Grøn Blå Strategi Det skal der ske 2017-20 December 2016
Forord Indhold Visionen: Roskilde som grøn blå kommune GENNEM EN KOORDINERET INDSATS ER DET I 2020 LYKKEDES ROSKILDE KOMMUNE AT FÅ EN MERE VARIERET, SUNDHEDSFREMMENDE OG OPLEVELSESRIG NATUR FOR DE INVESTEREDE PENGE. SAMTI- DIGT TAGER BORGERNE AKTIVT DEL I STYRKELSEN AF NATUREN. Grøn Blå Strategi Handleplan er arbejdsplanen for realiseringen af Grøn Blå Strategi Udviklingsprogram. Det er et dynamisk dokument, som en gang årligt gennemgår en grundig revision og behandling. Handlingsplanen er opbygget omkring fokusområderne i Grøn Blå Strategi: Natur Sundhed Oplevelser Erhverv og Økonomi Handleplanen afsluttes med et budgetforslag, som søger at give et samlet overblik over økonomien i realiseringen af Grøn Blå Strategi. Hvert projekt har en titel og et nummer, som de fik første gang de blev skrevet ind i handleplanen. Prioriteringer og muligheder forskyder sig løbende. Derfor er det ikke alle projekter, som står i nummerorden. I nogle tilfælde realiserer vi projekter ved at gennemføre en række delprojekter. De oprindelige numre og titler er brugt i teksten, medens delprojekter i budgettet optræder med deres eget navn. Projekterne under de enkelte fokusområder er inddelt i igangværende projekter, projekter der igangsættes i 2017, og projekter 2018-20. Realisering af projekter i det åbne land er en kompleks og ofte langstrakt og temmelig uforudsigelig proces. Selv om målene i Grøn Blå Strategi er klare og de enkelte projekter velplanlagte, skal projekterne alligevel konstant tilpasses i dialog med lodsejere og andre interessenter. Vi kan først planlægge aktiviteter indenfor de igangværende projekter i 2017, når vi kender resultatet af 2016. Det er også afspejlet i teksten, hvor der er beskrevet ganske meget om aktiviteter i 2016 og noget mindre om aktiviteter i 2017. Projekter der afsluttes i 2016 er ikke omtalt her. Men de er omtalt i Status for Grøn Blå Strategi oktober 2015. Siden Handleplan 2016-19 er nogle projekter blevet slået sammen. Der redegøres for dette sammen med Projektoversigten s. 18-19. 2 Visionen... 3 Status 2015...4 De kommende års prioriteringer...5 Sundhed:...6 Udfordringer og målsætninger Projekter Natur:...8 Udfordringer og målsætninger Projekter Oplevelser:...10 Udfordringer og målsætninger Projekter Erhverv og økonomi:...12 Udfordringer og målsætninger Projekter Generelle projekter...14 Budgetforslag...15 Projektoversigt...18 Forsidebilleder: Bålplads ved vestligste sø i Lynghøjøerne. Ryttere i Naturpark Hedeland. Mountainbikeryttere i Boserup Skov. Ny strandbred ved Himmelsøstranden. Mere og bedre natur Roskilde Kommunes identitet som fjordkommune er styrket, og vandet som synligt element i landskabet er gjort endnu mere aktivt. Fjorden og fjordkysten, fra Jyllinge i nord til Kattinge i vest, er gjort tilgængelig med en sammenhængende stiforbindelse, der også forbinder kystbyerne med det åbne land. Ådalenes betydning som blå elementer og sammenhængende landskabsstrøg er styrket. Langs kysten, langs åerne og i de bynære landskaber er der skabt nye naturområder. Biodiversiteten er sikret og forbedret i kommunes værdifulde naturområder. Sundere borgere De nye bynære rekreative områder har styrket borgernes mulighed for at dyrke motion i hverdagen og gjort afstanden fra boligen til de attraktive naturområder kortere for mange. Flere oplevelser Styrkelse af det rekreative stinet omkring byerne har givet større adgang til at opleve naturen. Nye støttepunkter og formidling har fået endnu flere til at bruge eller gæste kommunens landskaber og attraktioner. Eksisterende værdier Udviklingspotentialer Resultat Bedre økonomi Roskilde Kommune er blevet mere attraktiv som bosætningskommune. Den bynære natur med gode rekreative muligheder har haft afgørende betydning for kommunens bosætningskvaliteter og dermed for tiltrækning af nye borgere. Flere overnatningsmuligheder og en samlet formidling af kommunens attraktioner har gjort det mere attraktivt at gæste Roskilde Kommune som turist. 3
Status for 2015 Grøn Blå Strategi blev vedtaget af byrådet d. 19. december 2012. Siden har vi arbejdet på at realisere strategien. Arbejdet indenfor Grøn Blå Strategi spænder vidt fra overordnet kommuneplanlægning til anlæg af stier og gravning af vandhuller. Og fra fremme af grøn turisme i Roskilde Kommune til samarbejde med lodsejere om beskyttelse af sjældne internationalt beskyttede arter. Resultaterne opnås igennem mange, ofte små, projekter, i samarbejde med et stort antal eksterne og interne parter. Nogle af de vigtigste resultater igennem 2015 har været: N1: Nationalpark Skjoldungernes Land blev udpeget som Nationalpark d. 27. februar 2015 og indviet d. 21. marts af Kronprins Frederik og miljøminister Kirsten Brosbøl. N12: Overdrev og frøer ved Boserup Skov: I 2015 blev de sidste vandhuller gravet, og løvfrøen blev genindført i området ved udsættelse af 400 små løvfrøer. I foråret 2017, måske allerede i foråret 2016, vil løvfrøens karakteristiske kvæk kunne høres i området igen. O1: Hedebostien: Adgang og oplevelser ud mod Køge Bugt. I 2015 blev meget store dele af anlægsarbejdet i Hedebostien udført. Hedebostien indvies i foråret 2016. N2: Borgere som naturplejere: Som udløber af besigtigelse af alle 3 områder i kommunen, er der i samarbejde med et stort antal lodsejere udført eller planlagt naturpleje flere steder i kommunen, bl.a. hegninger i Værebro Ådal samt gravning af vandhuller syd for Viby. S6: Bevægelse og rekreation og ny bynær natur syd for Svogerslev: I løbet af vinteren 2014-2015 blev der i samarbejde med borgerne i Svogerslev og Naturstyrelsen udviklet