Jyllinge Nordhavn Att.: Anders Lind Nordmarksvej 49 4040 Jyllinge Kystdirektoratet J.nr. 13/00497-22 Ref. Line Henriette Broen 26-02-2014 Tilladelse til bypass af sediment fra indsejlingen til Jyllinge Nordhavn, Roskilde Kommune Foreningen af Lystbådehavne i Danmark har den 29. maj 2013 søgt om tilladelse til bypass af oprenset sediment fra indsejlingen til Jyllinge Nordhavn. Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til projektet på de vilkår, som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har videre vurderet, at der ikke skal udarbejdes en VVMredegørelse for projektet. Lovgrundlag Bypass indebærer gravning og fodring på søterritoriet. Projektet kræver således tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 4 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 267 af 11/03/2009). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Kystdirektoratet skal samtidig vurdere om projektet kræver en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), jf. 3 i bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (BEK nr. 579 af 29/05/2013). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Tilladelsen er gældende i 5 år fra tilladelsens dato. 2. Der må maksimalt bypasses 600 m 3 materiale årligt i den fem-årige periode. 3. Såfremt der dokumenteres skadelige virkninger af bypass-proceduren, forpligter tilladelsens indehaver sig til at ophøre med disse straks. Kystdirektoratet Højbovej 1 7620 Lemvig Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 kdi@kyst.dk www.kyst.dk
4. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser af fodringsmængden eller fodres med materiale fra andre lokaliteter end indsejlingen til Jyllinge Nordhavn. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på, at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager indehaveren af tilladelsen for et, i forbindelse med projektets gennemførelse, opstået civilretligt ansvar. Såfremt projektet berører andre grunde i området, f.eks. i form af færdsel i forbindelse med projektet, opfordrer Kystdirektoratet til at der indhentes samtykke hertil fra den/de berørte grundejere inden projektets iværksættes. Begrundelse for tilladelsen Den naturlige sandtransport ved Jyllinge Nordhavn er begrænset og sker ikke entydigt mod hverken nord eller syd. Dog sker der alligevel lidt sedimenttransport, som gør at der er brug for oprensning ved indsejlingen. Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at projektet ikke vurderes at medføre negative konsekvenser for den naturlige kystudvikling af området i den fem-årige periode, at det ikke strider mod kystbeskyttelseslovens bestemmelser samt at der ikke synes at være væsentlige hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. Videre finder Kystdirektoratet det positivt, at materiale fra det naturlige sedimentbudget bibeholdes i det kystnære system. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil finde sted i Natura 2000-område nr. 136, Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov, som omfatter Habitatområde H120 og H199 samt Fuglebeskyttelsesområderne F105 og F107. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre 2
forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, som Natura 2000- området er udpeget for, samt for bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Der er lagt til grund for Kystdirektoratets vurdering, at projektlokaliteten ligger i udkanten af Natura 2000-området og meget tæt på kysten, at projektet er af beskedent omfang og ikke indebærer etablering af faste anlæg, at den ansøgte mængde ikke tilføres miljøet på én gang og at det tilførte sediment formentlig vil bidrage til opbygningen af de marine naturtyper og deres fortsatte dynamik idet der er tale omfordeling af naturligt forekommende sediment. TBT-indholdet ligger inden for aktionsfeltet, men det er Kystdirektoratets vurdering, at der kan drages parallel til Esbjerg Havn, hvor sediment med tilsvarende TBT-indhold klappes på meget lave vanddybder i Natura 2000- område. Begrundelse for ikke at kræve en VVM-redegørelse Kystdirektoratet skal vurdere om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projekter omfattet af bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet. Vurderingen sker under hensynstagen til de kriterier, som er anført i bilag 1 til bekendtgørelsen. For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør udarbejdes en VVMredegørelse for projektet. Vi har lagt vægt på at projektet er af begrænset størrelse, at der ikke er tale om etablering af et fast anlæg og at selve bypassfodringen foretages i ca. en uge om året. Kystdirektoratets afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse, offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside. Projektbeskrivelse Der er brug for at oprense ca. 100 m 3 m sand hvert år fra indsejlingen til Jyllinge Nordhavn. Med bypass-projektet placeres det oprensende materiale på arealer nord og syd for havnen og forventes at indgå i den naturlige sedimenttransport i området. Arealerne, hvor sandet udlægges, kan ses på bilag 1. Oprensningen sker typisk i en uge om året, enten forår eller efterår/vinter. Sandet fordeles jævnt de to områder i en tykkelse på ca. 2,5 cm. Sagsfremstilling Sagen har været sendt i høring hos Roskilde Kommune, Naturstyrelsen, Søfartsstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen og Vikingeskibsmuseet. Søfartsstyrelsen meddelte den 9. juli 2013, at styrelsen ikke ser noget sejladssikkerhedsmæssigt til hinder for det ansøgte. Vikingeskibsmuseet meddelte den 18. juli 2013, at man ingen bemærkninger har til ansøgte, men gør opmærksom på museumslovens 29h, stk. 1 ifølge 3
hvilken fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejdet straks skal anmeldes til Kulturstyrelsen. NaturErhvervstyrelsen oplyste den 18. juli 2013, at man ingen bemærkninger har til projektet, da der ikke drives kommercielt fiskeri i området. Naturstyrelsen meddelte den 15. august 2013, at projektområdet ligger i Natura 2000-område nr. 136, Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov, som omfatter Habitatområde H120 og H199 samt Fuglebeskyttelsesområderne F105 og F107. Det kan ikke på foreliggende grundlag vurderes, om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Det gælder såvel anlægs- som driftsfase. Hertil kræves en foreløbig vurdering. Såfremt denne vurdering viser, at skade på udpegningsgrundlaget ikke kan udelukkes, skal der gennemføres en konsekvensvurdering. Naturstyrelsen meddelte efterfølgende den 27. januar 2014, at styrelsen er indstillet på at meddele tilladelse til at nyttiggøre det oprensede sediment. Der er ikke modtaget høringssvar fra Roskilde Kommune. Klagevejledning Dette dokument indeholder 3 afgørelser. Afgørelse om at give tilladelse til projektet, afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes VVM-redegørelse, og afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes konsekvensvurdering. Alle tre afgørelser kan påklages til miljøministeren. For alle tre afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljøministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Line Henriette Broen 91 33 84 20 lhb@kyst.dk Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Roskilde Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. 4
Bilag 1 Kort fra ansøgningen over oprensnings- og fodringsområder. 5