Screening for miljøvurdering Forslag til lokalplan nr. 587 Butikker nord for Helsted samt tillæg nr. 124 til kommuneplanen for Randers Kommune Miljø og teknik Stadsarkitektens Kontor Laksetorvet DK-8900 Randers C Telefon: 89 15 15 59 morten.aabo@randers.dk www.randers.dk Sendt pr. mail til følgende myndigheder til udtalelse i perioden..20 -..20: [Nævn samtlige myndigheder, der er sendt ud til] Kort over planområdet, se desuden et større Bilag 1. Høring af relevante myndigheder Randers Kommune er for tiden i gang med at udarbejde en lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg, nemlig forslag til lokalplan nr. 587 Butikker nord for Helsted samt tillæg nr. 124 til Kommuneplanen for Randers Kommune og har i den forbindelse screenet den foreløbige udgave af planforslaget. Nærværende screening fremsendes hermed til alle relevante myndigheder til høring. Formålet er at få afklaret, om der findes yderligere viden hos andre myndigheder, som kan have indflydelse på Randers Kommunes afgørelse om, hvorvidt der er behov for at foretage en miljøvurdering af planforslaget. Forvaltningens vurdering er, som det fremgår af nedenstående screening, at der efterfølgende ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering. Høringen omhandler udelukkende Randers Kommunes beslutning om ikke at lave en egentlig miljøvurdering, og høringssvar bedes kun omhandle dette. Frist for høringssvar er mandag den 21 maj 2012.
Side 2 Baggrund for screeningen Den 21. juli 2004 trådte bestemmelserne om Miljøvurdering af planer og programmer i kraft. Lovens formål er at fremme bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Ovenstående planforslag er omfattet af Lov om miljøvurdering. Der er derfor foretaget en indledende vurdering i forhold til lovens bilag 3 og 4, samt en vurdering i forhold til en række miljøkategorier (se nedenfor). Formålet med nærværende screening er at afklare, om der efterfølgende skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering eller ej. Planforslaget går ud på Lokalplanforslagets område udgør ca. 1 hektar, og er beliggende nord for bydelen Helsted i den nordvestlige del af Randers by. Området for kommuneplantillæg nr. 124 er ca. 5 ha Efter lokalplanen vil kunne etableres et butiksområde i den nordlige del af Helsted. I dette område vil der kunne etableres maksimalt 2 dagligvarebutikker, hver med en størrelse på maksimalt 1000 m2 bruttoetageareal samt en eller flere udvalgsvarebutikker eller byggeri til serviceformål som for eksempel restaurant, cafeteria eller lignende. Kommuneplantillægget udlægger området til centerformål med mulighed for at opføre butikker, administration, liberale erhverv, forlystelser, mindre ikke generende fremstillingsvirksomheder, boliger m.v.. Andre byfunktioner kan placeres efter nærmere vurdering. Det pågældende areal er i dag bebygget med en enkelt bolig samt en 4-længet landbrugsejendom. Arealet er i dag omfattet af bydelscenter Helsted, men er ikke derudover omfattet af kommuneplanen Området ligger i landzone. En foreløbig udgave af kortbilag 2 til lokalplanen og kommuneplanrammekortet for Bydel 6 Vestervang er vedhæftet som bilag. Tilpasning af planforslaget undervejs i processen Screeningen er udført undervejs, i forbindelse med det indledende planarbejde, og screeningen har derfor haft indflydelse på planforslagets indhold. I forbindelse med udarbejdelsen af afsnittet om Lokalplanens forhold til anden planlægning er det blevet klart, at der i forbindelse med anlægsarbejderne for den nye adgangsvej skal etableres afværgeforanstaltninger for afstrømmende regnvand fra de marker, der i dag har naturligt afløb hen over lokalplanens område. Foranstaltningerne kan for eksempel ske ved etablering af grøfter eller drænledninger med stor kapacitet på nordsiden af den kommende adgangsvej til området, som gives afløb til det eksisterende regnvandssystem. Randers Spildevand vil i forbindelse med godkendelse af kloakprojektet stille betingelser for, hvorledes det afstrømmende regnvand skal håndteres, så det ikke giver anledning til uheldige konsekvenser for lokalplanområdets anvendelse til butiksområde eller for anvendelsen af de tilstødende områder.
