BY, ERHVERV OG KULTUR Bilag 2 Forvaltningens vurderinger af de ansøgte potentielle vindmølleområder Overblik over de nye potentielle områder: Område A Bjørnkær vest for Haderup Område B - Varhede nord for Aulum Område C St. Soels nordvest for Aulum Område D Bindstouwvej øst for Nybro Område E Rosmosevej øst for Sinding Område F Ørnhovedvej nordvest for Tjørring Område G Kvartborg nord for Tjørring By, Erhverv og Kultur Rådhuset, Torvet 7400 Herning Tlf.: 9628 2828 Lokal 9628 8556 bekjb@herning.dk www.herning.dk Kontaktperson: Joan Berentzen Dato: 09-05-2016 OMRÅDE A Bjørnkærvej vest for Haderup Kort A - Kortet er fra ansøgningen om opstilling af vindmøller Vindmøller ved Bjørnkør vest for Haderup. Vindmøllerne er markeret med rød signatur og nr. Nord er opad. Placering Område A ligger omkring 1,5 km vest for Haderup, omkring 1 km syd for Bjergby, omkring 150 meter øst for kommunegrænsen til Holstebro Kommune og omkring 300 meter vest for den planlagte omfartsvej ved Haderup. Projektforslag Projektet omhandler et hovedforslag på 4 møller og et alternativ på tre møller på en ret linje med en totalhøjde på 120 meter både i hovedforslaget og alternativet og en samlet effekt på 6-8 MW. Derudover arbejder opstiller med en alternativ vindmølle, som har en totalhøjde på 122 meter mod at der skal laves terrænregulering op til 1,5 meter for tre af vindmøllerne. - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på www.datatilsynet.dk
Der er omkring 12 nabobeboelser til projektet inden for 1000 meter fra vindmøllerne. Forudsætning Der skal gives mulighed for terrænregulering op til 1,5 meter ved etablering af vindmøller med en totalhøjde på 122 meter. Historik Det ansøgte område A var udlagt i debatoplægget til vindmølleplanen, men blev ikke medtaget i forslaget til Herning Kommunes Vindmølleplan grundet landskabelige forhold, da det blev vurderet, at område A konfliktede visuelt med forslagets område T13 og T14, da område A var orienteret anderledes end område T13 og T14, hvilket kunne medføre et visuelt uheldigt sammenspil med de andre områder. Vindmølleområde A er derefter behandlet på Byplanudvalgsmødet den 4. februar 2013 som Område 1 Bjørnkærvej, vest for Haderup. Dengang omfattede projektet 3 vindmøller med en totalhøjde på 150 meter. Byplanudvalget besluttede dengang, at vindmølleområdet var et af flere vindmølleområder, som skulle undersøges nærmere, for at klarlægge om området var egnet som potentielt vindmølleområde, inden en evt. planlægning kunne igangsættes. Opstiller var herefter i dialog med Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste (FBE). Grundet område As beliggenhed i radarzonen, hvor der er en højdebegrænsning på 500 fod over havet betyder, at der kun kan arbejdes med en møllehøjde på 120-125 meter. Herefter ændrer opstiller projektet til at indeholde 3-4 vindmøller med en totalhøjde på 120 meter Efterfølgende blev en principgodkendelse af projektet behandlet af Byplanudvalget på mødet den 3. februar 2014. Byplanudvalget besluttede, at planlægningsprocessen ikke skulle igangsættes. Samtidig udmeldte byplanudvalget at: For nuværende ønsker udvalget ikke at igangsætte planlægning af vindmølleprojekter der ligger uden for Kommuneplanen. Relevante bindinger og konflikter Det ansøgte område A ligger inden for 12 km zonen fra Flyvestation Karup og inden for radarzonen, hvor der er en højdebegrænsning på etablering af master og vindmøller på 500 fod over havets overflade. Der er i Holstebro Kommune udpeget et bevaringsværdigt landskab med bl.a. den nordlige del af Bjergby og Stubbergård Sø. Området omkring Stubbergård Sø har også geologisk bevaringsværdi. Derudover ligger det ansøgte område nord for Feldborg Plantage. Størstedelen af projektområdet er udpeget til positiv skovrejsning. Landskab Planenergi har for Herning Kommune udarbejdet en landskabelig vurdering af projektet, tilbage i 2013. I det flade eller let bølgede landskab er der mange plantager og anden sammenhængende bevoksning, der ofte ligger så tæt, at man hele tiden færdes i et meget lukket landskab, hvor langstrakte udsigter ikke er mulige. Herfra er det vurderet, at vindmøllerne ofte vil være skjult bag bevoksningen eller vingerne vil blive oplevet over denne. Det er samtidigt vurderet, at hvor de er synlige, vil de sjældent virke væsentligt forstyrrende på oplevelsen af landskabet. Oplevelsen af Stubbergård Sø og det særlige landskab, der omkranser den, opleves primært ved færdsel i selve området. Det er vurderet, at oplevelsen af dette ikke vil blive påvirket i det tilfælde, at vindmøllerne opstilles flere kilometer fra den sydligste ende af søen. Den overordnede vurdering af område A er, at det rent landskabeligt er egnet til vindmøller på 120-130 meter. - 2 -
Inden for en afstand af ca. 3,4 km (28 gange totalhøjde) er der et udlagt vindmølleområde T14 i Herning Kommune med syv eksisterende møller med en totalhøje på 99 meter. Møllerne er opsat i 2000. I en afstand af 6-7 km ligger to vindmølleområder i Holstebro Kommune, Hogager og Skave. Vurderingen var dengang, at landskabet kan blive kraftigt påvirket af vindmøller, hvis det bliver realiseret, at der opstilles store vindmøller i alle de udlagte og eventuelt udlagte områder. Denne overordnede vurdering blev foretaget, på baggrund af de udlagte områder i Herning Kommuneplan og på et tidspunkt hvor et vindmølleområde syd for Stubbergård Sø var i spil som et eventuelt vindmølleområde. Området syd for Stubbergård Sø blev taget ud, så der ikke er mulighed for opstilling af vindmøller, i forbindelse med den endelige vedtagelse af Holstebro Kommuneplan. Støj og skygge Projektet overholder afstandskravet til boliger, dog