A d v o k a t r å d e t

Transkript

1 A d v o k a t r å d e t Transportministeriet Frederiksholms Kanal 27 F 1220 København K [email protected] + [email protected] KRONPRINSESSEGADE KØBENHAVN K TLF DATO: 22. april 2015 SAGSNR.: ID NR.: Høring - over udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om kompensation, genhusning og overtagelse som følge af forurening og gener fra anlægget af Cityringen Ved af 23. marts 2015 har Transportministeriet anmodet om Advokatrådets bemærkninger til ovennævnte udkast. Advokatrådet har følgende bemærkninger: Udkastets nr. 3 lægger op til indsættelse af et nyt stk. 5 i 4, hvorefter Metroselskabet skal udarbejde nye støjkort, hvis støjkilderne placeres væsentligt anderledes end forudsat i det oprindelige støjkort. Denne ændring kan bifaldes og i overensstemmelse med formålet i bekendtgørelsen og den nuværende 4. I forslaget er forpligtelsen til at udarbejde nye støjkort dog gjort betinget af, at der såvel skal ske en væsentlig anderledes placering af støjkilderne end forudsat, samt at de tilbudte kompensationer herved ændres i væsentligt omfang. Det er ikke hensigtsmæssigt, at Metroselskabet som et led i vurdering af, om man er forpligtet til at udarbejde nye støjkort ved væsentligt ændrede placering af støjkilderne (en vurdering som i sig selv er skønsmæssig), også skal foretage en skønsmæssig vurdering af om ændringen har væsentlig betydning for den heraf følgende kompensation. Det foreslås derfor, at sidste led af stk. 5 udgår, således at Metroselskabet forpligtes til at udarbejde nye støjkort på mere objektivt grundlag, nemlig hvis der sker en væsentlig ændring af placeringen af støjkilderne. Det vil også stemme bedst overens med den almindelige forpligtelse til at udarbejde støjkort i medfør af 4, skt. 2, som ikke er gjort betinget af en eventuel kompensations størrelse. Det foreslås endvidere, at der i bekendtgørelsens 6 indsættes en forpligtelse for Metroselskabet til at annoncere og orientere beboere mv. i tilfælde af, at der udarbejdes nye støjkort, eksempelvis som en tilføjelse i den nuværende bekendtgørelses 6, stk. 2. [email protected] 1

2 A d v o k a t r å d e t I udkastets nr. 6 lægges der op til et nyt stk. 5 i 10, hvorefter Metroselskabet på baggrund af en konkret vurdering kan tilbyde en højere kompensation, end det, der fremgår af et støjkort, hvis dette støjkort viser en uregelmæssig udbredelse af støjen. Formålet er ifølge høringsbrevet, at give hjemmel til at give kompensation i det tilfælde, hvor der er huller i støjkortet. Advokatrådet foreslår, at bestemmelsen i stedet formuleres som en egentlig forpligtelse til at tilbyde en højere kompensation. Bestemmelsen bør omformuleres, således at der i stedet bliver tale om en forpligtelse til at udbetale højere kompensation i disse tilfælde dvs. hvis der konkret vurderes at være grundlag herfor. Der er en større signalværdi i en formulering som en egentlig forpligtelse, hvortil kommer, at det kan være usikkert om Metroselskabets vurdering og hjemmel til at forhøje kompensationen ud fra den udkastets formulering vil være underkastet Ekspropriationskommissionens prøvelse, jf. 34. I udkastets nr. 13 lægges der op til, at Metroselskabets forpligtelse til at overtage en bolig kan falde bort, hvis Ekspropriationskommissionen finder, at de vedtægter, der gælder for den pågældende bolig, stiller Metroselskabet I/S urimeligt ringe sammenlignet med de øvrige ejere eller andelshavere, fx med hensyn til stemmeret, økonomiske forpligtelser m.v.. Den foreslåede bestemmelse er antagelig begrundet i konkrete erfaringer, men det forekommer principielt ikke korrekt, at lade en overtagelsespligt som er indsat af hensyn til den pågældende ejer være afhængig af, hvorledes Metroselskabet stilles iht. vedtægterne for den pågældende andelsboligforening eller ejerforening. Hvis der er tale om meget specielle vilkår i vedtægterne må det antages, at det vil have afsmittende virkning på den erstatning, som bliver fastsat i forbindelse med overtagelsen. Det forhold, at vedtægterne skulle være specielt byrdefulde for netop Metroselskabet, ses ikke at være noget relevant parameter i denne forbindelse, hvorfor Advokatrådet foreslår, at denne bestemmelse ikke medtages (dvs. forslaget til nyt stk. 6 i 32). Med venlig hilsen Torben Jensen [email protected] 2

