Tilladelse efter jordforureningsloven til at anlægge en facilitetsplads ved Sønder Bjerge Station

Transkript

1 Naturstyrelsen Hannenovvej 22, Raaderup 4800 Nykøbing F Att.: Sara Lindholt sxl@nst.dk Miljø- og Naturkontoret Dahlsvej Korsør Tlf.: teknik@slagelse.dk Tilladelse efter jordforureningsloven til at anlægge en facilitetsplads ved Sønder Bjerge Station Dato: 5. oktober 2011 Slagelse Kommune giver tilladelse til at etablere en facilitetsplads, ved siden af det nedlagte jernbanespor ved Sdr. Bjerge Station, jf. 8 stk. 1 i jordforureningsloven 1. Den nedlagte jernbanestrækning mellem Næstved, Slagelse og Skælskør skal ændres til en natur- og friluftssti, Fodsporet. I tilknytning til stien er det planen at placere flere aktivitetsområder. Denne tilladelse vedrører et areal nord for Sdr. Bjerge Station, hvor der skal stableres en facilitetsplads med bålhytte og legeplads. Sagsid.: Kontaktperson: Jonas Prehn Mailadr: prehn@slagelse.dk Dir.tlf.: Fax: Forudsætningerne for tilladelsen findes i ansøgning af 28. august Beskrivelsen af det ansøgte projekt og Slagelse Kommunes begrundelse fremgår af bilag 1. Projektets placering: Ca. 250 m nord for Sønder Bjerge, umiddelbart vest for stisystemet. Den præcise placering fremgår af Bilag 2. Matrikel nr. Matr. nr. 46, Sdr. Bjerge By, Sdr. Bjerge. Lokalitetsnummer: Ejendommen er ejet af: Naturstyrelsen Tilladelsen er gyldig fra: Dagsdato CVR nr.: Kopi af denne afgørelse er sendt til: Region Sjælland, naturmiljo@regionsjaelland.dk Næstved Kommune, Helle Skøtt hesko@naestved.dk Orbicon, Pernille Kjærsgaard pkja@orbicon.dk 1 Lov om forurenet jord, LBK nr af 4. december 2009

2 Afgørelse Slagelse Kommune tillader den ændrede arealanvendelse, og der er fastsat vilkår for tilladelsen, jf. 8, stk. 4 i jordforureningsloven. Side2/7 1. Generelle vilkår 1.1 Facilitetspladsen skal etableres som anført i ansøgningsmaterialet af 26. august Ved projektets opstart skal der fremsendes oplysninger til Slagelse Kommune om projektets starttidspunkt og forventet anvendelsestidspunkt 2. Vilkår for håndtering og bortkørsel af jord Området hvor der skal etableres bålhytte og legeplads, har en størrelse der måler ca. 15x25 m. i dette område bortgraves 20 cm jord. 2.1 Jord af forskellig forureningsgrad, eller med forskellig forureningssammensætning, må ikke sammenblandes under håndteringen. Ligeledes skal evt. overjord, fyldjord og intaktjord holdes adskilt. 2.2 Jordflytninger skal anmeldes til Kommunen via 3. Vilkår for afdækning med rene materialer Området hvor der etableres bålhytte og legeplads er konstateret forurenet og der skal foretages afværge i forhold til den ændrede følsomme arealanvendelse. 3.1 Hele arealet, fra stien til afgrænsningen af facilitetsplads, skal afdækkes med 50 cm rene materialer, for at sikre den følsomme arealanvendelse. 3.2 Der skal udlægges farvet markeringnet til adskillelse af forurenet og uforurenet materiale af hensyn til evt. senere anlægsarbejde 3.3 Afdækningslaget på 50 cm skal måles efter kompaktering eller sætning. Afdækningsdybden skal kontrolleres ved nivellement før og efter udlægning af rene materialer. 3.4 Laget af rene materialer skal vedligeholdes så vilkåret om 50 cm rene materialer som øverste jordlag altid er overholdt. 3.5 Facilitetspladsen skal mindst en gang pr. kalenderår inspiceres. Oplysning om resultat og tidspunkt for sidste 5 inspektioner skal meddeles Slagelse Kommune på forlangende.

