Østjysk Vandløbsrestaureringsforening Byvangen Horsens

Transkript

1 Østjysk Vandløbsrestaureringsforening Byvangen Horsens Tjørnevej Uldum T: Sune Mikkelsen Dir: Mob: Sagsnr G DATO Tilladelse efter vandløbsloven til udlægning af gydegrus og skjulesten samt vandplanter og stykker af træ i Skelbæk. Afgørelse om at projektet ikke er omfattet af VVM-reglerne. Hedensted Kommune meddeler sammen med Horsens Kommune hermed tilladelse 1 efter vandløbsloven til udlægning af gydebanker i Skelbæk i henhold til nedenstående kort (fig. 1). Der meddeles samtidig tilladelse til at udlægge strømsten og dødt ved (rødel) og vandplanter. Udnyttelse af godkendelsen forudsætter udførelse af anlægsarbejder. Anlægsarbejder må ikke påbegyndes før klagefristens udløb. Hvis godkendelsen påklages, må anlægsarbejder ikke påbegyndes, før afgørelse foreligger fra Miljø- og Fødevareklagenævnet. Østjysk Vandløbsrestaureringsforening er bygherre på projektet og afholder alle udgifter via midler fra DTU Aquas gruspulje eller lignende. Gruset bliver fordelt med frivillig arbejdskraft. Udlægning af gydegrus kan ske i tidsrummet 1. juli til 15. november 2018 til Er godkendelsen ikke udnyttet inden den 15. november 2020 bortfalder tilladelsen. Godkendelse gives desuden på en række vilkår som angivet herunder. Tilladelse efter vandløbsloven Tilladelse til udlægning af gydegrus på 8 lokaliteter i Skelbæk mellem overkørslen vest for Brund Strandvej 23, 7130 Juelsminde og udløbet til Horsens Fjord meddeles efter vandløbsloven på følgende vilkår: 1. Der må etableres gydestryg og udlægges strømsten og dødt ved (rødel) samt udplantes vandplanter på vandløbsstrækningen fra nedstrøms broen vest for Brund Strandvej 23 til strandbeskyttelseslinjen ca. 300 m opstrøms udløbet til Horsens Fjord. De omtrentlige GPS koordinater (Euref 89, UTM 32) for strandbeskyttelseslinjen ved Skelbæk er X: , Y: De afvandingsmæssige hensyn må ikke ændres. Det kan sikres ved at placere en markeringspæl i vandløbet ved det opstrøms matrikelskel ovenfor den strækning arbejdet omfatter, hvorpå vandspejlskote registreres før og efter udlægning af 1 Lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar 2017 om vandløb, 37, stk. 1 og Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsrestaurering og regulering m.v., 3