en Visions- og Udviklingsplan for Svogerslev Grusgrav. I oktober 2015 vedtog Byrådet planen samt traf principbeslutning om overdragelse til Naturstyrelsen. O11: Forbinde Hedeland med sydbyen i Roskilde Tunnel under Østre Vindingevej. I løbet af 2015 blev tunnelen under Østre Vindingevej anlagt. Når råstofindvindingen umiddelbart syd for østre Vindingevej er afsluttet, kan der etableres en god cykelforbindelse fra Roskilde til Naturpark Hedeland. S16: Bevægelse og rekreation i landskaberne omkring de mindre byer: I 2015 indgik vi aftale med lodsejer om køb af jord til sti fra Østervænget i Vindinge til Naturpark Hedeland, samt anlagde stien. E10: Cykelrundtur ved Roskilde. I samarbejde med kommunens cykelstrategi fik vi i 2015 planlagt og skiltet en ca. 30 km lang rekreativ cykelrute øst for Roskilde, Panoramaturen. I samarbejde med VisitRoskilde har vi udarbejdet en folder om ruten. Et godt eksempel på hvorledes samarbejder med få midler skaber meget, er et tilskud på 100.000 kr. fra Idrætsfacilitetspuljen i Roskilde Kommune til Roskilde Mountainbike Klub til vedligeholdelse af mountainbikesporene på Naturstyrelsens arealer i Himmelev Skov og Boserup Skov. I løbet af 2015 brugte vi en hel del tid på den overordnede planlægning for Den Grønne Ring og Naturpark Hedeland samt detailplanlægning af badestrand ved Himmelsøen. I samarbejde med Plan og Udvikling har vi lavet grundarbejdet til en mere detaljeret plan for Den Grønne Ring omkring Roskilde. Formålet er at sikre, at potentialerne til at udvikle Roskilde til en grøn by hvor alle har god adgang til bynær natur, bliver til virkelighed. Det omfatter bl.a. en mere detaljeret plan for delområderne i Den Grønne Ring, stiforbindelse rundt i, samt ikke mindst grønne forbindelser fra alle bydele og ud i, Den Grønne Ring. I samarbejde med Høje-Taastrup og Greve Kommuner er der igangsat et arbejde med Vision Hedeland, som skal munde ud i en handleplan for Naturpark Hedeland, som kan afløse strukturplanen fra 1979. Udviklingen af Himmelsøen til natur- og friluftsområde indgår som en del af hele Milen projektet. I løbet af 2015 er der lavet en detailplan for etablering af badestrand ved Himmelsøen, og der er igangsat udarbejdelse af lokalplan, som muliggør vandaktiviteter på søen. I løbet af 2015 er der opstartet indledende undersøgelser af muligheden for helhedsorienterede vandløbsprojekter for udvalgte vandløb i kommunen. Det arbejder fortsætter i 2016. Vandløbsstrækningerne analyseres ud fra en lang række parametre som vandløbsbiologi, afvanding, klimasikring, rekreativ anvendelse og vandløbsnær natur. Dette arbejde skal ses i sammenhæng med de lovpligtige vandplansprojekter (N5, N21 og N31). ØKONOMI I 2017 er der budgetteret med et forbrug på projekter, hvor den kommunale finansiering kommer fra bevillingen til Grøn Blå Strategi på 1,7 mio. kr. Dertil kommer udgifter til projekter, der finansieres på anden vis, f.eks. projekterne til realisering af vandplanerne. De forventede tilskud er i sagens natur usikre. Såfremt det ikke lykkes at opnå tilskudene tilpasses aktiviteterne til de reelle bevillinger. De kommende års prioriteringer Vi arbejder løbende på en længere række af projekter. I 2017 planlæger vi især at have fokus på:. Videreudvikling af Lynghøjsøerne. Under forudsætning af ekstern finansiering, skal der i samarbejde med brugergruppen og Naturstyrelsen om udvikling af bl.a. mountainbikebaner i Lynghøjsøerne. Nationalparkplanen for Nationalpark Skjoldungernes Land vedtages i starten af 2017, hvorefter der vil være fokus på realisering af planen. Natur- og friluftsområdet ved Himmelsøen med videreudvikling af badestrand, flydebroer og permanent toilet samt. Den bynære natur omkring Roskilde, Viby og Jyllinge. Ved Roskilde (S19) vil fokus være på at etablere den gennemgående forbindelse fra Roskilde til Hedeland igennem Store Hede området. Ved Viby (S14) vil fokus være på etapevis realisering af stiforbindelse til Klosterskov. Og ved Jyllinge (S3) på etablering af forbindelse fra Jyllinge Nordmark til Gulddysse Skov. Biodiversitet og naturpleje. Fokus på at beskytte den værdifulde biodiversitet i kommunen, især i Natura 2000 områderne (N10), og på at udføre naturpleje i samarbejde med borgerne i forlængelse af feltbesøg på 3 naturområder samt den almindelige naturforvaltning (N2). Udarbejdelse af plejeplaner og realisering af stierne i de store fredninger, Ledreborg Allé og Værebro Ådal (O16 og N19 samt N27), under forudsætning af at fredningerne stedfæstes. Prioriteringen under planlægning og realisering af projekter under Grøn Blå Strategi styres også i den kommende periode af målene for strategiens fire fokusområder: Resultattavle for Jyllingeruten Projektet Jyllingeruten scorer fem på sundhed, da det vil forbedre motionsmulighederne omkring Jyllinge meget. To på natur, da vi forventer at kunne lave nogen naturpleje langs kysten. Fire på oplevelser fordi projektet både giver bedre oplevelsesmuligheder langs fjordkysten og forbedrer adgangen til Gulddysse Skov. Endelig scorer projektet to på erhverv og økonomi, da vi forventer, at det vil bidrage til at gøre Jyllinge mere attraktiv som bosætningsby, samt understøtte udviklingen af naturturisme i Jyllinge-Gundsømagle området. 4 5 Sundhed Natur Oplevelser Erhverv og økonomi Handleplanen er struktureret efter disse fire områder. Men langt de fleste af projekterne giver værdi indenfor mere end ét område. Derfor er hver projektbeskrivelse ledsaget af en lille resultattavle med en skala fra et til fem, som indikerer, hvor stor værdi projektet forventes at give indenfor hvert af de fire områder. Se eksempel til højre herfor.
