Styr på kontantydelserne

Transkript

1 Styr på kontantydelserne Henriette Günther G Sørensen, S Konsulent, KL Arbejdsgangsbanken [email protected] IT-arkitekturkonferencen 2009

2 Baggrund og budskaber

3 Projektets pointer Set på kontantydelserne ud fra et fælles procesmønster Kontantydelserne har mange ens træk det må kunne bruges til noget! Folkepension er noget helt andet end barselsdagpenge og alligevel ikke Forskelligt indhold og forskellige regler men ens processer

4 Principper, mål og visioner Udfordre centraliseringsstrategien Nedbryde siloudviklingen Skabe genkendelighed på tværs Gør det rigtige første gang Reuse, then Buy, then Build Alle mål er ikke opfyldt - men det bliver de. Og så får vi styr på kontantydelserne!

5 Hvad er en kontantydelse Det er en kontant udbetaling til borgeren på baggrund af en anmodning om en ydelse En kontantydelse er fx boligstøtte, folkepension, kontanthjælp mv. Kontantydelsesområdet rummer ca. 40 ydelser til borgerne Kontantydelsesområdet er organiseret i forskellige forvaltninger i kommunen

6 Kontantydelsesområdet Kontanthjælp Revalidering Invaliditetsydelse Sygedagpenge Barselsdagpenge Boligstøtte Personlige tillæg Folkepension Førtidspension Fleksydelse Børnetilskud Børnebidrag Børnefamilieydelse Ægtefællebidrag Økonomisk friplads

7 KL s projekt om kontantydelser Statens projekt om objektive sager 1: Folkepension 2: Boligstøtte 3: Barselsdagpenge 4: Økonomisk friplads 5: Børnebidrag 6: Kontanthjælp 7: Sygedagpenge 8: Personlige tillæg 9: Fleksydelse 10: Børnetilskud

8 Fælles procesmønster og ens processer

9 Mønster for ydelsesområdet Ansøgning modtaget Opretter kontantydelsessag Oplyser kontantydelsessag Træffer afgørelse om kontantydelsessag Bestiller udbetaling af kontantydelse Udbetaler kontantydelse Kontantydelse ophørt Kontroller bopæl / opholdskommune Indhenter samtykke Undersøger om borger er berettiget til ydelsen Validerer oplysninger Foretager partshøring Foretager beregning af ydelsen Planlægger udbetaling Meddeler bevilling med klagevejledning Hvis der er ændringer i beregningsgrundlaget skal der igen foretages en beregning ellers udbetales ydelsen til borgeren. Udbetaling foregår via nemkonto indtil bevillingen ophører Informerer om ret og pligt Kontrollerer betingelser for ydelsen Træffer afgørelse om ydelse Opretter sag Korrigerer fejl Meddeler afslag med klagevejledning Indsamler oplysninger til beregning af ydelsen Indhenter manglende og yderligere oplysninger

10 Forskelligt indhold og forskellige regler men ens processer Mønster for ydelsesområdet Opretter sag Oplyser sag Træffer afgørelse Bestiller udbetaling Udbetaler kontantydelse Ansøgning modtaget Kontantydelse ophørt

11 Forskelligt indhold og forskellige regler men ens processer Mønster for ydelsesområdet Opretter sag Oplyser sag Træffer afgørelse Bestiller udbetaling Udbetaler kontantydelse Ansøgning modtaget Kontantydelse ophørt

12 Forskelligt indhold og forskellige regler men ens processer Mønster for ydelsesområdet Opretter sag Oplyser sag Træffer afgørelse Bestiller udbetaling Udbetaler kontantydelse Ansøgning modtaget Kontantydelse ophørt Tværgående ens delprocesser Sag oprettet Undersøger om borgeren er berettiget Indsamler oplysninger til beregning Indhenter manglende el. yderligere oplysninger Sag oplyst Tværgående ens delprocesser Validerer oplysninger Kontrollere betingelser Betingelser valideret og kontrolleret

13 Folkepension Forskelligt indhold og forskellige regler men ens processer Mønster for ydelsesområdet Opretter sag Oplyser sag Træffer afgørelse Bestiller udbetaling Udbetaler kontantydelse Ansøgning modtaget Kontantydelse ophørt Tværgående ens delprocesser Sag oprettet Undersøger om borgeren er berettiget Indsamler oplysninger til beregning Indhenter manglende el. yderligere oplysninger Sag oplyst Tværgående ens delprocesser Validerer oplysninger Kontrollere betingelser Betingelser valideret og kontrolleret Forskellige delprocesser - Folkepension Hent alder Hent opholdsbetingelser Hent indkomst

14 Folkepension Forskelligt indhold og forskellige regler men ens processer Mønster for ydelsesområdet Opretter sag Oplyser sag Træffer afgørelse Bestiller udbetaling Udbetaler kontantydelse Ansøgning modtaget Kontantydelse ophørt Tværgående ens delprocesser Sag oprettet Undersøger om borgeren er berettiget Indsamler oplysninger til beregning Indhenter manglende el. yderligere oplysninger Sag oplyst Tværgående ens delprocesser Validerer oplysninger Kontrollere betingelser Betingelser valideret og kontrolleret Forskellige delprocesser - Folkepension Hent alder Hent opholdsbetingelser Hent indkomst