2 gydegrus. Vandspejlskoten må maksimalt ændres 5 cm ved udlægning af gruset. Arbejdet skal udføres ved lav vandføring. 3. Udlægning af gydegrus må ikke hindre afstrømning fra dræn og andre rørledninger til vandløbet. 4. Hvis gydebankerne viser sig, at ændre spildevandsselskabets afvanding i området, så skal gydebanken der er årsag hertil, fjernes eller ændres af bygherre og på dennes regning. 5. Gydebankerne skal anlægges i henhold til DTU Aqua s anvisning Sådan laver man en gydebanke rigtigt 2. DTU Aqua s anvisning kan downloades fra adressen 6. Der må ikke bruges knust flint. 7. Vandplanter til udplantning skal indsamles opstrøms projektstrækningen. 8. Der må kun indsamles og udplantes vandplanter i Skelbæk i et mindre omfang, så de eksisterende bevoksninger ikke ændres væsentligt. I tvivlstilfælde er det Hedensted Kommune der skal vurdere om ændringerne er væsentlige. 9. Udlægning af 1 meter rødel stammer i vandløbet må ikke medføre spærring og opstuning i vandløbet. 10. Indsamling af vandplanter i Skelbæk skal ske efter aftale med lodsejerne. 11. Vandløbet må ved anlægsarbejder ikke tilføres flydende eller faste stoffer, der medfører risiko for forurening af vandløbets vand. 12. Tilkørsel skal ske, så det undgås, at der opstår dybe kørespor. Hvis der sker skader på anden mands ejendom i forbindelse med etableringen, skal ejer straks underrettes herom, og skaden skal udbedres efter aftale mellem ansøger og ejer. Det bemærkes, at vandløbsmyndigheden med denne tilladelse ikke påtager sig ansvar eller forpligtigelser i forbindelse med projektets gennemførelse. Eventuelle skader på andres ejendom vil være vandløbsmyndigheden uvedkommende. Ansøgningen Østjysk Vandløbsrestaureringsforening har den 18. februar 2018 ansøgt om tilladelse til udlægning af otte gydestryg i Skelbæk, på den ca. 700 m lange strækning fra broen vest for Brund Strandvej 23, 7130 til strandbeskyttelseslinjen ca. 300 m opstrøms udmundingen i Horsens Fjord, som vist på nedenstående kort. Skelbæk danner på strækningen skel mellem matr. nr. 5 d, 6 a Sejet By, Uth (Horsens Kommune) og matr. nr. 5 i, 12 a og 12 c Brund By, Skjold (Hedensted Kommune). Der søges om at udlægge grus i 8 områder af 10 x 0,25 x 1,2 m, i alt 24 m 3 for de 8 gydebanker bestående af 75 % nødder (16-32 mm) og 25 % singels (32-80 mm). Imellem gydebankerne udlægges der skjulesten af varierende størrelse, i alt 3 m 3 samt vandplanter (Smalbladet Mærke samt Vandstjerne) og dødt ved (rødel). Vandplanterne indsamles i Skelbæk opstrøms projektstrækningen. Stykker af dødt ved udlægges langs brinkerne og fæstnes med sten. 2 Jan Nielsen og Finn Sivebæk, Vejledning, Sådan laver man gydebanker for laksefisk - genskab de naturlige stryg med et varieret dyre- og planteliv (DTU 2017) 2

3 Projektet udføres efter aftale med lodsejerne. Fig. 1. Private vandløb ved Brund Strandvej (røde streger). Skelbæk udgør skellet mellem Hedensted og Horsens kommune. Strækningen hvor der skal etableres 8 gydestryg er vist med grøn streg. På strækningen udlægges også skjulesten, vandplanter og dødt ved (rødel). Mellem projektstrækning og udløb er Skelbæk omfattet af 300 m strandbeskyttelseslinje (blå skravering). Baggrund Skelbæk danner skel mellem Hedensted Kommune og Horsens Kommune. Det ansøgte projekt kræver derfor en tilladelse meddelt af de to kommuner i fælleskab. Da Hedensted Kommune har modtaget ansøgningen er det Hedensted Kommune der sagsbehandler ansøgningen. Nærværende tilladelse meddeles i samarbejde med Horsens Kommune. Besigtigelse Hedensted Kommune foretog den 13. marts 2018 en besigtigelse af vandløbsstrækningen. Vandløbsstrækningen løber fra kote ca. 10 ved broen vest for Brund Strandvej 23 til kote 0 ved udløbet. Der er på hele strækningen et godt fald og rimelig fast bund. Faldet kan samtidig forklare hvorfor der kun vokser få vandplanter på strækningen. Der vokser træer langs vandløbsstrækningen østvendte bred, og der ses mange trærødder og dødt ved i vandløbet. Vandløbet er på en lang strækning under en meter bredt, og det skal derfor sikres, at udlægning af dødt ved ikke medfører spærringer i vandløbet. Naturbeskyttelsesloven Skelbæk er beskyttet mod tilstandsændringer efter naturbeskyttelseslovens 3 3. Hedensted Kommune har derfor meddelt dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af gydestryg og udlægning af strømsten, dødt ved og vandplanter. Klagefristen for afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven udløb den DATO. 3 Lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017 om naturbeskyttelse 3