Sundhed Udfordringer Antallet af livsstilssygdomme er stigende. Let adgang til naturen vil i fremtiden have stor betydning for at styrke vores sundhed og livskvalitet både fysisk, psykisk og socialt. Naturen som rum for rekreation og motion skal være det lette valg for alle borgere i Roskilde Kommune. Derfor skal udvikling af den bynære natur fokusere særligt på sundhedspotentialet. Borgernes ønske om at bruge naturen er stort, og vi skal tilgodese forskellige befolkningsgruppers behov, både for aktiviteter og for at kunne finde stilhed og ro i naturen. Målsætninger Der skal sikres og forbedres gode turmuligheder fra vores bolig og ud i naturen fra Viby, Jyllinge og Roskilde samt de mindre byer. Der skal være varieret udbud af fysiske og rekreative udfoldelsesmuligheder og hvileog opholdssteder i særdeleshed i de bynære naturområder, som tilgodeser forskellige befolkningsgruppers behov. Mulighederne for et sundt og aktivt friluftsliv lige uden for døren skal styrkes og formidles til alle målgrupper. 6 IGANGVÆRENDE PROJEKTER S1: Bynær natur og bevægelse til sydbyen i Roskilde Festival- og råstofområdet syd for Roskilde skal udvikles til Milen, et nærrekreativt landskab samt arena for store events. Der er udarbejdet detailplaner for skovscenen og for badestrand ved Himmelsøen (Darup Grusgrav) i 2015. Badestranden ved Himmelsøen og indgangen til Himmelsøen er detailplanlagt, og anlægges i 1. halvår 2016. S3: Jyllingeruten Jyllinge ligger smukt ved fjorden, men adgangen til landskabet kan forbedres. I 2016 gennemføres nogle mindre forbedringer af stien langs fjorden, når en igangværende myndighedssag er afsluttet. I 2016 gennemføres forhandlinger med lodsejere om alternativt forløb fra Jyllinge Nordmark til Gulddysse Skov. I forbindelse med klimasikringen af Jyllinge Nordmark etableres stiforbindelse langs Værebro Å. S6: Bevægelse og rekreation og ny bynær natur syd for Svogerslev Der er vedtaget en Visions- og Udviklingsplan og det er besluttet at overdrage Lynghøjsøerne til Naturstyrelsen. I 2016 laver Naturstyrelsen basale anlæg og mange faciliteter. I samarbejde med Naturstyrelsen og brugergruppen arbejdes videre med realiseringen af Visions- og Udviklingsplanen. Se også E12. S15: Handicapvenlige anlæg De handicappedes muligheder for naturoplevelser begrænses ofte af manglende adgang. I 2016 etableres handicapvenlig badestrand ved Himmelsøen. Der laves tilregning af den handicapvenlige Fjordsti ved Sankt Hans, så den påvirkes mindre af nedbør. I 2017 laves forarbejde til handicapvenlig fugleplantform ved Kattinge Sø S14: Børn og bevægelse i Viby/Viby-stierne Mulighederne for bevægelse og rekreation i bynær natur er begrænsede for borgerne i Viby. Indenfor Zebraby Viby er der udviklet et forslag til et sammenhængende stinet omkring Viby, Viby-stierne. I 2016 blev der indgået aftaler om at etablere en forbindelse mellem Grønningen og Kildemosen. Forbindelsen anlægges i 2017. Derefter arbejdes der for etapevis at kommer videre mod Klosterskov. S19: Planlægning og realisering af den Grønne Ring omkring Roskilde Konkretisering af planlægning for Den Grønne Ring omkring Roskilde By, således at det samlede resultat bliver afbalanceret og til gavn for natur, rekreation og turisme. Som en del af Kommuneplan 2016 udarbejdes en samlet plan for Den Grønne Ring omkring Roskilde. I 2015 er hovedparten af forarbejdet lavet, og det tilrettes i løbet af 2016. S16: Bevægelse og rekreation i landskaberne omkring de mindre byer Dialog med foreninger i kommunens landsbyer om behov for, og ideer til, adgang til og brug af landskabet omkring landsbyerne. I 2015 etablerer vi en stiforbindelse fra Vindinge til Hedeland. I 2016 understøttes konkrete projekter ved f.eks. Herringløse eller Snoldelev. IGANGSÆTTES 2017 S17: Sammenhængende ringsti omkring Roskilde Udfyldning af hullerne i Ringstien omkring Roskilde. Fra Trekroner til Råstof-festivalområdet/Milen og fra Hyrdehøj Skov til Skjoldungestien nord for Svogerslev. S21: Rekreativ stiforbindelse mellem Svogerslev og Roskilde Vest Genoptagelse af gammelt projekt, som muligvis kan realiseres nu, med stiforbindelse fra Roskilde Vest til Skjoldungestien nord for Svogerslev. Forbindelsen vil give nogle tusinde borgere i Roskilde Vest en væsentlig bedre adgang til bynær natur. PROJEKTER 2018-20 S12: Formidling af og dialog om mulighederne for bevægelse i det grønne og blå Formidlingen af mulighederne i det grønne og blå er helt afgørende for borgernes brug heraf. I samspil med udviklingen af den generelle formidling af mulighederne i det grønne og blå, udvikles formid- lingen rettet mod målgrupper, udvalgt efter sundhedsfaglige vurderinger. S13: Opholds- og hvilesteder for ældre, svækkede og motionsuvante For de motionsuvante kan muligheder for ophold og hvile undervejs være afgørende for, om de kommer på tur. Vi vil analysere de væsentligste rekreative ruter i kommunen for, om der er tilstrækkeligt med hvile- og opholdssteder for de motionsuvante, og efterfølgende søge at etablere opholdsstederne. S20: Rundtur ved Skjoldungestiens trækfærge Etablering af en god lille rundtur ved Skoldungestiens trækfærge over Kornerup Å nord for Svogerslev Sø. S22: Planlægning for og udvikling af Store Hede Plan for udvikling af Store Hede, som er ca. 60 ha færdiggravet grusgrav imellem Roskilde og Vindinge, ejet af Roskilde Kommune. Indgår i den grønne ring og landskabskorridoren til Hedeland. 7
