Om konkurrenceudsættelsen af it-løsninger til Udbetaling Danmark

Transkript

1 Agenda Baggrund Ydelsesområder Visioner Udbudsplan Løsning Om konkurrenceudsættelsen af it-løsninger til Udbetaling Danmark 1

2 Baggrund ATP har fra den 1. oktober 2012 leveret teknisk og administrativ bistand til den nye myndighed, Udbetaling Danmark. Myndigheden har overtaget en række udbetalingsopgaver fra kommunerne på områderne folke- og førtidspension, boligstøtte, barselsdagpenge samt familieydelser. Myndigheden Administrationsaftale med ATP Fra Udbetaling Danmark er gået i drift, har ATP løst opgaverne på de administrative it-løsninger, som kommunerne hidtil har anvendt. ATP ATP driver 5 centre ATP vil hurtigst muligt bringe it-løsningerne til Udbetaling Danmark i udbud. De 5 centre Haderslev Vordingborg Hillerød Frederikshavn Holstebro medarbejdere 2

3 De 5 ydelsesområder FOLKEPENSION Folkepension er reguleret ved lov om social pension (pensionsloven). Folkepension er aldersbetinget og udbetales til alle, som opfylder en række grundlæggende betingelser om bopæl og indfødsret, uanset graden af tidligere beskæftigelse. Folkepension er med til at sikre pensionister et løbende forsørgelsesgrundlag. Folkepensionen består af et grundbeløb og et pensionstillæg. FØRTIDS- PENSION Førtidspension er reguleret ved lov om social pension (pensionsloven) som sikrer at borgere med varig nedsat arbejdsevne har et forsørgelsesgrundlag. Førtidspension kan tilkendes til personer i alderen 18 til 65 år. Borgere kan få tilkendt førtidspension, når alle muligheder for, at vende tilbage til arbejdsmarkedet, har været afprøvet (revalidering, fleksjob, behandling m.m.). BOLIGSTØTTE Boligstøtte er reguleret i lov om individuel boligstøtte, som giver personer med fast bopæl i Danmark mulighed for at søge boligstøtte til helårsboliger her i landet. Der findes to overordnede typer af boligstøtte boligsikring og boligydelse. Boligsikring tildeles i udgangspunktet til lejere, som ikke er pensionister, mens boligydelse tildeles til pensionister. UDBETALING AF Familieydelse * Familieydelse er reguleret i tre forskellige love. Den kvartalsvise udbetaling af Børnechecken er reguleret i lov om børne- og ungeydelse. Underholdsbidrag er reguleret i lov om opkrævning af underholdsbidrag og børnetilskud er reguleret i lov om børnetilskud og forskudsvis børnebidrag. Såfremt en bidragspligtig forældre ikke betaler det af statsforvaltningen fastsatte børnebidrag til tiden, har bidragsberettigede ret til forskudsvis udbetaling af børnebidrag. BARSELS- DAGPENGE Barselsdagpenge er reguleret i barselsloven. Heri fastslås det, at forældre har ret til fravær i forbindelse med graviditet, fødsel og adoption, og at forældre med tilknytning til arbejdsmarkedet har ret til barseldagpenge i forbindelse hermed. 3

4 Omfanget af de 5 ydelsesområder Udbetalt i mia. kr./årligt (2010-tal) Antal modtagere i stk Folkepension Førtidspension Familieydelse Boligstøtte Barselsdagpenge I alt udbetales ca. 180 mia. kr. årligt til godt 2,5 mio. modtagere. Hertil kommer opkrævning af ca. 3 mia. kr. årligt, primært knyttet til forskudsvis udbetaling af børnebidrag. I alt modtages årligt ca. 2,5 mio. telefonhenvendelser og ca. 2 mio. breve, blanketter og digitalpost. Årligt udsendes ca. 9 mio. breve. 4

5 Visioner ATP og Udbetaling Danmark vil effektivisere og nedbringe de administrative omkostninger uden, at borgerservicen forringes. Levere sammenhængende kundeservice i verdensklasse, ved at anvende de mest omkostningseffektive kanaler Sætte borgeren i centrum. Sikre it-løsninger, der lever op til forventninger om effektivitet, kvalitet og service. Levere effektive arbejdsgange, herunder øget selvbetjening, automatiske overførsler af oplysninger, et dækkende sagsoverblik, fuld digital kommunikation med borgeren. Harmonere med den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi - designe it-løsninger ud fra en helhedstænkning som en integreret del af det kommunale og fællesoffentlige it-landskab. Udbyde it-løsninger i konkurrence, hvor et kommercielt marked byder ind med de bedste løsningsalternativer. 5

6 Udbudsplan Udbudsplanen sigter på at skabe konkurrence ATP samarbejder med KL, KOMBIT, Økonomistyrelsen og relevante domænestyrelser om at fremme den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi, herunder skabe regelforenklinger, standardisere grænseflader og udvikle fælleskomponenter. ATP går i dialog med markedet (markedsafdækning/inspiration) om, hvad der skal til for at skabe attraktiv konkurrence hvad markedet kan byde ind med af løsninger hvordan det samlede systemlandskab kan designes ATP vil opbygge forretningskompetencer til udvikling af ydelsesområderne og specifikation af krav til it-løsningerne. Før it-løsningerne udbydes, skal ATP optimere TO-BE-processer for ydelsesområderne med henblik på centraliseret stordrift og understøttelse af den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi og med borgeren i centrum designe det samlede systemlandskab specificere beregningsregler og forretningsmæssige krav aftale åbning af nødvendige midlertidige grænseflader til AS-IS løsningerne hos KMD 6

7 Løsningsprincipper Løsningen skal designes ud fra følgende principper 7

8 Løsningsarkitektur It-løsningerne skal baseres på kommercielle og fællesoffentlige løsninger, der integreres i forretningsløsninger. It-løsningerne forventes at bestå af et specifikt fagsystem for hvert ydelsesområde, der via åbne grænseflader integreres med en række tværgående støttesystemer. Fagsystemerne skal håndtere forretnings- og beregningsregler samt data til et ydelsesområde. De tværgående støttesystemer skal primært understøtte de generelle sagsprocesser på tværs af ydelsesområderne. Koncepttegning 8