Afgørelse om ændringer i LRAIC-prisfastsættelsesmetoden og fastsættelse af maksimale samtrafikpriser efter LRAIC-metoden for 2009

Transkript

1 TDC Teglholmsgade København C Afgørelse om ændringer i LRAIC-prisfastsættelsesmetoden og fastsættelse af maksimale samtrafikpriser efter LRAIC-metoden for 2009 I medfør af 7, stk. 1-2, i lov nr. 450 af 10. juni 2003 om ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet med flere love, er de nærmere regler for s fastsættelse af maksimale priser efter LRAICmetoden fastsat i bekendtgørelse nr af 31. oktober 2006 om LRAICprisfastsættelsesmetoden (LRAIC-bekendtgørelsen). I overensstemmelse med 8 i LRAIC-bekendtgørelsen træffer afgørelse om detailindholdet i LRAIC-prisfastsættelsesmetoden. har i 2005 foretaget en revision af LRAIC-modellen. I 2006 blev der herudover foretaget en udbygning af den eksisterende LRAIC-model, således at denne fra 2007 også indeholder en modellering af BSA og delstrækninger. Det fremgår af 4, stk. 1, i LRAIC-bekendtgørelsen, at senest den 31. december hvert år træffer afgørelse om fastsættelse af maksimale priser efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden for det følgende år. fastsatte ved afgørelse af 20. december 2002 for første gang maksimale priser efter LRAIC-metoden. Priserne var gældende for I overensstemmelse med 4, stk. 2, i LRAIC-bekendtgørelsen træffer s afgørelse for 2009 med udgangspunkt i det foreliggende omkostningsgrundlag med foretagne opdateringer som forudsat i 5 i LRAICbekendtgørelsen. 31. oktober 2008 Holsteinsgade København Ø Telefon Telefax E-post itst@itst.dk Netsted Sagsbehandler Frederik Geneser Telefon Telefax E-post fge@itst.dk Sagsnr Dok nr Side 1/17 Omkostningsgrundlaget offentliggøres på s hjemmeside på tidspunktet for nærværende afgørelse. De foretagne ændringer i omkostningsgrundlaget omfatter bl.a. den årlige opdatering af følgende elementer, som indgår i LRAIC-prisfastsættelsesmetoden: 1. Udstyrspriser. 2. Lønomkostninger til teknikere, administrative medarbejdere og akademiske medarbejdere. 3. Afsatte mængder og prognoser for de enkelte tjenester. Endvidere har vurderet og indarbejdet skøn for produktivitetsudviklingen og justeret kapitalforrentningen. har tilrettelagt den årlige opdatering for 2009, således at en endelig afgørelse om maksimale priser kan foreligge senest d. 31. oktober 2008.

2 Opdatering af modellens omkostningsgrundlag Udstyrspriser Opdateringen af udstyrspriserne foretages som en fremskrivning på baggrund af den forudsatte prisudvikling for de enkelte udstyrstyper. 1 Lønomkostninger Lønomkostninger til teknikere, administrative medarbejdere og akademiske medarbejdere fremskrives i den årlige opdatering ved anvendelse af den årlige procentvise stigning i Danmarks Statistiks lønindeks for den private sektor. har til opdateringen af LRAIC-modellen for 2009 anvendt de senest tilgængelige oplysninger for lønindekset fra Danmarks Statistik til opdatering af lønomkostningerne ekskl. mark-up for de tre personaletyper, som indgår i hybridmodellen. De senest tilgængelige oplysninger fra Danmarks Statistiks lønindeks for den private sektor viser en årsstigning fra 2. kvartal 2007 til 2. kvartal 2008 på 4,6 pct. har på grundlag heraf opdateret lønomkostningerne ekskl. mark-up for de tre personaletyper, som indgår i hybridmodellen. 2 Side 2/17 Produktivitetsudvikling For at tage hensyn til en fortsat effektiv drift, er personaleantallet reduceret med en forventet årlig stigning i produktiviteten. Henset til, at TDC forventer løbende personalereduktioner på 5-7 pct., og at den samlede samfundsmæssige produktivitetsstigning de seneste fem år har været på knap 2 pct., har skønnet produktivitetsstigningen til 3 pct., som personaleantallet er reduceret med. Kapitalforrentning I tabel 1 er vist s valg af parametre til bestemmelse af kapitalomkostningerne og de på den baggrund beregnede WACC-værdier. Tabel 1. WACC beregning Gearing 20 % 32,5 % 45 % Risikofri rente 4,27 4,27 4,27 Gældsrisikopræmie 1,2 1,4 1,6 Beta-ugearet 0,5 0,5 0,5 Beta-gearet 0,59 0,68 0,81 Markedsrisikopræmie 3,75 3,75 3,75 Egenkapitalens forr. 8,69 9,12 9,75 Fremmedkapitalens forr. 5,49 5,69 5,89 WACC 8,03 7,99 8,00 1 Opdateringen er i den eksisterende LRAIC-model konkret foretaget ved i arket I_Parameters i konsolideringsmodellen at ændre celle J195 fra 2007 til Opdateringen er i den eksisterende LRAIC-model konkret foretaget ved at gange cellerne J48-J50 i arket I_FA_costs i konsolideringsmodellen med en faktor 1,046.

