Sælvig Havn 8305 Samsø Kystdirektoratet J.nr. 15/00872-17 Ref. Anni Lassen 28-10-2015 Tilladelse til nyttiggørelse af oprensningsmaterialer ved Sælvig Færgehavn, Samsø Kommune Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til at nyttiggøre ca. 30.000 m 3 oprensningsmaterialer, på de vilkår som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Lovgrundlag Foretagelse af nyttiggørelse af oprensningsmaterialer kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 b, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 267 af 11/03/2009). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Tilladelsen gælder i 1 år fra datoen for udstedelsen af denne tilladelse 2. Placeringen af sedimentet skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 3. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages en forøgning af mængden, ændring af placeringen eller arbejdsmetoderne. 4. Der må nyttiggøres ca. 30.000 m3 i henhold til det ansøgte. 5. Tilladelsen til at foretage nyttiggørelse af det oprensede materiale må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 6. Efter endt nyttiggørelse skal der ske en indberetning af den nyttiggjorte mængde til Kystdirektoratet. Indberetningen skal foretages ved hjælp af de kanaler og skemaer som myndigheden anviser.
7. Tilladelsen eller dele heraf kan af Kystdirektoratet inddrages, såfremt: Det er påkrævet af hensyn til miljøet vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Kystdirektoratet skal endvidere gøre opmærksom på Museumslovens 29, stk. 1 29h stk.1, ifølge hvilken fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejde straks skal anmeldes til Kulturarvsstyrelsen og arbejdet standes. En sådan situation kan for eksempel forekomme, hvis løse vragdele fra ovennævnte vrag er drevet ind i oprensningsområdet. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager indehaveren af tilladelsen for et, i forbindelse med foretagelse af nyttiggørelse, opstået civilretligt ansvar. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt blandet andet med den begrundelse, at sedimentet der ansøges om tilladelse til nyttiggørelse af, anses for at være rent. Sedimentet er blevet miljømæssigt vurderet af Naturstyrelsen, som har oversendt sagen til behandling efter de nye regler om nyttiggørelse. I forbindelse med behandling af nyttiggørelsessager efter 16b, stk. 1, nr. 2, foretager Naturstyrelsen først og fremmest en miljømæssig vurdering af, om sedimentet er egnet til at nyttiggøre. Sælvig Havn har opnået tilladelse til en landudvidelse. I den forbindelse er der behov for en større mængde indfyldningsmateriale mellem en nye stenkastning og det eksisterende landområde ved Sælvig Færgehavn. Kystdirektoratet har vurderet, at oprensningsmaterialet er egnet til at nyttiggøre som indfyldningsmateriale til det ansøgte projekt. Kystdirektoratet har bl.a. vurderet, at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er at nyttiggøre oprenset materiale fra nærområdet. Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til nyttiggørelse af det ansøgte oprensningsmateriale.
Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil ikke finde sted i nærheden af Natura 2000-område. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder eller bilag IV arter. Projektbeskrivelse Sælvig Færgehavn, Samsø. Ansøgning om nyttiggørelse af ca. 30.000 m3 oprensningsmaterialer. I forbindelse med udvidelse af Sælvig Færgehavn med ny landudvidelsen mod vest, ønskes nyttiggjort ca. 30.000 m3 oprensningsmaterialer som indfyldningsmateriale mellem ny stenkastning og eksisterende landområde ved Sælvig Færgehavn. Samlet oprensning af ca. 30.000 m3 oprensningsmateriale, som ønskes nyttiggjort bag ny stenkastning. Tidsplan: Oprensning forventes igangsat slut august 2015 og afsluttet vinter 2015. Arbejdet koordineres med opbygningsarbejder i forbindelse med etablering af den ny stenkastning ved udvidelsesområdet af Sælvig Færgehavn. Uddybningsmaterialer som skal nyttiggøres til udvidelsen påtænkes fyldt direkte ind bag ny stenkastning uden mellemdeponering. Der er meddelt tilladelse fra Trafikstyrelsen af 25. februar. 2015, J. nr.: TS6020103-00044 for udvidelse af Sælvig Havn. Landområdet som bliver inddraget i udvidelsen går ind over nuværende naboskel. Der er indgået købsaftale mellem parterne for overtagelse af dette areal. Købsaftale er vedlagt ansøgningen for information. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Moesgaard Museum, Samsø Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger.
Naturstyrelsen skrev den 8. september 2015 i forbindelse med overførelse af sagen bl.a. følgende: Hermed videresendes sagsakter en ansøgning fra Sælvig Færgehavn om at få forlænget deres tilladelser til henholdsvis at nyttiggøre oprenset materiale fra sejlrenden. Kystdirektoratet bedes tage stilling til, om materialet i stedet skal benyttes til Bypass. En eventuelt tilladelse til nyttiggørelse til Kystfodring skal desuden sagsbehandles hos jer i henhold til den nye lov, under forudsætning af at ministeren godkender udkastet til den nye bekendtgørelse, hvori bemyndigelsen delegeres til Jer. Hvis materialet ikke kan godkendes til et af disse to formål, skal sagen tilbagesendes til Naturstyrelsen med henblik på en afgørelse om klaptilladelse. Bekendtgørelse nr.1130 af 23. september 2015 om bypass, nyttiggørelse og klapning af optaget havbundsmateriale er trådt i kraft den 28. september 2015. Moesgaard Museum skrev den 28-09-2015: Vedr. 15/00872: Ansøgning om nyttiggørelse af oprenset materiale fra Sælvig Havn, Samsø Kommune, Mariarkæologisk vurdering Moesgård Museum har modtaget materiale vedrørende ovennævnte og har foretaget en arkivalsk kontrol af området og har ingen bemærkning til ovennævnte. Skulle der under arbejdet påtræffes spor af fortidsminder eller vrag skal dette straks anmeldes til Moesgaard Museum i henhold til museumslovens 29 h: 29 h. Findes der under et anlægsarbejde eller en aktivitet på havbunden spor af fortidsminder eller vrag, skal fundet anmeldes til kulturministeren efter reglerne i 28 og arbejdet skal standses. Naturstyrelsen skrev endvidere den 20. oktober 2015 Naturstyrelsen vurderer ikke, at projektet vil have en væsentlig påvirkning på Natura 2000-områder ej heller ødelægge eller beskadige yngle- samt rasteområder for bilag IV-arter. Naturstyrelsen har ikke yderligere bemærkninger til det ansøgte. Klagevejledning Tilladelse til at foretage nyttiggørelse af oprensningsmateriale kan påklages til miljø- og fødevareministeren. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljø- og fødevareministeren sammen med sagens akter. Kystdirektoratet skal modtage klagen inden for rimelig tid. Desuden indeholder dette dokument afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering.
Afgørelsen kan påklages til miljø- og fødevareministeren. For afgørelsen gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljø- og fødevareministeren sammen med sagens akter. Med venlig hilsen Anni Lassen +45 91338422 Anni.Lassen@kyst.dk Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Moesgaard Museum, Samsø Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.
Kortbilag 1 Viser hvorfra sedimentet opgraves og genindbygges Figur 1: Luftfoto der viser oprensningsområderne ved Sælvig Havn, Samsø. Oprensningsmaterialet nyttiggøres ved indfyldning bag den nye stenkastning. Kortet er taget direkte fra ansøgningen