4 Natura 2000-områder og bilag IV arter Der skal ifølge habitatbekendtgørelsen 4 foretages en vurdering af om projektet kan påvirke Natura 2000-områder eller bilag IV arter i området væsentligt. Der er ca. 2,8 km til nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde: Natura 2000 område nr. 56 Horsens Fjord, havet øst for og Endelave, som rummer Habitatområde nr. 52 og Fuglebeskyttelsesområde nr. 36. Skelbæk er beliggende indenfor udbredelsesområdet for bilag IV arterne sydflagermus, stor vandsalamander, spidssnudet frø, strandtudse, markfirben, vandflagermus, brunflagermus, dværgflagermus og odder 5. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Hedensted Kommune vurderer, at projektet ikke vil have indflydelse på Natura 2000 områdernes udpegningsgrundlag på grund af afstanden og projektets karakter. Det vurderes også, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og planterater omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Vandområdeplanerne Vandløbet lever op til målsætningen i Vandområdeplanerne om god økologisk og kemisk tilstand. Vand og Natur vurderer, at udlægning af gydestryg, skjulesten, vandplanter og dødt ved ikke vil hindre en fortsat opfyldelse af Vandområdeplanernes miljømål. Regulativ Skelbæk er et privat vandløb og ikke omfattet af et regulativ. Strandbeskyttelseslinje Skelbæk nedstrøms projektstrækningen er beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen 6. Samlet vurdering Horsens og Hedensted Kommune vurderer, at vandløbets egnethed som yngle- og opvækstområde for fisk og andre dyr knyttet til fast substrat og strømmende vand kan forbedres ved udlægning af gydegrus og strømsten. Det vurderes, at effekten af udlægning af dødt ved og vandplanter er minimal, da der i forvejen findes dødt ved i vandløbet, og da det må forventes, at vandplanter der vokser opstrøms i Skelbæk naturligt vil spredes til projektstrækningen, når de rette vækstbetingelser forekommer. Horsens og Hedensted Kommune bakker op om det samlede projekt og vurderer ikke at det ansøgte projekt vil medføre nogen negative ændringer på Skelbæk eller de omkringliggende arealers natur og miljø. Hedensted Kommune har sideløbende med nærværende afgørelse meddelt dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 til projektet. Høring Udkast til afgørelse er inden den endelig afgørelse sendt i 8 ugers høring ved ansøger, lodsejerne samt høringsberetigede organisationer og myndigheder. Udkast til afgørelse har samtidig i 8 uger været annonceret på Hedensted Kommunes hjemmeside. (Indsæt høringssvar samt kommunens bemærkninger) 4 Bekendtgørelse nr. 926 af den 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 6, jf. 8, stk Søgaard, B., et al. (2013). Overvågning af arter NOVANA. Aarhus Universitet, DCE Nationalt Center for Miljø og Energi, 240 s. - Videnskabelig rapport fra DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi nr Lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017 om naturbeskyttelse, 15 4

5 Afgørelse om at projektet ikke er omfattet af VVM-reglerne Hedensted Kommune har truffet en afgørelse om, at det ansøgte projekt ikke er omfattet af VVM-reglerne. Projektet er derfor ikke blevet VVM-screenet. Afgørelsen ses i bilag 2. I øvrigt Denne afgørelse fritager ikke for at søge om tilladelse efter anden nødvendig lovgivning. Indsamling og udsætning af vandplanter i Skelbæk i mindre omfang vurderes ikke at medføre en tilstandsændring af vandløbet. Denne del af projektet vurderes derfor ikke at kræve en særskilt tilladelse efter naturbeskyttelseslovens 3. Annoncering Afgørelse offentliggøres i fire uger på Hedensted Kommunes hjemmeside den DATO. Der kan klages over afgørelsen i fire uger. Med venlig hilsen Bilag Bilag 1. Afgørelse om at projekt ikke er omfattet af reglerne om VVM Bilag 2. Klagevejledning Bilag 3. kort over Skelbæk og beskyttet natur 5