3 Transportministeriet Frederiksholms Kanal 27 F 220 København K 20. april 2015 Udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om kompensation, genhusning og overtagelse som følge af forurening og gener fra anlægget af Cityringen i høring Deres journalnr Dansk Erhverv har gennemgået ovenstående høring og har ingen bemærkninger hertil. Med venlig hilsen Jesper Højte Stenbæk Politisk chefkonsulent JHS/ATH [email protected] Side 1/1 - Deres ref.: Vores ref.: SAG

4 TRM Anitta Hilda Vandman Bugenhagen Fra: TRM Lars Damkjær Jespersen Sendt: 15. april :14 Til: TRM Anitta Hilda Vandman Bugenhagen Emne: VS: Udkast til bekendtgørelse om ændring af nabopakkebekendtgørelsen Tvf. Lars Sendt fra min HTC-telefon Forwarded message Fra: "Maria Lis Windfeld Jensen" Til: "TRM Lars Damkjær Jespersen" Cc: "DSB" "Mail TRM" Emne: Udkast til bekendtgørelse om ændring af nabopakkebekendtgørelsen Dato: ons., apr. 15, :50 Hej Lars, DSB har ingen bemærkninger til høring vedr. Udkast til bekendtgørelse om ændring af nabopakkebekendtgørelsen. Med venlig hilsen Maria Jensen Direktionsassistent Sekretariat & Jura, Telegade 2, 2630 Taastrup Tlf.: , Fra: TRM Lars Damkjær Jespersen Sendt: 23. marts :20 Til: Ankenævnet for Bus, Tog og Metro; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd; Danmarks Naturfredningsforening; Dansk Byggeri; Dansk Cyklist Forbund; Danske Handicaporganisationer; Dansk Jernbaneforbund; Dansk Transport og Logistik; Danske Regioner; DI Transport; DSBPOST [DSB]; Fælles Fagligt Forbund (3F); Friluftsrådet; Håndværksrådet; Kommunernes Landsforening; Metroselskabet I/S; NOAH Trafik; Trafikselskaberne i Danmark; '[email protected]' Cc: TRM Anitta Hilda Vandman Bugenhagen; TRM Mikkel Sune Smith; TRM Anja Rindom Bøndergaard Emne: Udkast til bekendtgørelse om ændring af nabopakkebekendtgørelsen Vedhæftet følger høringsbrev, høringsliste samt udkast til bekendtgørelse om ændring af Nabopakkebekendtgørelsen med frist den 20. april Materialet kan endvidere findes på Høringsportalen, se link: Med venlig hilsen 1

5 Lars Damkjær Jespersen Specialkonsulent Transportministeriet Lov- og Kontraktkontoret Frederiksholms Kanal 27 F DK-1220 København K Direkte tlf.: Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter. 2

6 15. april 2015 Sagsnr.: /AnnKre-erst Høringssvar vedrørende bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om kompensation, genhusning og overtagelse som følge af forurening og gener fra anlægget af Cityringen i høring. Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) har modtaget udkastet i høring. Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) har konstateret at, Transportministeriet har sendt forslaget i høring via høringsportalen. Vi beder om, at al erhvervsrelevant regulering sendes i høring direkte til TER via [email protected]. Ved EU-høringer til [email protected]. TER har følgende bemærkninger om de administrative konsekvenser. Bekendtgørelsesudkastet medfører mindre administrative konsekvenser for erhvervslivet. ERHVERVSSTYRELSEN Dahlerups Pakhus Langelinie Allé København Ø Tlf Fax CVR-nr [email protected] Metroselskabet oplyser, at de administrative lettelser, der er forbundet med brugen af oplysninger fra folkeregistret (CPR) om indflytnings- og udflytningsdatoer ikke medfører væsentlige ændringer i praksis, da der er tale om at bekendtgørelsen bringes i overensstemmelse med praksis. Det samme er tilfældet med brugen af BBR til bestemmelse af værelsesantal. Ligeledes oplyses det, at selskabet tidligere har konstateret et minimalt antal sager med personer, som har folkeregisteradresse i enheder, der i BBR er registreret som erhverv eller opdelt i bolig og erhverv. Håndteringen heraf udgør i dag en mindre administrativ byrde, hvorfor udkastets 8, stk. 1 vil medføre en mindre administrativ lettelse, idet det fremover alene er værelser registreret som boligareal, som indgår i antallet af værelser på bopælen. Metroselskabet oplyser, at muligheden for på baggrund af en konkret vurdering, at tilbyde en højere kompensation end det fremgår af et støjkort, hvis dette støjkort viser en uregelmæssig udbredelse af støjen, ikke medfører væsentlige ændringer i forhold til gældende praksis På baggrund heraf vurderer TER, at de administrative konsekvenser ikke overstiger 4 mio. kr. på samfundsniveau årligt. De bliver derfor ikke kvantificeret yderligere.

