverancer af brændbart affald til forbrændingsanlæg i Nordjylland. Endvidere har kommunen en aftale med den fælleskommunale modtagestation MOKANA I/S om aflevering af miljøfarligt affald. Renovest I/S varetager indsamling af storskrald og driver miljøbil-ordningen i kommunen. Til indsamling af dagrenovation har kommunen indgået aftale med Nord-Ren, mens kommunen selv forestår drift af deponi og genbrugspladser. Affaldsøer i sommerhusområdet. Dagrenovation Indsamling af dagrenovation foretages i 110 liters sække i hele kommunen, og alle husstande har pligt til at benytte ordningen. Helårsboliger får afhentet sækken 1 gang pr. uge. Der kan købes ekstra sække efter behov eller ekstra stativ. Sommerhuse skal som minimum være tilsluttet ordningen for halvårsrenovation. Dette indebærer afhentning 26 gange i sommerperioden. Herudover kan sommerhusene tilsluttes vinterrenovation med 13 afhentninger i vinterperioden. Alle sommerhuse på 90 m 2 og derover skal være tilmeldt kommunens containerordning (140 liters containere), hvorved vinterrenovation automatisk er inkluderet. Hjemmekompostering Siden 1997 har kommunen anbefalet, at borgerne i helårsboliger hjemmekomposterer haveaffald og organisk køkkenaffald. Kommunen har solgt kompostbeholdere med tilbehør, og ejendomme som er tilsluttet kompostordningen får 50 kr. i rabat på renovationsafgiften. Ordningen er kun gældende for helårsbeboelser. 438 husstande (1/9-2004) har købt en kompostbeholder gennem kommunen. Antallet af husstande, der indgår i komposteringsordningen, har været stigende siden Udviklingen er dog stagneret, så markedet har sandsynligvis nået et mæthedspunkt. Hvis det antages, at 80% af beholderne anvendes, og at hver husstand komposterer 2,7 kg or- Affaldsordninger for husholdninger I bilag D ses en oversigt over ordninger for husholdninger. Kompostbeholder kan købes på Affaldscenter Udholm. Side 12

13 ganisk køkkenaffald pr. uge. Dette vil svare til, at der hvert år komposteres ca. 50 tons affald fremfor forbrænding. Hertil kommer mængden af affald, der komposteres i egne kompostbeholdere. Ordningen med 50 kr. i rabat på renovationsafgiften ved køb af kompostbeholder blev stoppet i Genbrugsøer Der er i kommunen opstillet 69 containere til indsamling af glas og flasker. Herudover er der opstillet 25 containere til pap og papir. Containerne tømmes af kommunen, og indholdet transporteres til sortering på kommunens affaldsbehandlingsstation Genvirk. Storskrald I kommunen er der én indsamlingsordning for storskrald ved helårsboliger (inkl. erhverv) med 8 årlige indsamlinger og én ordning for sommerhuse med 2 årlige indsamlinger. Følgende affaldstyper kan afleveres til storskrald: Pap og papir Sanitet samt vinduesglas Flasker og glas Køleskabe og frysere PVC Imprægneret træ Haveaffald Elektronikaffald Indbo Metal Plastdunke Drikkedåser i aluminium Til helårsboliger udleverer kommunen 3 klare sække af gangen. Sækkene kan bruges til plastdunke, flasker, glas og drikkedåser af aluminium samt papir. Til haveaffaldet skal der benyttes papir- eller biosække, som kan købes i dagligvarebutikker. Borgerne er gennem Affaldshåndbogen orienteret om afhentningstidspunkter, hvor affaldet skal sættes ud til vejen. Affaldet afleveres på Renovest I/S eller direkte til forbrænding. Glas og flasker, pap og papir, plast og drikkedåser afleveres til Genvirk. Alternativt kan vognmændene aflevere dele af affaldet (brændbart) direkte til Affaldscenter Udholm eller til produkthandlere. Nærgenbrugspladser og Affaldscenter Udholm På genbrugspladserne kan alle affaldstyper omfattet af storskraldsordningen samt bygningsaffald afleveres gratis af borgere