Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering

Transkript

1 «Navn» Att.: «Attention» «Adresse» «Postnr» «By» «Land» Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej Vester Skerninge Afgørelse om ændring af privat pumpeanlæg ved Gartneriet Vornæs Svendborg Kommune har den 8. september 2016 modtaget en ansøgning fra konsulent Kjeld Morel på vegne af Niels og Morten Bay Frantzen, Søren Lolks Vej 36, 5700 Svendborg. Ansøger søger om tilladelse til ændring af et eksisterende pumpeanlæg på matr. nr. 32n, Strammelse By, Landet. 17. august 2017 Sagsid: 16/28938 Afdeling: Natur og Klima Ref. MARMUF Billede 1. Placering af udpumpningsområde, åben grøft, Vandløb fra Noret. Ændring af et privat pumpeanlæg betragtes som en vandløbsregulering og kræver en tilladelse efter 3 og 6 i bekendtgørelsen om regulering og restaurering 1, jf. vandløbslovens 2 17 og 38. Der kræves yderligere tilladelse efter planlovens bestemmelser 3. Der er klagefrist den 16. september Åbningstider: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 127 af 26. januar 2017 af lov om vandløb. 3 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 23. november 2015 af lov om planlægning Side 1 af 9

2 Afgørelse efter vandløbsloven I henhold til vandløbslovens 17 og 38, jf. 3 og 6 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. meddeles der hermed tilladelse til ændring af pumpeanlæg fra et opland på 1,5 ha til 16 ha på følgende vilkår: Den nye ø1500 pumpebrønd og ø1000 samlebrønd med tilhørende 10m ø400 rør placeres samme sted som den eksisterende pumpe i henhold til fremsendte tegninger (bilag 2 og 3) i nordsiden af matrikel nr. 32n, Strammelse By, Landet. Den nye pumpe etableres med en maksimum kapacitet på 16 l/sek. Der ændres ikke på eksisterende drænledninger på ejendommen. Der skal sikres, at der ikke føres sand eller andre stoffer nedstrøms i vandløbet i forbindelse med pumpningen. Vedligeholdelse af dræn og pumpe på privat ejendom påhviler ejeren af matrikel 32n, Strammelse By, Landet. Arkæologi Sydfyn skal kontaktes, hvis der findes tegn på kulturhistoriske værdier (oldsager, knogler, større mængde træ o.l.) i forbindelse med anlægsarbejdet. Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke udnyttes senest 3 år fra dags dato. Begrundelse for afgørelsen Svendborg Kommune vurderer, at projektet ikke vil have nogen miljø- eller afstrømningsmæssige konsekvenser. Når der etableres pumpeanlæg i et vandløbsopland, kan det i udgangspunkt forventes, at udpumpningen af vand giver en mere unaturlig afstrømning i vandløbet, hvilket derfor påvirker vandspejlsniveauet. Ifølge konsulent, Kjeld Morel vil der ikke ske en afvandingsmæssig ændring af de omkringliggende arealer, idet der ikke nydrænes samtidig med, at drændybden ikke ændres. Han oplyser videre, at pumpeaktiviteten kortvarig vil give en forhøjelse af vandstanden i vandløbet på op til 5 cm i perioder, hvor pumpen er i drift. Denne vandstandsforhøjelse vil dog fordele sig ud i vandløbet i nedstrøms retning. Konsulent, Kjeld Morel har videre oplyst, at den eksisterende Ø 225 mm afløbsledning er beliggende under kote 0 m og har som følge heraf ikke frit udløb, der i dag giver en forsinkelse af afstrømningen. Side 2 af 9