har opstiller har driftsbygninger, som ligger inden for afstandskravet til nabobeboelse. I projektansøgningen er der vedlagt skyggekast- og støjberegninger for begge mølletyper. Støjberegningerne viser, at støjgrænserne er overholdt for begge mølletyper. Ved vindmøllen på 120 meter er støjkravet overholdt med god margin. Opstiller bor på ejendommen i det åbne land, som får den største støjpåvirkning. Skyggekastberegningerne for begge mølletyper viser, at der er 2-3 naboer der får over ti timers skyggekast. Opstiller bor på ejendommen som får mest skyggekast og ejer den ejendom, som får næstmest skyggekast. Andet Der er planlagt for en omfartsvej vest om Haderup. Omfartsvejen vil komme til at løbe ca. 300 meter øst for møllerne. Møllerne vil stå tilnærmelses parallelt med omfartsvejen. Ansøger har indledt en dialog med Haderup Kraftvarmeværk. Haderup Kraftvarmeværk har udarbejdet en hensigtserklæring om, at de kunne være interesseret i at aftage strøm fra vindmøller, hvis dette kan medføre en reduktion i varmeprisen. Dog er det pt. ikke rentabelt at aftage vindmøllestrømmen pga. den gældende lovgivning. Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at område A umiddelbart er egnet til opsætning af møller og kan indarbejdes i kommuneplanen. Den landskabelig og den geologiske påvirkning, herunder af Stubbergård Sø, skal undersøgelses nærmere ved hjælp af visualiseringer i en VVM-redegørelsen. OMRÅDE B Varhede nord for Aulum Placering Vindmølleområdet ligger omkring 1,4 km nord for Aulum, omkring 7,3 km nordvest for Sørvad og omkring 5,8 km sydvest for Feldborg. Vindmølleområde B ligger omkring 3-400 meter syd for kommunegrænsen til Holstebro Kommune og lidt mere end 2 km øst for den kommende motorvej mellem Herning og Holstebro. Projektforslag Projektet omhandler opstilling af fire vindmøller opstillet på en lige linje med en totalhøjde på lige under 150 meter og en samlet effekt på omkring 13,8 MW. Der er 14 nabobeboelser til projekt inden for 1000 meter fra vindmøllerne. - 3 -
Kort B - Kortet er fra ansøgningen om opstilling af vindmøller Vindmøller ved Varhede nord for Aulum. Vindmøllerne er markeret med røde prikker. Eksisterende vindmøller er markeret med blå prikker. Nord er opad. Forudsætning Det er en forudsætning for opstilling af vindmøller i område B, at beboelsesejendommen Kornborgvej 6, 7490 Aulum bliver nedlagt. Projektopstiller har indgået aftale med ejeren af beboelsesejendommen herom. Historik Område B var et af de områder, som indgik i forarbejdet til vindmølleplanen, som blev vedtaget tilbage i december 2010. Vindmølleområdet indgik i debatoplægget til vindmølleplanen, men blev ikke indarbejdet i vindmølleplanen grundet landskabelige hensyn, herunder visuelt samspil med andre vindmøller og muligheden for forekomster af kulurarv. Vindmølleområdet er derefter behandlet på Byplanudvalgsmødet den 4. februar 2013 som Område 4 Varhede, nord for Aulum. Dengang omfattede projektet 2 rækker af 3 vindmøller med en totalhøjde på 150 meter. Som forudsætning for projektet var dengang nedtagning af tre vindmøller sydøst for det ansøgte område, samt at boligen med adressen Kronborgvej 6 skulle nedlægges. Byplanudvalget besluttede dengang, at vindmølleområdet var et af flere vindmølleområder, som skulle undersøges nærmere, for at klarlægge om området var egnet som potentielt vindmølleområde, inden en evt. planlægning kunne igangsættes. Byplanudvalget besluttede derefter på mødet d. 7. oktober 2013, punkt 125, at principgodkende igangsættelsen af planlægning for vindmøller ved Varhede, nord for Aulum. Herefter blev der udarbejdet debatoplæg for projektet med et hovedforlag med fire vindmøller med en totalhøjde på op til 150 meter opstillet på en række samt et alternativ med seks vindmøller på op til 150 meter opstillet på to rækker med tre møller i hver række. Efterfølgende blev debatoplægget behandlet af Byplanudvalget på mødet den 3. februar 2014. Byplanudvalget besluttede, at planlægningsprocessen ikke skulle igangsættes. Samtidig udmeldte - 4 -
byplanudvalget at: For nuværende ønsker udvalget ikke at igangsætte planlægning af vindmølleprojekter der ligger uden for Kommuneplanen. Relevante bindinger og konflikter Sydøst for område B er registreret et kulturarvsareal. Der er registreret en naturgasledning som krydser i den sydlige del af område B. Der er i Herning Kommuneplan udlagt et område til rekreativt område (motocrossbane) syd for område B. Arealet er ikke støjfølsomt. Der er skov nord og vest for område B, som kaster skovbyggelinje ind i den nordligste del af vindmølleområdet. Hvis der opstilles vindmøller inden for skovbyggelinjen kræver dette dispensation fra Herning Kommune. Der er ligeledes registeret to radiokæder som krydser område B. Disse forventes at skulle omlægges. Landskab Der er udarbejdet en landskabelig vurdering af et vindmølleprojekt i område B (2 rækker af 3 møller) i marts-april 2013. Dengang var konklusionen, at landskabet ikke er fuldt egnet til så stort og markant anlæg er (projektet omfattede dengang 2 rækker med 3 vindmøller). Specielt fra bakkeølandskabet syd og vest for område B, at oplevelsen af vindmøllerne fra visse områder kan være problematisk. Vindmøllerne kan på grund af deres størrelse og antal visuelt forvride dimensionerne i det bakkede mellemskalalandskab. Det er overordnet vurderet, at oplevelsen af de ansøgte vindmøller vil være landskabeligt acceptabel fra det flade landskab mod nord og nordøst. Fra selve Aulum vil de ansøgte vindmøller sandsynligvis ofte være synlige og fremstå markante og måske dominerende. Samspillet med de planlagte (nu: opførte) vindmøller ved Tvis kan være et visuelt