3 Kapitalforrentningen (WACC en) er på denne baggrund blevet nedjusteret fra 8,85 pct. til 8,00 pct. Ændringen skyldes, at har ændret enkelte af parametrene i beregningen. Den anvendte aktivbetaværdi er således blevet nedjusteret til 0,5 i stedet for den tidligere anvendte værdi på 0,8. Baggrunden for denne nedjustering er en nærmere analyse af, hvad en betaværdi for de LRAIC-modellerede aktiviteter vil være. Styrelsens beregninger er vedlagt som bilag til denne afgørelse. Desuden er gearingen og kreditrisikopræmien blevet justeret på baggrund af de i høringen over nærværende afgørelse indkomne bemærkninger. Der henvises derfor til de relevante afsnit i høringsnotatet, der også er vedlagt som bilag til denne afgørelse. Derudover baseres den risikofrie rente nu på perioden 16. oktober oktober Afsatte mængder og prognoser foretager en årlig opdatering af de afsatte mængder samt for prognoserne for den fremtidige udvikling. Denne opdatering foretages for de enkelte tjenester, som er omfattet af LRAIC-omkostningsgrundlaget, på baggrund af s vurdering af oplysninger indhentet herom fra TDC. Side 3/17 TDC indsendte ved brev af 27. august 2008 oplysninger vedrørende faktiske afsatte mængder for 2007 og for 1. halvår 2008 samt et estimat for den samlede afsætning for 2008 for de enkelte tjenester, som er omfattet af LRAIComkostningsgrundlaget. Trafikmængder i det overordnede net har i notat af 8. februar 2007 fastlagt definitionerne af de forskellige trafiktyper, der indgår i LRAIC-grundlaget. TDC har i overensstemmelse hermed den 27. august 2008 fremsendt trafikmængder i det overordnede net. Estimatet for andet halvår 2008 er foretaget efter følgende formel: 1H08 (realiseret) * 2H07 (realiseret) / 1H07 (realiseret) Estimatet for trafikken for 2007 fremgår af tabel 2.

