Teknik & Miljø Natur og Vand Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 NIRAS A/S Att.: Lone Godske Østre Havnegde 12 9000 Aalborg Sendes til: lgo@niras.dk tjoe@viborg.dk Tilladelse til krydsning af Kolbæk ved styret underboring Viborg Kommune meddeler hermed tilladelse efter vandløbslovens 47 og reguleringsbekendtgørelsens 9 til krydsning af følgende vandløb med en vandledning ved styret underboring: Kolbæk i station ca. 1480 meter på matrikel 4 Nonbo, Dollerup. Dato: 23-05-2018 Sagsnr.: 18/15309 Sagsbehandler: vptjoe Direkte tlf.: 87 87 55 70 Direkte e-mail: tjoe@viborg.dk Kolbæk er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Da krydsningen ikke involverer arbejder i vandløbets profil, er det Viborg Kommunes vurdering, at krydsningen af Kolbæk ikke kræver en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Vandløbsmyndigheden meddeler samtidig tilladelse efter 30 i reguleringsbekendtgørelsen til at påbegynde arbejdet omgående. Påbegyndelsen af arbejdet indebærer ingen begrænsning i Miljø- og Fødevareklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve en påklaget tilladelse. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med principperne i den fremsendte projektbeskrivelse modtaget den 16. marts 2018. 2. Ledningsejeren meddeler tidspunkt for arbejdets påbegyndelse og eventuel senere reparation til Viborg Kommune, Natur og Vand senest 7 dage før arbejdets påbegyndelse. 3. Krydsningen skal udføres ved retningsstyret underboring, så der ikke graves i vandløbets bund og brinker. 4. Der må ikke udføres gravearbejde eller terrænregulering nærmere end 2 meter fra vandløbets øverste kant. 5. Arbejdsarealerne ved etablering af vandledningen skal ligge udenfor beskyttet natur. 6. Ingen dele af ledningerne må placeres højere end 2 m under vandløbets faktiske bund. 7. Vandløbets bund og sider må ikke beskadiges ved anbringelse og eventuel senere reparation af ledningen. 8. Evt. arbejdsmaterialer, herunder vand og boremudder anvendt til boringsarbejder skal opsamles og bortskaffes på forsvarlig vis. 9. Der må ikke indhentes vand fra Kolbæk til arbejdets udførelse.
10. Viborg Kommune, Natur og Vand, skal kontaktes i tilfælde af blow-up i forbindelse med boringsarbejderne. 11. Den fremtidige vedligeholdelse af ledningen påhviler ledningsejer. 12. Det påhviler ansøger/ledningsejer selv at træffe de fornødne aftaler med alle, som berøres af projektet 13. Projektet skal færdigmeldes til Viborg Kommune, Natur og Vand, der herefter kan syne arbejdet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Det bemærkes, at Viborg Kommune, hvis vilkårene eller senere anvisninger ikke efterkommes, er berettiget til at foretage det fornødne på ledningsejers bekostning. Lovgrundlag Krydsning af vandløb kræver en tilladelse efter vandløbsloven. Tilladelsen er givet i medfør af: 1. 47 samt kapitlerne 15 og 16 i Lov om vandløb (LBK nr. 127 af 26. januar 2017) 2. 9, 17 og 30 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering- og restaurering m.v. (BEK nr. 834 af 27. juni 2016) Projektbeskrivelse Viborg Kommune har den 16. marts 2018 modtaget ansøgning om krydsning af Kolbæk med en vandledning ved styret underboring. Ansøgningen er indsendt af NIRAS A/S på vegne af ledningsejer Energi Viborg Vand A/S. Projektet omhandler anlæg af ca. 7,1 km DN250 vandledning fra Vejlevej syd for Viborg til kildepladsen i Findskov Plantage. Ledningen anlægges med et arbejdsareal på ca. 6 meters bredde og i en dybde på ca. 1,2 meter. Etablering af vandledningen sker som en kombination mellem nedgravning og styret underboring, idet veje, fredskov og vandløb passeres ved styret underboring. I forbindelse med underboring etableres der for hver 200-300 meter op- og nedgang for boringen, hvilket omfatter arealer på ca. 15 m 2. Ansøger oplyser, at der vil blive anlagt mindst en byggeplads i anlægsfasen. Byggepladsens(ernes) placering er endnu ikke besluttet, men vil være udenfor arealer beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Kommunens vurdering Kolbæk er målsat til god økologisk tilstand i vandområdeplanerne for 2015-2021. Den aktuelle tilstand er moderat økologisk tilstand, hvor tilstanden for smådyr er moderat, mens tilstanden for fisk og makrofyter er ukendt. Det er Viborg Kommunes vurdering, at projektet ikke vil påvirke muligheden for målopfyldelse i Kolbæk, da det ikke omfatter arbejde i vandløbs profil. Viborg Kommune vurderer, at det aktuelle projekt ikke vil påvirke afvandingen i området væsentligt. Dette vurderes ud fra, at ledningen ikke kommer i forbindelse med vandløbets profil. Projektområdet for krydsningen er ikke kategoriseret som okkerpotentielt område. Da projektet ydermere ikke involverer dræning, forventes der ikke øget okkerudvaskning som følge af projektet.
