Bekendtgørelse om betingelser for Tempo 100- busser på motorvej

Transkript

1 Høringsnotat Edvard Thomsens vej København S Telefon [email protected] Notat Sagsnr. TS Dato 7. maj 2015 LIHI Bekendtgørelse om betingelser for Tempo 100- busser på motorvej 1. Indledning Trafikstyrelsen har den 10. marts 2015 sendt udkast til bekendtgørelse om betingelser for Tempo 100-busser på motorvej til høring hos de i bilag 1 nævnte organisationer. Udkast til bekendtgørelsen har også været offentliggjort på høringsportalen. Høringsfristen udløb den 13. april Følgende af de hørte parter har ikke haft bemærkninger til udkastet til bekendtgørelse: Advokatrådet, Datatilsynet, Dansk Kørelærer-Union, Den Danske Dommerforening, Dommerfuldmægtigforeningen, Erhvervsstyrelsen, Forbrugerombudsmanden, Frie Danske Lastbilvognmænd og Institut for menneskerettigheder. 3 af de hørte parter har haft bemærkninger til udkastet til ændring af bekendtgørelsen: Dansk Erhverv Danske Busvognmænd Forsvarets Materiel- og Indkøbsstyrelse I det følgende refereres og kommenteres de indkomne bemærkninger. Bemærkningerne er delt op i relevante emner. Trafikstyrelsens kommentarer til de enkelte emner følger efter i kursiv. Det bemærkes, at der ud over de punkter, hvor der ifølge nedenstående er ændret i bekendtgørelsen, er foretaget enkelte præciserende ændringer i forhold til den version, der har været i høring. Side 1 (5)

2 2. Dokumentationskravet Danske Busvognmænd (DB)støttet af Dansk Erhverv bifalder som udgangspunkt bekendtgørelsen. Det lægges til grund for høringssvaret, at det er tilstrækkeligt for at få et Tempo 100-mærke, at bussen opfylder direktiv 2001/85 (busdirektivet). På den baggrund foreslår Danske Busvognmænd, at en registreringsattest, hvorpå det fremgår, at bussen opfylder kravene i busdirektivet, anerkendes som tilstrækkelig dokumentation. Det anbefales, at kravene skrives ind i synsvejledningen. Såvel de gældende danske Tempo 100-regler, som den foreslåede ændring af bekendtgørelsen om Tempo 100 for busser, indeholder et krav om sikkerhedsseler ved alle pladser i bussen. Dette krav fremgår ikke af busdirektivet. Registreringsattesten, hvoraf det fremgår, at busdirektivets krav er opfyldt, vil således ikke være tilstrækkelig dokumentation for at man opfylder kravene for godkendelse til Tempo 100-kørsel. Vejledningen indeholder allerede beskrivelsen af de ændrede dokumentationskrav, og der er således ikke behov for yderligere ændringer i vejledningen som følge af udstedelsen af bekendtgørelsen. 3. Betingelser for syn og godkendelse DB støttet af Dansk Erhverv anfører, at det er en uhensigtsmæssig opdeling af betingelser for godkendelse til Tempo 100-kørsel i udkastets 3 (busser registreret før 8. december 2007) og 4 (busser registreret efter 8. december 2007). Ifølge DB har mange svært ved at fremskaffe relevant dokumentation, hvis en bus omfattet af 4 opfylder betingelserne for Tempo 100, men siden hen er ombygget. DB anbefaler derfor, at alle busser kan synes og godkendes efter 3. Ud over at 3 og 4 relaterer sig til forskellige registreringstidspunkter, er der også forskel på de krav, der stilles til busserne registreret henholdsvis før og efter 8. december Blandt andet er selekravene lempeligere i ældre Tempo 100-busser (busser omfattet af 3) end i Tempo 100-busser omfattet af 4. Denne forskel i kravene stammer oprindeligt fra de tyske regler. I forbindelse med behandlingen af det lovforslag, der ligger til grund for ændringen af færdselsloven, og dermed også for bekendtgørelsen om betingelser for Tempo 100-busser, blev der lagt vægt på, at reglerne skulle udarbejdes i overensstemmelse med de Tempo 100-regler, der gælder for busser i Tyskland. Side 2 (5)

3 Nyere busser, der efter ombygning opfylder betingelserne i bekendtgørelsens 4 vil overfor synsvirksomheden fx kunne dokumentere dette ved at ombygnings- eller karosserifabrikanten erklærer, at bussen opfylder betingelserne for Tempo 100-kørsel, en proces, der allerede er beskrevet i vejledningen om syn af køretøjer. Det er Trafikstyrelsens vurdering, at de muligheder for at dokumentere, at bussen opfylder kravene i 4, som angivet i vejledningen om syn af køretøjer, er rimelige og tilstrækkelige. DB s forslag om at samtlige busser skal kunne godkendes i henhold til 3, vil bevirke, at de danske krav lempes i forhold til de regler, der gælder i dag, og i øvrigt også i forhold til de tyske regler. Da dette er imod de forudsætninger der lå til grund for behandlingen af lovforslaget i Folketinget, imødekommes anbefalingen ikke. 4. Registrerings af forsvarets køretøjer i Køretøjsregisteret Forsvarsministeriets materiel- og indkøbsstyrelse anbefaler, at det i forslagets 10 tilføjes, at Forsvaret kan registrere bus som Tempo 100-bus i Køretøjsregisteret, men at kravet om registrering i Køretøjsregisteret, som udgangspunkt ikke finder anvendelse på Forsvarets Køretøjer. Dette ønske skyldes, at der pågår forhandlinger mellem forsvaret og SKAT om muligheden for, at Forsvaret selv kan registrere data i Køretøjsregisteret. Som bestemmelsen er formuleret, er det en mulighed for forsvaret, at de selv varetager de opgaver, som ifølge bekendtgørelsen påhviler synsvirksomhederne. For at præcisere, at forsvaret ikke er forpligtet til at registrere køretøjer i Køretøjsregisteret, hvilket fremgår af lov om registrering af køretøjer men at Forsvarets Tempo 100-busser skal registreres til Tempo 100-kørsel, ændres formuleringen af bestemmelsen i overensstemmelse hermed. Side 3 (5)

4 Bilag 1 Advokatrådet Danske Advokater Dansk Erhverv Danske Busvognmænd Dansk Kørelærer-Union Danske Kørelæreres Landsforbund Danske Regioner Dansk Sidevogns Klub DI Transport Dansk Transport og Logistik (DTL) Datatilsynet Den Danske Dommerforening Dommerfuldmægtigforeningen DTU Transport Erhvervsstyrelsen Fagligt Fælles Forbund (3F) Forbrugerombudsmanden Forbrugerrådet Forenede Danske Motorejere (FDM) Foreningen af Offentlige Anklagere Foreningen Liv og Trafik Forsvarsministeriets materiel- og indkøbsstyrelse Frie Danske Lastbilvognmænd Institut for Menneskerettigheder International Transport Danmark Kommunernes Landsforening Køreprøvesagkyndiges Landsforening Politiforbundet i Danmark Retssikkerhedsfonden Rigsadvokaten Side 4 (5)

5 Rådet for Sikker Trafik Trafikselskaberne i Danmark Side 5 (5)