Screening for miljøvurdering Forslag til Lokalplan 535 Boligområde ved Høgshøj, Spentrup Miljø og teknik Stadsarkitektens Kontor Laksetorvet DK-8900 Randers C Telefon: 89 151510 brb@randers.dk www.randers.dk Sendt pr. mail til følgende myndigheder til udtalelse i perioden 08.03.2011-22.03.2011: Elro (elro@elro.dk), Banedanmark (banedanmark@bane.dk), Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk), Dansk Ornitologisk Forening, Århus, Direktoratet for FødevareErhverv (dffe@dffe.dk), Energistyrelsen (ens@ens.dk), Forsvarets bygning og etablissementstjeneste, Handicaprådet v/ Tove Schou Pedersen, Jordbrugskommissionen, Kopi-til-Dansk-Ornitologisk-forening (natur@dof.dk), Kronjysk Landboforening, Kulturarvstyrelsen, Kulturhistorisk Museum (khm@khm.dk), Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Landbo Øst, Miljøcenter Aarhus, Miljøstyrelsen (mst@mst.dk), Region Midtjylland, Skov og Naturstyrelsen, Trafikministeriet (trm@trm.dk), Vejdirektoratet (vd@vd.dk), VERDO (info@verdo.dk), Århus Stift, Kirkeministeriet Kort over planområdet, se desuden et større Bilag 1.
Side 2 Høring af relevante myndigheder Randers Kommune er for tiden i gang med at udarbejde en ny lokalplan, nemlig forslag til et nyt boligområde samt en undervisningsskov øst for Birke Allé i Spentrup, og har i den forbindelse screenet den foreløbige udgave af planforslaget. Nærværende screening fremsendes hermed til alle relevante myndigheder til høring. Formålet er at få afklaret, om der findes yderligere viden hos andre myndigheder, som kan have indflydelse på Randers Kommunes afgørelse om, hvorvidt der er behov for at foretage en miljøvurdering af planforslaget. Forvaltningens vurdering er, som det fremgår af nedenstående screening, at der efterfølgende ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering. Høringen omhandler udelukkende Randers Kommunes beslutning om ikke at lave en egentlig miljøvurdering, og høringssvar bedes kun omhandle dette. Frist for høringssvar er tirsdag den 22.03.2011. Baggrund for screeningen Den 21. juli 2004 trådte bestemmelserne om Miljøvurdering af planer og programmer i kraft. Lovens formål er at fremme bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Ovenstående planforslag er omfattet af Lov om miljøvurdering. Der er derfor foretaget en indledende vurdering i forhold til lovens bilag 3 og 4, samt en vurdering i forhold til en række miljøkategorier (se nedenfor). Formålet med nærværende screening er at afklare, om der efterfølgende skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering eller ej. Planforslaget går ud på Planforslagets område udgør ca. 9,5 ha, hvor af de 1,3 ha udlægges til undervisningsskov og ca. 6 ha til boligområde. Området er beliggende på Spentrups østkant - øst for Birke Allé. På den modsatte side af Birke Allé ligger et større boligområde. Mod nord afgrænses området af Haldvej og mod syd og øst er der åbne marker. Lokalplanområdet omkranser endvidere den fredede gravhøj Høgshøj og dennes beskyttelseszone. Høgshøj er beliggende i områdets nordlige halvdel. Jf. Kommuneplan 2009 er det pågældende areal beliggende i rammeområde 4.01.B.5. Områdets anvendelse er fastlagt til boligformål. I Kommuneplantillæg nr. 117 vil anvendelsen af den del af området, der ligger nord for Høgshøj blive ændret til rekreative formål. Lokalplanforslaget giver mulighed for at opføre enfamiliehuse i op til to etager. Lokalplanen fastsætter bestemmelser om bebyggelsens størrelse, placering og udformning. I lokalplanen lægges der endvidere op til, at der opføres en undervisningsskov på den nordlige del af lokalplanområdet - nord for Høgshøj. Der er vejadgang til området fra Birke Allé. Birke Allé vil med tiden indgå som en del af en ny omfartsvej, hvorfor der afsættes et areal til en fremtidig gang- og cykeltunnel under vejen. Der skal endvidere etableres støjvolde langs med det nye boligområde. Oversigtskort over lokalplanområdet er vedhæftet som bilag.
Side 3 Tilpasning af planforslaget undervejs i processen Screeningen er udført undervejs, i forbindelse med det indledende planarbejde, og screeningen har derfor haft indflydelse på planforslagets indhold. De negative indvirkninger, som planen kunne have haft, er i nogle tilfælde ændret til neutral eller positiv indvirkning med hensigtsmæssige bestemmelser i planen. Konklusion Der er gennemført en screening efter de kriterier, der er angivet i lovens bilag 2. I screeningen er anvendt et skema med en række miljøtemaer, herunder de temaer, som en miljøvurdering jf. lovens 1, stk. 2, skal omfatte. Skemaet fremgår på de næstfølgende sider. Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen, ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering. Dette da planen vurderes til overvejende at have en positiv effekt og i øvrigt en ubetydelig virkning på miljøet. Det anbefales dog, at der foretages prøvegravninger på området, for at fastlægge, om der findes ting af historisk værdi på området. På basis heraf er der ikke noget, som indikerer, at det er nødvendigt, at foretage en miljøvurdering af forslag til lokalplan 535 Boligområde ved Høgshøj, Spentrup.