3 I den konkrete situation vurderer Svendborg Kommune imidlertid, at effekten af ændringen af pumpelaget på vandstandene i henholdsvis udløbsgrøften vil være yderst begrænset. Samtidig forventes der ikke at være en effekt på vandstanden og vandføringsevnen i Vandløb gennem Vejlen og Noret. Det skyldes primært to forhold. Det ene forhold er, at det drænsystem, som i fremtiden kobles på pumpen og som afvander et areal på ca. 14 ha. allerede i dag afvander til grøften, og dermed har en indvirkning på vandspejlsniveauet. Det vurderes, at hovedparten af dette system ligger tilstrækkelig højt til, at det i dag kan afvandes til afløbsledningen og grøften uhindret via gravitation. Der er således ikke tale om en nydræning med tilførsel af ekstra vandmængder, der kan have negativ indvirkning på vandafledningen. En fremtidig pumpeaktivitet forventes som anført af Kjeld Morel kun at afstedkomme mindre (op til 5 cm) og kortvarige stigninger i vandspejlet lokalt omkring udledningspunktet. Påvirkningen forventes at aftage hurtigt med afstanden til udledningspunktet. Der ændres endvidere ikke på de nuværende drænledninger, hvilket vil sige, at drændybden vil være uændret på projektarealet. Det andet forhold er, at udledningspunktet i grøften er beliggende under kote 0 m, og derfor ofte er neddykket. Det betyder, at det således ikke vil være pumpeaktiviteten med udledningen af vand, der fastsætter koten for vandstanden i grøften eller i det offentlige Vandløb gennem Vejlen og Noret, men i stedet de fremherskende vandspejle i Vejlen og i sidste ende i havet i forhold til slusepraksis. Svendborg Kommune lægger således, på det foreliggende grundlag vægt på, at udpumpningen af drænvand kan ske uden negative konsekvenser i forhold til de afvandingsmæssige interesser, der er tilknyttet grøften og vandløbet nedstrøms udledningspunktet. Samlet set vurderer Svendborg Kommune, at projektet er foreneligt med vandløbslovens formålsparagraf, og at der er taget behørigt hensyn til både de miljø- og afstrømningsmæssige interesser, der er tilknyttet vandløbet og de omkringliggende arealer. Afgørelse efter planloven (VVM-screening) I medfør af VVM-bekendtgørelsens 21 træffes der afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtig. Begrundelse for afgørelsen Da projektet vurderes at være en vandløbsregulering, skal der foretages en miljøkonsekvensvurdering (VVM-screening) for at vurdere, om projektet er VVM-pligt efter VVM-bekendtgørelsens bestemmelser. Side 3 af 9

4 Afgørelsen er truffet på baggrund af en VVM-screening af risikoen for, om projektet vil påvirke miljøet væsentligt. Svendborg Kommune har foretaget VVM-screeningen på baggrund af VVM-anmeldeskema. Der lægges i afgørelsen vægt på VVM-anmeldeskema (se bilag 4). Bilag IV-arter Af bilag-iv håndbogen fremgår det, at der indenfor det 10x10 km kvadrat, forekommer følgende bilag IV-arter: sydflagermus, klokkefrø, stor vandsalamander, markfirben, spidssnudet frø, springfrø, Grønbroget tudse og strandtudse. Vandløbsrestaureringen vurderes at være uden betydning for de ovennævnte bilag IV-arter, og deres fouragerings- og rasteområder. Natura-2000 område Det aktuelle areal afvandes via grøften til Vandløb gennem Vejlen og Noret, der sammen med Vejlen og Nor er udpeget som Natura-2000 område nr. 127, Det Sydfynske Øhav. Ændringen af pumpeanlægget vil ikke afstedkomme en forringelse af områdets naturtyper eller levesteder, idet anlægget ikke ændrer på afvandingsniveauet i Noret eller i Vejlen eller på de fremherskende afvandingsniveauer i området. Endvidere vil der ikke tilføres yderligere næringsstoffer til habitatområdet, idet der ikke ændres på arealanvendelsen af projektarealet eller foretages nydræning af området. Samlet konklusion Der er i afsnittet ovenfor redegjort for de parametre, som er fundet relevante for projektet. På den baggrund og sammenholdt med screeningen er det Svendborg Kommunes vurdering, at vandløbsreguleringen som beskrevet ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. Svendborg Kommunes bemærkninger Vandløb gennem Vejlen og Noret er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Endvidere er der registreret et moseområde 70 m nord for den aktuelle matrikel, der ligeledes er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. I forbindelse med etableringen af det eksisterende pumpeanlæg på matriklen i 1999 vurderede daværende Fyns Amt, at drænprojektet ikke påvirker naturtyperne. Da der ikke ændres på de nuværende drænledninger, hvilket vil sige, at drændybden fastholdes uændret på projektarealet, vurderes det, at ændringen af pumpeanlægget ikke vil ændre tilstanden af de beskyttede områder. Endvidere forventes det, at vandstanden eller øvrige forhold i Vandløb gennem Vejlen og Noret ikke påvirkes af de ændrede drænakti- Side 4 af 9