Side 3 Konklusion Der er gennemført en screening efter de kriterier, der er angivet i lovens bilag 2. I screeningen er anvendt et skema med en række miljøtemaer, herunder de temaer, som en miljøvurdering jf. lovens 1, stk. 2, skal omfatte. Skemaet fremgår på de næstfølgende sider. Ikke miljørapport Planforslagene vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering, da områdets anvendelse ikke vil påvirke den syd for liggende by i nævneværdigt omfang.
Side 4 Planforslagets navn: Lokalplan nr. 587 - Butikker nord for Helsted samt Tillæg nr. 124 til kommuneplanen for Randers Kommune. Dato: 30. april 2012 Udfyldt af: Morten Aabo Ikke aktuelt Ingen indvirkning Positiv indvirkning Nogen negativ indvirkning Væsentlig negativ indvirkning (medfører miljørapport) Bilag 4 nr. 10 b Checklisten har til formål at foretage en vurdering af, hvorvidt et planforslag har væsentlige miljømæssige konsekvenser. Miljøkonsekvenserne kan være både positive og negative, og der skal tages hensyn til både kortsigtede, langsigtede, direkte og indirekte effekter. Begrundelser/bemærkninger: (Inkl. Initialer/afd./dato for kommentar) By- og kulturmiljø & landskab Byarkitektonisk værdi F.eks. Bystruktur, Byprofil, Byafgrænsning, Visuel/æstetisk påvirkning, Særlige hensyn, sammenhænge mv. Arealet for både lokalplan og kommuneplantillæg ligger adskilt fra Helsted by, hvorfor der ikke særlige hensyn at varetage i forhold til byen. Landskabsarkitektonisk værdi F.eks. Værdifuldt landskab, Kystnærhed, Geologiske interesser, Terrænformer, Visuel påvirkning, større uforstyrrede landskaber, Kulturarv og arkæologiske forhold F.eks.: Værdifulde kulturmiljøer, Jordfaste fortidsminder, Kirkebyggelinie, Arkitektonisk og arkæologisk arv. Bevaringsværdige bygninger. I kommuneplantillæggets område ligger Egegården, hvis stuehus og en ladebygning henholdsvis er registreret med SAVE-værdierne 3 og 4. Den fremtidige anvendelse af disse bygninger vil blive vurderet i forhold til registreringen. Grønne områder og beplantning F.eks. Parkområder, landskabskiler, skov, værdifuld beplantning, og adgang til disse områder. Medfører projektet indgreb i et grønt landskab/område? Driftsformer, plantevalg og beplantning ift. bebyggelse Naturbeskyttelse Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed F.eks. Ændringer i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr. Fredede arter. Aktiviteter eller færdsel i naturen, der påvirker plante- eller dyrelivet. Spredningskorridor for vilde dyr, Bilag 4 arter Naturbeskyttelsesinteresser F.eks. 3- sø, -mose, -overdrev, -å. Beskyttede jord- og stendiger, vandhuller. Skovbyggelinie, Strandbeskyttelseslinie. Særligt beskyttelsesområde, Natura 2000
Side 5 Skovrejsning F.eks. skabes eller fjernes der skov? Forurening Luft F.eks. luftforurening fra trafik og virksomheder. Er placeringen påvirket af luftforurening fra omgivelserne? Nærhed til landbrug? Lys og/eller refleksioner F.eks. Bygningsoverfladers, belysnings, skiltes, trafikanlægs og køretøjers påvirkning i forhold til naboområder og trafikanter Jord F.eks. Kortlagt jordforurening? Påvirkning af inde-/udeklima. Jordens overflade, anvendelighed, dyrkningsværdi. Nedsivning i jorden. Vind- eller vanderosion. Jordhåndtering, områdeklassificering Grundvand F.eks. 300 m beskyttelseszone til vandforsyningsanlæg/ -boringer. Risiko for nedsivning af forurenende stoffer. Drikkevandsforsyning/reserver. OSD-område, Fremtidig vandforsyningsområde. Indvendingsopland til vandværker Overfladevand F.eks. udledning af organiske, uorganiske, toksiske stoffer til søer/vandløb, vandmiljøplan, vådområder Udledning af spildevand F.eks. mængde, betydning for recipient, renseanlægs kapacitet Støj og vibrationer F.eks. støjpåvirkning af omgivelserne. Er placeringen påvirket af støj fra omgivelserne? Trafikstøj! Støjgrænser i og uden for planområdet Lugt F.eks. udledning af stoffer der giver lugtgener. Er placeringen påvirket af lugtgener fra omgivelserne? Planernes arealer ligger i et område, der er omfattet af de særlige drikkevandsinteresser (OSD). Området er i Regionplan 2005 for Århus Amt udpeget som byudviklingsområde. Områdets udnyttelse til byformål har været vurderet i forbindelse med tilvejebringelsen af den aktuelle lokalplan, og det konkluderes, at inddragelse af arealet kan accepteres, men at der i forbindelse med anlægsarbejdet vil blive stillet krav om, at der tages størst mulig hensyn til beskyttelsen af den underliggende grundvands-ressource.