fra Pandrup Kommune. Der kan pr. gang aflæsses det, der kan rummes i en personbil eller trailer. Farligt affald Farligt affald fra private husstande (max. 25 kg) kan afleveres gratis på genbrugspladserne eller til miljøbilen. Miljøbilen har faste holdepladser i byen, hvorimod der i landområderne er en tilkaldeordning. Farligt affald kan være spraydåser, batterier, malingsrester, lim og lak, kemikalier, lysstofrør mm. Batterier kan endvidere afleveres i 23 detailbutikker. Det farlige affald bortskaffes i vid udstrækning til MOKANA I/S. Tabel 3: Ordninger for erhverv. Indsamlingsordninger Anvisningsordninger Dagrenovationslignende affald X X Papir og pap X X Flasker og glas X X Transportemballage af plast X Landbrugsplast X X Madaffald fra storkøkkener X Farligt affald Spildolie X PCB-holdigt X Klinisk risikoaffald X Bygge- og anlægsaffald X X Kølemøbler X X Batterier X X Dæk X X Elektriske og elektroniske produkter X X Ståltromler X X Imprægneret træ X X Støberiaffald X X Schredderaffald X X Side 13

14 I 2003 indsamlede miljøbilen 52 tons farligt affald i Pandrup Kommune. I 2002 blev der indsamlet 129 tons farligt affald. Dette er en kraftig forøgelse i forhold til 1998, hvor der blev indsamlet 9,3 tons. [Mokana] Affaldsordninger for erhverv I bilag D og tabel 3 ses en oversigt over ordninger for erhverv. Dagrenovationslignende affald De fleste erhvervsvirksomheder (ca. 300 ud af 400) er omfattet af den kommunale dagrenovationsindsamling. Erhverv, der er tilknyttet bolig, er fritaget herfor. De virksomheder, der ikke er omfattet af den kommunale dagrenovationsordningen, har indgået aftale med private renovatører. Storskrald Erhvervsvirksomhederne er tilmeldt storskraldsordningen med afhentning 8 gange pr. år. Elektronikaffald fra erhverv er ikke omfattet af storskraldsordningen. Affaldscenter Udholm Erhverv kan mod betaling aflevere alle affaldsfraktioner på Affaldscenter Udholm. Farligt affald Alle erhvervsvirksomheder er tilmeldt miljøbilordningen og kan her aflevere mindre mængder farligt affald, herunder klinisk risikoaffald. Erhverv med mængder over 200 kg farligt affald pr. år henvises til MOKANA I/S, der tilbyder en totalløsning med emballering, opbevaring og indsamling af affaldet. Kommunen har efter ansøgning fra nogle virksomheder givet dispensation vedrørende bortskaffelse af farligt affald bl.a. akkumulatorer og spildolie til andre godkendte aftagere. Pandrup Kommune og MOKANA I/S har indgået aftale om en obligatorisk tømningsordning for olieog benzinudskillere hos autoværksteder, servicestationer og andre steder, hvor der kan forekomme olie i spildevandet. Udsigt over Affaldscenter Udholm. Krav til erhverv Såfremt virksomhederne overskrider følgende mængder, har de pligt til at frasortere den pågældende affaldstype til genanvendelse. Pap og papir 50 kg/måned Flasker og glas 50 kg/måned Transportemballage af plast 10 kg/uge Genbrugspladser Pandrup Kommune har 1 central genbrugsplads (Affaldscenter Udholm) og 4 nærgenbrugspladser. Affaldscenter Udholm Affaldscenter Udholm består af en losse- og genbrugsplads. Arealerne ejes af kommunen. Pladsen er bemandet og har åbent: 1. april 31. oktober Mandag Tirsdag Onsdag Lørdag: Søn- og helligdage 1. november 31. marts Mandag Fredag Lørdag Søn- og helligdage kl kl Lukket kl kl Lukket Genbrugspladsen er åben for alle private husstande og erhverv i kommunen. På genbrugspladsen kan alle affaldstyper, som er omfattet af storskraldsordningen samt bygningsaffald svarende til en trailer, afleveres gratis af private. Side 14

