Afgørelse om ændringer i LRAIC-prisfastsættelsesmetoden og fastsættelse af maksimale samtrafikpriser efter LRAIC-metoden for 2008

Transkript

1 TDC A/S Nørregade København C UDKAST TDC Totalløsninger A/S Teglholmsgade København C Afgørelse om ændringer i LRAIC-prisfastsættelsesmetoden og fastsættelse af maksimale samtrafikpriser efter LRAIC-metoden for 2008 I medfør af 7, stk. 1-2, i lov nr. 450 af 10. juni 2003 om ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet med flere love, er de nærmere regler for s fastsættelse af maksimale priser efter LRAICmetoden fastsat i bekendtgørelse nr af 31. oktober 2006 om LRAICprisfastsættelsesmetoden (LRAIC-bekendtgørelsen). I overensstemmelse med 8 i LRAIC-bekendtgørelsen træffer IT- og Telestyrelsen afgørelse om detailindholdet i LRAIC-prisfastsættelsesmetoden. har i 2005 foretaget en revision af LRAIC-modellen. I 2006 blev der herudover foretaget en udbygning af den eksisterende LRAICmodel, således at denne fra 2007 også indeholder en modellering af BSA og delstrækninger. Det fremgår af 4, stk. 1, i LRAIC-bekendtgørelsen, at senest den 31. december hvert år træffer afgørelse om fastsættelse af maksimale priser efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden for det følgende år. fastsatte ved afgørelse af 20. december 2002 for første gang maksimale priser efter LRAIC-metoden. Priserne var gældende for oktober 2007 Holsteinsgade København Ø Telefon Telefax E-post itst@itst.dk Netsted CVR-nr Sagsbehandler Dan Asbjørn Smitt Telefon Telefax E-post das@itst.dk Sagsnr. I overensstemmelse med 4, stk. 2, i LRAIC-bekendtgørelsen træffes IT- og Telestyrelsens afgørelse for 2008 med udgangspunkt i det foreliggende omkostningsgrundlag med foretagne opdateringer som forudsat i 5 i LRAICbekendtgørelsen. Omkostningsgrundlaget offentliggøres på s hjemmeside på tidspunktet for nærværende afgørelse. De foretagne ændringer i omkostningsgrundlaget omfatter bl.a. den årlig opdatering af følgende elementer, som indgår i LRAIC-prisfastsættelsesmetoden: 1. Udstyrspriser. 2. Lønomkostninger til teknikere, administrative medarbejdere og akademiske medarbejdere. 3. Afsatte mængder og prognoser for de enkelte tjenester.

2 Endvidere har vurderet og indarbejdet skøn for produktivitetsudviklingen og opjusteret kapitalforrentningen. har tilrettelagt den årlige opdatering for 2008 til at skulle ske fremskudt i forhold til tidligere år i henhold til styrelsens brev af 7. februar 2007, således at en endelig afgørelse om maksimale priser kan foreligge senest d. 31. oktober vil nedenfor gennemgå processen og de vurderinger, der ligger til grund for styrelsens opdatering i 2007 af LRAIC-modellens omkostningsgrundlag. Opdatering af modellens omkostningsgrundlag udsendte den 6. september udkast til afgørelse om maksimale priser for 2008 efter LRAIC-metoden samt en opdateret udgave af LRAIC-hybridmodellen i høring i branchen. Side 2 Udstyrspriser Opdateringen af udstyrspriserne foretages som en fremskrivning på baggrund af den forudsatte prisudvikling for de enkelte udstyrstyper. 1 Lønomkostninger Lønomkostninger til teknikere, administrative medarbejdere og akademiske medarbejdere fremskrives i den årlige opdatering ved anvendelse af den årlige procentvise stigning i Danmarks Statistiks lønindeks for den private sektor. har til opdateringen af LRAIC-modellen for 2008 anvendt de senest tilgængelige oplysninger for lønindekset fra Danmarks Statistik til opdatering af lønomkostningerne ekskl. mark-up for de tre personaletyper, som indgår i hybridmodellen. De senest tilgængelige oplysninger fra Danmarks Statistiks lønindeks for den private sektor viser en årsstigning fra 2. kvartal 2006 til 2. kvartal 2007 på 3,7 pct. har på grundlag heraf opdateret lønomkostningerne ekskl. mark-up for de tre personaletyper, som indgår i hybridmodellen. 2 Produktivitetsudvikling For at tage hensyn til en fortsat effektiv drift, er personaleantallet reduceret med en forventet årlig stigning i produktiviteten. Henset til, at TDC forventer løbende personalereduktioner på 5-7 pct., og at den samlede samfundsmæssige 1 Opdateringen er i den eksisterende LRAIC-model konkret foretaget ved i arket I_Parameters i konsolideringsmodellen at ændre celle J195 fra 2006 til Opdateringen er i den eksisterende LRAIC-model konkret foretaget ved at gange cellerne J48-J50 i arket I_FA_costs i konsolideringsmodellen med en faktor 1,032.