Side 6 Trafik og transport Sikkerhed/tryghed F.eks. oversigtsforhold, trafikstøj, skolevej Trafikafvikling/-kapacitet F.eks. tilgængeligheden til området med bil eller kollektiv transport samt for cyklende og gående. Øget trafikmængder? Ressourceanvendelse Der må forventes en lille stigning af trafikken på Hobrovej på grund af kørsel til butiksområdet. På længere sigt skal der ske en forlægning af Svejstrupvej gennem Helsted, sådan at Helsted friholdes for den gennemkørende trafik, som Svejstrupvej i dag afvikler. Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Affald F.eks. Genanvendelse. Forøgelse af affaldsmængde. Transport af miljøfarlige stoffer, arbejdstilsynsforhold for renovationsmedarbejdere Befolkning og sundhed Mennesker F.eks. belastningsfaktorer som støj, luftforurening og stresspåvirkning. det fysiske arbejdsmiljø, det psykosociale arbejdsmiljø, tryghed i lokalområdet Sundhed F.eks. forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for livsstilsfaktorer herunder: Rygning, Alkohol- og stofmisbrug, Fysisk inaktivitet eller Øvrigt misbrug Boligmiljø F.eks. Skabes der oplevelsesrige og trygge boligmiljøer og påvirkes eksisterende boligmiljøer af planen? Planens konsekvenser for nærområdets beboere. Friluftsliv/rekreative interesser F.eks. skaber planen mulighed for udendørsophold - herunder leg og sport m.v. Mulighed/adgang til rekreative oplevelser Svage grupper F.eks. børn, ældre og borgere med handicap, tilgængelighed for alle? Sociale konsekvenser F.eks. forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for borgernes sociale deltagelse herunder: Deltagelse i foreningsliv, Benyttelse af lokalområdets
Side 7 muligheder, Socialt netværk generelt Brand, eksplosion, giftpåvirkning Jf.Beredskab ang. f.eks. Risikobekendtgørelsen. Behov for miljøvurdering: NEJ JA Sammenfatning Bemærkninger Gennemførelse af anlægs- og byggearbejder som beskrevet i lokalplanforslaget samt ændringen af rammebestemmelserne for området, der ligger syd for lokalplanens område forventes ikke at udløse miljømæssige påvirkninger, som vil være til skade eller ulempe for omgivelserne. På lidt længere sigt vil forlægningen af Svejstrupvej betyde, at en række beboere langs den nuværende vej vil få reduceret generne fra trafikken til Svejstrup og området vest for motorvejen. Anlægs- og byggearbejder omfattet af lokalplan nr. 587 er omfattet af 3, Stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer, hvoraf det fremgår, at planer og programmer, som fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan, kun skal miljøvurderes, hvis det må antages, at planerne kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Af den aktuelle screening fremgår, at de aktuelle planer ikke må forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor Byrådet har besluttet, at der ikke er krav om udarbejdelse af en egentlig miljøvurdering for planerne. Vejledning ift. krav om miljøvurdering Planer som er omfattet af krav til MV: Et (eller flere) kryds i de mørkerøde felter væsentlig negativ indvirkning betyder, at planforslaget altid er omfattet af kravet om miljøvurdering. Planer hvor der er mulighed for, at de er omfattet af krav til MV: Flere kryds i de røde felter nogen negativ indvirkning kan betyde, at planforslaget/ene er omfattet af kravet om miljøvurdering. Mange miljøpåvirkninger, som hver for sig er mindre betydende, kan tilsammen udgøre en væsentlig miljøpåvirkning, som skal miljøvurderes (indvirkningens kumulative karakter). Planer som ikke er omfattet af krav til MV: Kryds i felterne Ikke aktuelt / ingen indvirkning eller Positiv indvirkning kan ikke føre til, at planforslaget/ene er omfattet af kravet om miljøvurdering.