4 Tabel 2. Estimat for trafikmængderne i det overordnede net i 2008 Celle 3 Tjeneste 2008 Estimat Mio. min Estimat Mio. opkald G8-H9 Nationale kald G10-H10 IN Internet 63 5 G11-H11 IN Basic andre G12-H12 IN avanceret G13-H13 Duét til fastnet G14-H14 Duét til mobil G15-H15 Duét til VMS G16-H16 International ind G17-H17 International ud G18-H18 International transit G19-H19 Operatørtjenester 5 5 G20-H20 Lokal samtrafik G21-H21 Samtrafik eget område G22-H22 Samtrafik andet område G23-H23 Samtrafik transit eget område G24-H24 Samtrafik transit andet område G25-H25 Fastnet til øvrige net G26-H26 Mobil til fastnet G27-H27 Mobil til international I alt Antal minutter og opkald for tjenesten Nationale kald i hybridmodellen yderligere er opdelt på nationale og lokale kald, hvor fordelingen fra styrelsens afgørelser i med henholdsvis 60 pct. på lokale kald og 40 pct. på nationale kald er fastholdt. Side 4/17 Opdatering af kapacitetsafhængige tjenester i accessnettet På samme måde som for de trafikafhængige tjenester indebærer opdateringen af LRAIC-omkostningsgrundlaget, at den estimerede kapacitet i accessnettet for 2007, som indgik i styrelsens LRAIC-afgørelse gældende for 2008, skal erstattes med nye estimater for har indhentet oplysninger fra TDC om beholdninger for de kapacitetsafhængige tjenester baseret på de samme kriterier, som TDC detaljeret redegjorde for i forbindelse med den reviderede dataindberetning den 26. oktober Der er i den forbindelse ikke fundet anledning til at revurdere størrelsen på skønnet for døde linjer på 25 %. Estimatet for 2008 for de kapacitetsafhængige tjenester er i lighed med tidligere opgjort ved at fremskrive realiserede beholdninger opgjort ultimo 2007 og medio 2008 efter følgende formel: 2 x 1H08 (realiseret) 2H07 (realiseret) = 2H08 (prognose) Resultatet af s vurderinger fremgår af tabel 3. 3 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i coremodellen.

5 Tabel 3. Estimat for kobberpar og fiberpar i accessnettet Estimeret Celle 4 pr. 31/12-08 Antal Antal kobberpar i brug for hver af geotyperne: D9 Storby D10 By D11 Land A D12 Land B I alt Antal fiberpar i brug for hver af geotyperne: D93 Storby D94 By D95 Land A D96 Land B 60 I alt Side 5/17 Antal linier i brug pr. tjeneste fordelt på: D17 PSTN D18 ISDN D19 ISDN D20 xdsl D21 BSA at the DSLAM - SC 0 D22 BSA Lag 2 switch 0 D23 BSA Lag 3 router 0 D24 BSA national access D25 Rå kobber D26 Delt rå kobber D27 Delstrækning rå kobber 0 D28 Delstrækning delt rå kobber 0 D29 Analoge faste kredsløb 64 kbit/s ækvivalenter D30 Faste kredsløb (<= 2 Mbit/s) 64 kbit/s ækvivalenter D31 Faste kredsløb (> 2 Mbit/s) 2 Mbit/s ækvivalenter 0 D32 Kabel TV 0 D33 Datatjenester (linier) I alt Hybridmodellen anvender en omregningstabel for kobberpar pr. tjeneste. På grundlag af TDC s faktiske afsætningstal for 2008 er denne omregningstabel blevet opdateret. Resultaterne er vist nedenfor i tabel 4. 4 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Network_demand i accessmodellen.

6 Tabel 4. Antal kobberpar pr. tjeneste Celle 5 Tjeneste Estimeret pr. 31/12-08 D38 PSTN 1 D39 ISDN 2 1 D40 ISDN 30 2 D41 XDSL 0,08 D42 BSA Lag 2 switch 0,5 D43 BSA Lag 3 router 0,5 D44 BSA national access 0,5 D45 Rå kobber 1 D46 Delt rå kobber 0,5 D47 Delstrækning rå kobber 1 D48 Delstrækning delt rå kobber 0,5 D49 Analoge faste kredsløb 64 kbit/s ækvivalenter 1,13 D50 Faste kredsløb (<= 2 Mbit/s) 64 kbit/s ækvivalenter 1,88 D51 Faste kredsløb (> 2 Mbit/s) 2 Mbit/s ækvivalenter 0 D52 Kabel-tv (kunder) 0 D53 Datatjenester (linier) 1,58 Side 6/17 Access-modellen indeholder endvidere data vedrørende længden af anvendt fiber - opdelt på ringe og stik - som opdateres årligt på grundlag af styrelsens vurderinger af data indhentet fra TDC. De opdaterede mængder er gengivet nedenfor i tabel 5. Tabel 5. Anvendt fiber opdelt på geotype og kabelstørrelse Celle 6 Antal estimeret pr. 31/12-08 Storby Km By Km Land A Km Land B Km Ringe: J33-M33 6 par pr. kabel J34-M34 12 par pr. kabel J35-M35 24 par pr. kabel J36-M36 48 par pr. kabel J37-M37 96 par pr. kabel Stik: J43-M43 6 par pr. kabel J44-M44 12 par pr. kabel J45-M45 24 par pr. kabel J46-M46 48 par pr. kabel J47-M47 96 par pr. kabel De opdaterede mængder er indsat i arket I_Network_demand i accessmodellen. 6 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Fibre i accessmodellen.