3 produktivitetsstigning de seneste 6 år har været på 2 pct., har skønnet produktivitetsstigningen til 3 pct., som personaleantallet er reduceret med. Kapitalforrentning Kapitalforrentningen (WACC en) er blevet opjusteret fra 8,6 pct. til 8,8 pct. som følge af, 1) at den risikofrie rente nu baseres på perioden 1. september august 2007 (gennemsnittet udgør 3,87 pct.), og 2) at selskabsskattesatsen med virkning fra d. 1. januar 2007 er nedsat fra 28 pct. til 25 pct. Afsatte mængder og prognoser foretager en årlig opdatering af de afsatte mængder samt for prognoserne for den fremtidige udvikling. Denne opdatering foretages for de enkelte tjenester, som er omfattet af LRAIC-omkostningsgrundlaget, på baggrund af s vurdering af oplysninger indhentet herom fra TDC. Side 3 TDC indsendte ved brev af 28. august 2007 oplysninger vedrørende faktiske afsatte mængder for 2006 og for 1. halvår 2007 samt et estimat for den samlede afsætning for 2007 for de enkelte tjenester, som er omfattet af LRAIComkostningsgrundlaget. Trafikmængder i det overordnede net I forbindelse med revisionen af LRAIC-modellen i 2005 var spørgsmålet om opgørelse af de forskellige trafiktyper, der indgår i LRAIC-grundlaget, genstand for diskussion mellem TDC og LRAIC-arbejdsgruppen. I forbindelse med den årlige opdatering i 2006 indhentede en opgørelse over de trafikdefinitioner, der blev anvendt i afgørelsen om maksimale priser efter LRAIC-metoden for 2006 og indhentede i forlængelse heraf TDC s og LRAIC-arbejdsgruppens bemærkninger til de anvendte trafikdefinitioner. Resultatet blev en opdatering af trafikdefinitionerne, hvor enkelte blev omplaceret til en anden kategori, med henblik på at skabe bedre sammenhæng med de faktisk anvendte rutefaktorer. har i notat af 8. februar 2007 fastlagt de definitioner, der herefter anvendes, og som første gang anvendes i årets opdatering af LRAICmodellen for TDC har i overensstemmelse hermed den 28. august 2007 fremsendt trafikmængder i det overordnede net. TDC har i den forbindelse bemærket, at kategorien Fast til øvrige indeholder fastnet trafik til TDC mobilkunder og øvrige mobiloperatører samt fast til øvrige fastnetudbydere. TDC har endvidere af hensyn til at tage højde for sæsonvariation i trafikken mellem halvår bemærket, at volumenerne for andet halvår 2007 er generelt fremskrevet efter følgende formel: 1H07 (realiseret) * 2H06 (realiseret) / 1H06 (realiseret)