problem. Afstanden mellem de to parker er relativt lille i forhold til anlæggenes dimensioner, og samtidig var rækkerne ikke placeret med den samme retning. Det anbefaledes dengang, at det overvejes, hvorvidt der skal nedtages flere møller for at rydde op i landskabet, og det er blev vurderet, at det vil være en fordel at fjerne de tre eksisterende mindre vindmøller ca. 1 km nordøst for de ansøgte vindmøller. Vindmølleprojektet har ændret sig siden den landskabelige vurdering, herunder at projektet tidligere var to rækker af tre møller og nu er en række med fire møller. Der arbejdes ikke længere med nedtagning af tre mindre vindmøller omkring 1 km nordøst for projektet, da projektet er reduceret til fire møller i stedet for seks. Det nye opstillingsmønster med en række betyder også, at projektet har tilnærmelsesvis samme opstillingsmønster som vindmøllerne ved Tvis. Inden for 4.2 km er der umiddelbart fire vindmølleparker. I underkanten af 2 km nord for område B står fire vindmøller på en ret linje med en totalhøjde på 151 meter ved Tvis i Holstebro Kommune. Møllerne er opsat i 2014. Afstanden mellem de potentielle vindmølleområder Område C -St. Soels nordvest for Aulum og Område B - Varhede nord for Aulum er omkring 2,6 km. Støj og skygge I henhold til ansøgningen vil projektet med fire vindmøller med en totalhøjde lige under 150 meter overholde afstandskravet til nabobeboelse på 4 x totalhøjden. Der vil være ca. 636 meter til nærmeste nabobeboelse. Det er dog en forudsætning at ejendommen med adressen: Kronborgvej 6, 7490 Aulum bliver nedlagt. Der er ikke vedlagt støj- og skyggekastberegninger for projektet. - 5 -
I henhold til ansøgningen vil nogle få naboer få mere end de anbefalede maksimalt 10 timers skyggekast pr. år. Der påmonteres derfor skygge-stopmodul på alle møller, så antallet af skyggetimer aldrig vil overstige de 10 timer pr. år for nogen nabo. I henhold til ansøgningen overholder projektet støjkravene. Det er forudsat, at støjbidraget fra de eksisterende vindmølleparker er indberegnet. De to husstandsvindmøller indgår dog ikke i beregningerne. Det samlede støjbidrag ved de nærmeste naboer til flere af de eksisterende vindmøllegrupper vil dog være tættere på støjgrænserne end naboerne til et evt. kommende vindmølleprojekt ved Varhede. Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at område B Varhede nord for Aulum umiddelbart er egnet til opsætning af møller og kan indarbejdes i Kommuneplanen. Forvaltningen vurder dog, at der, i en evt. VVM-redegørelse for projektet, er behov for en vurdering af om landskabet kan bære flere vindmøller og om der er behov for nedtagning af eksisterende vindmøller før der kan sættes nye vindmøller op. Endvidere vurder forvaltningen, at der ikke er plads til begge de potentielle vindmølleområder, Område B - Varhede nord for Aulum og Område C - St. Soels nordvest for Aulum. Forvaltningen anbefaler vindmølleområdet Område B - Varhede nord for Aulum, frem for Område C - St. Soels nordvest for Aulum, da landskabet i forvejen er præget af vindmøller og område C St. Soels nordvest for Aulum fremstår mere uspoleret i forhold til det særligt værdifulde landskab. OMRÅDE C St. Soels nordvest for Aulum Kort C - Kortet er fra ansøgningen om opstilling af vindmøller Vindmøller ved St. Soels nordvest Aulum. Vindmøllerne er markeret med blå prikker. Nord er opad. Placering Område C ligger omkring 2,6 km nordvest for Aulum, omkring 4,4 km nordøst for Sørvad og omkring 2,1 km sydøst for område C ligger den mindre samlede bebyggelse Vejvad. Område C er pla- - 6 -
ceret lige syd for kommunegrænsen til Holstebro Kommune og ca. 175 meter vest for den kommende motorvej til Holstebro. Projektforslag Projektet omhandler opstilling af tre vindmøller opstillet på en lige linje med en totalhøjde på 130 meter og en samlet effekt på omkring 10 MW. Opstiller har siden oplyst, at de arbejder med at udvide projektet med yderligere fire vindmøller i Holstebro Kommune. Opstillingsmønstret vil enten blive som en bueformation eller på en ret linje. Der er omkring 17 naboboliger inden for 1000 meter af projektet. Opstiller har i forbindelse med ansøgningen oplyst, at der flere boliger som bliver eksproprieret af Vejdirektoratet. Forvaltningen har haft kontakt til Vejdirektoratet og flere af de boliger, som ansøger beskriver som eksproprieret bliver ikke nedlagt som bolig. Forudsætning Det er en forudsætning for opstilling af vindmøller i område C, at beboelsesejendommen med adressen: Soelsvej 4, 7500 Holstebro bliver nedlagt. Projektopstiller har indgået aftale med ejeren af beboelsesejendommen herom. Historik Muligheden for at opstille vindmøller i område C er opstået i forbindelse med etableringen af den nye motorvej vest for Herning. Relevante bindinger og konflikter Område C ligger inden for skovbyggelinje. Derudover opsættes en vindmølle i en skov. Omkring 1 km vest og omkring 1,5 km syd for vindmølleområdet ligger særligt værdifuldt landskabsområde. Det særlige værdifulde landskabsområde mod vest er en del af en større udpegning, som strækker sig ind i Holstebro Kommune. Derudover forudsætter projektansøgningen at en vindmølle opsættes inden for en skov. Skoven er interessant i forhold til biodiversitet grundet dens alder. Område C ligger inden for skovbyggelinje. Hvis der skal opstilles en vindmølle inden for skovbyggelinjen, kræver dette dispensation fra Herning Kommune. Landskab Område C er mellemskalalandskab. Den tydelige ådal i det åbne landskab er et meget typisk morænebakkelandskab, som i dag er forholdsvis uforstyrret af de eksisterende vindmøller. Inden for 3,6 km (28 gange totalhøjden) er der umiddelbart tre andre vindmølleparker. I