03-04-2014 13/48835 Jens Oxholm Gammel Skolevej 3 Tandslet 6470 Sydals Landzonetilladelse til opførelse af lade og dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen på ejendommen matr.nr. 55 Tandslet Ejerlav, Tandslet, der ligger på Gl. Skolevej 3, 6470 Sydals. Sønderborg Kommune har den 26. november 2013 modtaget din ansøgning om nedrivning af eksisterende lade og opførelse af ny. Afgørelse Sønderborg Kommune giver landzonetilladelse til, som ansøgt, at opføre en ny lade på ejendommen matr.nr. 55 Tandslet Ejerlav, Tandslet, der ligger på Gl. Skolevej 3, 6470 Sydals. Jævnfør 35, stk. 1 i planloven. Der gives samtidig dispensation fra 100 m fortidsmindebeskyttelseslinje. Jævnfør 18 og 65 i naturbeskyttelsesloven. Tilladelsen gives på følgende vilkår: At der ikke anvendes blanke og reflekterende materialer. Sønderborg Kommune Plan Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg T 8872 4072 E planafdeling@sonderborg.dk www.sonderborgkommune.dk KS: dklbfe Version 1.1 Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside www.sonderborgkommune.dk under Høringer, onsdag den 16. april. Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 14. maj 2014 kl. 15.00. Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis kommunen modtager klager i høringsperioden, vil du modtage besked fra Sønderborg Kommune. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Begrundelse Efter Sønderborg Kommune modtog ansøgningen, blev der afholdt et dialog møde, for at få klarlagt projektets omfang og begrænsninger. Ejendommen er omfattet af fortidsmindebeskyttelseslinjen for et klokketårn og en rundhøj. Ligeledes er ejendommen beliggende i uforstyrret landskab og kirkelandskab. Da ejendommen er nabo til Tandslet kirke var det også vigtigt at forholde sig til det lokale kulturmiljø omkring kirken. Side 1 af 6
Det ansøgte forholder sig til områdets kulturmæssige værdier, da det opføres på samme sted som det nedrevne og med samme bygningsvolumen, dog en anelse lavere end det oprindelige. Derudover vil nedrivningen og genopførelsen ikke have nogen indvirkninger på indsigten til og udsynet fra fortidsmindet. Kommunen vurderer i den konkrete sag, at laden har en udformning, placering og anvendelse, der gør, at den ikke er i strid med praksis, planog landskabshensyn og naboindsigelser. Vilkår Der er stillet vilkår om, at der ikke må anvendes blanke og reflekterende materialer, da den nye lade ligger nær kirkens kultur miljø og inden for kirkebyggelinjen samt fortidsmindebeskyttelseslinjen for et klokketårn og en rundhøj. Det er ikke hensigtsmæssigt at anvende materialer der kan forårsage refleksionsgener. Redegørelse Ansøgning Du har søgt om tilladelse til at nedrive eksisterende lade og opføre en ny på samme sted. Den nye lade er med samme volumen som den oprindelig, dog en smule lavere. Bygningens facader er udformet med samme udtryk, og materialevalget er tilsvarende den oprindelige bygning. Sagsforløb Der blev den 16. januar 2014 afholdt et dialogmøde, for at få afstemt forventninger og muligheder. Projektet blev sendt i naboorientering, hvor Haderslev Stift ligeledes blev orienteret, da ejendommen er nabo til Tandslet kirke. Museum Sønderjylland bemærkede til ansøgningen at der var høj risiko for at støde på væsentlige fortidsminder i forbindelse med anlægsarbejde, grundet bygningens beliggenhed til kirken. Lovgrundlag Ejendommen ligger i landzone, og din ansøgning om opførelse af en lade kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35, stk.1 og efter naturbeskyttelseslovens 18 om fortidsmindebeskyttelseslinje. Naboer er orienteret i henhold til planlovens 35, stk. 4 og forvaltningslovens 19. Der er ikke indkommet bemærkninger til ansøgningen. Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan 2013-2025. I denne landzonetilladelse er der taget højde for følgende hensyn: Landskab Ejendommen ligger inden for udpegningen af uforstyrrede landskaber og bevaringsværdige kirkelandskaber i kommuneplanen. Side 2 af 6
Uforstyrrede landskaber. Retningslinje 10.2.1. Etablering af større byggerier og større tekniske anlæg skal så vidt muligt undgås i de uforstyrrede landskaber. Hvis etablering af større byggerier og tekniske anlæg er nødvendig, skal de placeres og udformes på en sådan måde, at de påvirker landskabet mindst muligt og tilgodeser værdierne i landskabet. Det gælder også udbygning og afgrænsning af byer. Bevaringsværdige kirkelandskab. Retningslinje 16.7.1. I kirkelandskabet kan der kun opføres bygninger eller tekniske anlæg m.v., hvis byggeriet eller anlægget ikke visuelt slører eller forringer indblikket til kirken eller virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser. Beplantning, der visuelt slører eller forringer indblikket til kirkerne, skal undgås. Naturbeskyttelse Din ejendom ligger inden for 100 meter fortidsmindebeskyttelseslinjen for klokketårn og rundhøj og kræver derfor dispensation fra 18 i naturbeskyttelsesloven. 