15 Tabel 4: Affaldstyper, der kan afleveres på genbrugspladsen. Affaldstyper Behandling Genanvendelse Forbrænding Deponering Special behandling Bygge- og anlægsaffald X X Papir og pap X Opbrudt asfalt til nedknusning X Grene og haveaffald X Glas og flasker X X Jern (herunder køleskabe) X Farligt affald X X X Plast X X Storskrald X X Asbestaffald X Tøj X Dæk X Imprægneret træ X Jord X Keramik og porcelæn X Elektriske og elektroniske X X X produkter Brændbart affald X Ubrændbart affald X I tabel 4 fremgår de affaldstyper, som Affaldscenter Udholm modtager. Flasker og glas, pap og papir samt elektrisk og elektronisk affald, der er indsamlet på genbrugspladserne, afleveres til Genvirk til oparbejdning. Besøgstallet på Affaldscenter Udholm har været stigende siden 1994, og der er intet, der tyder på, at denne udvikling er stagnerende. Besøgstallet på Affaldscenter Udholm kan ses i tabel 5. Genbrugsbutik På Affaldscenter Udholm er der en genbrugsbutik. Butikken sælger kasserede genstande, der stadig kan anvendes fx møbler, porcelæn, el-artikler og meget andet. Genbrugsbutikken, der har været en stor succes med stigende omsætning siden etableringen, har åbent hver fredag fra kl til Nærgenbrugspladser I Pandrup Kommune er der oprettet 4 nærgenbrugspladser, som hver er åben for private én fredag om måneden fra kl i sommerperioden (1/4 31/10) og kl i vinterperioden (1/11 31/3). Nærgenbrugspladserne ligger i Hune, Saltum, Vester Hjermitslev og Ingstrup. På nærgenbrugspladserne kan der afleveres de samme affaldsfraktioner som på Affaldscenter Udholm undtagen bygningsaffald, imprægneret træ og dæk. Interessen for brug af nærgenbrugspladserne har været stor, og kommunen overvejer at udvide åbningstiderne. I figur 5 ses mængder af affald, der blev afleveret på nærgenbrugspladserne og Affaldscenter Udholm i Mængden af affald, der er afleveret på genbrugspladserne, er steget siden Dette skyldes bl.a., at der er en større opmærksomhed omkring sortering af affald. Genanvendelsesprocenten af affaldet, der bliver indleveret til genbrugspladsen, Genbrugsbutikken på Affaldscenter Udholm. Side 15

16 er også steget fra 36% i 1998 til 53% i En uddybende forklaring til affaldsmængderne kan findes i Affaldscenter Udholms grønne regnskab fra Behandlingsanlæg I dette afsnit beskrives de anlæg, som Pandrup Kommune benytter til affaldsbehandlingen. Genvirk Genvirk er et beskæftigelsesprojekt med en fast medarbejderstab, som suppleres med ledige i jobtilbud. Genvirk ligger i et tidligere mejeri i Sdr. Saltum. Pandrup Kommune ejer virksomheden og har fortrinsret til behandlingskapaciteten. Overskydende kapacitet kan benyttes til håndtering af affald fra andre kommuner. Pap og papir samt glas og flasker fra kuber, genbrugspladser og storskraldsindsamling sorteres på Genvirk. Affaldet sorteres i flere fraktioner, der afsættes til videre salg eller fremstilling af nye produkter. Genvirk demonterer også elektriske og elektroniske produkter indleveret på Affaldscenter Udholm. Endvidere sorteres foliebakker fra Pandrup Kommunes Centralkøkken til genanvendelse. Genvirk har i 2004 bearbejdet 270 tons glas og flasker, 410 tons pap og papir, samt 28,5 tons elektronikskrot. Komposteringsanlæg På Affaldscenter Udholm har Pandrup Kommune et komposteringsanlæg, som behandler parkaffald fra Pandrup Kommunes Vejvæsen samt haveaffald, der er afleveret på genbrugspladserne. Komposteringen foregår ved milekompostering. I 2003 behandlede komposteringsanlægget tons haveaffald. tons Forbrænding Haveaffald Diverse genbrug Bygningsaff til genbrug Deponi Figur 5: Affaldsmængder afleveret på nærgenbrugspladserne og Affaldscenter Udholm. Renovest I/S og I/S Aars Varmeværk Gennem Renovest I/S har Pandrup Kommune adgang til levering af tons