VETCBST 449-1 2017-12 VETERANCENTRET BESTEMMELSE FOR FORVALTNING AF 2 MIO. KRONER PULJEN Bilag: 1. Ansøgningsskema. 2. Vilkår og betingelser for tildeling af tilskud, hertil ét underbilag. 3. Evalueringsskema. Erstatter: VETCBST 449-1 af 2014-05, Bestemmelse for forvaltning af 10 mio. kroner puljen. 1. FORMÅL Formålet med nærværende bestemmelse er at fastsætte Veterancentrets retningslinjer for administration af 2 mio. kroner puljen. 2. SAGSBEHANDLENDE AFDELING Veteransekretariatet ved Veterancentret er sagsbehandlende på bestemmelsen. 3. IKRAFTTRÆDEN Nærværende bestemmelse træder i kraft pr. januar 2018. 4. GENERELT I forbindelse med Finansloven for 2018 og frem er det besluttet, at videreføre en pulje med årligt 2 mio. kroner. Puljens midler skal understøtte initiativer på veteranområdet. Det er muligt at søge midler fra puljen ved lancering af et antal årlige ansøgningsrunder. Veterancentret administrerer og fordeler midlerne i 2 mio. kroner puljen, herunder træffer afgørelse for alle ansøgninger uanset beløbsstørrelse. Postadresse Garnisonen 1 4100 Ringsted Besøgsadresse Garnisonen 1 4100 Ringsted EAN: 5798000201507 CVR: 16 28 71 80 Telefon 72 16 34 00 Telefax 72 16 35 27 E-mail og Internet VETC-MYN@mil.dk www.forsvaret.dk/veteran
5. ANSØGNING OM MIDLER 5.1. Blivende retningslinjer. Antallet af årlige ansøgningsrunder kan variere og vil fremgå af Veterancentrets hjemmeside. Puljens midler kan søges: Til dækning af udgifter i forbindelse med initiativer, der har til formål bredt at anerkende veteraner i forbindelse med hjemkomstparader, mindehøjtideligheder, flagdag og lignende. Til initiativer af forebyggende, støttende eller informerende karakter over for nuværende som kommende veteraner samt deres pårørende, der understøtter veteranpolitikkens formål og bidrager til at styrke indsatsen på veteranområdet. Til initiativer der anerkender Hjemmeværnets og Beredskabsstyrelsens indsats i internationale operationer. Af i princippet alle, men henvender sig primært til foreninger, interesse- og faglige organisationer. Ansøgninger til initiativer der gennemføres i samarbejde mellem flere aktører på veteranområdet vil blive prioriteret. Puljens midler vil som udgangspunkt ikke tildeles: Etablering og drift af virksomhed. Løn, drift og administration. Anlægs- og vedligeholdelsesudgifter. Oplysninger om de årlige ansøgningsrunder annonceres via Veterancentrets elektroniske medier, ligesom medlemmerne af Forsvarets Veteranforum orienteres. Ved ansøgning om midler anvendes ansøgningsskemaet jf. bilag 1, der i udfyldt stand sendes til Veterancentret. 5.2. Generiske retningslinjer. For at give mulighed for en fleksibel, strategisk understøttelse af Forsvarets indsats over for veteraner og pårørende kan der ved annonceringen af kommende ansøgningsrunde udmeldes et tema. Temaet beskriver hvilke type initiativer som Veterancentret ønsker prioriteret i efterfølgende kalenderår. 6. TERMINER OG SAGSGANG 6.1. Terminer. Ansøgningsfrister, udmeldelse af svar samt udbetaling af tildelte midler kan variere fra år til år. Gældende terminer vil fremgå af Veterancentrets hjemmeside. 6.2. Evaluering og regnskabsaflæggelse. Evaluering og regnskabsaflæggelse fremgår af bilag 2 og bilag 3. 7. ØVRIGE FORHOLD 2
7.1. Kompetence. Afgørelseskompetencen fremgår under punk 4. Generelt. 7.2. Særlige forhold. Der kan i finansåret uddeles i alt 2 mio. kroner. Der kan efter en skønsmæssig vurdering tildeles et mindre beløb, end det ansøgte. 7.3. Forvaltningsmæssige forhold. Veterancentret forestår udbetaling af midler fra puljen. I forbindelse med tilsagn om tilskud vedlægger Veterancentret vilkår og betingelser for tildeling af tilskud jf. bilag 2. 7.4. Evaluering af midlernes anvendelse. Jf. bilag 2. skal modtagere af midler fra puljen fremsende en evaluering af gennemførte initiativer. Evalueringsskemaet fremgår af bilag 3, og skal i udfyldt stand sendes til Veterancentret. SUSANNE LUND 3
BILAG 1 til Bestemmelse for forvaltning af 2. mio. kr. puljen Ansøgningsskema 2 kr. mio. puljen Hvis du ønsker at søge 2 mio. kr. puljen bedes du udfylde nedenstående ansøgningsskema. For yderligere information henvises til Bestemmelse for forvaltning af 2 mio. kroner puljen der er tilgængelig på Veterancentrets hjemmeside. Har du spørgsmål vedrørende din ansøgning bedes du kontakte Veteransekretariatet på VETC-KTP-VS@mil.dk alternativt på telefon 7281 9716 eller 7281 9717. Ansøgningsskemaet bedes sendt til VETC-KTP-VS@mil.dk 1. Ansøgers navn: 2. Ansøgers kontaktoplysninger: Adresse; Telefonnummer; Mailadresse; 3. Ansøgt beløb: 4. CVR/CPR 1 -nummer: 5. Målgruppe: 6. Forventet antal deltagere: 7. Beskrivelse af initiativet 2 : 8. Succeskriterier: 9. Tidsplan (forventet start/slut): 10. Budget for initiativet: 11. Øvrigt: 1 Når du søger som privatperson skal du være opmærksom på, at beløbet du eventuelt modtager skal anmeldes til SKAT som B-indkomst. 2 Indsæt/vedhæft gerne projektbeskrivelser eller andre materialer.