5 viteter. Svendborg Kommune vurderer, at det ikke medfører en tilstandsændring i vandløbet og det kræver derfor ikke en dispensation jf. Naturbeskyttelsesloven 4. Projektet Lokalitet: Ændringen af eksisterende dræn- og pumpeanlæg foreslås etableret på ejendommen, Søren Lolks Vej 36, 5700 Svendborg på matr. nr. 32n, Strammelse By, Landet. Formål: Formålet med ændringen af det eksisterende private pumpeanlæg er at sikre, at afvandingen på arealerne virker konstant, idet der drives gartneri og planteskole på ejendommen. Nuværende forhold: Den eksisterende pumpe afvander i dag et areal på ca. 1,5 ha. i den østlige del af ovennævnte matr. nr., jf. bilag 1. Det øvrige drænsystem på matriklen afvander i dag den resterende del af arealerne på ca. 14 ha og løber frit via gravitation til Ø 250 mm pvc-ledning. Pvc-ledningen er beliggende langs nordsiden af matr. nr. 32ø frem til udløb i åben grøft i skel imellem matr. nr. 32v og 32ø Strammelse By, Landet. Projektbeskrivelse: Den nye pumpe skal erstatte den eksisterende og placeres samme sted. Den eksisterende afløbsledning, som er en Ø 225 mm pvc-ledning genanvendes ligeledes som afløb fra pumpebrønden til udløb i eksisterende grøft. Grøfteanlægget har udløb omkring st m med x,y-koordinaterne ( , ) i det offentlige vandløb Vandløb gennem Vejlen og Noret med bundkote omkring -0,3 m. Den nye pumpe skal kunne udpumpe vandet fra hele ejendommen på ca. 16 ha, hvorfra ca. 14 ha i dag afleder vand fra et eksisterende drænsystem til den åbne grøft via gravitation og 1,5 ha pumpes. Opstrøms pumpebrønden etableres en Ø 1000 mm samlebrønd med indløb i ca. kote - 1,3 m. Fra samlebrønden ledes vandet videre til en Ø 1500 mm pumpebrønd, hvorfra vandet pumpes til afløb i Ø 1000 mm udløbsbrønd med afløb i kote -0,34 m til den eksisterende Ø 225 mm afløbsledning, jf. tegning nr Pumpen etableres med en maksimumkapacitet på 16 l/sek. Ved reguleringsprojektet med opsætning af en pumpe med større kapacitet ændres der således ikke ved omfanget af drænsystemet på ejendommen. 4 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017 af lov om naturbeskyttelse. Side 5 af 9

6 Involverede lodsejere I tabellen nedenfor ses hvilke matrikler og lodsejere, der indgår i reguleringsprojektet med ændring af privat udpumpningsanlæg: Matr. nr. Ejerlav Lodsejer Adresse Post nr. By 32n Strammelse Niels og Morten Søren Lolks Vej 5700 By, Landet. Bay Frantzen, 36, Svendborg Økonomi Ansøger afholder alle udgifter til etablering af pumpeanlægget m.v. Ansøger har vedligeholdelsespligten af pumpeanlægget med tilhørende drænsystemer og afholder udgiften hertil. Bredejere af den private grøft på matrikel nr. 32ø, 32d og 32v, Strammelse By, Landet, afholder udgiften til vedligeholdelse af den private grøft efter vandløbslovens gældende regler. Tidsplan Anlægget ønskes etableret, når tilladelsen foreligger, forventeligt efterår Høring Projektet har været i offentlig høring i 4 uger i perioden fra den 15. marts til 13. april Der er i høringsperioden indkommet et høringssvar den 2. april 2017 fra Allan Østli og Gunvor Talbo, Vornæsvej 64, 5700 Svendborg. Høringssvaret indeholder en bekymring vedrørende forhøjet vandstand i området og spørgsmål vedrørende den fremtidige vedligeholdelse af grøften, som afløbet fra pumpen leder vand til. På baggrund af høringssvaret blev der afholdt en fælles besigtigelse med ansøgere og deres konsulent, Kjeld Morel, Allan Østli og Gunvor Talbo samt kommunen. Projektet blev drøftet og vedligeholdelsen af det private og offentlige vandløb. Svendborg Kommune vurderer, at den periodevise oversvømmelse af de nærtstående marker skyldes markernes lave beliggenhed i kote 0. Svendborg Kommune vurderer, at vandstandsforholdene ikke påvirkes væsentligt som følge af ændring af pumpeanlægget. Det skyldes blandt andet, at det er det samme opland som drænes, så der vil ikke komme mere vand Side 6 af 9