7 har desuden opdateret den afsatte non-pstn kapacitet på baggrund af TDC s datafremsendelse. TDC s datalevering indeholder dog ikke en opsplitning af datatrafikken på hhv. xdsl og non-xdsl. Styrelsen har derfor foretaget en opsplitning ved hjælp af en faktor-beregning baseret på fordelingen for Prognose for trafikmængder i det overordnede net I forbindelse med opdateringen af trafikmængder i LRAIC-modellen skal IT- og Telestyrelsen udarbejde en prognose for trafikmængderne for 1, 2, 3 og 5 år frem i tiden. skal bemærke, at der i sagens natur er usikkerhed forbundet med prognosen for trafikmængderne, herunder særligt i lyset af den yderligere usikkerhed, der knytter sig til evt. fremtidige teknologiskift. Denne usikkerhed må dog forventes alene at vedrøre vurderingen af størrelsen på den fremtidige nedgang i trafikken og dermed ikke vurderingen af, om der fremover vil ske en nedgang. Eftersom negative prognoser i modellen i praksis indebærer, at der ikke fremadrettet er behov for at udvide dimensioneringen af nettet, er størrelsen på nedgangen i trafikken i prognosen således uden større betydning. Side 7/17 har i stedet valgt at fremskrive hver enkelt trafiktype med udgangspunkt i udviklingen fra , men med mest vægt på perioden Prognoserne for år 1, 2, 3 og 5 er vist i tabel 6 nedenfor. Det skal bemærkes, at kolonnerne viser de akkumulerede procentvise ændringer i trafikken i forhold til udgangsåret 2008.

8 Tabel 6. Prognoser for de trafikafhængige tjenester i det overordnede net Celle 7 Information +1 (2009) +2 (2010) +3 (2011) +5 (2013) J11-M11 Nationale kald J12-M12 IN Internet J13-M13 IN Basic andre J14-M14 IN avanceret J15-M15 Duét til fastnet J16-M16 Duét til mobil J17-M17 Duet til VMS J18-M18 International ind J19-M19 International ud J20-M20 International transit J21-M21 Operatørtjenester J22-M22 Lokal samtrafik J23-M23 Samtrafik eget område J24-M24 Samtrafik andet område J25-M25 Samtrafik transit eget område J26-M26 Samtrafik transit andet område J27-M27 Fastnet til mobil J28-M28 Mobil til fastnet J29-M29 Mobil til international Side 8/17 Prognose for kapacitetsafhængige tjenester Der indgår i LRAIC-hybridmodellens core-model vækstrater for en række kapacitets- og linieafhængige tjenester. Der tages hensyn til væksten to år frem for PSTN, ISDN 2, ISDN 30 og Non-PSTN i det overordnede net. s prognoser for PSTN, ISDN 2 og ISDN 30 er baseret på den faktiske udvikling i perioden 2007 til ultimo 1H 2008 for antal kobberlinier i brug, som oplyst af TDC. bemærker, at LRAIC-modellen skal dimensioneres efter det største kapacitetsbehov i den periode, som en given prognose dækker. En negativ prognose for PSTN, ISDN 2 og ISDN 30 vil således ikke påvirke resultaterne i hybridmodellen. For PSTN er dette sikret ved, at modellen automatisk erstatter en negativ prognose med 0. For ISDN 2 og ISDN 30 er denne funktionalitet ikke indbygget i modellen, men foretages manuelt. har derfor i denne sammenhæng anvendt værdien 0 pct. som input i hybridmodellen for både ISDN 2 og ISDN 30. Prognosen for non-pstn kapacitet angiver forholdet mellem kapaciteten om to år og kapaciteten i den opdaterede LRAIC-hybridmodel. Prognosen er udarbejdet ved at vurdere udviklingen i non-pstn kapaciteten fra I tabel 7 nedenfor er vist resultatet af s prognose, der anvendes som input i hybridmodellen. 7 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i coremodellen.