Screening af Forslag til lokalplan nr. 587 Butikker nord for Helsted samt tillæg nr. 124 til kommuneplanen Bilag 1 kort over planområdet Forslag til lokalplan nr. 587 Butikker nord for Helsted samt tillæg nr. 124 til kommuneplanen for Randers Kommune. Bemærk at planen ikke er i mål. Brug eventuelt målestokken i nederste venstre hjørne af kortudsnittet Side 8
STORE BJØRN 1p 1a 10a 1o Indkørsel P HOBROVEJ 8e P PROJEKTERET VEJ BYGGEFELT P 1 "ba" 10a GULDBÆRVEJ 7c 6o 6q 6m 6u 6v 6y 6æ 6aa 4g 8e 42b 6s 36b 6k 31 6t 6d 6i 6f 39 5k 0 50 100 m LOKALPLANGRÆNSE MATRIKELSKEL EKSIST. BEBYGGELSE 4z 5i SVEJSTRUPVEJ EGEGÅRDSVEJ 42a "b" 2b 37 10l 10n 10ag HINDBÆRVEJ 10aa 10s 10u ENEBÆRVEJ 10p 10r 10x 10z 16af 16ae 16ad 16ac 16ab 16aa BLÅBÆRVE 16al 16ak 5n 16u BUTIKKER NORD FOR HELSTED LOKALPLAN 587 42c 16t 16z FREMTIDIGE FORHOLD BILAG 2 16s 16æ RANDERS KOMMUNE MILJØ & TEKNIK APRIL 2012 STADSARKITEKTENS KONTOR 16d 16r MÅL 1:2000 16m 19a "h" 19c 19e 19d 3k 6q 10h 10k 10m 1m 10o 2g 16y 16x 16v EGEGÅRDSVEJ 10q "d" 10af 1
1.06.R.10 1.06.L.3 1.06.R.9 1.06.T.1 1.06.B.11 1.06.BE.2 Nordskellet Mariagervej 1.06.BE.1 1.06.E.2 1.06.B.10 1.06.B.9 1.06.B.7 1.06.B.6 1.06.C.1 1.06.B.8 1.06.T.2 1.06.E.1 1.06.R.8 1.06.B.4.06.B.4 1.06.B.5 1.06.O.3 1.06.B.3 1.06.B.20 1.06.E.3 Side 181 o Nyt omrade 1.06.B.21 1.06.R.7 1.0 1.06.O.2 1.06.B.2 1.06.B.2 1.06.R.6 en ard 2 1.06.R.12 1.06.B.19 Ho 1.06.L.4 1.06.L.4 1.06.L.1 1.06.R.2 lev br ov 1.06.B.1 1.06.B.1 ej u bo g 1.06.B.16 Rin 1.06.B.17 1.06.R.5 1.06.R.4 1.06.B.13 1.06.B.15 1.06.B.12 1.06.O.1 1.06.O.5 1.06.R.1 1.06.R.3 1.06.B.14 NV N Ø V SØ SV S 1.05.R.12 1.05.R.7 1.05.B.14.11 NØ Rammekort 4.19 - Ydervang og Vestervang Centerområde Sommerhusområde Landområde Blandet bolig og erhverv Erhvervsområde Mindre landsby Boligområde Tekniske anlæg Friholdes for bebyggelse Rekreativt område Landsbyafgrænsning