Kortlægning 2011 eller Sammenhæng i miljøforvaltningen det skal gi mening! Af Birgit Skånvad Jordforureningsloven 2011 ATV-møde d. 27/10 2011
Områdeklassificering Betydning af ændringerne vedr. lettere forurenet jord Styr på jordstrømmene, når der er foretaget kortlægning forpligter det også at inddrage denne viden ved fx jordflytninger. Jorden kan ikke opgraves ukritisk uden observans for til dens placering ift. tilgrænsende jordpartiers forurenings-status herunder overvejelse af om forureningen standser ved matrikelgrænsen. JFL 72 b - eksempler Indhold
Opdatering af områdeklassificeringen
Nye byzone-områder er meget små
Betydningen af ændringerne af lettere forurenet jord. Skema over grunde der er udtaget af kortlægningen pga. ændret grænseværdi for PAH er. Disse grunde er ikke nødvendigvis omfattet af områdeklassificering risikerer at overse anmeldepligten for jorden (burde fremgå af gis/miljøportalen). Sikkerhedsnet dokumentationskrav hos jordmodtager. Tunge kulbrinter ikke den store betydning. Ændringer af def. for LFJ
Anvender klassesystemet fra Sjællandsvejledningen [1] Da jordmodtageres tilladelser er fastsat på denne baggrund. Fordi to kategorier i bekendtgørelsen for jordflytning ikke giver store muligheder for at sortere jorden i henhold til graderende forureningsindhold. Mangler klasse 0 i bekendtgørelsen. [1] Vejledning i Håndtering af forurenet jord på Sjælland, Juli 2001 med opdateringer. Anvisning af jord
Klassesystemet i Sjællandsvejledningen
Forholdsvis overskueligt - zonering væk fra det mest forurenede
Klasse 4 3 2 1 Klasse 4 jord (ikke grøn, blå og gule felter) har stor kontaktflade med klasse 1 jord (grønne felter) Kote: 31,0-30,5 Hot-spots graderer ikke udefter
Kote: 31,5-31,0 Kote: 32,0-31,5
Kote: 32,5-32,0 Kote: 33,0-32,5
Særligt for jordflytninger, hvor ren jord grænser op til forurenet jord I henhold til jordflytningsbekendtgørelsen skal hot spots afgrænses ved udtagelse af yderligere analyser. For at kunne anvende de forhåndenværende analyser, når der er taget 1 prøve pr. 30 ton jord anvender Allerød Kommune en procedure til separation af jord, når ren jord grænser op til forurenet jord. Allerød Kommune accepterer kun clean-cut mellem tilstødende jordpartier, hvor der ikke er mere end et spring mellem forureningsklasserne som fx, når klasse 1 jord grænser op til klasse 2 jord.
Procedure til separation af jord, når ren jord grænser op til forurenet jord. For at undgå at få forurenet jord med i partier af ren jord anvendes følgende procedure: Når ren (klasse 0 & 1) jord grænser op til klasse 4 jord (dvs. et spring på 3 forureningsklasser mellem felterne) opklassificeres det tilgrænsende jordparti til klasse 2 jord. Når ren (klasse 0 & 1) jord grænser op til klasse 3 jord (dvs. et spring på 2 forureningsklasser mellem felterne) opklassificeres den 1/3 af det tilgrænsende felt som støder op til klasse 3 jorden til klasse 2 jord. Afgrænsningerne gælder både horisontalt og vertikalt og begge punkter skal være opfyldt. Der skal fremsendes en skitse, graveplan eller andet, hvoraf det fremgår, hvordan de enkelte jordpartier er placeret i forhold til hinanden.
Et eksempel på anvendelse af proceduren
V1 & V2 kortlagte arealer Er der behov for at analysere for andre stoffer for at afdække jordens reelle forureningsindhold. Hvilke stoffer er kortlægningen foretaget på baggrund af (forhåbentlig et af dem der indgår i en standard-jordanalyse *;-) Ellers vurdering ift. tidligere og nuværende arealanvendelse hvilke stoffer er relevante, hvilke har sandsynligvis være anvendt og hvilke formodes ikke allerede at være udvasket til grundvandet.
For eksempel branchebeskrivelse for
Modtagelse af jord i kommunen Når jord ønskes sendt til en af kommunens rent-jords-modtagere. Tjekker på DAI/Miljøportalen om grunden, hvorfra jorden kommer er kortlagt. Er dette tilfældet skal oplysninger om kortlægningskriterier hentes hos opgravningskommunen dem har vi ikke selv adgang til.