Natur Udfordringer Naturen er dynamisk. Meget af den danske natur er skabt i samspil mellem natur og mennesker igennem årtusinder. Hvis vi vil beholde f.eks. strandenge og overdrev, skal naturen bruges eller plejes. Den eksisterende natur er under pres. Mange arter er i tilbagegang, og nogle arter bliver udryddet. Derfor skal pleje og genopretning af eksisterende værdifuld natur prioriteres højt. Udvikling af ny natur, som f.eks. Gylddysse Skov og Svogerslev Grusgrav styrker biodiversitet og rekreative muligheder. Vi skal afveje, hvilke typer ny natur vi skal satse på. Målsætninger De værdifulde naturområder skal fortsat styrkes, så de er i en tilstand, der giver gode leveforhold for prioriterede arter. De øvrige naturområder skal sikres i en god tilstand. Der skal løbende etableres ny natur, så den biologiske og rekreative mangfoldighed styrkes. Ejere, brugere og foreninger tager aktivt del i udvikling og pleje af naturen. 8 IGANGVÆRENDE PROJEKTER N1: Nationalpark Skjoldungernes land Nationalpark Skjoldungernes Land fremhæver og styrker naturen i de forbundne naturområder i fjordlandskabet, herregårdslandskabet og skovhøjlandet. I 2016 skal nationalparkplanen færdiggøres. Planen beskriver mål og udvikling for Nationalparken. N2: Borgere som naturplejere Det vil forbedre naturtilstanden på mange af kernenaturområderne at få borgere, landmænd og organisationer til at deltage i naturplejen. I starten af 2016 etableres de vandhuller og de resterende hegninger, som blev aftalt i 2015. I forbindelse med den forsatte besigtigelse af 3-arealer og den almindelige naturforvalting i 2016 og 2017 forventes indgået flere aftaler om frivillig naturpleje. Projektet overvejes udbygget med en grej-trailer som borgere og lodsejere kan låne til naturplejeopgaver. N5: Stryg på Hove å ved Gundsømagle sø Formålet med projektet er at fjerne hindring for opgang af fisk og øvrig fauna i Hove Å og Gundsømagle Sø. Et gammelt stemmeværk ved Gundsøgård erstattes af et stryg. Det er opnået tilsagn om realisering af projektet. Detailprojektering udføres i 2016. Selve anlægget forventes udført sidst i 2016 eller i 2017. N10: Realisering af handleplaner for Natura 2000 områder Kommunen er forpligtiget til at realisere naturhandleplanerne for kommunens tre Natura 2000-områder: Roskilde Fjord, Ramsødalen og Havdrup Mose. I 2016 vil vi fortsætte dialogen med de lodsejerne om naturpleje. Vi vil både tale med de lodsejere som i dag har græsning på vores vigtige naturområder, samt med lodsejere, som vi håber kan tilskyndes til at lave naturpleje på deres arealer, f.eks. græsning. N16: Havørred Roskilde /Fishing Zealand Der er et godt potentiale for havørred i Roskilde Fjord og kommunens åer, og der er et aktivt lystfiskermiljø i kommunen. I 2016 udarbejdes der i en handlplan for udvikling af lystfiskerturisme, der afvikles kurser for unge i vandløbspleje, og udføres konkret vandløbspleje i Trekroner bæk. Samtidigt arbejdes der videre planlæningen af mulighederne for forbedring af gydemulighederne i kommunes vandløb, som forhåbentligt kan påbegyndes realiseret i 2017. N20: Rammeprojekt for sammenhængende naturområde i kommunens nordlige del I de kommende år skal Roskilde Kommune og andre aktører gennemføre en række projekter i området mellem Hove Å og Værebro Å. Roskilde Kommune har etableret et rammeprojekt, for at samtænke enkeltprojekterne for at opnå synergieffekter, så de bidrager mest muligt til områdets samlede rekreative og naturmæssige værdi. N21: Genåbning af Gedebæksrenden ved Kattinge Sø Formålet med projektet er at fjerne hindringen for opgang af fisk og øvrig fauna i Langvad Å-systemet. Projektideen er at skabe faunapassage til Langvad Å-systemet. I 2016 søges om støtte til realisering af en genåbning af Gedebæksrenden som afløb fra Kattinge Sø. Såfremt der opnås tilsagn påbegyndes detailprojektering. N23: Naturgenopretning af Syvholme Mose, Viby Naturgenopretning af dele af den tilgroede Syvholme Mose ved Syvbækken. Formålet er at etablere gunstige levevilkår for sortternen samt at etablere bynær rekreativ natur tæt på det nye byområde ved Skousbo. I 2017 gennemføres dialog med lodsejere. og forhåbentlig detailplanlægning, således at projektet kan realiseres i slut 2017 eller 2018. N31: Fosforprojekt ved Viby Å nord for Viby Formålet med projektet er at begrænse fosforbelastningen til de nedstrømsliggende søer i Langvad Å systemet. Der er opnået tilsagn til udførsel af et skitseprojekt, som skal afklare projektets tekniske gennemførlighed. Hvis projektet er teknisk realiserbart søges der efterfølgende om støtte til detailprojektering og realisering. N32 Restaurering af Syvbækken Restaurering af Syvbækken langs jernbanen imellem Øster Syv og Kirke Syv. Vil forbedre yngle- og opvækstvilkår for fisk, herunder ørred. Projektet finansieres af driftsmidler. Skal ses i sammenhæng med N21. ANDRE AKTØRERS PROJEKTER N7: Naturstyrelsen: Videreudvikling af de nye statsskove Videreudvikling af de nye statsskove Himmelev, Tune samt Gulddysse skove med færdigplantning og etablering af rekreative anlæg. N9: Fugleværnsfonden: Natur og rekreation ved Gundsømagle Sø Caretakegruppen ved Gundsømagle