en afstand af 5 km ligger et vindmølleområde ved Tvis i Holstebro Kommune. Afstanden mellem de potentielle vindmølleområder Område C St. Soels nordvest for Aulum Område B - Varhede nord for Aulum er omkring 2,6 km. Møllerne vil kunne ses i nærhedszonen, men ikke fra fjernzonen på grund af det kuperede landskab. Det skal bemærkes, at placeres vindmøllerne på skrånende terræn bør der sikres ens nav højde på møllerne. Det vurderes, at området ikke kan bære flere vindmøller, da ådalslandskabet, og dermed det særlig værdifulde landskab, med de spredte hegn, vil blive markant forandret ved placering af møller i området. De nye møller vil være placeret på kanten af en bakkeø med frit udsyn i en rundhorisont. Det vurderes, at vindmøller med en totalhøjde på 130 meter ikke vil passe skalamæssigt ind i det omgivende landskab. Opstilling af vindmøller 175 meter fra en kommende motorvej kan være - 7 -
uhensigstmæssigt, da det svarer til lidt over faldhøjden. Vejdirektoratet kan stille krav om, at afstanden til motorveje skal være op til 1,7 gange totalhøjden. Afstanden på 175 meter svarer til 1,3 gange totalhøjden. Vejdirektoratets krav til afstanden til motorvejen skal undersøges. Der er risiko for at vindmøllerne placeres uheldigt i forhold til vejanlægget, når man kører på motorvejen mod Herning. Årsagen hertil er, at der er risiko for at man se at vindmøllerne stå i synsretningen, så oplevelsen er, at man kører direkte mod vindmølleanlægget, hvilket trafiksikkerhedsmæssigt er uheldigt. Det vurderes, at gravhøjene, der ligger meget tæt på og i et meget åbent landskab, hvor de kan ses langt væk fra, vil blive skæmmet af vindmøllerne. Det kan ikke anbefales at placere den første vindmølle i skoven, hvilket skalamæssigt er uhensigtsmæssigt, da der opstår et misforhold mellem møllerne og skoven, når to står udenfor og en inde i skoven. Støj og skygge I henhold til ansøgningen overholder projektet med tre vindmøller med en totalhøjde på 130 meter afstandskravet til boliger på 4 x totalhøjden. Det er dog en forudsætning at ejendommen med adressen: Soelsvej 4, 7500 Holstebro bliver nedlagt. Der er indgået aftale herom. Det fremgår af støjberegningerne, at Soelsvej 2 nedlægges som bolig. Dette er ikke umiddelbart korrekt, jf. dialog med Vejdirektoratet. Der er vedlagt skyggekast- og støjberegninger for begge vindmølleprojektet på tre møller på 130 meter. Skyggekastberegninger for vindmølleprojektet viser, at der er fem naboer, som får over ti timers skyggekast. Herunder er der fire naboboliger, som får over 20 timers skyggekast. Det ene af disse har mulighed for at have en minkfarm. Herning Kommune vil kræve skyggestop installeret. Skyggestoppet vil medføre, at vindmøllerne vil stå stille i perioder, så naboboliger ikke modtager mere 10 timers skyggekast om året. Støjberegninger viser, at støjgrænserne er overholdt. Der er dog 6 af de 25 ejendomme, der ligger under 2dB fra støjkravet, foruden de to der nedlægges og de tre landbrugsejendomme. Andet Vindmølleopstiller oplyser, at de er i dialog med naboerne omkring det muligvis kommende vindmølleprojekt. De har haft individuelle orienteringsmøder og tilbud om frivillig aftale om værditabserstatning til enkelte nabobeboelser. Vindmølleopstiller har indgået en samarbejdsaftale med Aulum Borgerforening omkring vindmøllerne. Borgerforeningen har underskrevet en støtteerklæring og bakker projektet op 100%, idet bestyrelsen med støtteerklæringen vil udtrykke deres fulde støtte til projektet. Til gengæld forpligter opstiller til at yde et økonomisk bidrag til Aulum Borgerforening på 20.000 kr. pro anno i 20 år. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningen samlede vurdering, at det ikke er ønskeligt at udlægge område C til vindmølleområde pga. landskabelige forhold og placering i skov. Derudover er der flere problemstillinger omkring placering og afstand til motorvejen, som kan være problematisk. Forvaltningen vurder dog, at der er behov for en vurdering af om landskabet kan bære flere vindmøller og om der er behov for nedtagning af eksisterende vindmøller før der kan sættes nye vindmøller op. Endvidere vurder forvaltningen, at der ikke er plads til begge de potentielle vindmølleområder, Område B - Varhede nord for Aulum og Område C - St. Soels nordvest for Aulum. Forvaltningen anbefaler vindmølleområdet Område B - Varhede nord for Aulum, frem for Område C - St. Soels - 8 -
nordvest for Aulum, da landskabet i forvejen er præget af vindmøller og område C St. Soels nordvest for Aulum fremstår mere uspoleret i forhold til det særligt værdifulde landskab. OMRÅDE D - Bindstowvej øst for Nybro Kort D - Kortet er fra ansøgningen om opstilling af vindmøller Vindmøller ved Bindstowvej øst for Nybro. Vindmøllerne er markeret med røde prikker. Nord er opad. Placering Område D ligger omkring 700 meter øst for bysamfundet Nybro. Området ligger omkring 5,4 km sydøst for Aulum, 6,7 km sydvest for Simmelkær, 7,4 km nordvest for Sunds og omkring 4,2 km nordøst for Sinding. Projektforslag Projektet omhandler opstilling af 3 vindmøller på en ret linje, med en totalhøjde på 107 meter og en samlet effekt på mellem 6 MW. Det er forvaltningens vurdering, at vindmøllen er lille, af dagens standard. Dette er ensbetydende med, at mølletypen ikke længere vil være at købe fra ny, inden for en årrække. Det fremgår af ansøgningen at der er omkring 10 nabobeboelser indenfor 1000 meter fra projektet. Forudsætninger Der er ikke umiddelbart nogen forudsætninger for projektet. Historik Område D var et af de områder, som indgik i Byplanudvalgets behandling af Nye potentielle vindmølleområder på mødet den 4. februar 2013. Område D ved Nybor var et af flere områder, som forvaltningen ikke kunne anbefale til opsætning af vindmøller, grundet væsentlige landskabelige forhold og miljømæssige hensyn. Forvaltningens vurdering var dengang, at det ikke var ønskeligt at udlægge området til vindmølleområde bl.a. pga. nærheden til Ovstrup Hede (EF-habitatområde), særligt værdifuldt landskab sammenholdt med oplevelsen af landskabet set fra Ovstrup Hede. Derudover vurderede forvaltningen, at kulturmiljøet ved Nybro, Ørre kunne blive påvirket ved opsætning af vindmøller i det ansøgte område. - 9 -