dagrenovation og andet brændbart affald primært på I/S Aars Varmeværk. Aftalen, der løber frem til 31. december 2007, omfatter både dagrenovation, storskrald og erhvervsaffald. I 2003 blev der fra Pandrup Kommune i alt afleveret tons affald til forbrænding, hvoraf tons blev sendt til forbrænding på I/S Aars Varmeværk. Øvrige forbrændingsanlæg Udover I/S Aars Varmeværk har Renovest I/S aftaler med andre forbrændingsanlæg i Nordjylland med henblik på at sikre, at der er tilstrækkelig forbrændingskapacitet. Andre anlæg Pandrup Kommune kan henvise erhvervsvirksomheder til andre miljøgodkendte anlæg i forbindelse med bortskaffelse og oparbejdning af specifikke affaldsfraktioner. Forbrændingsanlæg I bilag E ses kommunens affaldsmængder til forbrænding i 2003 samt rettigheder til forbrænding på I/S Aars Varmeværk. Flaskesortering på behandlingsanlægget Genvirk. Tabel 5: Antal besøg på Affaldscenter Udholm Affaldscenter Udholm Side 16

17 I 2003 blev der fra Pandrup Kommune leveret tons til forbrænding på I/S Reno-Nord og 92 tons til AVV. Størstedelen af dette stammer fra erhverv. Deponeringsanlæg I bilag F ses kommunens mængder til deponering i 2003 samt restkapaciteten på deponeringsanlæggene. Udholm Losseplads Pandrup Kommune ejer Udholm Losseplads, der har tilladelse til at modtage: 1. Blandet affald bestående af langsomt nedbrydeligt organisk affald og mineralske elementer som f.eks. sorteret storskrald vejopfej sand fra sandfang, renseanlæg og okkerholdigt filtersand sorteret bygge- og anlægsaffald (isoleringsmaterialer, PVC mm) presset slam, der ikke kan genanvendes let olie- og metalforurenet jord 2. Mineralsk affald med intet eller ringe indhold af organisk stof som f.eks.: ikke genanvendelig slagge støbesand sandblæsningssand 3. Inert affald, der er ikke-reaktivt, og hvorfra stofafgivelsen er negligerbart som f.eks. glas gasbeton afhærdet glasuld beton asbestholdigt affald (ikke støv), deponeres på specialdepot I 2003 modtog Udholm Losseplads 714 tons affald til deponering mod 938 tons i Oudrup Losseplads Oudrup Losseplads ejes af Renovest I/S, og Pandrup Kommune har gennem aftale ret til at benytte pladsen. I 2003 afleverede Pandrup Kommune 132 tons affald til deponering på Oudrup losseplads mod 433 tons i Modtagestation for farligt affald Pandrup Kommune er optaget som interessent i MOKANA I/S, der er en fælleskommunal modtagestation for farligt affald. Det betyder, at alt farligt affald bortskaffes til MOKANA I/S. Finansiering og gebyrer Affaldscenter Udholm er delvist bruger-finansieret, mens miljøbilen og øvrige ordninger for husholdningsaffald finansieres over renovationstaksterne. Opkrævningen foregår via ejendomsskatten udfra tilmeldinger til de enkelte affaldsordninger. I bilag G ses kommunens faktiske omkostninger for I tabel 6 ses renovationstaksterne for boliger og erhverv for år I tabel 7 ses omkostningerne til indsamling, transport og behandling af affaldet i Pandrup Kommune i Som det kan ses udfra tabel 6 og 7 er der en stor indtjening i forhold til udgifter. Dette skyldes, at udgifterne til storskraldsordningen og miljøbilordningen ikke er medtaget. Side 17