Sø plejer naturen ved søen og udvikler de rekreative muligheder ved søen. IGANGSÆTTES 2017 N24: Udvidelse af Himmelev Statsskov Grundvandkortlægningen forventes at vise, at en udvidelse af Himmelev Skov imod Ågerup vil være vigtigt for beskyttelsen af grundvanddannelsen til Marbjerg Vandværk (HOFOR). Forhandlinger om en udvidelse af skoven kan starte når den igangværende sag om HOFORs indvindingstilladelse er afklaret. N19: Naturpleje og biomasse i Værebro Ådal Fredningen af Værebro Ådal forventes stadfæstet af Natur- og Miljøklagenævnet i løbet af 2016. I 2017 udarbejdes plejeplaner i samarbejde med lodsejerne. PROJEKTER 2018-20 N15: Skovrejsning ved Viby og Gadstrup Det vil forbedre de rekreative muligheder og gøre byggegrunde mere attraktive, hvis vi kan udvikle bynær skov. Vi vil søge at etablere en samarbejdsaftale med Naturstyrelsen samt evt. Folkeskov.dk om opkøb af jord og plantning af skov ved Gadstrup. N18: Nye vådområder Klimaforandringernes øgede regnmængder giver kapacitetsproblemer for flere af kommunens vandløb. Som en del af klimatilpasningen vil vi identificere de nye mulige vådområder langs åerne, som både kan bidrage til klimatilpasning ved at være buffer for vand og forhåbentlig give mere og bedre natur. N25: Den danske naturfond og jordkøb til naturformål Den Danske Naturfond har til formål at opkøbe areal til naturformål. Vi vil analysere hvilke arealer i Roskilde Kommune der vil være mest værdifulde at udvikle til naturformål, og efterfølgende arbejde for at Danmarks Naturfond opkøber dem. N26: Vejkanter og biologi Ændret slåning af vejkanter for at øge både den biologiske værdi og oplevelsesværdien. 9
N27: Realisering af Ledreborg Fredning Fredningen af Ledreborg alle forventes stadfæstet af Natur- og Miljøklagnævnet i 2016. I 2017 skal der udarbejdes en plejeplan og stiplanen i fredningen skal realiseres. N29: Genåbning af Skensved Å øst for Viby Undersøge om det er realiserbart at genåbne Skensved Å syd for Viby. Det kan formodentlig løse vandproblemer ved nuværende rørlægning, genskabe vandløbet som havørredvandløb, samt lave rekreativ forbindelse ned til Hønskevej. N31 Bynær natur i Trekroner Trekroner er anlagt som landskabsby med overfladeafledning af regnvand. Der er mange vandhuller, skovbælter og adskillige engarealer i Trekroner. I samarbejde mellem borgere, kommunens drift af egne arealer, naturforvaltningen og interesserede borgere udvikles en driftsplan. 10 Oplevelser Udfordringer Naturen er et storslået oplevelsesrum. Kommunens fjordlandskaber, skovområder og ådale rummer oplevelsesmuligheder, der i højere grad kan formidles og gøres tilgængelige. Landskabet er rigt på kulturspor og historier fra stenalder, vikingetid, middelalder - og nutiden. Denne koncentration af store attraktioner kan understøtte udviklingen af nye oplevelsessteder og attraktioner i kommunen. Målsætninger Roskilde Kommune skal fortsat brande sig på de store attraktioner samtidig med, at der udvikles nye attraktioner til at understøtte bredden af oplevelsestilbuddene. Oplevelser knyttet til naturen og kulturhistorien skal formidles og synliggøres for alle målgrupper, herunder skolebørn, ældre og handicappede. Nye metoder og teknologier til formidling i tilknytning til stier og attraktioner skal afprøves. IGANGVÆRENDE PROJEKTER O2: Sammenhængende fjordsti Der etableres mulighed for en mere oplevelsesrig vandretur ad Fjordstien ved at udvikle det planmæssige og aftalemæssige grundlag for at føre Fjordstien igennem Risø/DTU. I 2016 forventes trampesti ført ud til Højklint. Forudsætter dog at forsinket dispensation fra standbeskyttelseslinjen opnås. O12: Stiforløb langs Værebro Å til Gulddysse Skov Adgang langs Værebro Å vil give adgang til bynær natur og bidrage til naturudflugtsmålet omkring Gulddysse Skov. I slut 2016 eller primo 2017 gennemføres forhandlinger for en alternativ linjeføring, som forhåbentlig kan realiseres i 2017. Overlapper med Jyllingeruten. O17: Attraktive Gadekær Gadekærene er omdrejningspunktet for mange af kommunens velbevarede landsbyer. Kommunen vedligeholder i forvejen mange af gadekærene. En yderligere indsats med restaurering og etablering af faciliteter til ophold og aktiviteter vil gøre gadekærene langt mere attraktive som møde - og opholdssteder for såvel landsbyernes beboere som turister. Gadekæret i Herringeløse er renoveret, og der er lavet plan for renovering af gadekær i Svogerslev, som forventes realiseret. O11: Forbinde Hedeland med sydbyen i Roskilde En landskabskorridor fra sydbyen i Roskilde til Hedeland vil gøre det rekreative område langt mere tilgængeligt. Der er etableret en tunnel under Østre Vidingevej og indgået aftale med Nymølle Stenindustrier om trace for sti. Stien etableres, når grusgravningen syd for Østre Vindingevej er afsluttet. O8: Vision Hedeland (tidl.: Markedsføring af Hedeland) Hedeland er et veludviklet og attraktivt rekreativt landskab. I et samarbejde imellem Høje-Taastrup, Greve og Roskilde Kommuner er der er udarbejdet en foranalyse som beskriver Naturpark Hedelands status, udfordringer og muligheder. I 2016 forventes udarbejdet en vision for Hedeland og igangsat konkurrence, med henblik på, at en samlet Visions- og Handleplan for Naturpark Hedeland kan vedtages i efter sommerferien 2017. IGANGSÆTTES 2017 