Byplanudvalget valgte dengang, at der ikke skulle arbejdes videre med det potentielle vindmølleområde ved Nybro. Relevante bindinger og konflikter Område D ligger tæt op af Ovstrup Hede som er fredet. Ovstrup Hede er ligeledes beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Ovstrup Hede, er ligeledes udpeget som EF-habitatområde. I henhold til ansøgningen er der ca. 150 meter til Natura-2000 området: Habitatområde Ovstrup Hede og Røjen Bæk, som er beliggende nord og vest for vindmølleområdet. Området hvor møllerne ønskes opstillet er udlagt som kulturmiljø og særligt værdifuldt kulturmiljø. Det udpegede kulturmiljø ved Ørre, Nybro og Ovstrup Hede er kendetegnet ved en fortælleværdi om den kulturhistoriske udvikling, som er knyttet til bosætninger og åløb med omgivende enge og heder, specielt i den vestlige ende af Ovstrup Hede. I VVM-redegørelsen for vindmøller ved Krusbjergvej ved Sunds blev det vurderet, at oplevelsen af kulturmiljøet var mere intakt i den vestlige del af heden, da man her kan fornemme hedens vældige udstrækning. Landskab Område D ligger meget tæt på Ovstrup Hede, lige ved den vestlige del af Ovstrup Hede. Der er ikke udsyn til andre tekniske anlæg fra området omkring vindmølleområdet. Område D er beliggende tæt op ad et særligt værdifuldt landskabsområde omkring Ovstrup Hede. Hvorfor det skal vurderes, med fokus på områdets særkende, om et byggeri eller anlæg udenfor udpegningen vil få negativ indflydelse på de landskabelige kvaliteter indenfor udpegningen. Forvaltningens faglige vurdering er, at opsætning af vindmøller i området, vil påvirker det særlige værdifulde landskabsområde omkring Ovstrup Hede på en uhensigtsmæssig måde. I forbindelse med VVM-redegørelsen for vindmøller ved Krusbjergvej ved Sunds, blev det vurderet, at den landskablelige oplevelse af Ovstrup Hede var mere påvirket i den østlige ende af heden end i den vestlige ende, pga. eksisterende tekniske anlæg (eksisterende højspændingsledning g eksisterende vindmøller ved Remme), hvorimod disse elementer ikke kan ses fra den vestlige del af Ovstrup Hede. De ansøgte vindmøllers placering er ved den vestlige del af Ovstrup Hede. Der er ikke andre vindmøller inden for 2996 meter af projektet (28 x totalhøjden på 107 meter). Støj og skygge I henhold til ansøgningen overholder projektet alle støjkrav ved de nærmeste naboer, med en margin på 2,3 db. Der er dog ikke vedlagt støjberegninger, så det er ikke muligt at undersøge forholdet nærmere. I henhold til ansøgningen vil en af naboerne få mere end 10 timeres skyggekast om året. Der forudsættes i ansøgningen at der monteres skyggestop i alle vindmøllerne, så antallet af skyggetimer ikke vil overstige 10 ved de nærmeste naboer. Andet Projektudvikler har indgået en samarbejdsaftale med EnergiMidt om udvikling af vindmølleprojekter i Danmark, både i og uden for EnergiMidts forsyningsområde. Det er hensigten, at Energi- Midt overtager mindst en af de opstillede vindmøller i projektet. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningen samlede vurdering, at område D ikke er egnet til opsætning af vindmøller, og at det ikke er ønskeligt at udlægge område D - Bindstouwvej øst for Nybro til vindmølleområde på grund af nærheden til Ovstrup Hede. Ovstrup Hede er 3 naturområde og EF-habitatområde. Ovstrup Hede er fredet og der må i henhold til fredningskendelsens 8 ikke opstilles boder, skure, master, transformatorstationer eller - 10 -
andre skæmmende indretninger. Vindmøllerne opsættes ikke inden for det fredede område, men det er forvaltningens vurdering, at opstilling af vindmøller lige vest for Ovstrup Hede, vil være i strid med hensigten med fredningen af Ovstrup Hede. Ovstrup Hede er en del af et større sammenhængende særligt værdifuldt landskabs område og opstillingen af vindmøller i området vil påvirke oplevelsen af landskabet set fra Ovstrup Hede negativt. Derudover vurderer forvaltningen, at kulturmiljøet og det særlige værdifulde kulturmiljø ved Nybro og Ørre vil blive påvirket negativt, ved opsætning af vindmøller i det ansøgte område. OMRÅDE E - Rosmosevej øst for Sinding Kort E - Kortet er fra ansøgningen om opstilling af vindmøller Vindmøller ved Rosmosevej øst for Sinding. Vindmøllerne er markeret med rød signatur og nr. Nord er opad. Placering: Område E ligger omkring 1,4 km øst for Sinding og omkring 2 km syd for Ørre. Projektforslag: Projektet omhandler opstilling af 3 vindmøller på en lige linje med en totalhøjde på 125 meter og en samlet effekt på mellem 6 MW. Det fremgår ikke af ansøgningen hvor mange nabobeboelser der er til projektet. Forvaltningen vurdere at der er omkring 15 nabobeboelser og et biogasanlæg inden for 1000 meter af projektet. Forudsætning Ingen Historik Herning Kommune har tidligere modtaget ansøgningen om opsætning af vindmøller i området øst for Sinding, tilbage i 2013. Ansøgningen indkom dog efter at Byplanudvalget på mødet den 3. februar 2014 udmeldte at: For nuværende ønsker udvalget ikke at igangsætte planlægning af vindmølleprojekter der ligger uden for Kommuneplanen. - 11 -