9 Tabel 7. Prognose for linjeafhængige tjenester Celle 8 Information Prognose +2 (2009) H29 PSTN -10 pct. H31 ISDN2 0 pct. H32 ISDN30 0 pct. Non-PSTN kapacitet H45 Leased Lines 140 pct. H46 Mobile 190 pct. H47 WIN 110 pct. H48 Cable TV 40 pct. H49 Interconnect 250 pct. H50 DXX/DKM 500 pct. H51 Data non-xdsl 700 pct. Opdatering af samhusningstjenester s estimat for indendørs eksternt samhusningsareal fordelt på geotyper fremgår af tabel 8. Estimatet er baseret på den faktiske beholdning pr. 30. juni 2008 fremsendt af TDC. Side 9/17 Tabel 8. Indendørs samhusningsareal (m 2 ) Celle 9 Geotype 2007 G58 Storby H58 By I58 Land A 869 J58 Land B 0 I alt Andre tjenester har, jf. LRAIC-modellen, modelleret en række andre tjenester i forbindelse med BSA og delstrækninger. har indhentet oplysninger fra TDC vedr. afsatte mængder for hele 2007 samt første halvår 2008 hvad angår tilgange og for ultimo 2007 samt medio 2008 hvad angår beholdningstal. Estimatet for 2008 er for tilgange beregnet ved at antage, at tilgange i andet halvår 2008 er lig med antallet af tilgange i første halvår For beholdningstallene er der antaget en lineær udvikling. skal bemærke, at prisfastsættelsen af KAP-stik i LRAICmodellen sker i access-modellen og ikke i modsætning til de øvrige andre tjenester modelleres i samhusningsmodellen. 8 De opdaterede mængder er indsat hhv. i arkene I_Demand og I_Technical i coremodellen. 9 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i coremodellen.

10 s estimater for beholdning og tilgang af andre tjenester fremgår af tabel Tabel 9. Estimat for afsætning af samhusningstjenester for Tjeneste Beholdning/tilgang Antal Colo. Stativplads Beholdning Colo. Stativplads Tilgang Colo. 48 VDC installation, udtag Tilgang 600 Colo. 230 VAC installation, udtag Tilgang 276 Colo. 230 VAC servicestik intstallation, udtag Tilgang 442 Colo. 48 VDC annual, 500 W Beholdning Colo. 230 VAC annual, 1000W Beholdning 908 Colo. 230 VAC servicestik annual, 100 W Beholdning 962 Colo. 8 par-kabel installation Tilgang - Colo. 8 par-kabel increment Tilgang - Colo. 24 par-kabel installation Tilgang 32 Colo. 24 par-kabel increment Tilgang 232 Colo. 100 par-kabel installation Tilgang 50 Colo. 100 par-kabel increment Tilgang 134 Colo. 300 par-kabel installation Tilgang 932 Colo. 300 par-kabel increment Tilgang Colo. In-span installation Tilgang 346 Colo. In-span increment Tilgang Side 10/17 Tabel 10. Estimat for afsætning af rå og delt rå kobbertjenester for Tjeneste Beholdning/tilgang Rå kobber Delt rå kobber Delt rå kobber sub-loops Installation Tilgang Forespørgsel Tilgang - - Nyetablering Tilgang Fysisk omlægning Tilgang Ændring af trunknummer Tilgang Teknikerbesøg Tilgang Note: Forespørgsler, nyetablering og fysisk omlægning for delt rå kobber er medregnet under rå kobber. For sub-loops gælder dette endvidere for ændring af trunknummer og teknikerbesøg. Tabel 11. Estimat for afsætning af BSA for Tjeneste Beholdning/tilgang Antal Oprettelse - u/tekniker Tilgang Oprettelse - m/tekniker Tilgang Genanvendelse - u/tekniker Tilgang - Genanvendelse m/tekniker Tilgang - Oprettelse af BSA uden samproduktion Tilgang Konvertering til BSA uden samproduktion Tilgang De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i colocationmodellen. 11 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i colocationmodellen. 12 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i colocationmodellen.