18 Tabel 6: Renovationstakster for bolig og erhverv i 2004 (Alle beløb er incl. moms). Takst Antal pr. 6/ Indtægt Helårsboliger Driftsbidrag kr kr. Storskrald 180 kr kr. Miljøafgift 56 kr kr. Driftsbidrag m/kompostordning kr kr. Sommerhuse Driftsbidrag kr kr. Storskrald 52 kr kr. Miljøafgift 2 kr kr. Udvidet tømning hver 2. uge i vinterhalvår tillægges 732 kr kr. Sæsonordninger m/sæk (Sommerhuse) Udvidet sommerrenovation m/sæk kr kr. Sæsonrenovation 4 uger m/sæk 266 kr kr. Sæsonordninger m/container (360 l) (Sommerhuse) Udvidet sommerrenovation m/container kr kr. Vinterrenovation m/container 795 kr kr. Sommerrenovation 26 uger m/container kr kr. Sæsonrenovation 4 uger m/container 289 kr kr. Erhverv Miljøafgift incl. bolig 431 kr kr. Storskrald genbrug incl. bolig 326 kr kr. Erhvervsafgift 375 kr kr. Samlede indtægter kr. Tabel 7: Omkostninger til affaldsbortskaffelse i 2003 og 2004 i kr. pr. år excl. moms, inkl. affaldsafgift. Udgifter Udgifter Affald fra husholdning Dagrenovation (indsamling og transport) ,55 kr kr. Andet husholdningsaffald (indsamling og transport) ,58 kr kr. Udgifter til behandling ,60 kr ,7 kr. Affald fra erhverv Andet erhvervsaffald ,01 kr kr. Samlede udgifter ,75 kr kr. Side 18

19 Målsætninger Dette afsnit indeholder en redegørelse for de initiativer, der var planlagt i Affaldsplan De nationale målsætninger for den kommende planperiode vil blive beskrevet samt Pandrup Kommunes egne målsætninger for perioden. Tidligere målsætninger Pandrup Kommunes overordnede målsætninger i Affaldsplan 2000 var: at begrænse mængden af affald, der produceres i kommunen. at udnytte ressourcerne i affaldet bedre. Primært ved at udnytte materialerne og dernæst energiindholdet i affaldet. at kommunale ordninger skal være baseret på kildesortering. at borgere og virksomheder tilbydes velfungerende ordninger og aktivt informeres om de forskellige affaldsordninger. I figur 6 ses kommunens mål fra den tidligere affaldsplan. tons 100% 80% 60% 40% 20% 0% Opgørelse 1998 Opgørelse 2003 Mål for 2004 Genanvendelse Forbrænding Deponering Figur 6: Mål fra Affaldsplan 2000 sammenholdt med status i Som det ses af figur 6, er målene for genanvendelse af affald i år 2004 fra Affaldsplan 2000 allerede nået i Samtidig er procentdelen af affald, der bliver deponeret, mindre i 2003 end målsætningen for I tabel 8 ses de forventede affaldsmængder for 2004 sammenholdt med de producerede affaldsmængder. Som det ses af tabel 8, er de samlede affaldsmængder steget kraftigt i forhold til forventningerne i den tidligere affaldsplan. Mængden af affald, der bliver deponeret, er dog mindre i 2003 end det forventede for Mængden af affald, der ender i forbrænding, er højere end det forventede. I tabel 9 ses en oversigt over målsætningerne fra Affaldsplan 2000 samt opfyldelsen af disse. Tabel 8: Forventede affaldsmængder fra Affaldsplan 2000 sammenholdt med status i Opgørelse 1998 Opgørelse 2003 Mål for 2004 tons % tons % tons % Genanvendelse Forbrænding Deponering Særlig behandling I alt Side 19

20 Tabel 9: Målsætninger i Affaldsplan Målsætning i Affaldsplan 2000 Husholdningsaffald Dagrenovation - Forøgelse af dagrenovationsmængder, der hjemmekomposteres. Pap og papir - Indsamling af 55% i 2002 og 60% i 2004 af papirpotentialet for husholdninger. Storskrald - Større indsamling af kildesorteret affald ved storskraldsordningen. Målsætning opfyldt () Nej () Kommentarer Antallet af husstande, der er tilmeldt hjemmekompostering, er steget siden Der er i 2003 og 2004 indsamlet henholdsvis 54% og 52% af pap- og papirpotentialet. Mængden af kildesorteret affald indsamlet via storskraldsordningen er blevet mindre. Den samlede mængde af kildesorteret affald er dog blevet større via aflevering af affald ved Affaldscenter Udholm og nærgenbrugspladserne. Haveaffald Ingen målsætninger i Affaldsplan Mængden af haveaffald indleveret til kompostering har været stigende. Erhvervsaffald Pap og papir - Indsamlede mængder af pap og papir fra virksomheder skal øges. Madaffald for storkøkkener - Flere virksomheder tilsluttes madordningen fra storkøkkener. Affald fra institutioner, handel og kontor - Indsamlingen af genanvendelige