Tilladelse til vandløbsregulering ved Sjøstrupgrøften

Transkript

1 Vesthimmerlands Kommune Drift og Anlæg Dato: 5. februar 2018 Natur, Miljø og Sekretariat Frederik IX's Plads Farsø Sagsnr.: Dokumentnr.: Tilladelse til vandløbsregulering ved Sjøstrupgrøften Sagsbehandler: Jette Ingeborg Jensen Telefon: Mobil: Mail: jije@vesthimmerland.dk Vesthimmerlands Kommune meddeler hermed lovliggørende tilladelse efter vandløbsloven til åbning af rørlagt strækning af Sjøstrupgrøften. Vesthimmerlands Kommune ejer arealet og berørt nabo får kopi af afgørelsen. Vesthimmerlands Kommune meddeler samtidig dispensation fra 3 i naturbeskyttelsesloven, idet projektet vurderes at være til gavn for vandløbet og ikke vil påvirke anden beskyttet natur. Bilag 2 viser projektet, delstrækninger og beskyttet natur. Samtidig træffes afgørelse om, at der ikke er krav om udarbejdelse af miljøkonsekvensrapport. Figur 1- Projektområde i Sjøstrupgrøften Sjøstrupgrøften løber ud i Herredsbækken som er en del af Halkær Å system, som løber ud i Halkær Bredning, Limfjorden. Tilladelsen omfatter en restaurering af 118 meter vandløb. Der lægges skjulesten, bundsubstrat af grus, visse steder indsnævres bækken og der modificeres brinker. Træer, der står i vejen for arbejdet fældes og evt. nye plantes. For placering af de enkelte tiltag henvises til detailkortene i bilag 3. Postadr.: Vesthimmerlands Kommune Vestre Boulevard Aars Tel post@vesthimmerland.dk

2 Det er muligt at klage over dispensation efter naturbeskyttelsesloven, vandløbs- og/eller VVM-afgørelsen indtil 4 uger efter offentliggørelsen. Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet. Se vedlagte klagevejledning (bilag 1). Tilladelsen bortfalder automatisk, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Vesthimmerlands Kommune har fremlagt projektet for offentligheden den 8. december 2017 efter reglerne i bekendtgørelse nr. 834 af 27/06/2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Der er ikke kommet indsigelser til projektet. Tilladelsen er udarbejdet i samarbejde med ansøger og udkastet til tilladelsen har været i høring hos ansøgeren. Der er ikke bemærkninger til udkastet, men aftalt en frist for lovliggørelsen til maksimalt 4 mdr. fra d.d.. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med detailprojektering som bilag 3 inden. 2. Vandløbet skal mindst have en vandføring for et grødefrit vandløb svarende til dimensionerne beskrevet i nedenstående skema. På kortbilaget fremgår stationeringerne (st ) af det nye vandløb. Station i nyt regulativ/station i Bundkote vandløb Meter DVR90 Bundbredde (vedligeholdelse) cm Anlæg Fald ( ) Udlægning af grus Cm Bemærkninger projekt , :1,5 0, meter opstrøms skalapæl 8, start udlægning af grus , :1,5 1, , :1,5 0, , :1,5 1,3 28 Ved skalapæl 8 i nuværende regulativ og start på nyt åbent forløb , ,5 10,7 42 Station før knæk/sving mod vest , :1,5 6,0 42 Slut sving/knæk mod vest , :1,5 11,4 46 Midt mellem sving og udløb , :1,5 8,8 57 Ca. 7 meter fra udløb i Gundestrupgrøften. Rørbro indløb 20,00 Pt. løber to vandløb sammen og bredden ukendt 1:1,5 så vidt det er muligt 3. Mængden af grus skal lægges og/eller øges jævnt mellem punkterne. 4. Anlæggets vedligeholdelse påhviler Vesthimmerlands Kommune. Fra punkt 1752 lægges grus jævnt ud så bundkoten ved indløb ender på 20,00 Side 2 af 10

