Miljø Dato: 23-06-2016 Sagsnr.: 15/583 Sagsbehandler: Lene Lyster Hansen Direkte tlf.: 7376 7044 E-mail: lha@aabenraa.dk Forslag til Råstofplan 2016: samlet høringssvar fra Kultur, Miljø og Erhverv (KME), Aabenraa Kommune. Regionsrådet har den 25. april 2016 vedtaget et forslag til råstofplan 2016. Forslag til råstofplan 2016 og miljøvurderingen er den 3. maj 2016 udsendt i partshøring og offentlig høring til den 8. juli 2016. Forslag til Råstofplan 2016 og den tilhørende miljøvurdering kan ses på regionens hjemmeside under www.regionsyddanmark.dk/wm484576. Aabenraa Kommunes høringssvar (med forbehold for ændringer ved den politiske behandling) sendes inden høringsperiodens udløb. Hvis den poliske behandling i august giver anledning til ændringer i kommunens svar sendes et nyt efterfølgende. Denne fremgangsmåde er aftalt med Region Syddanmark. Overordnet vurdering Råstofindvinding giver anledning til arbejdspladser, vækst og udvikling i Aabenraa Kommune. Dertil kommer, at færdiggørelse af graveområderne giver mulighed for at udvikle nye områder ved efterbehandlingen. Derfor tilslutter Aabenraa Kommune sig overordnet set råstofplanen med de forbehold, der er beskrevet i nedenstående gennemgang af de enkelte områder.
Bolderslev: Arealet ligger i landzone. Den nordlige ende grænser tæt op til et eksisterende boligområde omkring Tunnelvej, lige syd for den centrale del af Bolderslev. Den planmæssige vurdering er, at byudviklingen i Bolderslev ikke vil bevæge sig yderligere i den retning. Den nordlige ende af det foreslåede råstofgraveområde er desuden omfattet af en kommuneplanramme til erhverv 4.3.015.E. Kommunen anbefaler, at regionen indgår en dialog med virksomheden nordvest for det foreslåede graveområde om behovet for udvidelse. Forvaltningen spørger til, om der er foretaget høring af naboerne. Der bør indgås en aftale med de berørte virksomheder om, at der indvindes fra nord mod syd i en begrænset og overskuelig tidshorisont, og efterbehandles til oprindelig niveau/terræntype. På den måde vil en indvinding kunne være overstået inden industriområdet eventuel udvides. Der forefindes et beskyttet sten- og jorddige midt i graveområdet, hvilket museet også har nævnt. Der er 2 moser og 3 vandhuller (alle omfattet af naturbeskyttelseslovens 3) i graveområdet samt et 3 vandløb (Gåskær Rebbøl skelgrøft), der ikke er målsat. Moser, vandhuller og vandløb må ikke bortgraves uden forudgående tilladelse fra kommunen. Såfremt der kan gives tilladelse, stilles vilkår om etablering af erstatningsnatur i forholdet 1:2. Den ene mose vurderes at have en høj naturværdi, hvilket også nævnes i miljørapporten. Det foreslåede graveområde ligger tæt op ad jernbanen. Det skal sikres, at afstandskrav til sikring mod udskridning af banetraceet overholdes. Side 2 af 7
Kollund: Arealet ligger i landzone tæt op ad eksisterende teknisk anlæg, der bl.a. benyttes til deponeringsanlæg. Det tekniske anlæg er udlagt i kommuneplanramme 3.9.007.T. Der er et beskyttet sten- og jorddige langs den nordlige kant af det nye graveområde, op mod det eksisterende graveområde. Der er i 2012 registreret strandtudse i et vandhul i det eksisterende graveområde lige nord for det nye graveområde, så det er muligt, at de kan findes indenfor det nye graveområde. Når der udsendes en høring i forbindelse med en ansøgning om indvinding i området, vil dette indgå som høringssvar fra naturteamet. Side 3 af 7
Mjøls: Areal udvider et allerede udpeget graveområde. Umiddelbart vest for matr.nr. 234 ligger svæveflyvepladsen, der er udpeget som 3-område i henhold til Naturbeskyttelsesloven. Forvaltningen har søgt om, at dette areal udtages fra råstofplanen efter en afgørelse fra Natur- og Miljøklagenævnet, NMK-510-00753. Arealet grænser mod øst op til et område udlagt til boliger i den vestlige del af Rødekro. Boligområdet er i byzone og lokalplanlagt med Lokalplan nr. 25, Boligområde ved Nr. Hostrupvej, Rødekro. Lokalplanen er vedtaget i 2011. Det er vurderet, at der er behov for en bufferzone mellem råstofgraveområdet og boligområdet samt til enkeltliggende ejendomme (f.eks. 50 m), i lighed med den bufferzone, der er indlagt mellem boliger og graveområdet syd for Hellevadvej. Umiddelbart kan det derfor ikke anbefales, at området inddrages til råstofgraveområde. Vælger regionen alligevel at inddrage