materialer skal øges. PVC-affald og imprægneret træ - Alle genbrugspladser skal kunne modtage PVC og imprægneret træ. - Der skal indsamles større mængder af PVC og imprægneret træ. Elektriske og elektroniske produkter - Skal indsamles i Kommunen og stadig behandles på Genvirk Dæk - Alle dæk skal anvises til særskilt behandling. - Personbildæk skal kunne afleveres på nærgenbrugspladserne. Farligt affald - Informationskampagne med fokus på PCBholdigt affald. Bygge- og anlægsaffald - Fremme brugen af miljørigtig projektering Nej Mængden af pap og papir indsamlet fra erhverv er mindre i 2003 end i Dette har indtil videre kun gjort sig gældende for Andre år har det været på niveau med Den indsamlede mængde af pap- og papiraffald er meget afhængig af hvilke virksomheder, der er i kommunen. Pandrup Kommunes Centralkøkken indgår nu i ordningen.? Affald fra institutioner, handel og kontor registreres ikke separat. ISAG-tallene er vedhæftet med en for stor usikkerhed med hensyn til affaldets oprindelse til at kunne konkludere noget. Mængden af erhvervsaffald, som bliver genanvendt, er dog steget. Nej Nej Nej PVC-affald og imprægneret træ kan afleveres på alle genbrugspladser. PVC-affaldet kan genanvendes, mens imprægneret træ deponeres. De indkomne mængder af imprægneret træ registreres ikke, men mængden af byggeaffald, der deponeres, er steget. PVC-affaldet registreres og der er blevet indleveret 2,5 tons i Mængden af elektriske og elektroniske produkter, som behandles på Genvirk, har været stigende. Pandrup Kommune henviser i affaldsregulativerne til firmaer, der behandler dæk. Personbildæk kan kun afleveres til Affaldscenter Udholm. Der bliver fra statens side iværksat en undersøgelse af effekter ved brug, renovering eller nedrivning af bygninger, der indeholder PCB. Der er på nuværende tidspunkt ikke sat nogle initiativer igang. Side 20

21 Tabel 10 (fortsat): Målsætninger i Affaldsplan Målsætning i Affaldsplan 2000 Målsætning opfyldt Kommentarer Emballageaffald - Forøgelse af indsamlingen af glas og flasker samt mulighed for indsamling af metaldåser. - Den indsamlede mængde af emballageaffald (plast, pap og ståltromler) skal øges. Farligt affald Miljøbilordningen - Forbedre miljøbilordningen. Batterier - Alle batterier skal indsamles Behandlingsrest Spildevandsslam - Undersøge muligheden for alternative behandlingsformer for spildevandsslam herunder bioforgasning. Genbrugspladser - Alle affaldsfraktioner, som der fastsættes lovkrav til, skal kunne afleveres på genbrugspladserne. Som det fremgår, har Pandrup Kommune nået en række af målsætningerne for den langsigtede planlægning. I bilag B ses de initiativer, som var opstillet i Affaldsplan 2000, og om disse er blevet gennemført i planperioden Nationale målsætninger I Affaldsstrategi tages der udgangspunkt i, at affald repræsenterer en ressource. Regeringen ønsker at begrænse tabet af ressourcer mest muligt ved at inddrage borgere og virksomheder i planlægning af affaldsløsningerne. I Affaldsstrategi lægges der vægt på tre grundelementer: Tabet af ressourcer og miljøbelastningen fra affald skal forebygges Væksten i affald skal afkobles fra den økonomiske vækst Der skal sikres mere miljø for pengene gennem øget kvalitet i affaldsbehandlingen og en effektiv affaldssektor? (Nej) () Nej Der er i 2003 blevet indsamlet større mængder af glas og flasker til sortering ved Genvirk i forhold til Der er ikke indsamlet data på alle emballagegrupper. Der bliver dog nu indsamlet plastemballage via storskraldsordningen. Der er ifølge spørgeskemaundersøgelsen i forbindelse med affaldshåndbog stadig en del utilfredshed med ordningen. Indført ordninger for