15 Boligstøtte Forskelligt indhold og forskellige regler men ens processer Mønster for ydelsesområdet Opretter sag Oplyser sag Træffer afgørelse Bestiller udbetaling Udbetaler kontantydelse Ansøgning modtaget Kontantydelse ophørt Tværgående ens delprocesser Sag oprettet Undersøger om borgeren er berettiget Indsamler oplysninger til beregning Indhenter manglende el. yderligere oplysninger Sag oplyst Tværgående ens delprocesser Validerer oplysninger Kontrollere betingelser Betingelser valideret og kontrolleret Delprocesser med forskelligt indhold - Boligstøtte Hent ophold i DK (mindst 6 mdr. om året) Hent person - oplysninger Hent boligoplysninger Hent husstandsindkomst

16 Boligstøtte Forskelligt indhold og forskellige regler men ens processer Mønster for ydelsesområdet Opretter sag Oplyser sag Træffer afgørelse Bestiller udbetaling Udbetaler kontantydelse Ansøgning modtaget Kontantydelse ophørt Tværgående ens delprocesser Sag oprettet Undersøger om borgeren er berettiget Indsamler oplysninger til beregning Indhenter manglende el. yderligere oplysninger Sag oplyst Tværgående ens delprocesser Validerer oplysninger Kontrollere betingelser Betingelser valideret og kontrolleret Delprocesser med forskelligt indhold - Boligstøtte Hent ophold i DK (mindst 6 mdr. om året) Hent person - oplysninger Hent boligoplysninger Hent husstandsindkomst

17 Forskellige forretningsregler Mønster for ydelsesområdet Opretter sag Oplyser sag Træffer afgørelse Bestiller udbetaling Udbetaler kontantydelse Ansøgning modtaget Kontantydelse ophørt Tværgående ens delprocesser Foretager partshøring Foretager beregning af ydelsen Træffer afgørelse om ydelse Meddeler afslag med klagevejledning Beregn sygedagpengeforløb (Antal dage * sats) Beregn kontanthjælpsydelse (Hvis familieindkomst er over er ydelsen = 0 Hvis familieindkomst er under Max kontantydelse pr. dag*ledighedsdage familieindkomst/5)

18 Begreber og komponenter Alder Folkepension Boligstøtte Kontanthjælp Personlige tillæg Barselsdagpenge Opholdsbetingelser Alder Ophold i DK (mindst 6 mdr. om året) Ophold Personoplysninger Personoplysning Boligoplysninger Boligoplysning Indkomst Formue Husstandsindkomst Indkomst

19 Hvor er vi nu?

20 Hvor er vi nu? Kortlagt 10 kontantydelser ud fra loven as is situationen Identificeret et mønster for ydelserne Identificeret processerne Identificeret begreberne Identificeret lovgivningsbarriererne Identificeret digitaliserings- og automatiseringsmuligheder

21 Hvad kan vi med resultaterne? Se potentialet i at udvikle selvbetjeningsløsninger som kan nedbringe behovet for vejledning og antallet af mangelfuldt udfyldte ansøgninger (Gøre det rigtige første gang) Genbruge processer på tværs men udskifte indhold og regler (Nedbryde siloudvikling, Reuse, then Buy, then Build, Skabe genkendelighed)

22 Centralisering? Det er muligt at centralisere kommunernes objektive sager, men det vil ikke give den ønskede effekt! Gevinsten kommer først ved begrebs- og regelforenkling, ved at genbruge processer og eksisterende oplysninger, ved at udvikle selvbetjenings-løsninger, der er understøttet af kompetent rådgivning

23 Hvor trykker skoen? Der er et stort behov for at arbejde videre med en fælles begrebsmodel, som kan danne udgangspunkt for de komponenter, der skal udvikles fremover Kommunernes råb om hurtigere løsninger: - Digitalisering af en proces kræver at vi gør et forarbejde - Vi er kommet langt, men er ikke i mål. Hele vejen tager tid

24 Hvordan kommer vi videre? Sætte skarp på adskillelse af processer og regler Udarbejde et samlet begrebsoverblik, så der kan arbejdes på et fælles sprog. Begrebsmodellering danner udgangspunkt for de komponenter der skal udvikles: Kortlægning af to-be situationen i forhold til en digitalisering

25 Hvordan er resultaterne fremkommet?

26 Hvordan er resultaterne fremkommet? Projektet har taget 4 måneder Samarbejde med 6 kommuner (Ballerup Hedensted, København, Ringsted, Rudersdal og Aalborg) Der er afholdt 10 superworkshops med kommunale eksperter á 2 dages varighed

27 Inddragelse er nøglen Digitalisering udarbejdes i samarbejde med kommunerne (kunderne) Kommuner og fageksperter er med til udarbejdelse af as-is arbejdsgangen Kommunale eksperter og fageksperter godkender arbejdsgangen Det er de kommunale eksperter der sidder med nøglen til de fleste problemer

28 Spørgsmål til evt. drøftelse Bud på hvordan projektet kommer videre - Muligheder og udfordringer? Fordele/ulemper ved et projekt i højt tempo?