Side 4 Planforslagets navn: Lokalplan 535 Boligområde ved Høgshøj, Spentrup Dato: 8. marts 2011 Udfyldt af: Berit Rathenborg Bæhr Ikke aktuelt / ingen indvirkning Positiv indvirkning Nogen negativ indvirkning Væsentlig negativ indvirkning (medfører miljørapport) Tjeklisten har til formål at foretage en vurdering af, hvorvidt et planforslag har væsentlige miljømæssige konsekvenser. Miljøkonsekvenserne kan være både positive og negative, og der skal tages hensyn til både kortsigtede, langsigtede, direkte og indirekte effekter. Begrundelser/bemærkninger: By- og kulturmiljø & landskab Byarkitektonisk værdi F.eks. Bystruktur, Byprofil, Byafgrænsning, Visuel/æstetisk påvirkning, Særlige hensyn, sammenhænge mv. Det vurderes at nybyggeri vil have en positiv indvirkning på nærområdets arkitektur og danne en fin overgang fra det eksisterende boligområde på den modsatte side af Birke Allé. Landskabsarkitektonisk værdi F.eks. Værdifuldt landskab, Kystnærhed, Geologiske interesser, Terrænformer, Visuel påvirkning, større uforstyrrede landskaber, Kulturarv og arkæologiske forhold F.eks.: Værdifulde kulturmiljøer, Jordfaste fortidsminder, Kirkebyggelinie, Arkitektonisk og arkæologisk arv. Bevaringsværdige bygninger. Lokalplanområdet omkranser gravhøjen Høgshøj og dennes beskyttelses zone. Gravhøjen søges gennem lokalplanen understreget og synliggjort gennem den omkringliggende bebyggelse samt skovrejsning. Da området ligger omkring Høgshøj anbefales det, at der laves en arkæologisk forundersøgelse af området for at sikre eventuelle historiske værdier. Grønne områder og beplantning F.eks. Parkområder, landskabskiler, skov, værdifuld beplantning, og adgang til disse områder. Medfører projektet indgreb i et grønt landskab/område? Driftsformer, plantevalg og beplantning ift. bebyggelse En del af lokalplanområdet udlægges til undervisningsskov med gamle danske plantearter og vil være med til, at sikre disse fremover. Området vil være tilgængeligt for alle byens borgere og bliver derved et værdifuldt rekreativt område i Spentrup, hvorfor det vurderes til at have en positiv indvirkning på hele byen. Naturbeskyttelse Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed F.eks. Ændringer i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr. Fredede arter. Aktiviteter eller færdsel i naturen, der påvirker plante- eller dyrelivet. Spredningskorridor for vilde dyr, Bilag 4 arter Naturbeskyttelsesinteresser F.eks. 3- sø, -mose, -overdrev, -å. Beskyttede jord- og stendiger, vandhuller. Skovbyggelinie, Strandbeskyttelseslinie. Der er et beskyttet jorddige på området, der primært ligger indenfor gravhøjens beskyttelseszone. Da langt størstedelen af diget ligger indenfor beskyttelseszonen, vil dette ikke berøres af lokalplanen heller ikke det stykke
Side 5 Særligt beskyttelsesområde, Natura 2000 der ligger udenfor beskyttelseszonen. Skovrejsning F.eks. skabes eller fjernes der skov? I forbindelse med etablering af en undervisningsskov, vil der forekomme skovrejsning, hvilket vurderes til, at få en positiv indvirkning på miljøet. Forurening Luft F.eks. luftforurening fra trafik og virksomheder. Er placeringen påvirket af luftforurening fra omgivelserne? Nærhed til landbrug? Lys og/eller refleksioner F.eks. Bygningsoverfladers, belysnings, skiltes, trafikanlægs og køretøjers påvirkning i forhold til naboområder og trafikanter Jord F.eks. Kortlagt jordforurening? Påvirkning af inde-/udeklima. Jordens overflade, anvendelighed, dyrkningsværdi. Nedsivning i jorden. Vind- eller vanderosion. Jordhåndtering, områdeklassificering Grundvand F.eks. 300 m beskyttelseszone til vandforsyningsanlæg/ -boringer. Risiko for nedsivning af forurenende stoffer. Drikkevandsforsyning/reserver. OSD-område, Fremtidig vandforsyningsområde. Indvendingsopland til vandværker Overfladevand F.eks. udledning af organiske, uorganiske, toksiske stoffer til søer/vandløb, vandmiljøplan, vådområder Udledning af spildevand F.eks. mængde, betydning for recipient, renseanlægs kapacitet Støj og vibrationer F.eks. støjpåvirkning af omgivelserne. Er placeringen påvirket af støj fra omgivelserne? Trafikstøj! Støjgrænser i og uden for planområdet Lugt F.eks. udledning af stoffer der giver lugtgener. Er placeringen påvirket af lugtgener fra omgivelserne? Trafik og transport Området er beliggende i OSD-område. Der etableres en støjvold langs med det nye boligområde syd for Høgshøj tilsvarende volden på den modsatte side af Birke Allé. Sikkerhed/tryghed F.eks. oversigtsforhold, trafikstøj, skolevej Da boligområder med belyst vejnet, er trykhedsfremmende vurderes det, at bebyggelsen vil få en positiv indvirkning på lokalområdet. Endvidere afsættes der areal til en gang/cykeltunnel under Birke Allé for at mind-