11 Tabel 12. FO, POI, samtrafikkapacitet og ledsaget adgang Tjeneste Beholdning/tilgang Antal Fast operatørvalg Beholdning Fast operatørvalg Tilgang Regionalt POI Beholdning 84 Regionalt POI Tilgang 30 Lokal POI Beholdning 456 Lokal POI Tilgang - Samtrafikkapacitet Beholdning Samtrafikkapacitet Tilgang 356 Ledsaget adgang Tilgang 10 Resultater af LRAIC-hybridmodellen LRAIC-hybridmodellens resultater er vist i tabel Det skal i den forbindelse bemærkes, at der ikke længere fastsættes LRAICbaserede priser for TDC s udbud af transittjenester, herunder for transittjenester, der bundles med originerings- eller termineringstjenester. Dette skyldes, at IT- og Telestyrelsen d. 18. januar 2008 traf afgørelse over for TDC på engrosmarkedet for transporttjenester (marked nr. 10) om, at TDC s hidtidige forpligtelser på dette marked, herunder priskontrol, bortfalder med virkning fra d. 18. september Side 11/17 Tabel 13. Trafikafhængige priser for udveksling af trafik - øre - Minut Opkald Lokal samtrafik 2,81 2,00 Tabel 14. Faste afgifter for udveksling af trafik - kr. - Oprettelse Drift (pr. år) Fast operatørvalg (stk. pris) 5,05 Lokalt samtrafikpunkt incl. samtrafikbundter Samtrafikkapacitet De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i colocationmodellen.

12 Tabel 15. Priserne for leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre netelementer i abonnentnettene (fulde strækninger) Fulde strækninger - kr. - Rå kobber Delt rå kobber Oprettelse Opsætning af nettermineringspunkt Drift (pr. år) Forespørgsel Nyetablering Fysisk omlægning Ændring af trunknummer Teknikerbesøg Tabel 16. Priserne for leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre netelementer i abonnentnettene (delstrækninger) Delstrækninger - kr. - Rå kobber Delt rå kobber Oprettelse Opsætning af nettermineringspunkt Drift (pr. år) Forespørgsel Nyetablering Fysisk omlægning Ændring af trunknummer Teknikerbesøg Side 12/17 Tabel 17. Priser for bredbåndskapacitet (bit stream access) - kr. - BSA Oprettelse - u/tekniker 399 Oprettelse - m/tekniker 808 Genanvendelse - u/tekniker 399 Genanvendelse - m/tekniker 808 Opsætning af nettermineringspunkt 510 Drift pr. år - BSA Lag 2 switch 936 Drift pr. år - BSA Lag 3 router Tillæg for oprettelse af BSA uden samproduktion 47 Tillæg for konvertering til BSA uden samproduktion 68 Tillæg drift pr. år for BSA uden samproduktion 445