3 3.6 Konstateres det at afdækningslaget ikke er vedligeholdt skal det retableres snarest efter konstatering. Der skal fremsendes et notat til Slagelse Kommune, der beskriver det foretagne. 4. Vilkår for dokumentationsrapporten Senest 1 måned efter projektets afslutning skal der fremsendes rapport til Slagelse Kommune, der redegør for projektets udførsel. Dokumentationsrapporten skal som minimum indeholde: Side3/7 4.1 En redegørelse for det udførte arbejde og jordhåndtering samt en beskrivelse af evt. justeringer i forhold til ansøgningen. 4.2 Et målfast kort over ejendommen, der viser, hvor arbejdet er udført. 4.3 Fotodokumentation for afdækningslagets tykkelse og det udførte arbejde. 4.4 Resultater fra eventuelle supplerende analyser samt en beskrivelse af hvor og hvordan prøverne er udtaget. Indsigelser til tilladelse Har I indsigelser til tilladelsen, skal kommunen modtage disse inden 4 uger fra d.d.. I kan ikke påbegynde projektet før, kommunen har vurderet indsigelserne, og evt. udarbejdet en revideret tilladelse. Klagevejledning Tilladelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. jordforureningslovens 16. Afgørelsen kan indbringes for domstolene, hvilket skal ske senest 12 måneder efter modtagelsen af afgørelsen, jf. jordforureningslovens 87. Hvis I har spørgsmål, er I velkommen til at kontakte mig. Med venlig hilsen Jonas Prehn Miljøsagsbehandler Vedlagt: Bilag 1 Beskrivelse og begrundelse for tilladelsen Bilag 2 Kort med angivelse af facilitetsplads Behandling af personoplysninger I forbindelse med kommunens behandling af sagen kan der ske behandling af personoplysninger. Ifølge persondataloven har den person, som oplysningerne vedrører ret til indsigt i disse oplysninger. Se mere om persondataloven og rettigheder efter loven på

4 Bilag 1 Beskrivelse og begrundelse Side4/7 Beskrivelse af ansøgte projekt Formålet med projektet Formålet med projektet er at etablere en facilitetsplads med bålhytte og legeplads ved Sdr. Bjerge Station. Facilitetspladsen etableres i tilknytning til natur- og friluftsstien, Fodsporet. Forureningssituation Region Sjælland har den 13. oktober 2010 kortlagt arealet, som muligt forurenet på vidensniveau 1 (V1) i henhold til Jordforureningsloven. Arealet er kortlagt fordi, der har der været jernbaneaktiviteter siden 1892, hvor Skælskørbanen og jernbanen mellem Slagelse og Næstved blev anlagt. Der har desuden været oplysninger om lossepladsaktivitet på matriklen. Ansøgning Orbicon har på vegne af Naturstyrelsen den 29. august 2011 ansøgt Slagelse Kommune, Miljø og Natur om en 8 tilladelse til ændret arealanvendelse efter jordforureningsloven, til etablering af en facilitetsplads i forbindelse med den nye natur- og friluftsti, Fodsporet, der anlægges på den tidligere jernbanestrækning fra Slagelse til Skælskør og Næstved. Slagelse Kommune har i forbindelse med deres sagsbehandling indhentet yderligere oplysninger om projektet. Projektbeskrivelse I forbindelse med anlæggelsen af Fodsporet er det planen at anlægge de aktivitetsområder der skal understøtte, at stien bruges til et aktivt friluftsliv. På et 900 m 2 stort areal nord for Sdr. Bjerge Station planlægges det derfor at etablere en facilitetsplads med legeplads og bålhytte. Arealet er kortlagt som muligt forurenet (vidensniveau 1), da der har været jernbaneaktiviteter og der desuden foreligger oplysninger om, at der har ligget sveller, andet jernbanemateriel og der har været lossepladsaktivitet på området. Der er endvidere udtaget jordprøver på arealet, der viser at jorden er forurenet i klasse 1-4. Forureningen er PAH er, tunge kulbrinter og bly. For at sikre den følsomme arealanvendelse på facilitetspladsen bortgraves 20 cm jord, hvorefter der udlægges et farvet signalnet til tydelig adskillelse af forurenede og uforurenede materialer. Efterfølgende påfyldes 50cm stabilgrus for at beskytte brugere af facilitetspladsen mod kontakt med forureningen.