7 2/2 Kontaktperson vedr. ovenstående bemærkninger: Susanne Tølbøl Lauritsen Chefkonsulent Tlf. direkte E-post Fra januar 2015 er alle ministerier pålagt nye krav om styrkede erhvervsøkonomiske konsekvensvurderinger ved forslag til ny regulering med væsentlige konsekvenser for erhvervslivet. Se for mere information. Med venlig hilsen Anne Krejberg Christensen Stud.merc.jur. ERHVERVSSTYRELSEN Direktionssekretariatet - Team Jura Direkte tlf: [email protected]

8 TRM Anitta Hilda Vandman Bugenhagen Fra: Søren Sandahl Sendt: 22. april :49 Til: TRM Lars Damkjær Jespersen; Mail TRM; TRM Anitta Hilda Vandman Bugenhagen; TRM Anja Rindom Bøndergaard Emne: Re: Udkast til bekendtgørelse om ændring af nabopakkebekendtgørelsen Kære Transportministerium Hermed høringssvar fra Foreningen af Naboer til Nørrebroparken (FANN): Ad 4 - Det er ikke klart, hvad en væsentlig ændring af placering af støjkilder er og kompensationer ændres i væsentligt omfang. Som nabo kan vi kun frygte, at nogle naboer vil blive værre stillet, end de er i dag. Derfor bør bekendtgørelsesteksten præciseres med, at de tilbudte kompensationer ændres "positivt" i væsentligt omfang. Der bør ikke kunne sås tvivl om hensigten bag bekendtgørelsesændringen og udlægningen af den. hvis man ikke ønsker at bruge ordet positivt, så kunne man med fordel tilføje "på baggrund af en uvildig ekstern vurdering af ændrede forudsætninger og uregelmæssigheder". Ad 8 - Det er mærkværdigt, at man ønsker at fratage erhvervslejemål kompensationer. Selvom der ikke kompenseres for støj i dagtimer, så er der mange erhvervslejemål, som kunne have behov for kompensation i dagtimerne. Derfor burde man i bekendtgørelsen tage hensyn til erhvervsmål, som benytter arealerne i aften- og nattetimer. Ad 12 - Denne tekst er fuldstændig uforståelig og må bero på en fejl. Det giver simpelthen ikke mening - og særligt ikke når man indsætter det i den oprindelige bekendtgørelse: NY TEKST: 1. I 12 indsættes efter 2. pkt.:»ved Metroselskabet I/S oversendelse af sagen træder udbetalingen af kompensation under sagens behandling samt Ekspropriationskommissionens afgørelse i stedet for kravet i 11, stk. 2.«GAMMEL TEKST: 12. Afviser en beboer i en husstand over for Metroselskabet I/S at acceptere det fremsendte tilbud, eller foreligger der i øvrigt uoverensstemmelser om kompensationsaftalens indhold, skal Metroselskabet I/S oversende sagen til behandling i Ekspropriationskommissionen, hvis beboeren ønsker dette. Husstanden modtager kompensation i henhold til Metroselskabet I/S tilbud eller en indgået aftale, indtil Ekspropriationskommissionen har truffet afgørelse i sagen, jf. dog 11, stk. 4. En eventuel difference mellem Metroselskabet I/S tilbud eller den indgåede aftale og Ekspropriationskommissionens afgørelse efterbetales til beboeren inden 10 dage efter kommissionens afgørelse. Jeg vil kraftigt opfordre Transportministeriet til ASAP at fremsende forklaring på, hvordan dette ændringsforslag skal tolkes og hvilken betydning det har i praksis. Ad 32 - Selvfølgelig skal Metroselskabet følge de love og regler, der findes for boliger og boligadministration. Hvis en andelsboligforenings vedtægter bestemmer, at man ikke må fremleje, så skal Metroselskabet ikke genudleje en støjgeneret bolig. Mvh. Søren Sandahl Formand for FANN Den 23. marts 2015 kl skrev TRM Lars Damkjær Jespersen <[email protected]>: Vedhæftet følger høringsbrev, høringsliste samt udkast til bekendtgørelse om ændring af Nabopakkebekendtgørelsen med frist den 20. april Materialet kan endvidere findes på Høringsportalen, se link: 1