O14: Trampesti, opholds- og aktivitetssteder langs å Åerne er et væsentligt element i den fremtidige rekreative natur- og oplevelsesstruktur i kommunen. Vi vil udvælge en højt prioriteret åstrækning i kommunen og sammen med lodsejerne planlægge og realisere et stiforløb med opholds- og aktivitetssteder langs åen. PROJEKTER 2018-20 O3: Grydehøj i Trekroner Trekroner tilføres en historisk dimension ved formidling af fortidsminder på Grydehøj Gravplads i Trekroner Øst. I 2017 søges der gennemført et formidlingsprojekt i samarbejde med Danmarks Naturfredningsforening. O5: Opholds-, hvile- og anløbssteder Planlægning af anløbssteder for roere nord for Veddelev og dialog med Naturstyrelsen om muligheder for anløbssted ved Kattinge Værk. O9: Etablering og skiltning af rundtur i Ramsødalen Ramsødalen har potentialet til at blive et mere attraktivt udflugtsmål, såfremt adgangsforholdene bliver bedre. Der skal etableres en attraktiv rundtur ved at skilte en rute på nordsiden af Ramsødalen, og forbinde den med Ramsøstien. O15: Shelter og oplevelser for børn i Tune Skov Når Hedebostien er realiseret og Tune Skov er vokset en smule til, vil et shelter i Tune skov være et godt etapemål for længere ture ad Hedebostien, samt et udflugtsmål for weekendture. O16: Stiforbindelser i Værebro Ådal Fredningsnævnet har i 2015 godkendt fredningen for dele af Værebro Ådal. Fredningen er anket til Natur-og Miljøklagenævnet. Hvis fredningen stadfæstes vil Roskilde Kommune realisere de stiforbindelser, som fredningen forpligtiger kommunen til. O17: Benyttelse og beskyttelse på Roskilde Fjord Kommunen vil arbejde for at indgå i samarbejdsprojekt med f.eks. Nationalparken og staten om benyttelse og beskyttelse på Roskilde Fjord. Projektet bør både afdække muligheder for benyttelse på fjorden til f.eks. sportsbegivenheder og stævner samt afdække årsagerne til at fuglebestanden på fjorden går tilbage. O19: Styrket tværkommunalt samarbejde om regionale stier Øget samarbejde med nabokommuner om at sammenbinde rekreative forbindelser. Kan f.eks. starte med forbindelse fra Roskilde Fjord til fremtidigt byudviklingsområde vest for Hedehusene i Høje Taastrup. O20: Planlægningen for Fjordkilen I samarbejde med Høje Taaastrup Kommune skal der laves en overordnet planlægning af Fjordkilen fra Veddelev/Risø til Maglemose og ind i Høje- Taastrup kommune. Gennemførsel afhænger af om staten udpeger Fjordkilen som grøn kile i Fingerplanen. 11
Erhverv og økonomi Roskilde er en attraktiv bosætningskommune nær hovedstaden. Udvikling af de grønne og blå kvaliteter kan styrke Roskilde i konkurrencen om at tiltrække ressourcestærke borgere og højne værdien af de eksisterende boliger. Roskilde Kommune har flere store attraktioner, der typisk besøges af endagsturister. Oplevelsestilbuddene og overnatningsmulighederne nær Roskilde, navnlig for børnefamilier, er begrænsede. Et fortsat aktivt landbrug er en del af kommunens erhverv og en værdi i forhold til opretholdelse af landskabets karakter. Målsætninger Roskilde skal blive en endnu mere attraktiv bosætnings- og erhvervskommune. Der skal udvikles flere overnatningsmuligheder i kommunen, og vi skal øge antallet af overnattende turister. Mulighed for videreudvikling af serviceerhverv i sammenhæng med det grønne og det blå skal undersøges og understøttes. Et aktivt landbrug med lokal produktion af fødevarer og bidrag til naturens pleje skal fortsat understøttes. IGANGVÆRENDE E3: Flere overnatningsmuligheder Der søges udviklet det planmæssige grundlag for etablering af flere overnatningsmuligheder. Den nuværende støjkonsekvenszone omkring Roskilde Lufthavn vanskeliggør etablering af overnatningsmuligheder fra Roskilde by og sydpå. Der arbejdes med camping for autocampere på Jyllinge Havn, E5: Cafeer i Gulddysse Skov og Boserup Skov Dialog med relevante aktører om interesse i at etablere servering i eksisterende bygninger. Der er i 2013 etableret cafe på Boserupgård Naturcenter. Der skal indledes dialog med Gulddysse Kulturgård. E6: Byudvikling og bynær natur i Viby Attraktiv bynær natur øger værdien af byggegrunde og huse. Der blev i 2014 afholdt arkitektkonkurrence om en byudviklings- og landskabsplan for arealet ved Skousbo, nord for Viby station. Det vindende forslag har fokus på grøn byggemodning og grønne attraktioner for nuværende og kommende borgere. E10: Cykelrundtur ved Roskilde Udvikling og markedsføring af halvdags cykelrundtur vest og syd for Roskilde. I 2016 forbedres stikvaliteten på udvalgte strækninger på ruten, folderen trykkes, og ruten markedsføres overfor turister og egne borgere. I 2017 gennemføres i samarbejde med VisitRoskilde et mindre konsulentprojekt om markedsføring af cykeltruisme herunder Panoramaruten. E11: Markedsføring af længere cykelrute Formålet med projektet er at tiltrække flere turister til de længere turmuligheder til fods og på cykel i Roskildeområdet. Udvælgelse af metode indgår i projektet, men det kan f.eks. omfatte oversættelse af det eksisterende materiale om f.eks. Fjordstien, til tysk og engelsk. E12: Ramme for kommercielle aktører i Lynghøjsøerne Formålet med projektet er at skabe rammerne for et samarbejde imellem foreninger, kommercielle aktør, Naturstyrelsen og kommunen om udvikling af mountainbike-rute og -baner i Svogerslev Grusgrav. PROJEKTER 2018-20 E4: Synliggøre oplevelsesmulighederne i landskabet Synliggøre enten fysisk (eller elektronisk) oplevelsesmuligheder i landskabet, som f.eks. Gourmetruter rundt til gårdbutikker i området; Kunstruter til kunstnere i området og Vikingerute eller rute til vikinge -marathon. E7: Landbrugsvarer fra det historiske landskab i Roskilde og Lejre I samarbejde med Nationalpark Skjoldungernes Land og landbrugsorganisationer ønsker kommunen at medvirke til at undersøge mulighederne for at udvikle landbrugsvarer fra det historiske landskab som et særligt brand. 12 12 13