Glæder mig til DK-jord her forventer jeg at kunne tjekkes oplysningerne om kriterier for kortlægningen. Det ville være dejligt hvis der ud over historik er en liste over hvilke stoffer/nedbrydningsprodukter det drejer sig om ellers er det tilbage til branchebeskrivelserne! Ønske om at opgravningskommunen i anmeldelsens bemærkningsfelt vurderer om det er tilstrækkeligt med en standardanalyse og påpeger relevante stoffer. Forbedringsmuligheder
Flyttes jorden til kartering standardanalyse ren jord hvor havner så jorden i sidste ende på en mark, i en børneinstitution? Indeholdt jorden måske reelt kviksølv, pesticider eller cyanid? 60 ton jord flyttes fra matriklen Kortlægningskriterier eller graveplan?
Som anmelder/borger ville jeg føle mig sikret at rette miljøhensyn var sikret, når miljømyndigheden har anvist jorden. Når miljømyndigheden har skrevet OK så er der jo påtaget et ansvar for at det kan godkendes. Derfor giver det heller ikke mening at lave stikprøvekontrol på enkelte anvisninger som bek. lægger op til. Myndigheden har godkendt
16, stk. 2: Hvis jorden ønskes flyttet til en anden kommune, sender kommunalbestyrelsen i den kommune, hvorfra jorden flyttes straks efter modtagelsen en kopi af anmeldelsen og medsendt materiale til den pågældende kommunalbestyrelse. Undtagelsen for jord i råstofgrave, hvor kommunen ikke er myndighed for kvaliteten af jorden. Besked kommer automatisk ved anvendelse af Elektronisk jordflytningsmodul. Jordflytningsbek. høring af modtagerkommune
Der gælder i henhold til Jordforurenings-lovens 72 b at de øverste 50 cm jord skal være rene på arealer med følsom areal-anvendelse som fx bolig. Reglen træder i kraft, når der er tale om nyopførte huse eller ændret arealanvendelse til mere følsom anvendelse fx fra industri til bolig eller fra SFO til vuggestue. Hvis de øverste 50 cm jord ikke er uforurenede skal arealet sikres mod kontaktrisiko ved etablering af varig fast belægning. 72 b
Reglen skal overholdes og dermed skal det dokumenteres overfor Allerød Kommune at den jord på grunden, hvor der ikke er etableret hus eller varig fast belægning er ren. Dvs. forurenet jord skal bortskaffes eller forsegles med varig fast belægning. Ansvaret for at pligtreglen er overholdt påhviler altid den ejer eller bruger, der er bygherre. 72 b
Eksempel på hvordan vi opdager at pligtreglen ikke er opfyldt. Mail: Lukning af jordsag hos KMC anvist 120 ton, modtaget 0 ton. Hvor blev klasse 2-3 jorden af? Hej Birgit Jeg har snakkede med transportøren som har kørt jorden bort. De har oplyst at bygherre havde valgt at lade klasse 2-3 jorden blive på grunden og lavet en mindre jordvold. Med venlig hilsen, Anmelderen 72 b
Koordinering med byggesagsbehandlere skal sikre af vi fanger nybyggerier på gamle grunde. Procedure med standardformuleringer kan sikre en ensartet information. Dokumentationskravene kan være meget forskellige og må bero på en konkret vurdering af de konkrete forhold. Børneinstitution 72 b
Orienterende miljøundersøgelse B4 & B5 = kl. 2 (PAH) B1, B2, B3, B6 & B7 = kl. 0 72 b B8 = kl. 1
7 prøver = kl. 4 jord 1 prøve = kl. 3 1 prøve = kl. 2 alle pga. C20-C35 ingen PAH! Har vi brug for akkrediteret prøveudtagning? Hvad gik galt?
JFLs overordnet formål: at sikre beskyttelse af mennesker og miljø. Kortlægningens formål: at have styr på, hvor den forurenede og lettere forurenede jord er. Ansvarligheden mod prioritering og tidsmangel. Kommunerne er afhængige af tilgængelige data for at kunne løfte opgaven bedst muligt mest miljø for pengene! Vi mangler fx en grænseværdi for PCB i jord. Når de nye regulativer for jord der er affald træder i kraft har kommunerne anvisningspligt. Hvordan skal vi anvise PCB-holdigt jord uden grænseværdier og hvilke modtageranlæg vil kunne modtage denne type af forurenet jord? konklusion
Tak for ordet *:o)