3 5. Ved arbejdets udførelse skal det sikres, at der ikke sker udvaskning af sand, jord eller tørv til nedenfor liggende vandløbsstrækninger, subsidiært at evt. aflejringer forårsaget af anlægsarbejdet oprenses som led i projektet inden arbejdets afslutning. 6. Vandløbet skal have en vandføringsevne, der sikrer, at der ikke sker opstuvning opstrøms projektområdet. 7. Adgang til projektområdet skal ske ad kommunalt areal eller efter aftale med lodsejer. 8. Anlægsarbejdet skal ske på en sådan måde, at varige spor i beskyttede enge og moser undgås. Der skal således benyttes køreplader/madrasser eller lignende ved kørsel med tunge køretøjer i bløde naturtyper. 9. Projektet må ikke føre til ændret afvanding af de beskyttede vandløbsnære arealer. 10. Dræn og andre udløb der har koter som fastlagt i regulativ må ikke dækkes af grus. 11. Anlægget færdigmeldes til Natur- og Miljøafdelingen i Vesthimmerlands Kommune, der herefter syner arbejdet. Det er din pligt at oplyse eventuelle andre, der skal udføre arbejdet, om tilladelsens indhold. Lovgrundlag Alle former for ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg, kræver en tilladelse efter vandløbsloven. Godkendelsen er givet i medfør af; a. Vandløbsloven 17 i LBK nr. 127 af b. Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v., kap 7. BEK nr. 834 af c. Naturbeskyttelsesloven 65, LBK nr. 121 af d. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) nr. 448 af 10. maj 2017 Afgørelsen vurderes at være i overensstemmelse med lovenes formål, vandplanens retningslinjer og regulativ for Sjøstrupgrøften. Kommunen er i gang med en revision af samtlige vandløbsregulativer i kommunen. Når regulativet for Sjøstrupgrøften revideres vil strækningen blive optaget i regulativet. Beskrivelse og redegørelse Vesthimmerlands Kommune har åbnet en rørlagt vandløbsstrækning af Sjøstrupgrøften ved Gundestrupgrøften i forbindelse med etablering af omfartsvejen omkring Aars og er ved at lave en lovliggørelse af forholdet. Rørstrækningen på ca. 60 meter i station 1675 er fjernet i forbindelse med anlæggelse af et regnvandsbassin til omfartsvejen. Beliggenheden fremgår af ovenstående kort og kortbilag 2. Side 3 af 10

4 Oprindeligt var åbning tænkt som en midlertidig foranstaltning til afvanding af området, således det er muligt at grave ud til regnvandsbassin ved omfartsvejen. Efterfølgende var der ikke grund til at rørlægge grøften igen. Sjøstrupgrøften er et kommunalt vandløb med en målsætning i de vedtagne vandområdeplaner om god økologisk tilstand. Der er ikke konkrete indsatser på den genåbnede strækning, men i Gundestrupgrøften få meter fra den genåbnede strækning, er der indsatser om fjernelse af fysisk spærring. Genåbneingen af den rørlagte strækning fremmer tilstanden i vandløbet. Sjøstrupgrøften er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Flere af arealerne langs bækken er desuden omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 i form af eng. Dette fremgår af bilag 1. Det fremgår af lovens 3, at tilstanden i de beskyttede områder ikke må ændres. Projektet kræver derfor en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 selvom genåbning af en rørlagt strækning er naturforbedrende. Kommunens bemærkninger og vurdering Det er Vandløbsmyndighedens vurdering, at projektet ikke vil have væsentligt påvirkning af afvandingen i området. Projektet vurderes heller ikke at være i modstrid med gældende regulativ. Projektområdet er udpeget som lavbundsareal i okkerklasse IIl (høj risiko for udledning af okker). Bundkoten på strækningen der åbnes svarer til den regulativmæssige bundkote og medfører ikke en vandstandssænkning i sig selv. Undersøgelse af ferrojern vandløbet viser at der er forholdsvist høje tal i området og at projektet i sig selv ikke medfører en stigning af ferrojern nedstrøms projektet. Projektområdet ligger i et område med flere udpegninger i kommuneplanen. Det er område med særlig værdifulde landskaber, større sammenhængende landskaber, potentielle naturområder, og økologiske forbindelser. Vi vurderer at projektet ikke vil medføre negativ påvirkning af de udpegede områder i kommuneplanen. Ifølge habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 926 af 27. juni 2016) skal der foretages en vurdering af om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Projektområdet ved Sjøstrupbakken ligger ca. 1,3 km opstrøms udpeget Natura 2000 område nr. 15: (Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal). Projektet vurderes ikke at påvirke bevaringsstatus for udpegningsgrundlag i Natura 2000 området negativt, idet projektet ikke påvirker vandstanden i området og der skal anvendes køreplader over de sårbare naturtyper. Vandløbsstrækningen er udpeget som beskyttet vandløb og enhver tilstandsændring kræver en forudgående dispensation fra kommunen jævnfør Naturbeskyttelseslovens 3. Det er Vesthimmerlands Kommunes vurdering, at projektet ikke vil forbedre vandløbets fysiske forhold. Vi har med baggrund i en konkret vurdering fundet, at der kan meddeles en dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til projektet med den begrundelse, at det vil forbedre tilstanden i vandløbet. Side 4 af 10

