Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Tlf. 62233000 mette.serup@svendborg.dk www.svendborg.dk Høring vedrørende restaurering af det offentlige vandløb Asbæk mellem Åbyskov og Skårupøre Svendborg Kommune har udarbejdet et projektforslag om restaurering af det offentlige vandløb Asbæk, beliggende øst for Svendborg mellem Åbyskov og Skårupøre. Restaureringen er et led i opfyldelsen af Statens vandområdeplan for Det Sydfynske Øhav og har til formål at skabe fuld kontinuitet i Asbæk, således vandrende arter frit kan bevæge sig igennem vandløbet. 19. december 2016 Sagsid: 15/8147 Afdeling: Natur og Klima Ref. METSER Projektet omfatter genåbning af tre rørlagte strækninger og etablering af faunapassage ved en faunaspærring. Projektet berør matriklerne 1d, 1ac, 1af, 3a og 7000a Skårupøre By, Skårup. Svendborg Kommune har i samarbejde med Orbicon udarbejdet en teknisk forundersøgelse af projektet med beskrivelse af de fysiske og biologiske forhold. Forundersøgelsen er vedlagt som bilag. Orbicon har desuden udarbejdet et notat, som tilsammen med forundersøgelsen udgør et detailprojekt (se bilag) for restaureringsprojektet. På oversigtskortet herunder er projektområdet markeret med en rød ring. Åbningstider: Mandag-onsdag Kl. 09.00-15.00 Torsdag Kl. 10.00-16.30 Fredag Kl. 09.00-14.00 Side 1 af 7
Høring Projektet sendes hermed i høring frem til den 14. februar 2017. Eventuelle høringssvar skal være skriftlige og kan indsendes til keu@svendborg.dk. Høringsberettiget er enhver, der må antages at have en væsentlig individuel interesse i sagens udfald. Baggrund for projektet Asbæk er et offentligt vandløb på 1560 meter med udløb i Skårupøre Sund mellem Åbyskov og Skårupøre. Asbæk er i statens vandområdeplan (2015-2021) målsat med god økologisk tilstand. Den nuværende økologiske tilstand er moderat, hvilket er bedømt ud fra smådyrssammensætningen. Vandløbets tilstand efter fiskeindekset er ukendt, men højvandsklappen ved udløbet gør det svært for ørreder at vandre op i vandløbet. I Statens vandområdeplan for Det Sydfynske Øhav er der udpeget fire indsatser, som ligger i Asbæk. Svendborg Kommune har besigtiget vandløbet og ligeledes vurderet, at de fire indsatser udgør spærringer eller på anden måde hindrer kontinuitet i vandløbet. Svendborg Kommune har i samarbejde med rådgivningsvirksomheden Orbicon undersøgt mulighederne for at forbedre de fysiske forhold i Asbæk med henblik på at skabe en bedre naturtilstand i vandløbet. Den tekniske forundersøgelse af 9. oktober 2015 samt Notat om Detailprojekt af 12. december 2016 (se bilag) har redegjort for, hvilke restaureringstiltag, der er mulige at gennemføre for at sikre kravene i vandområdeplanen ved bl.a. at skabe gode passageforhold for vandløbets dyreliv. Svendborg Kommune ønsker at sende anlægsarbejderne i udbud. Forud herfor sendes projektet i høring. Svendborg Kommune har desuden ansøgt Kystdirektoratet om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen og venter i øjeblikket på, at sagen bliver behandlet. På kortet herunder ses de fire indsatser markeret med rødt på den blå vandløbsstrækning. Side 2 af 7
Den rød-blå streg markerer vandløbet, som det ligger i dag. De blå strækninger viser, hvor vandløbet er åbent. De røde strækninger viser, hvor vandløbet er rørlagt og den røde prik viser en spærring, som er svær for fisk og smådyr at forcere. Projektbeskrivelse Projektet indeholder fire indsatser, herunder genåbning af tre rørlagte strækninger og etablering af en faunapassage, hvor der i dag er en spærring. De fire indsatser er beskrevet herunder. ODE-424 Spærring ved indløb til mose Spærringen består i et ca. 6 m langt Ø30 cm betonrør ved indløbet til sø- /moseområdet, Aspedam. Røret ligger en smule for højt i forhold til vandløbsbunden og med lille vandslug i forhold til vandløbet. Røret udgør en spærring for vandrende fisk og smådyr. Der ønskes anlagt en ny røroverkørsel med et Ø70 cm betonrør med gennemgående vandløbsbund. ODE-1883 Rørlagt strækning ved Aspedam 3 Rørledningen udgøres af et ca. 72 m langt Ø 70 cm betonrør under den private vej, Aspedam, og over et engareal. Røret er for langt til, at fisk og smådyr svømmer igennem. Side 3 af 7
