Reglernes overholdelse

Transkript

1 ved Karsten I. Jensen, seniorfagleder, civ. ing. ph.d., COWI A/S Reduktion af energiforbruget i bygninger #

2 BAGGRUND COWI bistår Erhvervs- og Byggestyrelsen (EBST) med en analyse af, om energikravene i bygningsreglementet overholdes, hvordan reglerne håndteres i praksis, samt hvor stort kendskabet til reglerne er. Undersøgelsen omfatter såvel nybyggeri som renoveringer og ombygninger af eksisterende byggeri. Metode: e-spørgeskemaundersøgelser til - kommuner (10 stk.) - energikonsulenter (150 stk.) anonym - udførende og rådgivende virksomheder (200 stk.) anonym - bygherrer (30 stk.) # 2

3 NYBYGGERI Respondenter: Kommuner, energikonsulenter samt udførende og rådgivere Centrale spørgsmål: Hvordan øges overholdelsen af bygningsreglementet bestemmelser for nybyggeri? Er det hensigtsmæssigt, at ansvaret for, at bygningen overholder lovgivningens krav, er placeret hos bygningsejeren? Kan man øge rådgivernes/de udførendes ansvar for overholdelse af energikravene? # 3

4 10 Kommuner Specielt mht.. Dispensation for energikravene Ingen giver dispensationer til nybyggeri - nogensinde - dog enkelte undtagelser - mindste U-værdi for gulvkonstruktion i produktionshal nybyggeri i område med gamle fredede bygninger, derfor facadecensur Kommunerne er opsat på overholdelsen af energikravene, f.eks. en kommune har (forsøgsvis) indført krav om blowerdoor-test Kommunerne mener, at evt. problemer skyldes manglende kendskab til reglerne hos private, mindre rådgivende og udførende virksomheder Delt om andre end bygningsejeren skal have ansvar for energikravenes overholdelse - for; rådgivere, udførende, arkitekter # 4

5 # 5 Energikonsulenter - anonyme besvarelser Praktisk dokumentation; let (7%), neutralt (61%), besværligt (12%) Nogen kritik af Be06 og BuildDesk; tekniske installationer, varmepumper, alternativ energi, linjetab, tillæg, fejl i software, etc. 78% har aldrig fået henvendelse fra byggemyndighederne på deres beregninger; pga. manglende kapacitet? 61% har erfaret problemer med overholdelse af energikravene samt (sommetider) vanskeligheder ved objektive beregninger; f.eks. fejl, mangler og ændringer ift. projekt, stor vinduesandel, elforbrug, geometri, manglende forståelse fra udførende og bygherrer, etc. Delt om andre end bygningsejeren skal have ansvar for energikravenes overholdelse - 46% for, specielt rådgivere og udførende peges der på 73% vil aldrig skønne positivt for kundens skyld og tror heller ikke kollegaerne vil gøre det.

6 Udførende og rådgivere - anonyme besvarelser Medarbejdernes kendskab til den præcise udformning af energireglerne; "i nogen grad" (47%), "høj grad" (11%) og "ja" (32%) 79% har iværksat mere oplysning (om reglerne) til medarbejderne 63% har ikke registreret problemer med overholdelse af reglerne 89% mener, at reglerne efterleves i praksis og 74% ønsker ikke øget ekstern kontrol Delt om andre end bygningsejeren skal have ansvar for energikravenes overholdelse - 47% for; rådgivere (58%), udførende (58%) og arkitekter (68%) 58% afviser, at uvilje, fra kundens side til at overholde reglerne, har haft indflydelse på deres arbejde # 6

7 Renovering og ombygning af eksisterende byggeri Respondenter: Bygherrer samt udførende og rådgivere Centrale spørgsmål: - Hvordan øges overholdelsen af bygningsreglementet bestemmelser for eksisterende byggeri? - Er det hensigtsmæssigt, at ansvaret for at overholde komponentkrav og krav om gennemførelse af alle rentable energibesparelser ved større renoveringer og ombygninger er placeret hos bygningsejeren? - Kan man øge rådgivernes/de udførendes ansvar for overholdelse af energikravene? # 7

8 Udførende og rådgivere - anonyme besvarelser Medarbejdernes kendskab til den præcise udformning af energireglerne; "i nogen grad" (37%), "høj grad" (16%) og "ja" (21%) 74% har iværksat mere oplysning (om reglerne) til medarbejderne 74% har ikke registreret problemer med overholdelse af reglerne 58% mener, at reglerne efterleves i praksis og ønsker ikke øget ekstern kontrol Delt om andre end bygningsejeren skal have ansvar for energikravenes overholdelse - 53% for; rådgivere (63%), udførende (53%) og arkitekter (63%) 79% afviser, at uvilje, fra kundens side til at overholde reglerne, har haft indflydelse på deres arbejde # 8

9 Bygherrer Alle kender reglerne - helt eller delvist. Energi- og komponentkravene er hensigtsmæssigt udformet Det afvises, at renovering/ombygning har været opdelt i etaper for at undgå 25%-reglen og dermed krav om gennemførelse af rentable energibesparelser. Ofte økonomi skyld i udfordringer med overholdelse af reglerne - f.eks. i almene boliger Delt om andre end bygningsejeren skal have ansvar for energikravenes overholdelse - 50% for; rådgivere, energikonsulenter, udførende og arkitekter # 9

10 # 10 KONKLUSION Det ser ud til, at de forskellige parter mener, at problemer med overholdelse af reglerne skyldes andre end en selv Flertallet af respondenter mener ikke, at der problemer med overholdelse af reglerne Ud fra kommentarer, fås det indtryk, at der dels er tale om indkøringsvanskeligheder, samt dels mulig afhjælpning med tidligere fokus på energireglerne i processen De fire respondentgrupper er næsten alle delt 50/50, om andre end bygherre/bygningsejer skal have ansvar for overholdelse af reglerne/energikrav Ingen gruppe udpeges entydigt her Ved deling af ansvar for energireglernes overholdes, risikeres det så, at hver part sidder med ansvar for cirka "1%"?

11 KONKLUSION fortsat Overordnet giver flertallet af respondenter udtryk for vilje til at overholde energireglerne # 11