5 Ifølge detailbeskrivelse skal vandøbes bund hæves, bredden indsnævres og udlægges skjulesten. Brinken modificeres og hvor det er muligt med et anlæg på 1:1,5. Der fældes træer, hvor det er nødvendigt for at arbejdet. Etableringen af indsatserne vil påvirke naturtilstanden kortvarigt og tilstanden vil herefter forbedres. Det er særligt forholdene for fisk og smådyr der forbedres. Der er i denne afgørelse sat en række vilkår, for at sikre tilstanden af de beskyttede terrestriske arealer under anlægsarbejdet. Vesthimmerlands Kommune vurderer dermed, at de beskyttede arealer ikke påvirkes på lang sigt. Der er ikke kendskab til forekomst af bilag IV arter i projektområdet. Der er dog mulighed for, at markfirben, grøn kølleguldsmed, stor kærguldsmed, stor vandsalamander, damflagermus og odder kan findes i området. Projektet vurderes imidlertid ikke at medføre negativ påvirkning på disse. Projektet vurderes at være i overensstemmelse med vandløbslovens formål, gældende regulativ samt kommuneplanen. Åbning af vandløbet understøtter et evt. kommende projekt i Gundestrupgrøften som er en del af Vandområdeplan Kommunen vurderer, at projektet vil være til gavn for arter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV. Afgørelsen vurderes at være i overensstemmelse med lovenes formål og kommuneplanens retningslinjer. Projektets påvirkning af miljø De kriterier, der skal bruges ved vurdering af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet, er beskrevet i bilag 6 i bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) i medfør af lov om planlægning. Projektet er omfattet af kategori 10. f (Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag 1, kanalbygning og regulering af vandløb) i bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) bilag 2, og skal derfor screenes for potentiel væsentlig påvirkning af miljøet. Vesthimmerlands Kommune har gennemført en VVM-screening, hvor projektet er vurderet i forhold til kriterierne i lovbekendtgørelsens bilag 6. Projektet kræver vandløbstilladelse og dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 65 stk. 3. Der er ikke affaldsdannelse eller forurening i forbindelse med selve restaureringen. Samlet vurderes det, at projektet ikke har en væsentlig virkning på miljøet. Afværgeforanstaltninger er indarbejdet i vandløbstilladelse og dispensation fra naturbeskyttelsesloven. På baggrund af screeningen har kommunen vurderet, at projektet ikke vil få en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor stilles der ikke krav om miljøvurdering og tilladelse jf. VVM-lovbekendtgørelsens 21 Side 5 af 10

6 Forholdet til museumsloven Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Vesthimmerlands Museum, tlf.: , (jf. museumslovens 27, stk. 2). Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside, under Overflade- og grundvand, til gennemsyn i den lovpligtige 4 ugers klageperiode. Med venlig hilsen Jette Ingeborg Jensen Agronom, natursagsbehandler Bilag: 1. Klagevejledning 2. Kortbilag 3. Detailprojektering Kopi til: Vesthimmerlands Kommune: jrh@vesthimmerland.dk Vesthimmerlands Museum: byggesager@vmus.dk Danmarks Naturfredningsforening: dnvesthimmerland-sager@dn.dk; vesthimmerland@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund: post@sportsfiskerforbundet.dk; lbt@sportsfiskerforbundet.dk; jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fiskeriforening: mail@dkfisk.dk Friluftsrådet Himmerland Aalborg: kraghchr@post3.tele.dk Dansk Entomologisk Forening: def@entoweb.dk Dansk Ornitologisk Forening: natur@dof.dk; vesthimmerland@dof.dk Fiskeriinspektorat Vest: frederikshavn@naturerhverv.dk Miljøstyrelsen: mst@mst.dk. Ferskvandsfiskeriforeningen i Danmark: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Dansk Fritidsfiskerforbund: teamstr@gmail.com Ålaug Vesthimmerland: hok@agrinord.dk og sivigaard@yahoo.dk Kystdirektoratet: kdi@kyst.dk Aalestrup Lystfiskerforening: skgodsk@gmail.com Sportsfiskerforeningen Pirken: schiby01@gmail.com Berørt lodsejer: Henrik Dalgaard Christensen, Ndr Borremosevej 10, 9600 Aars: hen-dalgaard@mail.tele.dk Side 6 af 10