9 Med venlig hilsen Lars Damkjær Jespersen Specialkonsulent Transportministeriet Lov- og Kontraktkontoret Frederiksholms Kanal 27 F DK-1220 København K Direkte tlf.: Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter. -- Med venlig hilsen, Søren 2

10 TRM Anitta Hilda Vandman Bugenhagen Fra: Peter Schøller Rasmussen Sendt: 8. april :50 Til: Mail TRM Cc: TRM Anitta Hilda Vandman Bugenhagen; Kenneth Hansen ; Niels Kaalund Jensen Emne: SV: Udkast til bekendtgørelse om ændring af nabopakkebekendtgørelsen Til Transportministeriet Frederiksberg Kommune har den 23. marts 2015 modtaget udkast til bekendtgørelse om ændring af den såkaldte nabopakkebekendtgørelse. Det fremsendte udkast har været behandlet i By- og Miljøområdet, der ikke har nogen kommentarer til udkastet til ny bekendtgørelse. Venlig hilsen Peter Schøller Rasmussen Chefkonsulent telefon [email protected] Fra: TRM Lars Damkjær Jespersen [mailto:[email protected]] Sendt: 23. marts :20 Til: =?windows-1252?q?samfund@; =?windows-1252?q?anken=e6vnet_for_bus; _Tog_og_Metro?=; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd; =?windows-1252?q?center@; Danmarks Naturfredningsforening; Dansk Byggeri; Dansk Cyklist Forbund; =?windows-1252?q?info@; =?windows-1252?q?dhf@; =?windows-1252?q?danva@; Danske Handicaporganisationer; Dansk Jernbaneforbund; =?windows-1252?q?hs@; Dansk Transport og Logistik; =?windows-1252?q?danskehavne@; =?windows-1252?q?jasv@; Danske Regioner; DI Transport; DSB; =?windows-1252?q?seost@; =?windows-1252?q?info@; Fælles Fagligt Forbund ; =?windows- 1252?Q?sorensandahl@; =?windows-1252?q?raadhuset@; Friluftsrådet; =?windows-1252?q?info.dk@; Håndværksrådet; Kommunernes Landsforening; info@; okf@; tmf@; dalo@; Metroselskabet I/S; movia@; NOAH Trafik; rr@; kjeld.a.larsen@; Trafikselskaberne i Danmark; info@ Cc: TRM Anitta Hilda Vandman Bugenhagen; TRM Mikkel Sune Smith ; TRM Anja Rindom Bøndergaard Emne: Udkast til bekendtgørelse om ændring af nabopakkebekendtgørelsen Vedhæftet følger høringsbrev, høringsliste samt udkast til bekendtgørelse om ændring af Nabopakkebekendtgørelsen med frist den 20. april Materialet kan endvidere findes på Høringsportalen, se link: Med venlig hilsen Lars Damkjær Jespersen Specialkonsulent 1

11 Transportministeriet Lov- og Kontraktkontoret Frederiksholms Kanal 27 F DK-1220 København K Direkte tlf.: Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter. 2