4 Estimatet for trafikken for 2007 fremgår af Tabel 1. Tabel 1. Estimat for trafikmængderne i det overordnede net i 2007 Celle 3 Tjeneste 2007 Estimat Mio. min Estimat Mio. opkald G8-H9 Nationale kald G10-H10 IN Internet G11-H11 IN Basic andre G12-H12 IN avanceret G13-H13 Duét til fastnet G14-H14 Duét til mobil G15-H15 Duét til VMS G16-H16 International ind G17-H17 International ud G18-H18 International transit G19-H19 Operatørtjenester G20-H20 Lokal samtrafik G21-H21 Samtrafik eget område G22-H22 Samtrafik andet område G23-H23 Samtrafik transit eget område G24-H24 Samtrafik transit andet område G25-H25 Fastnet til øvrige net G26-H26 Mobil til fastnet G27-H27 Mobil til international I alt Antal minutter og opkald for tjenesten Nationale kald i hybridmodellen yderligere er opdelt på nationale og lokale kald, hvor fordelingen fra styrelsens afgørelser i med henholdsvis 60 pct. på lokale kald og 40 pct. på nationale kald er fastholdt. Side 4 Opdatering af kapacitetsafhængige tjenester i accessnettet På samme måde som for de trafikafhængige tjenester indebærer opdateringen af LRAIC-omkostningsgrundlaget, at den estimerede kapacitet i accessnettet for 2006, som indgik i styrelsens LRAIC-afgørelse gældende for 2007, skal erstattes med nye estimater for har indhentet oplysninger fra TDC om beholdninger for de kapacitetsafhængige tjenester baseret på de samme kriterier, som TDC detaljeret redegjorde for i forbindelse med den reviderede dataindberetning den 26. oktober Der i den forbindelse ikke fundet anledning til at revurdere størrelsen på skønnet for døde linjer på 25 %. Estimatet for 2007 for de kapacitetsafhængige tjenester er i lighed med tidligere opgjort ved at fremskrive realiserede beholdninger opgjort ultimo 2006 og medio 2007 efter følgende formel: 2 x 1H07 (realiseret) 2H06 (realiseret) = 2H07 (prognose) 3 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i coremodellen.

5 Resultatet af s vurderinger fremgår af Tabel 2. Tabel 2. Estimat for kobberpar og fiberpar i accessnettet Celle 4 Estimeret pr. 31/12-07 Antal Antal kobberpar i brug for hver af geotyperne: D9 Storby D10 By D11 Land A D12 Land B I alt Antal fiberpar i brug for hver af geotyperne: D93 Storby D94 By D95 Land A D96 Land B 43 I alt Side 5 Antal linier i brug pr. tjeneste fordelt på: D17 PSTN D18 ISDN D19 ISDN D20 xdsl D21 BSA Lag 2 switch 0 D22 BSA Lag 3 router 0 D23 BSA national access 0 D24 Rå kobber D25 Delt rå kobber D26 Delstrækning rå kobber D27 Delstrækning delt rå kobber 0 D28 Analoge faste kredsløb 64 kbit/s ækvivalenter 0 D29 Faste kredsløb (<= 2 Mbit/s) 64 kbit/s ækvivalenter D30 Faste kredsløb (> 2 Mbit/s) 2 Mbit/s ækvivalenter D31 Kabel TV 0 D32 Datatjenester (linier) 0 I alt Hybridmodellen anvender en omregningstabel for kobberpar pr. tjeneste. På grundlag af TDC s faktiske afsætningstal for 2007 er denne omregningstabel blevet opdateret. Resultaterne er vist nedenfor i tabel 3. 4 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Network_demand i accessmodellen.

6 Tabel 3. Antal kobberpar pr. tjeneste Celle 5 Tjeneste Estimeret pr. 31/12-07 D38 PSTN 1 D39 ISDN 2 1 D40 ISDN 30 2 D41 XDSL 0,06 D42 BSA Lag 2 switch 0,5 D43 BSA Lag 3 router 0,5 D44 BSA national access 0,5 D45 Rå kobber 1 D46 Delt rå kobber 0,5 D47 Delstrækning rå kobber 1 D48 Delstrækning delt rå kobber 0,5 D49 Analoge faste kredsløb 64 kbit/s ækvivalenter 1,13 D50 Faste kredsløb (<= 2 Mbit/s) 64 kbit/s ækvivalenter 1,88 D51 Faste kredsløb (> 2 Mbit/s) 2 Mbit/s ækvivalenter 0 D52 Kabel-tv (kunder) 0 D53 Datatjenester (linier) 1,58 Side 6 Access-modellen indeholder endvidere data vedrørende længden af anvendt fiber - opdelt på ringe og stik - som opdateres årligt på grundlag af styrelsens vurderinger af data indhentet fra TDC. De opdaterede mængder er gengivet nedenfor i tabel 4. Tabel 4. Anvendt fiber opdelt på geotype og kabelstørrelse Celle 6 Antal estimeret pr. 31/12-07 Storby Km By Km Land A Km Land B Km Ringe: J33-M33 6 par pr. kabel J34-M34 12 par pr. kabel J35-M35 24 par pr. kabel J36-M36 48 par pr. kabel J37-M37 96 par pr. kabel Stik: J43-M43 6 par pr. kabel J44-M44 12 par pr. kabel J45-M45 24 par pr. kabel J46-M46 48 par pr. kabel J47-M47 96 par pr. kabel De opdaterede mængder er indsat i arket I_Network_demand i accessmodellen. 6 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Fibre i accessmodellen.