7 Bilag 1 Klageberettigede - vandløbsloven Du kan klage over kommunens afgørelse indtil 4 uger efter offentliggørelsen. Ansøger, ejer, enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i afgørelsen, offentlige myndigheder, samt en række foreninger og organisationer kan klage over kommunens afgørelse. Klageberettigede - naturbeskyttelsesloven Der kan klages over kommunens afgørelse indtil 4 uger fra offentliggørelsen. Ansøger, ejer, offentlige myndigheder samt en række foreninger og organisationer kan klage over kommunens afgørelse. Klageberettigede VVM Miljøvurdering screeningsafgørelse Du kan klage over kommunens afgørelse indtil 4 uger efter offentliggørelsen. Enhver med retlig interesse i sagens udfald og landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvis du ønsker at klage Du skal klage på Klageportalen via borger.dk eller virk.dk. Der er direkte link via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: nmkn.dk. Der pålægges gebyr for klage. Reglerne fremgår af samme hjemmeside. Klagen skal være indsendt via Klageportalen senest 4 uger efter afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Hvis du er fritaget for digital post, kan du anmode om at blive fritaget for at benytte klageportalen. Du sender klagen og anmodningen om fritagelse til natur@vesthimmerland.dk eller på papirpost til Vesthimmerlands Kommune, Himmerlandsgade 27, 9600 Aars. Hvis der kommer en klage Hvis der kommer en klage fra en anden, vil du blive orienteret. En rettidig klage gør, at dispensationen ikke må udnyttes, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer noget andet. Vi gør opmærksom på, at du, som part i sagen, har ret til fuld aktindsigt. Søgsmål Hvis kommunens afgørelse ønskes afprøvet ved en domstol, skal et evt. sagsanlæg i henhold til loven være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Side 7 af 10

8 Bilag 2 Side 8 af 10

9 Bilag 3 - Detailprojektering 1.1 Sjøstrupgrøften Projektomfang Projektet består i at fastholde åbning af Sjøstrupgrøften, i station og foretage restaurering på strækningen. Baggrund Røret blev taget op i forbindelse med anlæggelse af et regnvandsbassin i tilknytning til Aars omfartsvej, der p.t. anlægges. Planen var oprindeligt, at grøften kun midlertidigt skulle være åbnet, men vandløbsafdelingen i Vesthimmerlands Kommune, ønsker at bevare åbningen af hensyn til miljøet i vandløbet og en forestående vandplanindsats i Gundestrupgrøften 2. Der er derfor indgået en aftale med vejafdelingen 3 om fastholdelse af åbningen og der er søgt om tilladelse til åbningen. Ved opmåling 4 i december 2017 ser vi at bunden i den nyåbnede strækning ligger ca. 30 cm. under den regulativmæssige bund, hvilket ikke er godt for vandløbet. Nederste del af brink skrider ud i vandløbet og der ledes okker ud. Vandløbet er også gravet noget bredere end vandløbets bredde opstrøms. Op til 33 meter opstrøms den nye strækning ligger bunden også lavere end regulativbunden. I aftalen med vejafdelingen indgår, at vandløbsafdelingen, projektgruppen, kommer med forslag til udbedring af strækningen, og vejafdelingen, i det omfang, det er muligt, får udført den foreslåede restaurering. Restaureringstiltag Vi foreslår, at vandløbsbunden hæves op til den regulativmæssige bund fra station 1641, svarende til 33 meter opstrøms den nye strækning, til udløb i Gundestrupgrøften. Bunden skal lægges således, der er et jævnt fald på strækningen. Bunden hæves med gydegrus, der består af 15 % singles og 85 % nøddesten 5, og det lægges ud med jævnt fald ned til udløbet i Gundestrupgrøften. Vandløbet indsnævres fra åbningen med stenbunker skiftevis i hver side. Stenene har en diameter på cm, der lægges 2 sten ved en diameter på 20 cm, 1 ved en diameter på 40 cm. Stenene graves lidt ned i bund og side og de skal placeres således, at vandet ledes til modstående brink. Bunkerne lægges med en indbyrdes afstand på ca. 6 meter, svarende til 14 gange vandløbets bredde, jf. regulativet 6. 1 Kote fra regulativet. 2 Kommunens sag nr , j. nr ved landbrugsstyrelsen. 3 v/jørgen Hansen og rådgiver, Kent Vestergaard, Rambøll. 4 Gennemført af Per F Madsen og Jette I Jensen, Vesthimmerlands Kommune. 5 Singles, d = mm, nøddesten, d=16-32 mm. 6 Regulativ for Gundestrupgrøften og Sjøstrupgrøften, Side 9 af 10

10 I mellem stenbunkerne afstand udlægges med hånden 1-2 skjulesten på Ø10-15 cm. Stenene lægges ud tilfældigt. Brinken på den nye strækning skal gøres mindre stejl for at gøre den mere stabil. Brinken ind mod bassinet lægges ned, så meget det er muligt og i forbindelse med at bassinet etableres. Et anlæg på 1:1,5 skal tilstræbes. Brinken på modsatte side udbedres først i forbindelse med vandplanindsatsen i Gundestrupgrøften udføres. Sten og grus mængder: Der udlægges på strækningen ca.: Figur 1. Restaurering i Sjøstrupgrøften. 30 m 3 gydegrus (15 % Singles, d = mm, 85 % nøddesten, d=16-32 mm) Sten til indsnævring, 14 sten i størrelsen Ø40cm el. 28 i størrelsen Ø20cm Ca. 30 skjulesten(håndsten, Ø10 cm) Overskydende jord ved udretning af brink jævnes på stedet. Side 10 af 10