13 Tabel 18. Fælles udnyttelse af bygninger, centraludstyr m.v. - kr. - Oprettelse Drift (pr. år) Miniherberg og herberg Stativplads (1,5 m 2 ) Strømforsyning 48 VDC 16 A udtag incl. Forbrug Strømforsyning 230 VAC (net) 10 A udtag incl. forbrug Strømforsyning 230 VAC (net) 10 A udtag service-stik par koaksialtrunk (pr. 10 m kabel) par koaksialtrunk (installation) par koaksialtrunk (pr. 10 m kabel) par koaksialtrunk (installation) parkabel (pr. 10 m kabel) parkabel (installation) parkabel (pr. 10 m kabel) parkabel (installation) In-span lyslederkabel (48 fibre) (pr. 10 m kabel) In-span lyslederkabel (48 fibre) (installation) Varslet ledsaget adgang (timepris) 466 Mikroherberg 1. stk. Hyldesektion inkl. andel af stativplads stk. 48 VDC udtag inkl. forbrug (100 W) stk. 48 VDC udtag inkl. forbrug (200 W) Side 13/17 Modellens resultater kan for faste afgifter for udveksling af trafik (tabel 14), leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre netelementer i abonnentnettene (tabel 16 og tabel 17) og fælles udnyttelse af bygninger samt centraludstyr m.v. (tabel 18) indgå direkte i TDC s respektive standardaftaler gældende pr. 1. januar For så vidt angår udveksling af trafik (tabel 13) skal de beregnede modelresultater fordeles på høj- og lavtakstperioder, ligesom der skal differentieres mellem originerende trafik og terminerende trafik. For så vidt angår bit stream access (tabel 17), skal de beregnede resultater fordeles på downstream hastigheder. s udmøntning af modellens resultater for udveksling af trafik samt for bit stream access er gennemgået nedenfor. Udmøntning af modellens resultater I henhold til 4, stk. 1, i LRAIC-bekendtgørelsen træffer afgørelse om fastsættelse af maksimale priser efter LRAICprisfastsættelsesmetoden gældende fra d. 1. januar 2009 til 31. december Udveksling af trafik I forbindelse med nærværende afgørelse om fastsættelse af priser for 2009 har ITog Telestyrelsen i lighed med de forrige år og på baggrund af ønsker herom fra 14 Prisen dækker sektioner med dimensionerne 600x300x400 og 600x600x400.

14 TDC og LRAIC-arbejdsgruppen ikke fundet anledning til at ændre på den hidtidige prisstruktur. Til brug for udmøntningen har styrelsen indhentet opdaterede oplysninger fra TDC for 1. halvår 2008 vedrørende trafikkens fordeling på - højtakstperioden (mandag-lørdag ) hhv. lavtakstperioden (øvrig tid) - access hhv. terminering. Styrelsen har på baggrund heraf udmøntet priserne for koblet samtrafik ud fra følgende forudsætninger: Højtakstperioden er mandag-lørdag Dette svarer til den nuværende definition på engros- og detailmarkedet og indebærer, at ca. 77 pct. af både opkald og minutterne forekommer i højtakstperioden. Prisen i højtakstperioden er 1,89 gange prisen i lavtakstperioden for så vidt angår access og terminering. For så vidt angår transit er forholdet 2. Prisen på lokal access er 17 pct. større end prisen for lokal terminering. Access udgør ca. 45 pct. af den samlede trafik. Side 14/17 I tabel 19 er vist resultaterne af disse forudsætninger. Tabel 19. Oversigt over de udmøntede LRAIC-priser for udveksling af trafik - Øre - Minut Højtakst 1 Lavtakst Opkald Access Lokal 3,42 1,81 2,00 Terminering Lokal 2,92 1,55 2,00 1 Mandag-lørdag kl På helligdage takseres opkald som lavtakst. For så vidt angår produkterne samtrafik mod informations- og indholdstjenester med integreret taksering i TDC s net, skal prisen for terminering af trafik frem til TDC s IN-platform svare til prisen for lokal terminering. For så vidt angår trafik fra udenlandske udbyderes net til TDC s net, betales samme termineringsafgifter som for national telefoni, dvs. for terminering af trafik lokalt. Bredbåndskapacitet (bit stream access) Både LRAIC-arbejdsgruppen og TDC har tidligere anført, at priserne for BSA bør være differentieret på baggrund af kapacitet/hastighed for at skabe en korrekt incitamentsstruktur. Differentieringen af omkostningerne på de forskellige hastigheder foretages alene for så vidt angår omkostningerne i det overordnede net, idet disse omkostninger vil være afhængige af den faktisk anvendte kapacitet. Omkostningerne i accessnettet er uafhængige af, hvilken hastighed der udbydes. har foretaget en differentiering af priserne for bit stream access produkterne efter hastigheder. I den forbindelse har ud-