7 Prognose for trafikmængder i det overordnede net I forbindelse med opdateringen af trafikmængder i LRAIC-modellen skal IT- og Telestyrelsen udarbejde en prognose for trafikmængderne for 1, 2, 3 og 5 år frem i tiden. bemærker, at der i sagens natur er usikkerhed forbundet med prognosen for trafikmængderne, herunder særligt i lyset af den yderligere usikkerhed, der knytter sig til evt. fremtidige teknologiskift. Denne usikkerhed må dog forventes alene at vedrøre vurderingen af størrelsen på den fremtidige nedgang i trafikken, og dermed ikke vurderingen af, om der fremover vil ske en nedgang. Eftersom negative prognoser i modellen i praksis indebærer, at der ikke fremadrettet er behov for at udvide dimensioneringen af nettet, er størrelsen på nedgangen i trafikken i prognosen således uden større betydning. Side 7 har i stedet valgt at fremskrive hver enkelt trafiktype med udgangspunkt i udviklingen fra , men med mest vægt på perioden Prognoserne for år 1, 2, 3 og 5 er vist i Tabel 5 nedenfor. Det skal bemærkes, at kolonnerne viser de akkumulerede procentvise ændringer i trafikken i forhold til udgangsåret Tabel 5. Prognoser for de trafikafhængige tjenester i det overordnede net Celle 7 Information +1 (2008) +2 (2009) +3 (2010) +5 (2012) J11-M11 Nationale kald J12-M12 IN Internet J13-M13 IN Basic andre J14-M14 IN avanceret J15-M15 Duét til fastnet J16-M16 Duet til mobil J17-M17 Duet til VMS J18-M18 International ind J19-M19 International ud J20-M20 International transit J21-M21 Operatørtjenester J22-M22 Lokal samtrafik J23-M23 Samtrafik eget område J24-M24 Samtrafik andet område J25-M25 Samtrafik transit eget område J26-M26 Samtrafik transit andet område J27-M27 Fastnet til mobil J28-M28 Mobil til fastnet J29-M29 Mobil til international De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i coremodellen.

8 Prognose for kapacitetsafhængige tjenester Der indgår i LRAIC-hybridmodellens core-model vækstrater for en række kapacitets- og linieafhængige tjenester. Der tages hensyn til væksten to år frem for PSTN, ISDN 2, ISDN 30 og Non-PSTN i det overordnede net. s prognoser for PSTN, ISDN 2 og ISDN 30 er baseret på den faktiske udvikling i perioden halvår 2007 for antal kobberlinier i brug som oplyst af TDC. bemærker, at LRAIC-modellen skal dimensioneres efter det største kapacitetsbehov i den periode, som en given prognose dækker. En negativ prognose for PSTN, ISDN 2 og ISDN 30 vil således ikke påvirke resultaterne i hybridmodellen. For PSTN er dette sikret ved, at modellen automatisk erstatter en negativ prognose med 0. For ISDN 2 og ISDN 30 er denne funktionalitet ikke indbygget i modellen, men foretages manuelt. har derfor i denne sammenhæng anvendt værdien 0 pct. som input i hybridmodellen for både ISDN 2 og ISDN 30. Side 8 Prognosen for Non-PSTN kapacitet angiver forholdet mellem kapaciteten om to år og kapaciteten i den opdaterede LRAIC-hybridmodel. Prognosen er udarbejdet ved at vurdere udviklingen i non-pstn kapaciteten fra førstegangsudarbejdelsen af LRAIC-hybridmodellen til den kapacitet, der indgår i den reviderede LRAIChybridmodel, idet der er lagt mest vægt på udviklingen i det seneste år. I nedenfor er vist resultatet af s prognose der anvendes som input i hybridmodellen. Tabel 6. Prognose for linjeafhængige tjenester Celle 8 Information Prognose +2 (2009) H29 PSTN -5 pct. H31 ISDN2 0 pct. H32 ISDN30 0 pct. Non-PSTN kapacitet H45 Leased Lines 170 pct. H46 Mobile 140 pct. H47 WIN 100 pct. H48 Cable TV 100 pct. H49 Interconnect 60 pct. H50 DXX/DKM 50 pct. H51 Data non-xdsl 130 pct. 8 De opdaterede mængder er indsat hhv. i arkene I_Demand og I_Technical i coremodellen.