BILAG 2 til Bestemmelse for forvaltning af 2. mio. kr. puljen VILKÅR OG BETINGELSER FOR TILDELING AF TILSKUD Underbilag: Revisionsinstruks for tilskud der administreres af Veterencentret. Nedenfor præciseres de nærmere vilkår og betingelser for anvendelsen af bevilgede tilskud, samt krav til regnskab og revision. Tilskudene administreres af Veterancentret. 1. Tilskuddets anvendelse. Det bevilgede tilskud skal anvendes i overensstemmelse med det formål og til de aktiviteter, der gives støtte til og som er nærmere beskrevet i den af Veterancentret fremsendte skrivelse vedr. tilsagn om tilskud. Såfremt det tildelte beløb over stiger 250.000 kr. skal regnskabet underlægges revision. Revision af tilskudsanvendelsen skal ske i overensstemmelse med revisionsinstruksen, der fremgår af underbilag 1. 2. Generelle bestemmelser om tilskudsmodtagers ansvar. Tilskudsmodtager har over for Veterancentret det fulde ansvar for planlægning og gennemførelse af de støttede aktiviteter. Det påhviler herunder tilskudsmodtager: At sikre, at gennemførelsen af aktiviteterne til enhver tid er i overensstemmelse med de aftaler, som er indgået med Veterancentret. At sikre den fornødne faglige og administrative kapacitet til en forsvarlig og betryggende forvaltning af de bevilgede midler er til stede. At sørge for, at rapportering og regnskabsaflæggelse til Veterancentret samt tilrettelæggelse af revision sker i overensstemmelse med de nedenfor angivne herom. At sikre, at der ved besættelse af stillinger i forbindelse med gennemførsel af aktiviteterne anvendes åbne stillingsopslag og transparente udvælgelsesprocedurer, herunder at der ved udvælgelsen af kandidater ikke diskrimineres mod race, køn, eller politisk og religiøst tilhørsforhold, at sikre, at medarbejdere, konsulenter m.fl., der arbejder i tilknytning til tilskudsmodtagers organisation/projektet, ikke nyder mere gunstige løn- og ansættelsesvilkår, end hvad der er normale ansættelsesvilkår for området. 3. Rapportering til Veterancentret. Tilskudsmodtager skal indsende regnskab til Veterancentret jf. nedenfor 4 samt den fremsendte skrivelse vedr. tilsagn om tilskud. Det påhviler herudover tilskudsmodtager straks at rapportere til Veterancentret i følgende tilfælde: Såfremt der opstår væsentlige vanskeligheder i gennemførelsen af aktiviteterne, herunder væsentlige afvigelser fra budgettet. Såfremt der opstår væsentlige problemer i tilskudsmodtagers organisation. Såfremt der opstår begrundet mistanke om eller konstateres tyveri, bedrageri, korruption, misbrug eller andre tilsvarende uregelmæssigheder i relation til administrationen af midlerne. 1
BILAG 2 til Bestemmelse for forvaltning af 2. mio. kr. puljen Rapporteringen skal være skriftlig, og det skal i den forbindelse beskrives, hvorledes tilskudsmodtager vil løse og følge op på de rapporterede forhold samt, hvilke skridt, der vil blive taget for at undgå tilsvarende forhold i fremtiden. 4. Regnskabsaflæggelse. Det påhviler tilskudsmodtager at opretholde et sikkert og troværdigt regnskabsvæsen. Det skal påses, at de økonomiske og regnskabsmæssige forretningsgange er betryggende, og at tilskudsmodtagers organisation har forsvarlige interne kontroller. Det forudsættes, at organisationens bogføring foretages løbende, at bogføringen dokumenteres med bilag, og at bogføringen i øvrigt sker i overensstemmelse med god bogførings- og regnskabsskik. Tilskudsmodtager skal opbevare regnskabsmaterialet i overensstemmelse med bogføringslovens krav. Tilskudsmodtager skal aflægge et regnskab til Veterancentret, jf. nedenfor: Regnskabet skal sendes til Veterancentret senest 3 uger efter initiativet er afsluttet. Er initiativet underlagt revison skal regnskabet afleveres umiddelbart efter en evt. årsrapport er godkendt dog senest 6 månder efter tilskudsperiodens afslutning. Såfremt tilskudsperioden eller aktiviteten omfatter mere end 12 måneder, skal der indsendes regnskab for hver afsluttet periode. Det skal fremgå