12 Højreklik her for at hente billeder. For at beskytte dine personlige oplysninger har Outlook forhindret automatisk hentning af dette billede fra internettet. Højreklik her for at hente billeder. For at beskytte dine personlige oplysninger har Outlook forhindret automatisk hentning af dette billede fra internettet. Håndværksrådetdet TRM Anitta Hilda Vandman Bugenhagen Fra: Lars Magnus Christensen Sendt: 27. marts :28 Til: Mail TRM Cc: TRM Anitta Hilda Vandman Bugenhagen; Mette Handest Emne: SV: Udkast til bekendtgørelse om ændring af nabopakkebekendtgørelsen Håndværksrådet takker for det fremsendte høringsmateriale, som vi ikke har nogen yderligere bemærkninger til. VH. Lars Magnus Lars Magnus Christensen Chefkonsulent tlf. mobil Islands Brygge 26, 2300 Kbh. S, tlf , hvr.dk Vi kæmper for små og mellemstore virksomheder. Læs vores nyheder her Fra: TRM Lars Damkjær Jespersen Sendt: 23. marts :20 Til: Ankenævnet for Bus, Tog og Metro; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd; Danmarks Naturfredningsforening; Dansk Byggeri; Dansk Cyklist Forbund; Danske Handicaporganisationer; Dansk Jernbaneforbund; Dansk Transport og Logistik; Danske Regioner; DI Transport; DSB; Fælles Fagligt Forbund (3F); Friluftsrådet; Håndværksrådet; Kommunernes Landsforening; Metroselskabet I/S; NOAH Trafik; Trafikselskaberne i Danmark; '[email protected]' Cc: TRM Anitta Hilda Vandman Bugenhagen; TRM Mikkel Sune Smith; TRM Anja Rindom Bøndergaard Emne: Udkast til bekendtgørelse om ændring af nabopakkebekendtgørelsen Vedhæftet følger høringsbrev, høringsliste samt udkast til bekendtgørelse om ændring af Nabopakkebekendtgørelsen med frist den 20. april Materialet kan endvidere findes på Høringsportalen, se link: Med venlig hilsen Lars Damkjær Jespersen Specialkonsulent Transportministeriet Lov- og Kontraktkontoret Frederiksholms Kanal 27 F DK-1220 København K 1

13 Direkte tlf.: Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter. 2

14 Transportministeriet W I L D E R S P L A D S 8 K K Ø BENHAVN K T E L E F O N D I R E K T E M O B I L M A H U M A N R I G H T S. D K M E N N E S K E R E T. D K J. N R / / M A F H Ø R I N G O V E R U D K A S T T I L B E K E N D T G Ø R E L S E O M Æ N D R I N G A F B E K E N D T G Ø R E L S E O M K O M P E N S A T I O N, G E N H U S N I N G O G O V E R T A G E L S E S O M F Ø L G E A F F O R U R E N I N G O G G E N E R F R A A N L Æ G G E T A F C I T Y R I N G EN ( N A B O P A K K E B E K E N D T G Ø R E L S E N ) 1 4. A P R I L Transportministeriet har ved af 23. marts 2015 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om kompensation, genhusning og overtagelse som følge af forurening og gener fra anlægget af Cityringen (Nabopakkebekendtgørelsen). Institut for Menneskerettigheder har ikke bemærkninger til udkastet. Der henvises til j.nr Med venlig hilsen Martin Ryding Rosenkilde

15

16

17

18

19 MS-X-DS-LOV-0299/AMK Transportministeriet Frederiksholms Kanal København K Att.: Anitta Hilda Vandman Bugenhagen Bemærkninger til høring om udkast til bekendtgørelse om ændring ag Nabopakkebekendtgørelsen Metroselskabet har den 23. marts 2015 modtaget udkast til bekendtgørelse om ændring af Nabopakkebekendtgørelsen til høring. Metroselskabet I/S Metrovej 5 DK-2300 København S m.dk T E [email protected] Metroselskabet ønsker at afgive nedenstående bemærkninger. Det kan overvejes: At indføre bagatelgrænse i forhold til, hvilken dag i måneden en anlægsperiode begynder. At indføre bagatelgrænse i forhold til, hvornår man flytter ind eller ud af en bolig, dog med den modifikation, at der kan betales halv kompensation. At indføre mulighed for at fravige varslingsfrist ved faseskift. Med venlig hilsen Anne Mette Kristensen 1/1

20 Transportministeriet Att. Anitta Bugenhagen Frederiksholms Kanal 27 F 1220 København K St. Kongensgade København K Tlf Fax [email protected] Høring over udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om kompensation, genhusning og overtagelse som følge af forurening og gener fra anlægget af Cityringen. Transportministeriet har med brev af 23. marts 2015 sendt ovennævnte udkast til bekendtgørelse i høring med svarfrist den 20. april marts 2015 Kontor: 6. kt. J.nr.: Rigsrevisionen har gennemgået udkastet alene med fokus på bestemmelser vedrørende statslige revisions- og/eller regnskabsforhold. Udkast til bekendtgørelse indeholder så vidt ses ikke bestemmelser herom, og Rigsrevisionen har derfor ingen bemærkninger hertil. Med venlig hilsen Casper Ussing Fuldmægtig 1/1