Side 6 Trafikafvikling/-kapacitet F.eks. tilgængeligheden til området med bil eller kollektiv transport samt for cyklende og gående. Øget trafikmængder? ske de risici, der er ved at krydse vejen, når den engang ændrer status til omfartsvej. Birke Allé er dimensioneret efter at blive en kommende omfartsvej, hvorfor den svagt øgede trafikmængde det nye boligområde vil medføre, ikke er af nogen betydning. Ressourceanvendelse Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Affald F.eks. Genanvendelse. Forøgelse af affaldsmængde. Transport af miljøfarlige stoffer, arbejdstilsynsforhold for renovationsmedarbejdere Befolkning og sundhed Mennesker F.eks. belastningsfaktorer som støj, luftforurening og stresspåvirkning. det fysiske arbejdsmiljø, det psykosociale arbejdsmiljø, tryghed i lokalområdet Sundhed F.eks. forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for livsstilsfaktorer herunder: Rygning, Alkohol- og stofmisbrug, Fysisk inaktivitet eller Øvrigt misbrug Boligmiljø F.eks. Skabes der oplevelsesrige og trygge boligmiljøer og påvirkes eksisterende boligmiljøer af planen? Planens konsekvenser for nærområdets beboere. Friluftsliv/rekreative interesser F.eks. skaber planen mulighed for udendørsophold - herunder leg og sport m.v. Mulighed/adgang til rekreative oplevelser Svage grupper F.eks. børn, ældre og borgere med handicap, tilgængelighed for alle? Sociale konsekvenser F.eks. forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for borgernes sociale deltagelse herunder: Deltagelse i foreningsliv, Benyttelse af lokalområdets muligheder, Socialt netværk generelt Brand, eksplosion, giftpåvirkning Jf.Beredskab ang. f.eks. Risikobekendtgørelsen. Lokalplanen giver mulighed for at skabe et funktionelt og arkitektonisk velfungerende område, i nær tilknytning til det omkringliggende landskab, Høgshøj samt den nye undervisningsskov. Det vurderes derfor, at bidrage positivt til både nærområde og byen generelt. Med lokalplanen sikres grønne, rekreative opholdsarealer, der er offentlig tilgængelige for alle byens borgere. Udnyttelse af en del af området til en offentlig undervisningsskov vil styrke det sociale netværk på tværs af Birke Allé.
Side 7 Sammenfatning Bemærkninger Det vurderes at realiseringen af lokalplanen ikke har nogen nævneværdig negativ indvirkning på miljøet, men derimod en positiv effekt. De positive indvirkninger sker på baggrund af, at der etableres et godt nyt boligmiljø, der ligger i tæt kontakt med landskab, gravhøj og undervisningsskov, hvor gamle danske plantearter sikres og formidles til borgerne i Spentrup. Gennem etablering af en støjvold langs med boligområdet vil der endvidere være formindsket støj i området. Etablering af en gang- og cykeltunnelen vil medføre, at der kommer en sikker krydsning af Birke Allé for bløde trafikanter. Der er derfor ikke noget der peger på, at det er nødvendigt, at miljøvurdere forslag til lokalplan 535 Boligområde ved Høgshøj, Spentrup. Behov for miljøvurdering NEJ JA Bemærkninger Vejledning ift. krav om miljøvurdering Planer som er omfattet af krav til MV: Et (eller flere) kryds i de mørkerøde felter væsentlig negativ indvirkning betyder, at planforslaget altid er omfattet af kravet om miljøvurdering. Planer hvor der er mulighed for, at de er omfattet af krav til MV: Flere kryds i de røde felter nogen negativ indvirkning kan betyde, at planforslaget/ene er omfattet af kravet om miljøvurdering. Mange miljøpåvirkninger, som hver for sig er mindre betydende, kan tilsammen udgøre en væsentlig miljøpåvirkning, som skal miljøvurderes (indvirkningens kumulative karakter). Planer som ikke er omfattet af krav til MV: Kryds i felterne Ikke aktuelt / ingen indvirkning eller Positiv indvirkning kan ikke føre til, at planforslaget/ene er omfattet af kravet om miljøvurdering.
Side 8 Bilag 1 kort over planområdet Lokalplan 535 Boligområde ved Høgshøj, Spentrup