6 Kopi til Sejet Planteforædling I/S Nørremarksvej Horsens Tove Bang Jensen Brund Strandvej Horsens Gunver Nordtorp Jensen Brund Strandvej Horsens Fiskeriinspektoratet Øst Nørrebrogade Fredericia Danmarks Naturfredningsforening Masnedøgade København Ø Danmarks Sportsfiskerforbund Skyttevej Bredsten Miljøstyrelsen Haraldsgade København Ø 6

7 Bilag 1. Afgørelse om at projekt ikke er omfattet af reglerne om VVM Afgørelse om at projekt ikke er omfattet af reglerne om VVM Horsens og Hedensted Kommune træffer hermed afgørelse om, at etablering af otte gydestryg samt udlægning af skjulesten, vandplanter og dødt ved i Skelbæk ikke er omfattet af VVM reglerne 7. Baggrund Hedensted Kommune har modtaget en ansøgning om tilladelse til at etablere 8 gydestryg. Der søges om at udlægge grus i 8 områder af 10 x 0,25 x 1,2 m, i alt 24 m 3 for de 8 gydebanker bestående af 75 % nødder (16-32 mm) og 25 % singels (32-80 mm). Der udlægges samtidig skjulesten af varierende størrelse, i alt 3 m 3. Gruset blive fordelt med frivillig arbejdskraft. Der udlægges dødt ved og plantes vandplanter. Vandplanterne hentes andet steds fra i Skelbæk. Der må ikke udsættes vandplanter der stammer fra andre vandløb eller vandløbsoplande. Vandløbsstrækningen hvor der ønskes udlagt gydegrus mm. udgør ca. 700 m og strækker sig fra broen vest for Brund Strandvej 23 til strandbeskyttelseslinjen ca. 300 m opstrøms udløbet til Horsens Fjord. Skelbæk danner på strækningen skel mellem matr. nr. 5 d, 6 a Sejet By, Uth (Horsens Kommune) og matr. nr. 5 i, 12 a og 12 c Brund By, Skjold (Hedensted Kommune). Da Skelbæk danner grænse mellem Horsens Kommune og Hedensted Kommune, træffes nærværende afgørelse i samarbejde med begge kommuner. Begrundelse og vurdering Projektet er ikke anført på lovens 8 bilag 1-2. Udlægning af gydegrus, skjulesten, vandplanter og dødt ved i vandløb er projekter der forbedrer miljøet i vandløbene. Modsat drænprojekter, der er omfattet af reglerne om vandløbsregulering, så er etablering af gydebanker reguleret efter reglerne om vandløbsrestaurering. Vandløbsregulering er anført i lovens bilag 10f (Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag 1, kanalbygning og regulering af vandløb). Da Vandløbsrestaureringsprojekter ikke er anført på lovens bilag 1-2, sammenholdt med projektets begrænsede omfang, vurderer Horsens og Hedensted Kommune, at udlægning af gydegrus, skjulesten, vandplanter og dødt ved i Skelbæk ikke er omfattet af VVMreglerne. Annoncering Afgørelse offentliggøres i fire uger på Hedensted Kommunes hjemmeside den DATO. Klagevejledning Klagevejledningen fremgår af bilag 2. 7 Lovbekendtgørelse nr. 425 af 18. maj 2016 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), 21 8 Lovbekendtgørelse nr. 425 af 18. maj 2016 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 7

8 Bilag 2. Klagevejledning Klagevejledning (Indsæt 4 ugers klagevejledning) 8

9 Bilag 3. kort over Skelbæk og beskyttet natur 9

10 10