9 Opdatering af samhusningstjenester s estimat for indendørs eksternt samhusningsareal fordelt på geotyper fremgår af Tabel 7. Estimatet er baseret på den faktiske beholdning pr. 30. juni 2007 fremsendt af TDC. Tabel 7. Indendørs samhusningsareal (m 2 ) Celle 9 Geotype 2007 G58 Storby H58 By I58 Land A 657 J58 Land B 0 I alt Side 9 Andre tjenester har, jf. LRAIC-modellen, modelleret en række andre tjenester i forbindelse med BSA og delstrækninger. har indhentet oplysninger fra TDC vedr. afsatte mængder for hele 2006 samt første halvår 2007 hvad angår tilgange og for ultimo 2006 samt medio 2007 hvad angår beholdningstal. Estimatet for 2007 er for tilgange beregnet ved at antage, at tilgange i andet halvår 2007 er lig med antallet af tilgange i første halvår For beholdningstallene er der antaget en lineær udvikling. bemærker, at prisfastsættelsen af KAP-stik i LRAICmodellen sker i access-modellen og ikke i modsætning til de øvrige andre tjenester modelleres i samhusningsmodellen. s estimater for beholdning og tilgang af andre tjenester fremgår af Tabel 8 og Tabel 9. 9 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i coremodellen.

10 Tabel 8. Estimat for afsætning af samhusningstjenester for Tjeneste Beholdning/tilgang Antal Colo. Stativplads Beholdning Colo. Stativplads Tilgang 440 Colo. 48 VDC installation, udtag Tilgang 838 Colo. 230 VAC installation, udtag Tilgang 144 Colo. 230 VAC servicestik intstallation, udtag Tilgang 60 Colo. 48 VDC annual, 500 W Beholdning Colo. 230 VAC annual, 1000W Beholdning Colo. 230 VAC servicestik annual, 100 W Beholdning 507 Colo. 8 par-kabel installation Tilgang 12 Colo. 8 par-kabel increment Tilgang 42 Colo. 24 par-kabel installation Tilgang 64 Colo. 24 par-kabel increment Tilgang 0 Colo. 100 par-kabel installation Tilgang 42 Colo. 100 par-kabel increment Tilgang 150 Colo. 300 par-kabel installation Tilgang 426 Colo. 300 par-kabel increment Tilgang Colo. In-span installation Tilgang 342 Colo. In-span increment Tilgang Side 10 Tabel 9. Estimat for afsætning af rå og delt rå kobbertjenester for Tjeneste Beholdning/tilgang Rå kobber Delt rå kobber Installation Tilgang Forespørgsel Tilgang 8 - Nyetablering Tilgang Fysisk omlægning Tilgang Ændring af trunknummer Tilgang Teknikerbesøg Tilgang Note: forespørgsler, nyetablering og fysisk omlægning for delt rå kobber er medregnet under rå kobber Tabel 10. FO, POI, samtrafikkapacitet og ledsaget adgang Tjeneste Beholdning/tilgang Antal Fast operatørvalg Beholdning Fast operatørvalg Tilgang Regionalt POI Beholdning 56 Regionalt POI Tilgang 8 Lokal POI Beholdning 456 Lokal POI Tilgang 4 Samtrafikkapacitet Beholdning Samtrafikkapacitet Tilgang 408 Ledsaget adgang Tilgang De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i colocationmodellen. 11 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i colocationmodellen. 12 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i colocationmodellen.