tydeligt af regnskabet, hvorledes tilskuddet er anvendt. Er tilskuddet ydet til en specifik aktivetet skal dette klart fremgå af regnskabet. Udgifter skal i regnskabet være specificeret i mindst samme grad som angivet i budgettet. Regnskabet skal i øvrigt være opstillet i henhold til god regnskabsskik. Udstyrs- og inventargenstande, der er indkøbt for tilskuddet, skal opføres på en inventarfortegnelse. De nævnte regnskaber skal være underskrevet af tilskudsmodtagers ledelse. Ved tilskud under 250.000 kr er der ikke et krav om revisionspåtegning af det fremsendte regnskab, men regnskabet skal fremsendes til veterancentret med bilag i form af kvitteringer mv. Forsvarsministeriets Interne Revision vil støtte Veterancentret med hensyn til tilsynspligt og eventuelt gennemføre revision, såfremt Veterancentret skønner, at det er nødvendigt. 5. Tilskuddets udbetaling. Tilskuddet udbetales først, når tilskudsmodtager skriftligt har meddelt Veterancentret, at tilskudsmodtager er indforstået med de betingelser, der er angivet i tilknytning til det bevilgede tilskud. 6. Uforbrugte tilskudsmidler. Eventuelle ubrugte tilskudsmidler skal tilbagebetales til Veterancentret med mindre der indgås en skriftlig aftale om andet, herunder evt. videreførsel af de uforbrugte midler. 7. Misligholdelse. Hvis tilskudsmodtager ikke overholder de betingelser, der er angivet i relation til det bevilgede tilskud, er Veterancentret berettiget til at træffe relevante foranstaltninger med sigte på at begrænse følgerne af misligholdelsen. I yderste konsekvens vil veterancentret pålægge tilskudsmodtager straks at tilbagebetale alle ubrugte tilskudsmidler til Veterancentret og at yde Veterancentret erstatning i tilfælde af økonomiske tab. 2
UNDERBILAG til BILAG 2 til Bestemmelse for forvaltning af 2. mio. kr. puljen REVISIONSINSTRUKS FOR TILSKUD DER ADMINISTRERET AF VETERANCENTRET Revisionsinstruks for revisor ved [ ] 1. Revisionen udføres af en statsautoriseret eller registreret revisor. Stk. 2. I tilfælde af revisorskift skal den tiltrædende revisor rette henvendelse til den fratrædende revisor, der har pligt til at oplyse grundene til fratrædelsen. 2. Revisionen foretages i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, således som dette begreb er fastlagt i 3 i bekendtgørelse af lov om revisionen af statens regnskaber m.m. (lovbekendtgørelse nr. 101 af 19. januar 2012) og nærmere præciseret i stk. 2 og 3-7. Stk. 2. Ved revisionen efterprøves, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter samt indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Der foretages endvidere en vurdering af, hvorvidt der er taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af de midler, og ved driften af de organisationer, der er omfattet af regnskabet. 3. Revisionens omfang afhænger af organisationens administrative struktur og forretningsgange, herunder den interne kontrol og andre forhold af betydning for regnskabsaflæggelsen. 4. Der foretages sædvanligvis revision i årets løb. Som led i revisionen undersøger revisor de eksisterende forretningsgange, herunder forretningsgangene vedrørende registrering af tilskudsudløsende faktorer, med henblik på at påse, om den interne kontrol er betryggende. Ud over systemrevision udfører revisor i nødvendigt omfang substansrevision. Revisionen udføres som udgangspunkt ved stikprøvevise undersøgelser. Uanmeldt kasse- og beholdningseftersyn kan indgå i revisionen. Stk. 2. Ved den afsluttende revision påses det, at projektregnskabet er opstillet i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i aftalen mellem Veterancentret og [ ] og at det ikke indeholder væsentlige fejl eller mangler, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter samt indgåede aftaler og sædvanlig praksis. 1