aflevering af batterier via miljøbilen, genbrugspladserne og batteri-spande. Slammet bliver stadigvæk leveret til landbrug, som bruger det til gødskning, da det er den billigste løsning for kommunen. Der er udarbejdet ordninger for alle lovpligtige affaldsfraktioner. Regeringens målsætning for håndtering af de samlede affaldsmængder i år 2008 fremgår af figur 7. Pandrup Kommunes målsætninger I dette afsnit fastlægges Pandrup Kommunes målsætninger for perioden 1. januar 2005 til 31. december 2016 for håndtering af affald. Forbrændes 26% Deponeres 9% Genanvendes 65% Figur 7: Mål for år 2008 i Affaldsstrategi Side 21

22 Kommunens overordnede målsætninger er: at affaldsproduktionen i Pandrup Kommune i første omgang skal stabiliseres og senere reduceres. at mængden af affald, der deponeres og forbrændes, fortsat skal reduceres. at Pandrup Kommunes affaldsordninger er på forkant med kravene til affaldsbehandling fra Miljøstyrelsen. at borgere og virksomheder tilbydes velfungerende ordninger og aktivt informeres om de forskellige affaldsordninger. at borgere og virksomheder inddrages i forbindelse med de fremtidige løsninger på affaldsområdet. Det er kommunens forventning som minimum, at fordelingen på behandlingsformer i år 2008 overholder de nationale målsætninger i Affaldsstrategi Kommunen ser dog gerne, at genanvendelsesprocenten af affald er endnu højere. Metoden til at opnå en større genanvendelse er, at borgere og virksomheder gennem information og dialog med kommunen motiveres til at udnytte kommunens affaldsordninger, samt at virksomhederne benytter sig af kommunens viden indenfor affaldsområdet. Desuden er Pandrup Kommune parat til at indføre nye ordninger, såfremt der fremkommer nye behandlingsmetoder til genanvendelse af affald. Husholdningsaffald For husholdningsaffald er Regeringens målsætning, at 33% skal genanvendes, 60% forbrænding og 7% deponering. Husholdningsaffald består af dagrenovation (inklusiv separat indsamlet papir, glas og madaffald), storskrald og haveaffald. I Pandrup Kommune blev der i 2003 ved skøn genanvendt 43%, forbrændt 50% og deponeret 7% af husholdningsaffaldet. Da affald afleveret til Papirsortering ved Genvirk. storskrald og på genbrugspladserne ikke opdeles i indleveret fra erhverv og fra husholdninger, er denne opgørelse behæftet med væsentlige fejlkilder. Målet for Pandrup Kommune er, at genanvendelsen af husholdningsaffald er øget til 50% i Målsætning for glas- og plastemballage fra husholdninger ses under emballageaffald. Dagrenovation I Regeringens Affaldsstrategi er målet, at i 2008 skal der genanvendes 20% af affaldet, der ryger i dagrenovation. Det er Pandrup Kommunes mål, at mængden af dagrenovation skal mindskes. Dette skal opnås ved bedre kildesortering samt at øge andelen af dagrenovation, der hjemmekomposteres. Der har i 2003 været et kraftigt fald i mængden af dagrenovation i Pandrup Kommune på ca. 25%. Det kraftige fald kan ikke umiddelbart forklares. Det er derfor også svært at vurdere udviklingen i dagrenovationsmængder. Målsætningen er, at mængden af dagrenovation ikke skal overstige 2003-niveauet og i 2008 være reduceret med 10% i forhold til Presset pap efter sortering ved Genvirk. Pap og papir Miljøstyrelsen har beregnet et potentiale for indsamling af pap- og papiraffald fra private husstande for Pandrup Kommune. Det vurderes, at der er et indsamlingspotentiale for pap- og papiraffald på 834 tons. Miljøstyrelsen har sat som et krav til kommunerne, at der skal indsamles 55% af det samlede potentiale. I 2003 og 2004 udgjorde den indsamlede mængde af pap- og papiraffald fra husstande i Pandrup Kommune henholdsvis 450 Side 22