11 Resultater af LRAIC-hybridmodellen LRAIC-hybridmodellens resultater er vist i Tabel 11 til Tabel 15. Tabel 11. Trafikafhængige priser for udveksling af trafik - øre - Minut Opkald Lokal samtrafik 2,71 1,67 Regional samtrafik 3,45 2,69 Landsdækkende samtrafik 4,39 4,22 Samtrafik i forbindelse med indenlandske offentlige mobilnet indenfor område 1 2,56 2,74 Samtrafik i forbindelse med indenlandske offentlige mobilnet mellem områder 1 3,49 4,27 Transit indenfor område 0,56 1,74 Transit mellem områder 1,49 3,27 1 Fastlægges som prisen for transit tillagt 2 øre pr. minut og 1 øre pr. opkald. Side 11 Tabel 12. Faste afgifter for udveksling af trafik - kr. - Oprettelse Drift (pr. år) Fast operatørvalg (stk. pris) 4,80 Regionale og internationale samtrafikpunkter incl. samtrafikbundter Lokalt samtrafikpunkt incl. samtrafikbundter Samtrafikkapacitet Tabel 13. Priserne for leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre netelementer i abonnentnettene (fulde strækninger) Fulde strækninger - kr. - Rå kobber Delt rå kobber Oprettelse Opsætning af nettermineringspunkt Drift (pr. år) Forespørgsel Nyetablering Fysisk omlægning Ændring af trunknummer Teknikerbesøg Tabel 14. Priserne for leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre netelementer i abonnentnettene (delstrækninger) Delstrækninger - kr. - Rå kobber Delt rå kobber Oprettelse Opsætning af nettermineringspunkt Drift (pr. år) Forespørgsel Nyetablering Fysisk omlægning Ændring af trunknummer Teknikerbesøg

12 Tabel 15. Priser for bredbåndskapacitet (bit stream access) - kr. - BSA Oprettelse - u/tekniker 379 Oprettelse - m/tekniker 768 Genanvendelse - u/tekniker 379 Genanvendelse - m/tekniker 768 Opsætning af nettermineringspunkt 486 Drift pr. år - BSA Lag 2 switch 915 Drift pr. år - BSA Lag 3 router Tillæg for oprettelse af BSA uden samproduktion 44 Tillæg for konvertering til BSA uden samproduktion 64 Tillæg drift pr. år for BSA uden samproduktion 433 Side 12 Tabel 16. Fælles udnyttelse af bygninger, centraludstyr m.v. Miniherberg og herberg - kr. - Oprettelse Drift (pr. år) Stativplads (1,5 m 2 ) Strømforsyning 48 VDC 16 A udtag incl. Forbrug Strømforsyning 230 VAC (net) 10 A udtag incl. forbrug Strømforsyning 230 VAC (net) 10 A udtag service-stik par koaksialtrunk (pr. 10 m kabel) par koaksialtrunk (installation) par koaksialtrunk (pr. 10 m kabel) par koaksialtrunk (installation) parkabel (pr. 10 m kabel) parkabel (installation) parkabel (pr. 10 m kabel) parkabel (installation) In-span lyslederkabel (48 fibre) (pr. 10 m kabel) In-span lyslederkabel (48 fibre) (installation) Varslet ledsaget adgang (timepris) 443 Mikroherberg 1. stk. Hyldesektion inkl. andel af stativplads stk. 48 VDC udtag inkl. forbrug (100 W) stk. 48 VDC udtag inkl. forbrug (200 W) Modellens resultater kan for faste afgifter for udveksling af trafik (Tabel 12), leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre netelementer i abonnentnettene (og Tabel 14) og fælles udnyttelse af bygninger samt centraludstyr m.v. (Tabel 16) indgå direkte i TDC s respektive standardaftaler gældende pr. 1. januar For så vidt angår udveksling af trafik (Tabel 11) skal de beregnede modelresultater fordeles på høj- og lavtakstperioder, ligesom der skal differentieres mellem originerende trafik og terminerende trafik. For så vidt angår 13 Prisen dækker sektioner med dimensionerne 600x300x400 og 600x600x400.