Herning Kommune har haft andre projektansøgninger om opstilling af vindmøller i området øst for Sinding. I forbindelse med den offentlige høring af Herning Kommunes Planstrategi 2016, indkom ligeledes en underskriftsindsamling mod et andet vindmølleprojekt i området øst for Sinding. Herning Kommune modtog dog ingen ansøgning om opsætning af vindmøller i det givne område, muligvis på grund af modstanden mod projektet i lokalbefolkningen. Relevante bindinger og konflikter Der er et par registrerede fortidsminder (gravhøje) i området omkring område E. Der opstilles dog ikke vindmøller inden for beskyttelseslinjerne for disse. Øst for område E løber en luftbåren højspændingsledning. Lige syd for område E er kommuneplan ramme 49.T3 for Biogasanlæg ved Rosmosevej. Der er i princippet en konsekvenszone omkring anlægget på 500 meter, hvor indenfor der ikke må etableres ny beboelse og anden støjfølsom arealanvendelse. Landskab På afstand fremstår landskabet som et fladt bølget morænelandskab, hvor det tæt på tydeligt ses, at projektområdet ligger på en stor flad bakkeø. Vest for området ligger Sinding by, der har udsigt til bakkeøen. Sinding og det nærmeste område omkring byen mod vest er udpeget som særligt værdifulde landskabsområde. Det vurderes at vindmøllerne ikke vil påvirke det særligt værdifulde landskab. Det vurderes at store vindmøller kan være dominerende i forhold til småskalalandskabet i nærzonen, mens de ikke vil påvirke landskabet nævneværdigt i mellem- og fjernzonen, på grund af de mange skovbeplantninger og terrænets beskaffenhed. Område E ligger lige under 1 km fra Sindingvej, som er ved at blive opgraderet til motorvej. Den sydligste vindmølle i projektet, står umiddelbart under faldafstanden på 125 meter fra Rosmosevej. Der er et vindmølleområde inden for 3,5 km fra område E ved Rosmosevej øst for Sinding. Vindmøllerne ved Remme ligger omkring 2,6 km derfra. Afstanden mellem de potentielle vindmølleområder ved område E Rosmosevej øst for Sinding og område G - Kvartborg nord for Tjørring er omkring 2,5 km. Det er forvaltningens vurdering, grundet den korte afstand mellem de to potentielle vindmølleområder, at det ikke vil være ønskeligt at udlægge dem begge. Forvaltningens vurdering er, at det vil være ønskeligt at prioritere område E Rosmosevej øst for Sinding i forhold til område G - Kvartborg nord for Tjørring. Støj og skygge Det fremgår af ansøgningen, at projektet med 3 vindmøller med en totalhøjde på 125 meter overholder afstandskravet til boliger på 4 x totalhøjden dvs. 500 meter. Det er angivet, at afstanden til nærmeste nabo er 525 meter, dette er dog ikke dokumenteret noget steds. Der er ikke fremsendt skyggekastberegninger sammen med ansøgningen til vindmølleprojektet. Det er derfor ikke muligt at forholde sig til om projektet lever op til Herning Kommunes krav om at nabobeboelser højst må udsættes for 10 timers skyggekast om året. Der er fremsendt støjberegninger med ansøgningen, men disse forholder sig udelukkende til Sinding By og Sinding Kirke, og forholder sig ikke til de nærmeste nabobeboelser. Det er derfor ikke til at vurdere om projektet kan leve op til de lovgivningsmæssige støjkrav. - 12 -
Andet Herning Kommune har modtaget en underskriftsindsamling fra en række borgere i området omkring Vindmølleprojektet. Det er 47 borgere fra området omkring vindmølleprojektet, med adresser på blandt andet Kragsnapvej, Rosmosevej og Schæferivej, der har underskrevet henvendelsen. Borgerne ønsker ikke at området inddrages i kommuneplanen, til opsætning af vindmøller Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at område E - Rosmosevej øst for Sinding er egnet til opsætning af vindmøller og kan indarbejdes i kommuneplanen, dog under forudsætning af, at projektet kan overholde de lovgivningsmæssige støjkrav og krav om afstand til nærmeste naboer. Der vurderes ikke umiddelbart at være nogle væsentlige konflikter i nærområdet, hvorfor forvaltningen vil anbefale at der arbejdes videre med en undersøgelse af en eventuel mulig udvidelse af vindmølleprojektet. Forholdet til Sindingvej, som er ved at blive opgraderet til motorvej, og Rosmosevej skal undersøges yderligere i forbindelse med planlægningen for et konkret projekt inden for vindmølleområdet. OMRÅDE F - Ørnhovedvej nordvest for Tjørring Kort F - Kortet er fra ansøgningen om opstilling af vindmøller Vindmøller ved Ørnhovedvej nordvest for Tjørring Vindmøllerne er markeret med blåt og den kommende motorvej er markeret med svag grå. Nord er opad. Placering: Område F ligger under 2 km nord for Tjørring, lidt mere end 2 km nordøst for Skibbild og omkring 4 km syd for Sinding. Område F er placeret lige syd for Trehøjevej og vest for den nye motorvej vest for Herning, lige inden den kommende til- og afkørsel ved Tjørring Hovedgade syd for Sinding. - 13 -
Projektforslag Projektet omhandler opstilling af tre vindmøller på en lige linje, med en totalhøjde på 130 meter og en samlet effekt på omkring 10 MW. Der har været arbejdet på at opdatere vindmølleprojektet, således at der kan opsættes vindmøller med en totalhøjde på op til 150 meter, men dette er pt. ikke en mulighed. Det fremgår af ansøgningen at der er 7-10 naboer inden for 6 x totalhøjden på 130 meter. To af disse er eksproprieret af Vejdirektoratet ifm. motorvejsbyggeriet, og er muligvis nedlagt som beboelsesejendomme. Det er forvaltningens vurdering at der er omkring 14 nabobeboelser inden for 1000 meter af projektet. Forudsætning Det er en forudsætning for opstilling af vindmøller i projektområdet, at beboelsesejendommen med adressen: Ørnhovedvej 21, 7400 Herning bliver nedlagt. Beboelsesejendommen er beliggende midt i projektområdet. Projektopstiller har indgået aftale med ejer af beboelsesejendommen