Erik R. Jensen Voer Gade 1 8950 Ørsted PLAN OG NATUR Dato: 7. september 2018 Reference: Malene Krogh Sell Tlf.: 89 59 11 80 E-mail: malks@norddjurs.dk Journalnr.: 18/13079 Afgørelse om ikke VVM-pligt for anlæg af et minivådområde på matrikel nr. 8d Voer By, Voer Anlægelse af minivådområde på matrikel nr. 8d Voer By, Voer er screenet for miljøpåvirkninger, jf. 16 i VVM-loven 1. Projektet kræver ikke en udarbejdelse af en miljøvurdering. Baggrund Norddjurs Kommune har den 10. juli 2018 modtaget en ansøgning om anlæggelse af miniområde på 8d Voer By, Voer, se Figur 1. Selve minivådområdet har en størrelse på 2.500 m 2, og indeholder et sedimentationsbassin og tre åbne bassiner, adskilt af lavvandsområder, se Figur 2. Minivådområdet afvander et opland på 25 ha, se Figur 3. Minivådområder er et nyt kollektivt kvælstofvirkemiddel, der har en høj effekt på fjernelse af nitrat og fosfor i drænvand. Figur 1. Placering i området nord for Voer, på kort og luftfoto. Kortkilde: SDFE og COWI. Fra ansøgningsmaterialet. 1 LBK nr. 448 af 10. maj 2017 Norddjurs Kommune Torvet 3 8500 Grenaa - Tlf: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk CVR nr. 29 18 99 86 Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: 8.30-15.00 Torsdag: 8.30-17.00 Fredag: 8.30-12.00
Figur 2. Udformningen af minivådområdet. Dybvandsbassiner (ca. 1 meter) ses med mørkeblå, og lavvandsbassiner (ca. 0,3 meter) ses med grøn. Fra ansøgningsmaterialet. Figur 3. Minivådområdet med tilhørende drænopland. Drænoplandet (grøn), minivådområde (rød) og projektområde (blå). Fra ansøningsmaterialet. 2
Indledning Projektet er omfattet af bilag 2 pkt. 1c Vandforvaltningsprojekter inden for landbruget, herunder vandings- og dræningsprojekter i Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (LBK nr 448 af 10. maj 2017). Norddjurs Kommune har ud fra ansøgeres oplysninger foretaget en vurdering af anlæggets mulige miljøpåvirkninger. I forbindelse med dette arbejde, har Norddjurs Kommune vurderet, at anlægget ikke forventes at have en væsentlig indflydelse på miljøet. Anlægget kræver således ikke, at der udarbejdes en miljøkonsekvensrapport (VVM). Vurdering af projektet Nuværende arealanvendelse Arealet bliver brugt som opdyrket landbrugsareal. Ændringer af den eksisterende arealanvendelse Projektet kræver en tilladelse efter Planlovens 35 til ændret arealanvendelse (landzonetilladelse). Tætbefolkede områder Projektet er beliggende i landzone. Befolkningen Projektet medfører ikke en ændring for befolkningen. Trafik og trafiksikkerhed Projektet ligger 300 meter fra nærmeste offentlige vej, og påvirker således hverken trafik eller trafiksikkerheden. Lufthavnszone Projektet påvirker ikke lufthavnszonen, som er en 13 km radius fra Tirstrup Lufthavn. Lufthavnen ligger mere end 30 km sydøst for projektområdet, og det fugleliv, der eventuelt vil benytte området vurderes derfor ikke at påvirke sikkerheden for lufthavnen. Brand, eksplosion, giftpåvirkning Projektet medfører ikke en forøget risiko for brand, eksplosion, giftpåvirkning. Råstoffer Projektet vil ikke have en væsentlig indflydelse på råstofsressourcerne. Emissioner til luft: Der vil ikke være nogle væsentlige emissioner i forbindelse med drift- og anlægsfasen. Støj og infralyde Der vil ikke være nogle væsentlige støjgener i forbindelse med drift- og anlægsfasen. Vibrationer Der vil ikke være nogle væsentlige vibrationer i forbindelse med drift- og anlægsfasen. Lugt Der vil ikke være nogle lugtgener i forbindelse med anlæg- og driftsfase. 3
Lysskær og skyggekast Projektet vil ikke medføre lysskær eller skyggekast. Spildevand Området er ikke omfattet af spildevandsplanen, og der tilsluttes derfor ikke til kloak. Affald Der forventes ikke at være væsentlige affaldsfraktioner fra drift- og anlægsfasen. Jordforurening Der er ikke registreret jordforurening på arealet. Grundvand og drikkevand Projektet vil ikke påvirke hverken grundvandsforhold eller drikkevandsforhold i området. Vådområder og recipienter Projektområdet ligger udenfor pumpelag. Der forventes ikke at være en væsentlig påvirkning på vandtilførslen i nærliggende vandløb, øvre del af Kare Bæk. Formålet med projektet er at tilbageholde nitrat og fosfor fra landbrugsarealer. Det forventes derfor, at projektet har en positiv påvirkning på recipienten Randers Fjord. Natura 2000 Nærmeste Natura 2000-område er N14 Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord, der ligger ca. 2,2 km vest for projektområdet. N14 indeholder på denne afstand EF-habitatområde H14 Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord, og EF-fuglebeskyttelsesområde F2 Randers og Mariager Fjorde og Ålborg Bugt, sydlige del. Det vurderes, at typen af projektet gør, at afstanden til N14 anses som stor, og at udpegningsgrundlaget for N14 ikke påvirkes af projektet. Naturplanen for N14 bliver således heller ikke påvirket. Beskyttede