UNDERBILAG til BILAG 2 til Bestemmelse for forvaltning af 2. mio. kr. puljen Stk. 3. Ved forvaltningsrevisionen undersøges det, om der er taget skyldige økonomiske hensyn ved tilskudsmodtagers forvaltning. Revisionen udføres med udgangspunkt i tilskudsmodtagers rapportering til tilskudsyder om mål og opnåede resultater samt om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet. 5. Organisationen skal give revisor de oplysninger, som må anses af betydning for bedømmelsen af organisationens regnskab samt for revisors vurdering af forvaltningen, herunder mål og opnåede resultater. Organisationen skal give revisor adgang til at foretage de undersøgelser, denne finder nødvendige, og skal sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand, som revisor anser for nødvendig for udførelsen af sit hverv. 6. Bliver revisor opmærksom på lovovertrædelser eller tilsidesættelser af forskrifter af væsentlig betydning i forbindelse med midlernes forvaltning, påhviler det revisor straks at give organisationen meddelelse derom, samt påse, at organisationen inden 3 uger giver Veterancentret meddelelse herom. I modsat fald er det revisors pligt at orientere Veterancentret. Revisors bemærkninger indsendes sammen med meddelelsen. Stk. 2. Det samme gælder, hvis revisor under sin revision eller på anden måde bliver opmærksom på, at fortsættelse af driften er usikker af økonomiske eller andre grunde. 7. Det reviderede projektregnskab forsynes med en revisionspåtegning, hvoraf skal fremgå, at projektregnskabet er revideret i overensstemmelse med reglerne i denne instruks. Forbehold skal fremgå af påtegningen. Stk. 2. Revisor skal føre en revisionsprotokol. Stk. 3. I protokollen skal der som minimum indføres oplysninger om: 1. hvilke revisionsarbejder der er udført og resultatet heraf, samt 2. væsentlig usikkerhed, fejl eller mangler vedrørende organisationens bogholderi, regnskabsvæsen eller interne kontrol. Revisor skal endvidere redegøre for den udførte forvaltningsrevision. Specielt oplyses om revisors undersøgelse af samt vurdering og konklusioner vedrørende sparsommelighed, produktivitet og effektivitet samt om dispositioner uden for organisationens formål. Det skal i protokollatet til projektregnskabet oplyses: Hvorvidt revisor opfylder lovgivningens habilitetsbestemmelser, hvorvidt revisor under revisionen har modtaget alle de oplysninger, der er anmodet om, 2
UNDERBILAG til BILAG 2 til Bestemmelse for forvaltning af 2. mio. kr. puljen hvorvidt revisionen har givet anledning til bemærkninger med hensyn til, om statsstøtten er anvendt i overensstemmelse med de givne vilkår, samt hvorvidt revisionen har givet anledning til bemærkninger med hensyn til, om refusion og tilskudsgrundlag er opgjort i overensstemmelse med gældende regler. I revisionsprotokollen indføres endvidere oplysninger om særlige rapporter eller erklæringer, afgivelse af særlige beretninger, rådgivning og assistance. Stk. 4. Genpart af revisionsprotokollater indsendes af organisationen til Veterancentret sammen med det påtegnede projektregnskab. Dato: [ ] Revisor 3
BILAG 3 til Bestemmelse for forvaltning af 2. mio. kr. puljen Evalueringsskema 2 kr. mio. puljen Hvis du har modtaget midler fra 2 mio. kr. puljen bedes du udfylde nedenstående evalueringsskema. For yderligere information henvises til Bestemmelse for forvaltning af 2 mio. kroner puljen der er tilgængelig på Veterancentrets hjemmeside. Har du spørgsmål vedrørende evalueringen bedes du kontakte Veteransekretariatet på VETC-KTP-VS@mil.dk alternativt på telefon 7281 9716 eller 7281 9717. Evalueringsskemaet bedes sendt til VETC-KTP-VS@mil.dk 1. Ansøgers navn: 2. Ansøgers kontaktoplysninger: Adresse; Telefonnummer; Mailadresse; 3. Tildelt beløb: 4. Anvendt beløb: 5. Antal deltagere 1 : 6. Er initiativets formål opnået beskriv hvorfor og hvordan: 7. Er initiativets succeskriterier opnået beskriv hvorfor og hvordan: 8. Gennemførelsen 2 : 9. Erfaringer i forbindelse med initiativet 3 : 10. Øvrigt: 1 Om muligt opdelt i veteraner og pårørende. 2 Beskriv gerne gennemførelsen. Hvad var godt og hvad var mindre godt. 3 Erfaringer som andre ansøgere kan anvende.