13 bit stream access (Tabel 15), skal de beregnede resultater fordeles på downstream hastigheder. s udmøntning af modellens resultater for udveksling af trafik samt for bit stream access er gennemgået nedenfor. Udmøntning af modellens resultater I henhold til 4, stk. 1, i LRAIC-bekendtgørelsen træffer afgørelse om fastsættelse af maksimale priser efter LRAICprisfastsættelsesmetoden gældende fra d. 1. januar 2008 til 31. december Udveksling af trafik I forbindelse med nærværende afgørelse om fastsættelse af priser for 2007 har ITog Telestyrelsen i lighed med de forrige år og på baggrund af ønsker herom fra TDC og LRAIC-arbejdsgruppen ikke fundet anledning til at ændre på den hidtidige prisstruktur. Side 13 Til brug for udmøntningen har styrelsen indhentet opdaterede oplysninger fra TDC for 1. halvår 2006 vedrørende trafikkens fordeling på - højtakstperioden (mandag-lørdag ) hhv. lavtakstperioden (øvrig tid) - access hhv. terminering. Styrelsen har på baggrund heraf udmøntet priserne for koblet samtrafik ud fra følgende forudsætninger: Højtakstperioden er mandag-lørdag Dette svarer til den nuværende definition på engros- og detailmarkedet og indebærer, at ca. 74 pct. af både opkald og minutterne forekommer i højtakstperioden. Prisen i højtakstperioden er 1,89 gange prisen i lavtakstperioden for så vidt angår access og terminering. For så vidt angår transit er forholdet 2. Prisen på lokal access er 17 pct. større end prisen for lokal terminering, mens de øvrige priser for access og terminering er ens. Access antages at udgøre ca. 54 pct. af den samlede trafik. I Tabel 17 er vist resultaterne af disse forudsætninger. Tabel 17. Oversigt over de udmøntede LRAIC-priser for udveksling af trafik Access Terminering - Øre - Minut Højtakst 1 Lavtakst Opkald Lokal 3,29 1,74 1,67 Indenfor område 3,91 2,07 2,69 Mellem områder 4,98 2,63 4,22 Lokal 2,81 1,49 1,67 Indenfor område 3,91 2,07 2,69 Mellem områder 4,98 2,63 4,22 Mobil transit Indenfor område 2,93 1,46 2,74

14 Mellem områder 3,99 1,99 4,27 Indenfor område 0,64 0,32 1,74 Transit Mellem områder 1,70 0,85 3,27 1 Mandag-lørdag kl På helligdage takseres opkald som lavtakst. For så vidt angår produkterne samtrafik mod informations- og indholdstjenester med integreret taksering i TDC s net, skal prisen for terminering af trafik frem til TDC s IN-platform svare til prisen for lokal terminering. For så vidt angår trafik fra udenlandske udbyderes net til TDC s net, betales samme termineringsafgifter som for national telefoni, dvs. for terminering af trafik lokalt, indenfor område og mellem områder. Bredbåndskapacitet (bit stream access) Både LRAIC-arbejdsgruppen og TDC har tidligere anført, at priserne for BSA bør være differentieret på baggrund af kapacitet/hastighed for at skabe en korrekt incitamentsstruktur. Side 14 Det er s vurdering, at der ikke nødvendigvis er en direkte sammenhæng mellem hastighed og Mbit forbrug, hvor sidstnævnte er den korrekte omkostningsdrivere for bit stream access. Styrelsen kan dog konstatere, at denne prisstruktur anvendes på detailmarkedet for bredbånd af såvel TDC som andre udbydere, ligesom BSA-priserne hidtil har været differentieret efter kapacitet, hvorfor parternes ønske fortsat imødekommes i dette års opdatering. Differentieringen af omkostningerne på de forskellige hastigheder foretages alene hvad angår omkostningerne i det overordnede net, idet disse omkostninger vil være afhængige af den faktisk anvendte kapacitet. Omkostningerne i accessnettet er uafhængige af, hvilken hastighed der udbydes. har foretaget en differentiering af priserne for bit stream access produkterne efter hastigheder. I den forbindelse har udvidet denne differentiering til også at indeholde nye hastigheder, som er indført på markedet gennem det seneste år. Differentieringen af priserne er som sidste år baseret på en logaritmisk sammenhæng mellem priserne og downloadhastighederne, idet kun omkostningerne i det overordnede net er differentieret. Mængderne, der ligger til grund for beregningerne er TDC s estimerede beholdning ultimo 2007 fordelt på hastigheder. Til hastighedsfordelingen for ADSL har TDC bemærket om fremskrivningen, at denne vil give et forkert billede af fordelingen ultimo året. Det skyldes, at TDC i 1. halvår 2007 har migreret både privatkunder og medarbejderbredbåndskunder op til dobbelt hastighed som led i en "dobbelt-op" kampagne. Dette vedrører op mod 3/4 dele af den samlede beholdning. TDC har kun planer om at lave tilsvarende opmigreringer for en mindre del af kundebeholdningen i andet halvår. TDC har derfor foretaget en fremskrivning af hastighedsfordelingen på ADSL, der tager højde for dette. Fremskrivningen for den enkelte hastighed baserer sig