5 Lokalplanforhold Stien er i henhold til lokalplan nr udlagt til et stisystem med tilhørende aktivitetsområder langs det nedlagte jernbanespor fra Slagelse til kommunegrænsen mod Næstved Kommune. Lokalplanen giver mulighed for at sikre en sammenhæng og helhed mellem stien og aktivitetsområderne, samt omgivelserne. Stisystemet, der også har et videre forløb i Næstved Kommune, skal ses som én helhed. Side5/7 Begrundelse for afgørelsen Afgørelse efter 8 i Lov om forurenet jord Slagelse Kommune vurderer ud fra de ovenstående oplysninger, at vi kan udstede en 8-tilladelse til projektet. Med henblik på at sikre, at den ændrede anvendelsen ikke medfører yderligere risici for grundvandet, menneskers sundhed eller miljøet i øvrigt har kommunen, jf. 8, stk. 4 i jordforureningsloven, knyttet vilkår til tilladelsen. Vilkårene til tilladelsen er bindende for den til enhver tid værende ejer og bruger af arealerne, jf. 8, stk. 8 i jordforureningsloven. Tilsidesættelse af vilkårene kan bl.a. straffes med bøde, jf. 88, stk. 1 i loven. Kommunens vurdering Det er kommunens vurdering, at afdækningen med 50 cm rent stabilgrus vil forhindre kontakt til den underliggende forurenede jord. Der er i tilladelsen fastsat længerevarende vilkår, der sikrer vedligeholdelse og opretholdelse af afdækningslaget på 50 cm. Kommunen vurderer desuden, at projektet ikke væsentligt vil fordyrer en eventuel senere offentlig indsats. Da forureningsundersøgelsen har vist, at klasse 3 og klasse 4 forureningen på lokaliteten består af PAH en Benz(a)pyren, tunge kulbrinter og bly vurderer Slagelse Kommune ikke at forureningsstofferne grundet deres meget lave eller manglende damptryk vil udgøre en risiko i forhold til udeluften. Kommunen vurderer ikke at projektet er i miljømæssig konflikt med drikkevandsforsyning, grundvandsbeskyttelse, naturbeskyttelse eller i forhold til spredning af eventuel forurening. Der er endvidere ingen konflikt med planloven.

6 Tinglysning Følgende længerevarende vilkår tinglyses på ejendommen for at sikre, at oplysninger bevares og videregives i forbindelse med fremtidig ejendomshandler. Side6/7 3.5 Facilitetspladsen skal mindst en gang pr. kalenderår inspiceres. Oplysning om resultat og tidspunkt for sidste 5 inspektioner skal meddeles Slagelse Kommune på forlangende. 3.6 Konstateres det at afdækningslaget ikke er vedligeholdt skal det retableres snarest efter konstatering. Der skal fremsendes et notat til Slagelse Kommune, der beskriver det foretagne. Grundlag for sagsbehandlingen 8 ansøgning Fodsporet, Orbicon, 26. august 2011 Kortlægningsbrev, Region Sjælland, af 13. oktober 2010 Vurdering af miljø- og sundhedsmæssig risiko ved tungere kulbrinter. 21. februar 2008, MST Risikovurdering af udeluft, Orbicon, 16. september ansøgning, Sdr. Bjerge facilitetsplads, Orbicon, 23. september Tilladelsen har været i høring i regionen Et udkast af tilladelsen blev d. 23. september 2011 sendt til udtalelse i Region Sjælland. Region Sjælland sendte en mail den 5. oktober og meddelte, at de ingen bemærkninger har til udkastet til den ændrede arealanvendelse, da der ved udlæggelse af 50 cm rene materialer ikke vil være en kontakt risiko med den underliggende forurenet jord. Uforudset forurening Hvis der i forbindelse med vedligeholdelse eller andet anlægsarbejde på stien konstateres uforudset forurening skal arbejdet standses og anmeldes til kommunen, jf. 71 i jordforureningsloven. Tilladelse efter anden lovgivning Tilladelsen omfatter kun forholdene i henhold til jordforureningsloven. Grundejeren har ansvaret for selv at undersøge, om der skal indhentes tilladelse i henhold til anden lovgivning.

7 Bilag 2 Kort med angivelse af facilitetsplads Side7/7