Naturbeskyttelsesloven Kolbæk er udpeget som beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3, og enhver tilstandsændring i vandløbet kræver derfor en forudgående dispensation. Viborg Kommune vurderer, at en dispensation ikke er nødvendig, da projektet ikke indebærer arbejde i vandløbets profil eller brinker. En del af vandledningen grænser op til beskyttet fersk eng (se kortbilag). Ansøger oplyser, at ledningen placeres udenfor den beskyttede eng. Med vilkår om at arbejdsbæltet ved etablering af vandledningen skal ligge udenfor beskyttet natur, vurderes det at projektet ikke vil medføre en tilstandsændring i den beskyttede eng. Det ansøgte forløb af vandledningen er beliggende nærmere end 100 meter fra flere fortidsminder. Krydsning af disse beskyttelseslinjer kræver en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 18. Denne dispensation er meddelt selvstændigt. Natura 2000 Ifølge habitatbekendtgørelsen (Bek. nr. 1828 af 16. december 2015) skal der foretages en vurdering af om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. En del af det ansøgte projekt sker i Natura 2000-område 35: Hald Sø, Stanghede og Dollerup Bakker. Udpegningsgrundlaget for det aktuelle Natura 2000-område omfatter blandt andet naturtyperne vandløb, stilkegekrat, bøg på morbund samt elle- og askeskov samt arterne bæklampret, damflagermus, stor vandsalamander og odder. Det ansøgte, og hermed tilladte, vurderes ikke af medføre en forstyrrelse af Natura 2000-området. Denne vurdering bygger på, at vandledningen nedgraves i eksisterende vejtraceer/skovveje og/eller underskydes. Det er dermed Viborg Kommunes vurdering, at projektet hverken i sig selv eller i forbindelse med andre planer eller projekter vil medføre ændringer af det nedstrøms beliggende Natura 2000-område og dermed heller ikke påvirke bevaringsstatus for udpegningsgrundlag. VVM Projektet er omfattet af Bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 (Bekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)), bilag 2 nr. 10, j Anlæg af vandledninger over større afstande. I medfør af bekendtgørelsens 21 skal kommunen efter modtagelse af en ansøgning af anlæg omfattet af bekendtgørelsens bilag 2 vurdere, om anlægget på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, så der skal udarbejdes en miljøvurderingsrapport. I afgørelse af 17. maj 2018 har Viborg Kommune meddelt, at det aktuelle projekt ikke antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og at der ikke skal udarbejdes en miljøvurderingsrapport. Det er Viborg Kommune vurdering, at projektet ikke har væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømnings- eller miljømæssige forhold. Ligeledes vurderes det, at projektet ikke medfører forringelser af områdets naturtyper eller levesteder eller for eventuelle udpegede arter fra EF-habitatdirektivets bilag IV. På baggrund af dette, har Viborg Kommune besluttet, at anvende forenklet procedure, jf. 17 i bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Orientering af Viborg Museum ved fund Der kan i området være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Forud for iværksættelse af jordarbejde skal man orientere sig om museumslovens 25-27. Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelse af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om sandsynligheden for fund af arkæologisk betydning samt information om de
finansieringsmæssige forhold. Yderligere oplysninger om loven kan findes på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside. Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder skal arbejdet straks standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fundet skal straks anmeldes til museet. Spørgsmål herom kan rettes til Viborg Museum. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside www.viborg.dk/vandloebslov den 23. maj 2018. Der er fire ugers klagefrist på afgørelsen, jf. klagevejledningen i bilag 1. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Hvis der er spørgsmål, er du velkommen til at kontakte mig på tlf. nr. 87 87 55 70 eller mail naturogvand@viborg.dk. Med venlig hilsen Thor Joensen Biolog Kopi til: Miljøstyrelsen national, mst@mst.dk Miljøstyrelsen lokal, ojl@mst.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk Danmarks Naturfredningsforening lokal, dnviborg-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening national, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening lokal, viborg@dof.dk Dansk Botanisk forening Jylland, dbf.oestjylland@gmail.com Dansk Entomologisk Forening, def@entoweb.dk Dansk forening for rosport, dffr@roning.dk Dansk kano- og kajakforbund, miljo@kano-kajak.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet (Viborg), jkm@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danske Vandløb, dv@danskevandloeb.dk Friluftsrådet LimfjordSyd, ajj-7600@webspeed.dk Viborg Museum, oldtid@viborg.dk Skov- og Naturstyrelsen (ejer af matrikel 4 Nonbo, Dollerup), nst@nst.dk Bilag 1. Oversigtskort 2. Klagevejledning 3. Ansøgning (vedlagt separat) Bilag 1: Oversigtskort
Figur 1: Oversigtskort hvor den blå streg markerer placeringen af vandledningen. Figur 2: Oversigtskort over projektområdet for krydsning af Kolbæk. Den røde streg markerer vandledningens placering, den blå streg Kolbæks placering og de lyserøde streger markerer matrikelskel.
Bilag 2: Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet og klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsesdatoen. Afgørelsen efter vandløbsloven kan påklages af: 1. Den, afgørelsen er rettet til 2. Enhver, der må have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen 3. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker (jf. vandløbslovens 84). Såfremt der bliver klaget over afgørelsen, må den ikke udnyttes medmindre Miljøog Fødevareklagenævnet opretholder afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Gebyr Det koster et gebyr at klage over afgørelsen. Gebyrets størrelse er pr. 1. februar 2017 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret er endnu ikke reguleret for 2018, men vil blive teknisk efterreguleret. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke.
Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke anbringes for anden administrativ myndighed.