arter omfattet af Habitatdirektivet Projektet vil kunne skabe leve- og ynglelokalitet for padder, herunder bilag IV-arterne spidssnudet frø og stor vandsalamander. Begge arter er observeret inden for en afstand til projektområdet, der gør kolonisering af projektområdet muligt. Anlæggelse af projektet vil ikke påvirke bilag IV-arter, da de næppe er tilstede på arealet. Selve driften af projektet vil påvirke bilag IV-arter positivt, da minivådområdet vil kunne fungere som leveområde for arterne. Ved en eventuel afvikling af projektet vil der skal tages hensyn til eventuelle immigrerede populationer af bilag IV-arter. Biologisk mangfoldighed/flora/fauna I forhold til spredningskorridorer, vil der for større arter gælde, at der blive inddraget et areal, hvor de sandsynligvis går i dag. De vil fortsat kunne færdes i området. For mindre og vandlevende arter vil der blive oprettet et nyt biotop. 4
Naturområder (Naturbeskyttelseslovens 3-områder) Projektet ligger udenfor 3-beskyttet natur. Der ligger en mose ca. 10 meter øst for projektområdet. Mosen afgrænses i dag af en grøft, og der ændres ikke på afvandingen af mosen, som følge af projektet. Det vurderes derfor, at mosen ikke påvirkes som følge af projektet. Beskyttede diger (Museumslovens 29) Der er ikke nogen diger i nærheden, der bliver påvirket af projektet. Fredninger Der er ikke nogen fredede arealer i nærheden, der bliver påvirket af projektet. Visuelle forhold Projektet vil ikke medføre en visuel væsentlig påvirkning til omgivelserne. Kystområde Hele projektområdet ligger i udkanten af kystnærhedszonen. Projektet vil ikke påvirke den kystlandskabelige helhed og kan ikke ses fra det åbne kystlandskab. Klima Det vurderes, at et minivådområde vil have en mindre positiv påvirkning på CO 2 -emmisioner. Der er ingen registreret risiko for ekstraordinær oversvømmelse af projektområdet. Vigtige landskaber ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Arealet er beliggende i landskabskarakterområde Voer og Hollandsbjerg Fjordlandskab. Projektet vil ikke påvirke de landskabelige værdier. Potentiel miljøpåvirkning Påvirkningens omfang (geografisk område og omfanget af berørte personer) Samlet set vurderes det, at projektet ikke kan antages at få væsentlig negativ indflydelse på miljøet. Påvirkningens grænseoverskridende karakter Der er ikke nogen grænseoverskridende påvirkninger fra projektet. Påvirkningens sandsynlighed Der vil ikke være en væsentlig miljøpåvirkning fra projektet. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Påvirkningen vil være konstant i hele anlæggets levetid. Anlægget er i stor grad reversibelt, dog er der sandsynlighed for indvandring af bilag IV-arter i anlæggets levetid, der skal tages hensyn til ved en eventuel sløjfning af anlægget efter endt anvendelse. 5
Samlet vurdering På baggrund af ovenstående kan det sammenfattende konkluderes, at etableringen af minivådområdet ikke vil have en væsentlig påvirkning af miljøet, og der skal derfor ikke udarbejdes en miljøkonsekvens-rapport for projektet. Klage over afgørelsen Afgørelsen om, at myndigheden ikke skal gennemføre en miljøvurdering af projektet kan påklages til Planklagenævnet, som behandler sagen i den læge afdeling, jf. 3, stk. 1, nr. 9, i lov om Planklagenævnet, for så vidt angår retlige spørgsmål. Afgørelsen kan påklages 2 til Planklagenævnet af adressaten og enhver, der må antages at have en retslig interesse i sagens udfald og visse landsdækkende foreninger og organisationer. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Planklagenævnet via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nævneneshus.dk. Her logger du som borger på linket www.borger.dk med NEM-ID, og som virksomhed på linket www.virk.dk. Når du klager, skal du betale et gebyr. Klagegebyret for privatpersoner er 900 kr. og for virksomheder og organisationer 1.800 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse, senest den 8. oktober 2018. Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal ifølge planlovens bestemmelser være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. Med venlig hilsen Malene Krogh Sell Biolog Kopi til: Ansøger Erik R. Jensen Oplandskonsulenterne, rs@landboforeningen.dk Miljøstyrelsen: mst@mst.dk Danmarks Naturfredningsforening: dnnorddjurs-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité: norddjurs@dn.dk Embedslægerne Midt- og Nordjylland, senord@sst.dk Dansk Ornitologisk Forening): v/jens Bonde Poulsen, norddjurs@dof.dk Museum Østjylland, mail@museumoj.dk Friluftsrådet, Kredsformand Eske Thøgersen, oestjylland@friluftsraadet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbunds teamleder for Natur- og Miljøteam Aarhus og Djursland Arne Bager, kabager@mail.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk 2 Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer, programmer og af konkrete projekter (VVM) 50 6