Generelle projekter PROJEKTER I 2018-20 Budgetforslag IGANGVÆRENDE PROJEKTER G1: Formidling af grønne og blå muligheder Udvikling af overordnede kommunikationsretningslinjer for alle aktiviteter indenfor rammerne af Grøn Blå Strategi, herunder at Roskilde Kommune deltager aktivt i driften og udviklingen af Friluftsguiden. dk. Vi vil prioritere, at der fortsat er en fælleskommunal velfungerende formidlingsplatform for oplevelser og muligheder i det grønne og blå. G3: Hvad ønsker borgerne? Formålet med projektet er få større viden om, hvad borgerne ønsker, og om hvad de faktisk bruger. I 2015 blev der lavet en internetbaseret spørgeskemaundersøgelse af borgernes brug af naturområder i Roskilde Kommune, som gav et vist indtryk af brug og ønsker. Der var mange gode besvarelser, men metoden med internetbesvarelse har givet usikkerhed om, hvor repræsentative svarene var. Skemaet budgetforslag - oversigt søger at vise en oversigt over økonomien i projekterne i det grønne og blå i de kommende år. Budgettet er opbygget omkring alle de mange projekter som vi skal gennemføre i det grønne og blå i det kommende år. Nedenfor beskrives kort de forskellige kilder til finansiering samt karakteren af budgetoversigten. FINANSIERINGSKILDER Projekterne finansieres af: Kommunal anlægsbevilling til Grøn Blå Strategi: Der foreslås et årligt rådighedsbeløb på 1,7 mio. kr. Den årlige bevilling sikrer fremdrift i de vigtigste projekter og er fundamentet for, at der kan søges om eksterne tilskud. Statslig refundering. Staten har lovet, at alle udgifter afholdt til realisering af vandhandleplaner og naturhandleplaner vil blive dækket af EU- eller statstilskud. Eksternt tilskud til kommunen. Der er gode muligheder for eksternt tilskud til projekter i det grønne og blå. Hedebostien anlægges hovedsageligt for en en bevilling på ca. 11 mio. fra fonde. Der er en række gode muligheder for eksternt tilskud til projekter i det grønne og blå. Men hvilke beløb det konkret ender med, kan ikke forudsiges. Dertil kommer andre finaniseringskilder, som ikke fremgår af skemaet: Kommunens almindelige drift. Kommunen har allerede mange aktiviteter i det grønne og blå, som bidrager til målene i Grøn Blå Strategi. Ved en bedre koordinering og mindre justeringer, kan vi få endnu større nytte af disse aktiviteter. Andre aktørers udgifter. Der er mange aktører, der arbejder i det grønne og blå. Roskilde Forsyning og Naturstyrelsen er to af de store aktører i kommunen. Men som det fremgår af projektoversigten, er der mange andre: Nationalpark Skjoldungernes Land, ROLK, Fugleværnsfonden, Danmarks Naturfredningsforening og mange flere, som vi ikke har nævnt. Frivilligt arbejde. En del af projekterne forudsætter, at borgere i kommunen bidrager med frivilligt arbejde. Dette er ikke værdisat i budgettet. JORDOPKØB Noget opkøb af jord er afgørende for realiseringen af Grøn Blå Strategi. Det er vanskeligt at opnå tilskud til jordopkøb. Forslag om bevillinger til opkøb af jord vil blive forelagt Økonomiudvalget enkeltvis. KARAKTEREN AF BUDGETOVERSIGTEN Budgetoversigten er lavet ud fra den eksisterende viden. Takten og de endelige priser for realisering af projekterne er vanskelig at forudsige. Derfor foreslås det, at der afsættes et årligt beløb på anlægsbudgettet, som gør det muligt for kommunen at agere, når de eksterne tilskud er skaffet og der er en god dialog med lodsejerne. 14 15
Budgetforslag - oversigt Projekt økonomi (beløb i 1.000 kr) 2017 2018 Anlæg Grøn Blå Strategi Anden kommual anlæg Anlæg Grøn Blå Strategi Anden kommual anlæg Anlæg Grøn Blå Strategi 2019 2020 S16: Adgang til landskaberne omkring de mindre byer -100 0-100 0-100 0-100 -400 S6: Bevægelse og rekreation og ny bynær natur syd for Svogerslev (/investering i Lynghøjsøerne) -250-250 -250-750 S6: Ekstern støtte 200 200 200 600 S14: Børn og bevægelse i Viby/Viby-stierne -400-150 0-150 0-300 -1.000 S14: Ekstern støtte 300 100 400 S15 Handicapvenlige anlæg 0-200 0 0 0-200 S15: Ekstrern støtte 0 100 0 0 0 100 S17: Sammenhængende ringsti omkring Roskilde -200 0 0-300 0-500 -1.000 S19: Planlægning og realisering af Den Grønne Ring omkring Roskilde 200 200 S20: Rundtur ved Skjoldungestiens trækfærge -100-100 S21: Rekreativ stiforbindelse mellem Svogerslev og Roskilde Vest -400-400 S22: Planlægning for og udvikling af Store Hede -200-200 -300-700 S22: Ekstern støtte 150 150 300 N2: Borgerne som naturplejere -300-300 -300-300 -1.200 N2: Ekstern støtte 200 200 200 200 800 N15: Skovrejsning ved Viby og Gadstrup 0-200 0-200 0-400 N12: Overdrev og frøer ved Boserup Skov -90 0 0 0 0 0-90 N20: Rammeprojekt for sammenhængende naturområde i nord -50-100 -100 0-100 0-350 N23: Naturgenopretning af Syvhome Mose, Viby -200-200 N26: Vejkanter og biologi -100-100 -200 N27: Realisering af Ledreborg Fredning -100-100 N29: Genåbning af Skensved Å øst for Viby 200 200 400 N30: Genropretning af Tjæreby Hede -100-100 N31: Bynær Natur i Trekroner -200-200 O5 Opholds- hvile og anløbssteder -60 0-150 0 0 0-210 O5:Indtægt: Forventing om eksternt tilskud f.eks. fra Friluftsrådet 0 75 0 0 0 75 O9: Etablering og skiltning af rundtur i Ramsødalen 0-200 0 0 0-200 O9: Indtægter: Forventning om eksternt tilskud, f.eks. fra Friluftsrådet 0 0 0 0 0 0 Anden kommual anlæg Anlæg Grøn Blå Strategi Anden kommual anlæg I alt 2017-2020 O11: Forbinde Hedeland med sydbyen i Roskilde -100-500 0-600 O11: Indtægt: Forventning om eksternt tilskud; f.eks. fra lokale fonde 175 175 O12 Stiforløb langs Værebro Å til Gulddysse Skov -400 0 0 0 0 0-400 O12 Indtægt: Forventning om eksternt tilskud fra fonde f.eks. Lokale og Anlægsfonden 300 0 0 0 0 0 300 O14: Trampesti, opholds- og aktivtetssteder langs å 0-400 0 0 0-400 O14:Forventning om eksternt tilskud, f.eks. fra Friluftsrådet 0 200 0 0 0 200 O15: Shelter og oplevelser for børn i Tune Skov 0-150 0-150 0-300 O15:Indtægt: Forventning om eksternt tilskud, f.eks. fra Friluftsrådet 0 75 0 75 0 150 O16: Stier Værebro fredning -150 0 0 0-150 O16: Ekstern støtte 0 0 0 0 O19: Styrket tværkommunalt samarbejde om regionale stier -50-50 -100 E6: Byudvikling og bynær natur i Viby -350 0-350 E11: Markedsføring af længere cykelrute -50 Anden naturgenopretning 0-500 0-300 -800 Ekstern støtte anden naturgenopretning 0 0 250 0 150 400 Sundhed og oplevelser 0 0 0-400 -400 Ektern støtte sundhed og oplevelser 0 0 0 200 200-2.000 2.000-2.000 2.000-2.000 2.000-1.200 (*) Ikke-refunderbare merudgifter til opnåelse af mål fra Grøn Blå Strategi finansieres af driftbevilling fra Lov og Cirkulæreprogrammet til natur- og vandplaner. 16 17
Igangværende projekter 2017 (og 2016) Andre aktørers projekter 18 Sundhed Natur Oplevelser Erhverv og Økonomi Generelle projekter S1: Bynær natur og N1: Nationalpark Skjoldungheder E3: Flere overnatningsmulig- G1: Formidling af bevægelse til sydbyen grønne og blå mulig- i Roskilde ernes land heder S3: Jyllingeruten N2: Borgere som na- O2: Sammenhængen- E5: Cafeer i Gulddysse Skov S4: Bevægelse og rekreation i landskabet omkring Gundsømagle S6: Bevægelse og rekreation og ny bynær natur syd for Svogerslev S15: Handicapvenlige anlæg S14: Børn og bevægelse i Viby/Vibystierne S19: Planlægning og realisering af den Grønne Ring omkring Roskilde turplejere N5: Stryg på Hove å ved Gundsømagle sø de fjordsti O12: Stiforløb langs Værebro Å til Gulddysse Skov N10: Realisering af O17: Attraktive Gadekær handleplaner for Natura 2000 områder N16: Havørred Roskilde/Fishing Zeeland N20: Rammeprojekt for sammenhængende naturområde i kommunens nordlige del N21: Genåbning af Gedebæks-renden ved Kattinge Sø N23: Naturgenopretning af Syvmosen, Viby N31: Fosforprojekt ved Viby Å nord for Viby N7: Naturstyrelsen: Videreudvikling af de nye statsskove N9: Fugleværnsfonden: Natur og rekreation ved Gundsømagle Sø O11: Forbinde Hedeland med sydbyen i Roskilde O8: Vision Hedeland (tidl. Markedsføring af Hedeland) og Boserup Skov E6: Byudvikling og bynær natur i Viby E10: Cykelrundtur ved Roskilde E12: Ramme for kommercielle aktører i Lynghøjsøerne Igangsættes i 2017 Projekter 2018-20 Sundhed Natur Oplevelser Erhverv og Økonomi Generelle projekter S17: Sammenhængende N24: Udvidelse af ringsti omkring Himmelev Statsskov Roskilde S21: Rekreativ stiforbindelse fra Svogerslev til Roskilde Vest S12: Formidling af og dialog om mulighederne for bevægelse i det grønne og blå S13: Opholds- og hvilesteder for ældre, svækkede og motionsuvante. S16: Bevægelse og rekreation i landskaberne omkring de mindre byer S20: Rundtur ved Skjoldungestiens trækfærge S22: Planlægning for og udvikling af Store Hede N19: Naturpleje og biomasse i Værebro Ådal N15: Skovrejsning ved Viby og Gadstrup O14: Trampesti, opholds- og aktivitetssteder langs å (hmm, er det smart at love) O3: Grydehøj i Trekroner N18: Nye vådområder O5: Opholds-, hvile- og anløbssteder N23: Naturgenopretning af Syvmosen, Viby ning af rundtur i Ram- O9: Etablering og skiltsødalen N25: Den danske naturfond og jordkøb til naturformål N26: Vejkanter og biologi N27: Realisering af Ledreborg Fredning N29: Genåbning af Skensved Å øst for Viby O15: Shelter og oplevelser for børn i Tune Skov O16: Stiforbindelser i Værebro Ådal O17: Benyttelse og beskyttelse af Roskilde Fjord S19: Styrket tværkommunalt samarbejde om regionale stier O20: Planlægningen for Fjordkilen E11: Markedsføring af længere cykelrute E4: Synliggøre oplevelsesmulighederne i landskabet E7: Landbrugsvarer fra det historiske landskab i Roskilde og Lejre G3: Hvad ønsker borgerne? N30 Naturgenopretning af Tjæreby Hede N31 Bynær natur i Trekroner O13: Attraktiv adgang fra Trekroner til Hedeland er udgået som selvstændigt projekt. Det indgår nu under S19: Sammenhængende ringsti omkring Roskilde. 19
Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Svogerslev Roskilde Billeder Store billede på forsiden: Svend Erik Nielsen, Veddelev. Øvrige billeder: Roskilde Kommune og samarbejdspartnere. Adresse By, Kultur og Miljø Postboks 100 Rådhusbuen 1 4000 Roskilde Gadstrup Viby/Dåstrup Vor Frue Vindinge Snoldelev