Vandløbet ønskes åbnet hen over engen og anlagt så naturligt og terrænnært som muligt. Der ønskes endvidere anlagt en overkørsel på engen med et 6 m langt Ø 70 cm forstærket betonrør, så arealet kan slås med maskine. ODE-421 Rørlagt strækning ved Skårupøre Strandvej 101 Rørledningen udgøres af et ca. 36 m langt Ø 60 cm betonrør under overkørsler og udenom et hus. Røret er for langt til, at fisk og smådyr svømmer igennem. Røret ønskes på denne strækning fjernet, så vandløbet bliver åbent. Vandløbet skal lægges i et nyt forløb, så det kommer udenom hus så vel som et stort bevaringsværdigt træ på adressen Skårupøre strandvej 101. Der er imidlertid stadig behov for at kunne krydse vandløbet, hvorfor der vil blive anlagt to nye rørbroer på hhv. 6 og 14 m af Ø80 cm forstærket betonrør som overkørsel fra Aspedam til marken og fra Aspedam ind til ejendommen på Skårupøre Strandvej 101. ODE- 422 Rørlagt strækning ved udløb Rørledningen udgøres af et 15 m langt Ø65 cm forstærket betonrør under Skårupøre Strandvej. Røret har et fald på 9,4, hvilket er for stort til, at fisk og smådyr kan forcere. Der er en tophængt højvandsklap ved udløbet, som besværliggør faunaens vandring yderligere. Røret ønskes udskiftet til et Ø80 cm forstærket betonrør med en hældning på 2, så underføringen får et mindre fald og en passende dimension i forhold til vandløbet. Der ønskes endvidere isat en ny højvandsklap, som tager bedre hensyn til op- og nedgående fisk. Arbejdet ved denne indsats kræver midlertidig udvidelse og lukning af vejbane, midlertidig nedtagning af busskur, opgravning af hæk til midlertidig deponi, nedtagning af stenmur ved rørindløb og opbrydning samt retablering af Skårupøre Strandvej over røret. Økonomi Alle midler til gennemførelse af projektet finansieres af staten, hvorfor dette projekt er afhængigt af deres tilsagn. Den fremtidige vedligeholdelse af vandløbet tilfalder, som nu, Svendborg Kommune, da vandløbet er offentligt. Side 4 af 7
Den fremtidige vedligeholdelse af overkørslerne tilfalder, som nu, lodsejer, da denne alene har glæde af deres tilstedeværelse. Tidsplan Svendborg Kommune planlægger at gennemføre anlægsarbejdet i en tør periode af sommeren/efteråret 2017. Svendborg Kommunes bemærkninger Svendborg Kommune har besigtiget Asbæk af flere omgange, blandt andet i fællesskab med lodsejere og rådgivningsvirksomheden Orbicon, for at høre lodsejernes bemærkninger til projektet. Disse er blevet indarbejdet i forundersøgelsen, som projektet bygger på (se bilag). Vi har ikke kendskab til forekomst af plante- og dyrearter på habitatdirektivets bilag IV i området. Af bilag-iv håndbogen fremgår det dog, at der indenfor det 10 x 10 km. kvadrat, forekommer følgende bilag IV-arter: hasselmus, dværgflagermus, sydflagermus, springfrø, spidssnudet frø, stor vandsalamander og markfirben. Vi vurderer, at reguleringen ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for disse arter. Det vurderes at En afkortning af de rørlagte strækninger vil skabe passage for fisk og smådyr, der normalt ikke svømmer igennem rørlagte strækninger på over 20 m. Ved at genåbne vandløbet bliver det muligt for vandplanter at etablere sig, og med dem kommer levesteder for fisk og smådyr. Når en mere fiskevenlig højvandsklap isættes og faldet gennem røret under Skårupøre Strandvej mindskes, bliver det muligt for fisk at vandre op i vandløbet fra havet. Forøgelsen af rørdimensionerne, så rørene passer til vandløbet og med gennemgående vandløbsbund, vil gøre det muligt for vandløbsfaunaen at vandre i vandløbet. Samtidig sikres afvandingen herved. Samlet set bemærker Svendborg Kommune, som vandløbsmyndighed, at projektet tager hensyn til samtlige afvandingsmæssige interesser, som er tilknyttet vandløbet. Endvidere forbedres passageforholdene for fisk og smådyr i tråd med vandløbets miljømålsætning. Projektet lever således op til vandløbslovens formålsparagraf, hvorfor projektet kan fremmes. Side 5 af 7