herom. Det er en forudsætning for opstilling af vindmøller med en totalhøjde på 150 meter i projektområdet, at beboelsesejendommen med adressen: Ørnhovedvej 17, 7400 Herning bliver nedlagt. Projektopstiller har taget kontakt med ejeren af ejendommen herom. Dialogen var endnu ikke afsluttet ved indleveringen af projektforslag til Herning Kommune. Projektopstiller har efterfølgende oplyst, at der pt. ikke har været muligt at opnå enighed med ejeren af ejendommen, hvorfor opstilling af vindmøller med en totalhøjde på 150 meter, pt. ikke er en mulighed. Historik: Muligheden for at opstille vindmøller i område F, er opstået i forbindelse med etableringen af den nye motorvej vest for Herning. Et område næsten identisk med område F har tidligere være behandlet i Herning Kommune, i forbindelse med udarbejdelsen af Herning Kommunes vindmølleplan (tillæg nr. 20) som vindmølleområde Tjørring NV. Dengang var forvaltningens vurdering, at det ikke var ønskeligt at medtage det pågældende vindmølleområde i kommuneplantillægget for vindmøller, da linjeføring af den nye omfartsvej vest om Herning ikke var fastlagt. Relevante bindinger og konflikter Der ligger et 3 beskyttet engområde og 3 3 beskyttede søer inden for projektområdet. Der opstilles ikke vindmøller inden for den 3 beskyttede natur. Der er et særligt værdifulde landskabsområde i ådalen vest for projektområdet. Landskab Landskabet er et blødt bølget forholdsvis åbent morænelandskab, et mellem- til storskalalandskab. Område F ligger i terræn der skråner svagt ned imod åen. Vest for område F ligger en meget tydelig ådal med delvist åbent landskab på begge sider. Ådalen er udpeget som særligt værdifuldt landskab. Ådalen er forholdsvis uforstyrret, da der i øvrigt ingen høje tekniske anlæg er i området, de øvrige vindmøller i området er enten skjult af bakkedrag eller beplantning. Ådalen vil blive forandret landskabeligt af projektet. Det foreslås derfor, at vindmøllerækken enten placeres parallelt med den nye motorvej med udgangspunkt i møllen på Ørnhovedgård eller parallelforskydes mod sydøst langs den nuværende placering. Dette af hensyn til det særlig værdifulde landskab og de for området karakteristiske læhegn. - 14 -
Det er forvaltningens anbefaling, at der foretages en nærmere analyse af om landskabet kan bære vindmølleprojektet i forbindelse med VVM-redegørelsen. Der er ikke umiddelbart andre vindmølleparker inden for en afstand af 3,6 km fra projektet (28 x totalhøjden) Der står dog en husstandsmølle nordvest for projektområdet iht. støjkort i ansøgningen. Husstandsmøllen er medtaget i støjberegningerne. Afstanden mellem de potentielle vindmølleområder Område F - Ørnhoved nordvest for Tjørring og område G - Kvartborg nord for Tjørring er omkring 1 km. Det er forvaltningens vurdering, grundet den korte afstand mellem de to potentielle vindmølleområder, at det ikke vil være ønskeligt at udlægge dem begge. Forvaltningens vurdering er, at det vil være ønskeligt at prioritere område F- Ørnhoved nordvest for Tjørring i forhold til område G - Kvartborg nord for Tjørring. Støj og skygge Der er vedlagt støj og skyggekastberegninger til projektansøgningen. I henhold til ansøgningen, overholder projektet med 3 møller med en totalhøjde på 130 meter støjkravene. Der er dog 3 ejendomme der ligger under 2 db fra støjkravet. Der er en beboelsesejendom der vil få mere end 10 timers skyggekast om året, hvorfor møllerne skal have installeret skyggestop. Herning Kommune stiller krav om, at ingen nabobeboelser får mere end 10 timers skyggekast om året. Andet Vindmølleopstiller oplyser i forslag til nyt vindmølleområde ved Ørnhoved, at de ønsker dialog med lokalbefolkningen omkring det muligvis kommende vindmølleprojekt. Dette omfatter individuelle orienteringsmøder og tilbud om frivillig aftale om værditabserstatning til alle nabobeboelser inden for 6 x vindmøllernes totalhøjde. Yderligere vil vindmølleopstiller gerne være med til at udvikle det lokalsamfund som vindmøllerne bliver en del af. Vindmølleopstiller ønsker derfor at informere lokalsamfundet på et tidligt tidspunkt, og tilgodese dette økonomisk. Derfor agter de at kontakte en lokal forening for at afsøge muligheden for et samarbejde omkring vindmølleprojektet. Projektopstiller har efterfølgende oplyst, at der arbejdes på en aftale med Tjørring IF. Samarbejdet med Tjørring IF er valgt, på opfordring fra borgerne i nærområdet omkring vindmølleprojektet, hvis tilknytningsforhold er til Tjørring. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at område F Ørnhovedvej nordvest for Tjørring er egnet til opstilling af vindmøller og kan indarbejdes i kommuneplanen. Området er placeret betænkeligt tæt på den kommunale landskabsudpegningen omkring ådalen, der vil blive forandret landskabeligt af projektet. Det foreslås, at vindmøllerækken enten placeres parallelt med den nye motorvej med udgangspunkt i møllen på Ørnhovedgård eller parallelforskydes mod sydøst langs den nuværende placering. Dette af hensyn til det særlig værdifulde landskab og de karakteristiske hegn. Der er omkring 1 km mellem de potentielle vindmøllerområder område F - Ørnhovedvej nordvest for Tjørring og område G Kvartborg nord for Tjørring. Det er er forvaltningens vurdering, grundet den korte afstand mellem de to potentielle vindmølleområder, at det ikke vil være ønskeligt at udlægge begge de potentielle vindmølleområder. Forvaltningens vurdering er at det vil være ønskeligt at prioritere område F - Ørnhovedvej nordvest for Tjørring i forhold til område G Kvartborg nord for Tjørring. - 15 -