7 til vandløbet end, hvad der allerede nu tilføres via dræn og den nuværende pumpe. Grøften, som den nye pumpe udleder til, er privat. Ifølge vandløbslovens 35 er det bredejerne, som er forpligtiget til at vedligeholde grøften og fjerne grøde samt aflejret materiale (sand og mudder). Ejere af matrikel 32v, 32ø og 32d deler vedligeholdelsesforpligtigelserne. Høringssvaret har ikke givet anledning til ændringer i projektet. Klagevejledning Ovenstående afgørelse kan i henhold til vandløbslovens 80 og planlovens 58 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Ved klage skal du huske at angive, hvilken af afgørelserne du ønsker at påklage. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentliggjort. Afgørelsen vil blive annonceret på Svendborg Kommunes hjemmeside den 18. august Klagefristen på denne afgørelse er den 16. september Du klager digitalt via Klageportalen, som du har adgang til via eller eller via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Det er Miljø- og Fødevareklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Andre kan også klage over afgørelsen. Det betyder, at enhver der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald er klageberettiget. Du skal betale et gebyr på 900,- kr. til Miljø- og Fødevareklagenævnet for at få behandlet klagen. Hvis du får helt eller delvist medhold, får du gebyret betalt tilbage. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte understående. Venlig hilsen Marie Louise Muff Grønne Biolog Tlf Side 7 af 9

8 Bilag Bilag 1: Eksisterende pumpeanlæg med drænsystem Bilag 2: Tegning nr. 001 fra ansøgning: Eksisterende drænsystem, der skal indgå som fremtidig pumpeareal. Bilag 3: Tegning nr. 002 fra ansøgning: Skitse af pumpeanlægget. Bilag 4: VVM-anmeldeskema Kopimodtagere Statsautoriseret grundforbedringskonsulent, Kjeld Morel, Berørte parter Matrikel 32n, Strammelse By, Landet. Niels og Morten Bay Frantzen Søren Lolks Vej Svendborg Matrikel 32v og 32d, Strammelse By, Landet. Odd Allan Østli Jørgensen og Gunvor Talbo Vornæsvej Svendborg Matrikel 32ø og 32x, Strammelse By, Landet. Viggo Vestergaard Jespersen Klingstrupvej Skårup Fyn Relevante myndigheder og interesseorganisationer Dansk Botanisk Forening Naturbeskyttelsesudvalget (toni.reese.naesborg@gmail.com) Dansk Møllerforening- v./susanne Jervelund (danskmoller@gmail.com) Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforening - Svendborg (svendborg@dn.dk) Dansk Ornitologisk Forening Svendborg (svendborg@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Svendborg Sportsfiskerforening (post@svendborg-sportsfiskerforening.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund - Fyn, v./frode Thorhauge (frodethorhauge@stofanet.dk) Ferskvandsfiskeriforeningen (nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk) Fiskeriinspektorat ØST (inspektoratoest@lfst.dk) Fiskeriinspektorat ØST- Fredericia v./ Jimmy Langelund Jensen (jlj@lfst.dk) Side 8 af 9

9 Friluftsrådet Arkæologi Sydfyn Svendborg Museum Kystdirektoratet Side 9 af 9