området i råstofplanen, foreslår forvaltningen, at der udarbejdes en overordnet graveplan for hele området omkring svæveflyvepladsen, der tager hensyn til udviklingen af boligområdet samt de eksisterende naboejendomme. På den måde kan indvindingen være overstået inden der eventuelt etableres boliger på nabomatriklen. Der kan måske laves en aftale med lodsejer om efterbehandling af arealet, således at det kan blive attraktivt at bosætte sig i området. Forvaltningen skønner, at ud fra den nuværende bosættelse i området, vil der først om 5 8 år forventes et salg af de vestligste grunde. Hvis det pludseligt bliver mere attraktivt at bosætte sig i området, er konsekvensen at boligerne kommer indenfor bufferzonen i graveperioden. Side 4 af 7
Uge Hærvejen: Det udpegede areal grænser helt tæt op til Oksevejen. Oksevejen er udpeget som værdifuldt kulturmiljø i udpegningen Oksevejen/Hærvejen-Olderdiget som forsvarsanlæg fra oldtiden og gammel færdselsrute m. tingsted/toldsted. Vejtraceet er desuden omfattet af en fredning. Det kan ikke anbefales, at udvide det eksisterende graveområde mod vest, da det vil påvirke det nære landskab omkring Oksevejen. Den sydlige del af området er desuden omfattet af planlægningszone til højspænding. EnergiNet skal derfor høres. Det nye graveareal ligger delvist indenfor søbeskyttelseslinjen omkring råstofsøen vest for. Uge Bæk, som er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, er målsat og der er risiko for at vandløbet tørlægges ved råstofgravning. I miljørapporten til Uge (Hærvejen) er der i afsnit 6.4.3 anført følgende: Uge Bæk løber midt gennem det miljøvurderede areal. Endvidere findes et tilløb til Uge Bæk umiddelbart nord for arealet. Vandløbene vurderes på baggrund af digitale højdedata at have kontakt til det overfladenære grundvandsmagasin og dermed fungere som dræn for dette. Pejle-data fra en 11 m dyb boring 120 m vest for det miljøvurderede areal viser en betydelig årstidsvariation i vandspejlet for det overfladenære grundvandsmagasin. På den baggrund kan det ikke udelukkes, at vandløbene kan tørre ud i sommermånederne eller at vandføringen periodisk kan være så lav, at den Side 5 af 7
sænkning af grundvandsspejlet, som råstofindvinding kan medføre, er stor nok til at tørlægge vandløbene. Ved meddelelse af en gravetilladelse kan der tages højde for denne situation, f.eks. ved at begrænse råstofindvindingen i perioder med lav vandføring i vandløbet. Det er endvidere anført i afsnit 6.4.6, at der ikke er behov for afværgeforanstaltninger i forhold til Uge Bæk. Forvaltningen gør opmærksom på, at Uge Bæk i Vandplan 4.1 Vidå/Kruså har en målsætning om God økologisk tilstand, og at miljømålet på nuværende tidspunkt er opfyldt på strækningen. I henhold til vandplanens generelle retningslinjer må tilstanden i et målsat vandløb ikke forringes. En tørlægning af Uge Bæk som følge af råstofindvinding vil således være i strid med vandplanens retningslinjer. Hærvejen, der løber langs den vestlige grænse af graveområdet, er fredet. Museet har også kommenteret dette. Side 6 af 7
Uge Røllum: Det udpegede areal er en udvidelse mod øst af eksisterende graveområde. Arealet ligger i landzone og er ikke omfattet af kommuneplanramme. Aabenraa Kommune har i forbindelse med screeningen udtalt, at tidligere undersøgelser i området har vist, og ikke kunnet udelukke, at råstofgravning i området har en effekt i forhold til vandstanden i Hostrup Sø, der er en del af Natura 2000-område nr. 95 Hostrup Sø, Assenholm Mose og Felsted Vestermark. Forvaltningen fastholder fortsat, at det skal undersøges nærmere, om råstofgravningen har en effekt på Natura 2000-området. Niras henviser til en generel rapport fra Miljøministeriet, men forvaltningen mener ikke, at den er begrundelse nok til at vurdere, at Natura 2000-området ikke påvirkes. Det kræver en undersøgelse i det specifikke område, idet det ikke kan vurderes ud fra en generel rapport om følgevirkninger af råstofgravning under grundvandsspejlet, som Niras lægger op til. Det er yderst betænkeligt, at der fortsætter råstofgravninger ved og omkring det almene vandværk Røllum-Torp Vandværk. Sagen er vendt med Rambøll. De sidste data på eventuelle begravede dale i graveområdet er fremsendt til Rambøll, og disse bør tilsvarende indgå i en samlet miljøvurdering af planen. Side 7 af 7