100 meter fortidsmindebeskyttelseslinjen. Det ansøgte ligger cirka 95 meter fra fortidsmindet og indenfor 100 meter fortidsmindebeskyttelseslinjen. Jævnfør 18 i naturbeskyttelsesloven. Fortidsmindet har fredningsnummer 43132 og omhandler en rundhøj og klokketårn. Formålet med beskyttelseslinjen er at sikre fortidsmindets værdi som landskabselement. Både den generelle betydning af fortidsmindet i landskabsbilledet og indsyn til og udsyn fra fortidsmindet skal sikres med bestemmelsen. Samtidig skal bestemmelsen sikre de arkæologiske lag i området omkring fortidsmindet, idet der ofte eksisterer særligt mange kulturhistoriske levn i områderne tæt ved de fredede fortidsminder. På denne baggrund må der ikke foretages ændringer i tilstanden af arealer inden for 100 meter fra fortidsminder, der er beskyttet efter bestemmelserne i museumsloven. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende. Sønderborg Kommune kan dispensere fra denne bestemmelse, hvis selve formålet ikke tilsidesættes. Før Kommunen træffer afgørelse, skal Museum Sønderjylland - Arkæologi Haderslev have lejlighed til at udtale sig. I denne sammenhæng udtaler Museum Sønderjylland at der vil være høj risiko for at støde på væsentlige fortidsminder i forbindelse med anlægsarbejder og de anbefaler at museet foretager en forundersøgelse af området før bygningen nedrives og genopføres. Vedlagt Museum Sønderjyllands udtalelse. Kirkebyggelinjen Det ansøgte ligger inden for kirkebyggelinjen som er omfattet af naturbeskyttelseslovens 19. Det ansøgte kræver ingen dispensation fra denne bestemmelse. Side 3 af 6
Øvrige forhold Beskyttet natur 3 Overskudsjord skal enten fjernes eller ligges i et maksimalt 50 cm lag oven på landbrugsjord. Overskudsjord må ikke ligges på arealer, der er beskyttet under 3, i lov om naturbeskyttelse. Forurenet jord Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Jord underrettes på T 8872 4096 eller E vand-jord@sonderborg.dk, jævnfør 70 i lov nr. 370 af 2. juni 1999. Arkæologiske fund Hvis der sker arkæologiske fund ved anlægsarbejdet, skal du henvende dig til Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev, Dalgade 7, 6100 Haderslev på T 7452 7566 eller E planer@museumsonderjylland.dk. Klagemulighed Der er mulighed for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Jævnfør klagevejledningen sidst i dette brev. Øvrige tilladelser Du skal være opmærksom på, at denne afgørelse kun er givet i forhold til planloven og naturbeskyttelsesloven. Når klagefristen er udløbet, kan byggetilladelse udstedes, hvis du har sendt et fyldestgørende projekt til afdeling Byg. Spørgsmål til byggetilladelsen kan du rette til afdeling Byg på T 8872 4082. Afdeling Byg får kopi af dette brev. Har du spørgsmål til landzonetilladelsen, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Mette Herold Thomsen T: 8872 5453 M: metm@sonderborg.dk Side 4 af 6
Klagevejledning Der er mulighed for at klage over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Afgørelser efter 65 i naturbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i kapitel 12 i naturbeskyttelsesloven. Klageberettigede er alle med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er også landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som formål. Disse foreninger og organisationer kan klage på betingelse af 1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som dokumenterer dens formål, og 2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Din klage skal sendes til Sønderborg Kommune, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, så vidt muligt elektronisk på planafdeling@sonderborg.dk. Du skal stile dit klagebrev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Vi videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger, klagen giver anledning til, og vedlægger sagens akter. Du vil modtage en kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. Hvis kommunen modtager en klage rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. For at Natur- og Miljøklagenævnet vil behandle din klage, skal du indbetale et gebyr på 500 kr. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet begynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Du kan finde vejledning om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Hvis du vil indbringe denne afgørelse for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra du har modtaget afgørelsen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbet. Side 5 af 6
Vedlagt: Placeringen af den nye bebyggelse Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening: E dnsoenderborg-sager@dn.dk Dansk forening for rosport: E dffr@roning.dk Dansk Kano og Kajak forbund: E miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk Sportsfiskerforbund: E lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Botanisk Forening: E rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening: E natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, lokal: E soenderborg@dof.dk Fælleslandboforeningen: E slf@slf.dk Naturstyrelsen Ribe: E rib@nst.dk Naturstyrelsen i Sønderjylland: E sdj@nst.dk Sønderjysk Familielandbrug: E dsh@lrs.dk Friluftsrådet: E ecmatzen@privat.dk Naturstyrelsen: E nst@nst.dk Museum Sønderjylland: E planer@museum-sonderjylland.dk Afdeling BYG, Sønderborg Kommune: E byg@sonderborg.dk Afdeling Natur, Sønderborg Kommune: E natur@sonderborg.dk Side 6 af 6