Lovgivning I medfør af vandløbslovens 1 37 kan vandløbsmyndigheden beslutte, at der gennemføres restaureringsforanstaltninger for at forbedre de fysiske forhold i og omkring vandløb. Vandløbsrestaureringer behandles efter 22-28 i bekendtgørelsen om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 Vandløbsmyndigheden har valgt at fremme projektet, hvorfor det nu sendes i 8 ugers offentlig høring, jf. bekendtgørelsens 24, fra den 19. december 2016 til den 14. februar 2017. Vandløbsregulering er omfattet af bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen 3 og skal derfor vurderes i forhold til Planloven 4. Genåbningen af Asbæk over flere strækninger udgør en ændring i arealanvendelsen og kræver således en tilladelse jf. planlovens 35. Asbæk er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 5 3, hvorfor en tilstandsændring ikke må foretages uden forudgående dispensation. Da projektet ligger indenfor strandbeskyttelseslinjen og indebærer en tilstandsændring, kræver det en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 15 om beskyttelse af kystområderne. Venlig hilsen Mette Louise Egmose Serup Skov- og landskabsingeniør Dir. tlf. +4562233476 1 Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 1219 af 28. september 2016 af lov om vandløb. 2 Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. 3 Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 1440 af 23. november 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 4 Erhvervs- og Vækstministeriets bekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 af lov om planlægning. 5 Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 1217 af 28. september 2016 af lov om naturbeskyttelse. Side 6 af 7
Bilag 1. Teknisk forundersøgelse samt projektforslag af 12. oktober 2015. 2. Notat om detailprojekt af 12. december 2016. Kopimodtagere: Berørte parter: Matrikel 1af og 1ac, Skårupøre By, Skårup Per Steffen Balsvard Aspedam 5, 5881 Skårup Fyn Matrikel 1d, Skårupøre By, Skårup Henning Qvarfot Jensen Skårupøre Strandvej 73, 5881 Skårup Fyn Matrikel 3a, Skårupøre By, Skårup Johan Laulund Rasmussen Skårupøre Strandvej 101, 5881 Skårup Fyn Matrikel 7000a, Skårupøre By, Skårup Trafik og Infrastruktur, Svendborg Kommune Svendborgvej 135, 5762 Vester Skerninge Relevante myndigheder og interesseorganisationer: Dansk Botanisk Forening Naturbeskyttelsesudvalget (toni.reese.naesborg@gmail.com) Dansk Møllerforening- v./susanne Jervelund (danskmoller@gmail.com) Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforening - Svendborg (svendborg@dn.dk) Dansk Ornitologisk Forening Svendborg (svendborg@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Svendborg Sportsfiskerforening (post@svendborg-sportsfiskerforening.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund - Fyn, v./frode Thorhauge (frodethorhauge@stofanet.dk) Ferskvandsfiskeriforeningen (nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk) Fiskeriinspektorat ØST (roskilde@naturerhverv.dk) Fiskeriinspektorat ØST- Fredericia v./ Jimmy Langelund Jensen (jlj@naturerhverv.dk) Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (svana@svana.dk) Naturstyrelsen Fyn (fyn@svana.dk) Friluftsrådet (sydfyn@friluftsraadet.dk) Arkæologi Sydfyn (arkaeologi@ohavsmuseet.dk) Svendborg Museum (info@svendborgmuseum.dk) Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk) Side 7 af 7