15 ligeligt på udviklingen fra ultimo 2006 til ultimo 1H 2007 og ligeligt på hastighedens andel af samlede ADSL beholdning ultimo 1H I Tabel 18 er vist resultaterne af disse forudsætninger. Beregningerne er vedlagt som bilag til denne afgørelse. Tabel 18. Oversigt over LRAIC-priser for bit stream access (årlig leje) ADSL - kr. - BSA adgang ved Lag 2 switch BSA adgang ved Lag 3 router 128 kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s I alt (gennemsnit) Side 15 TDC har endvidere i forbindelse med indberetning af trafikmængder til LRAIC for 2007 foreslået, at der som følge af det meget begrænsede antal 128 kbit/s ADSL/BSA volumener, beregnes en samlet pris for 128 kbit/s og 160 kbit/s produkterne. Priserne for de to hastigheder sammenvejes med baggrund i de indberettede volumener til en pris i udmøntning af LRAIC-priser for bredbåndskapacitet nedenfor. har imødekommet dette ønske. LRAIC-priser for bredbåndskapacitet over TDC s kobberabonnentlinier pr. 1. januar 2008 fastsættes som de LRAIC-beregnede priser i Tabel 15 og priserne i Tabel 18 for henholdsvis adgang vid lag 2 og lag 3. I Tabel 19 er vist en samlet oversigt over de udmøntede LRAIC-priser for bredbåndskapacitet.

16 Tabel 19. Oversigt over de udmøntede LRAIC-priser for bredbåndskapacitet over TDC s kobberabonnentlinier - kr. - Oprettelse - u/tekniker 379 Oprettelse - m/tekniker Genanvendelse - u/tekniker 379 Genanvendelse m/tekniker 768 Opsætning af nettermineringspunkt 486 Tillæg for oprettelse af BSA uden samproduktion 44 Tillæg for konvertering til BSA uden samproduktion 64 Tillæg drift pr. år for BSA uden samproduktion 433 ADSL Adgang ved Lag 2 switch Adgang ved Lag 3 router 128 / 160 kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s kbit/s Side 16 s afgørelse I medfør af 5, stk. 6 og 4, stk. 1 i LRAIC-bekendtgørelsen, træffer IT- Telestyrelsen hermed afgørelse om, at TDC s takster pr. 1. januar 2008 for det kommende år højst må udgøre følgende: Priserne for udveksling af trafik mellem telenet eller teletjenester må maksimalt udgøre de angivne priser i Tabel 12 og Tabel 17 ovenfor. Priserne for fælles udnyttelse af bygninger, centraludstyr m.v. må maksimalt udgøre de angivne priser i Tabel 16 ovenfor. Priserne for leje af infrastrukturkapacitet må maksimalt udgøre de angivne priser i Tabel 13 og Tabel 14 ovenfor. Priserne for bit stream access må maksimalt udgøre de angivne priser i Tabel 19 ovenfor. Som det fremgår af LRAIC-bekendtgørelsens 4, stk. 1, fastsættes priserne efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden for et år ad gangen. Dette vil ske næste gang med virkning fra den 1. januar

17 Denne afgørelse kan påklages til Teleklagenævnet, Bredgade 43, 1260 København K. Klagen skal i givet fald indgives skriftligt inden 4 uger efter, at denne afgørelse er meddelt selskabet. Opmærksomheden henledes på, at der i medfør af bekendtgørelse nr. 569 af 18. juni 2004 om Teleklagenævnets virksomhed skal betales et gebyr på kr. for behandling af klager af denne type i Teleklagenævnet. Beløbet vil blive opkrævet af Teleklagenævnets sekretariat. Med venlig hilsen Jakob Willer Side 17 /Dan Asbjørn Smitt