15 videt denne differentiering til også at indeholde nye hastigheder, som er indført på markedet gennem det seneste år. Differentieringen af priserne er som sidste år baseret på en logaritmisk sammenhæng mellem priserne og downloadhastighederne, idet kun omkostningerne i det overordnede net er differentieret. Mængderne, der ligger til grund for beregningerne, er den estimerede beholdning ultimo 2008 fordelt på hastigheder. Fremskrivningen for den enkelte hastighed baserer sig ligeligt på udviklingen fra ultimo 2007 til ultimo 1H 2008 og ligeligt på hastighedens andel af den samlede ADSL beholdning ultimo 1H I tabel 20 er vist resultaterne af disse forudsætninger. Beregningerne er vedlagt som bilag til denne afgørelse. Tabel 20. Oversigt over LRAIC-priser for bit stream access (årlig leje) - kr. - BSA adgang ved Lag 2 switch BSA adgang ved Lag 3 router 144 kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s ADSL kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s I alt (gennemsnit) Side 15/17 LRAIC-priser for bredbåndskapacitet over TDC s kobberabonnentlinier pr. 1. januar 2009 fastsættes som de LRAIC-beregnede priser i tabel 17 og priserne i tabel 20 for henholdsvis adgang ved lag 2 og lag 3. Priserne per kvartal for bit stream access afrundes i forbindelse med udmøntningen til nærmeste hele DKK. I tabel 21 nedenfor er priserne heraf angivet per kvartal. I tabel 21 er vist en samlet oversigt over de udmøntede LRAIC-priser for BSA. 15 Hastigheden 144 kbit/s som laveste hastighed dækker hastighederne i intervallet kbit/s

16 Tabel 21. Oversigt over de udmøntede LRAIC-priser for bredbåndskapacitet over TDC s kobberabonnentlinier - kr. - Oprettelse - u/tekniker 399 Oprettelse - m/tekniker 808 Genanvendelse - u/tekniker 399 Genanvendelse m/tekniker 808 Opsætning af nettermineringspunkt 510 Tillæg for oprettelse af BSA uden samproduktion 47 Tillæg for konvertering til BSA uden samproduktion 68 Tillæg drift pr. år for BSA uden samproduktion 445 DKK per kvartal Adgang ved Lag 2 switch Adgang ved Lag 3 router ADSL 144 kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s Side 16/17 s afgørelse I medfør af 5, stk. 6 og 4, stk. 1 i LRAIC-bekendtgørelsen, træffer IT- Telestyrelsen hermed afgørelse om, at TDC s takster pr. 1. januar 2009 for det kommende år højst må udgøre følgende: Priserne for udveksling af trafik mellem telenet eller teletjenester må maksimalt udgøre de angivne priser i tabel 14 og tabel 19 ovenfor. Priserne for fælles udnyttelse af bygninger, centraludstyr m.v. må maksimalt udgøre de angivne priser i tabel 18 ovenfor. Priserne for leje af infrastrukturkapacitet må maksimalt udgøre de angivne priser i tabel 15 og tabel 16 ovenfor. Priserne for bit stream access må maksimalt udgøre de angivne priser i tabel 21 ovenfor. Som det fremgår af LRAIC-bekendtgørelsens 4, stk. 1, fastsættes priserne efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden for et år ad gangen. Dette vil ske næste gang med virkning fra den 1. januar

17 Denne afgørelse kan i henhold til teleloven påklages til Teleklagenævnet, Bredgade 43, 1260 København K. Klagen skal i givet fald indgives skriftligt inden 4 uger efter, at denne afgørelse er meddelt selskabet. Opmærksomheden henledes på, at der i medfør af bekendtgørelse nr. 569 af 18. juni 2004 om Teleklagenævnets virksomhed skal betales et gebyr på kr. for behandling af klager af denne type i Teleklagenævnet. Beløbet vil blive opkrævet af Teleklagenævnets sekretariat. Med venlig hilsen Frederik Geneser Side 17/17