OMRÅDE G - Kvartborg nord for Tjørring Kort G Kortet er fra ansøgningen om opstilling af vindmøller Vindmøller ved Kvartborg nord for Tjørring. Vindmøllerne er markeret med rød signatur. Nord er opad. Placering: Område G ligger omkring 2,4 km nord for Tjørring, lidt mere end 3,4 km nordøst for Skibbild og omkring 4 km syd for Sinding. Vindmølleområdet ligger omkring 170 meter fra motorvejen mellem Herning og Holstebro. Projektforslag Projektet omhandler opstilling af 3 vindmøller på en lige linje, med en totalhøjde på 130 meter og en samlet effekt på mellem 6,6 og 9,6 MW afhængig af valg af mølletype. Forvaltningen vurdere at der er omkring 15 naboer til projektet inden for 1000 meter fra vindmøllerne. Forudsætning Det er en forudsætning for opstilling af vindmøller i område G, at beboelsesejendommen med adressen: Tjørring Hovedgade 97, 7400 Herning bliver nedlagt. Beboelsesejendommen er beliggende vest for den vestligste vindmølle inden for 4 x totalhøjden af vindmøllen. Der er indgået aftale med ejer af beboelsesejendommen herom. Historik Der er ikke kendskab til projektet fra tidligere. Relevante bindinger og konflikter Den nordvestlige del af område G er registreret som forsyningskorridor for trafik og buffer omkring forsyningskorridor. En del af området er ligeledes udlagt til vejinteressezone for udbygningen af rute 18. Den vestligste vindmølle opsættes inden for disse udpegninger. I den østlige del af område G, er registreret en luftbåren højspændingsledning. Det er forvaltningens vurdering, at den østligste vindmølle muligvis opstilles under faldafstand af denne. Syd og øst for projektområdet ligger kommuneplanramme 41.R10 for et rekreativt område til golfbaner med tilhørende anlæg, golfklub og hotel, samt andre rekreative aktiviteter, for eksempel sport, motion og naturoplevelser. Rammeområdet er lokalplanlagt. - 16 -
Der ligger et par 3 søer og en lille mose, lige nordvest for området, på den anden side af Trehøjevej. Der opsættes ikke vindmøller inden for den 3 beskyttede natur. Landskab Vindmølleområdet ligger i helt åbent, fladt terræn, med indkig fra alle sider. Nærzonen er bar mark uden nævneværdige hegn eller træer. Området G er placeret i og domineret af det meget trafikerede kryds mellem Tjørring Hovedgade, Trehøjevej og Sindingvej, hvor der tillige opføres nye motorveje mellem Herning og Holstebro. Møllerne vil på grund af de store vidder stå fuldt eksponeret, og vil kunne ses både tæt på og meget langt væk. Det vurderes at landskabet vil blive meget skalaforstyrret, med den store kontrast mellem de store møller og de mange lavere tekniske vejanlæg, hvor der intet beplantning eller andre udjævnende faktorer vil være, der kan matche vindmøllernes skala. Møllerne står meget tæt ved rute 18, dvs. omkring 170 meter fra vejanlægget. Det er forvaltningens vurdering at der er risiko for at vindmøllerne placeres uheldigt i forhold til vejanlægget, når man kører på vejene mod Herning. Årsagen hertil er, at der er risiko for, at man ser vindmøllerne stå for enden af vejen, så oplevelsen er, at man kører direkte mod vindmølleanlægget, hvilket trafiksikkerhedsmæssigt er uheldigt. Vejdirektoratets krav til afstanden til motorvejen og vindmøllernes placering i forhold til motorvejen, skal undersøges. Område G ligger omkring 2,8 km fra de eksisterende vindmøller ved Remme og omkring 5,7 km fra vindmølleområdet ved Sunds. Afstanden mellem det potentielle vindmølleområde Område G - Kvartborg nord for Tjørring og det potentielle vindmølleområde Område F - Ørnhoved nordvest for Tjørring er omkring 1 km. Afstanden mellem det potentielle vindmølleområde Område G - Kvartborg nord for Tjørring og det potentielle vindmølleområde Område E Rosmosevej øst for Sinding er omkring 2,5 km. Det er forvaltningens vurdering, grundet de korte afstande mellem det potentielle vindmølleområde ved Kvartborg og de to andre potentielle vindmølleområder, at det ikke vil være ønskeligt at udlægge både det potentielle vindmølleområde ved Kvartborg nord for Tjørring og de to andre potentielle vindmølleområder ved henholdsvis Område F - Ørnhoved nordvest for Tjørring og Område E - Rosmosevej ved Sinding. Forvaltningens vurdering er, at det ikke vil være ønskeligt at prioritere Område G - Kvartborg nord for Tjørring i forhold til de to andre potentielle vindmølleområder henholdsvis Område F - Ørnhoved nordvest for Tjørring og Område E - Rosmosevej ved Sinding. Støj og skygge Der er vedlagt støj og skyggekastberegninger sammen med ansøgningen. Det fremgår at vindmøllerne overholder alle krav til almindelig og lavfrekvent støj, og at ingen naboer vil modtage mere end 10 timers skyggekast om året, uden brug af skyggestop. Dette under forudsætning af at beboelsesejendommen med adressen: Tjørring Hovedgade 97, 7400 Herning bliver nedlagt. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningen samlede vurdering, at det ikke er ønskeligt at udlægge Område G - Kvartborg nord for Tjørring til opstilling af vindmøller på grund af projektets landskabelige påvirkning, nærheden til det kommuneplanlagte rekreative område til golfbaner med tilhørende anlæg, golfklub og hotel, samt forholdet til motorvejen, herunder placeringen af vindmøller inden for vejinteressezone og forsyningskorridor for trafik og bufferen omkring denne. - 17 -
Det er forvaltningens vurdering, at det ikke vil være ønskeligt at prioritere Område G - Kvartborg nord for Tjørring i forhold til de to andre potentielle vindmølleområder henholdsvis Område F - Ørnhoved nordvest for Tjørring og Område E - Rosmosevej ved Sinding. Opstilles vindmøller i område G Kvartborg nord for Tjørring, vil landskabet ikke kunne bære at der opsættes vindmøller i Område F - Ørnhoved nordvest for Tjørring og Område E - Rosmosevej ved Sinding. - 18 -