Troens Ord, Brande Kristne Center Boks 96 Højmarksvej 22 7330 Brande 8. juni 2016 Landzonetilladelse til opstilling af mødetelt og dispensation i forhold til Lokalplan nr. 65 - Højmarksvej 22, 7330 Brande Ikast-Brande Kommune har behandlet din ansøgning om midlertidig opsætning af et mødetelt på matr. nr. 5i, Borup By, Brande, beliggende Højmarksvej 22, 7330 Brande, se kortbilag A. Opførelse af nyt byggeri i landzone kræver en landzonetilladelse, i henhold til Planloven 1. Ofte kræver kortvarige aktiviteter dog ikke landzonetilladelse, men da opsætningen af teltet sker hver sommer, vurderer Ikast-Brande Kommune, at det er af en vis blivende karakter. Derfor kræver teltet en landzonetilladelse. Ikast-Brande Kommune meddeler hermed landzonetilladelse til det ansøgte, i henhold til Planlovens 35, stk. 1. Samtidig meddeler Ikast-Brande Kommune dispensation fra 3.1 og 9.5 i Lokalplan nr. 65 for et institutionsområde ved Højmarksvej, Brande, i henhold til Planlovens 19. Landzonetilladelsen må først udnyttes efter klagefristens udløb og en eventuel klage har opsættende virkning på udnyttelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jævnfør Planlovens 60, stk. 4. Se desuden efterfølgende klagevejledning. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken 1 7330 Brande Tlf.: 9960 4000 Fax: 9960 3259 E-mail: ajkri@ikast-brande.dk Sagsbehandler: Anne Jul Kristensen Direkte telefon: 99603374 Sags ID: 2015/30062 Landzonetilladelsen og dispensationen fritager generelt ikke for at indhente eventuelle dispensationer, tilladelser, godkendelser eller andet efter anden lovgivning eksempelvis efter bestemmelserne i Museumsloven 2 om fund af fortidsminder i forbindelse med jordarbejde. Byggeriet/opstillingen må ikke påbegyndes, før der er søgt om og givet en byggetilladelse i henhold til Byggeloven 3, med mindre teltet er fuldt certificeret og derfor ikke kræver en landzonetilladelse. 1 Lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 af lov om planlægning (med senere ændringer). 2 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven (med senere ændringer). 3 Lovbekendtgørelse nr. 1185 af 14. oktober 2010 af byggeloven (med senere ændringer).
Betingelser Landzonetilladelsen betinges af, at følgende vilkår overholdes: 1. Teltet må kun være opstillet i perioden 15. juni til og med 31. august. Projektet Der er søgt om at opstille et mødetelt, som er 24 meter bredt og 34 meter langt. Teltet er således i alt 692 m 2. Sidehøjden er 3 meter. Teltet vil blive brugt i forbindelse med organisationens sommerlejre. Det vil derfor kun være opsat i sommerperioden. I 2016 vil teltet være opstillet i to uger. Teltet placeres ca. 120 meter sydøst for hovedbygningen på Højmarksvej 22. Begrundelse Ikast-Brande Kommunes afgørelse om landzonetilladelse og dispensation fra Lokalplan nr. 65 begrundes med følgende vurderinger: Nabobeboelser Teltet skal ligge ca. 235 meter sydøst for nærmeste nabobeboelse (Højmarksvej 30, 7330 Brande). Teltet ligger delvist afskærmet af beplantning, så Ikast-Brande Kommune vurderer, at teltet ikke umiddelbart vil være synlig for de nærmeste nabobeboelser. Samtidig opstilles det kun i en kort periode hver sommer. Efter Planlovens 35, stk. 4 og 5 og 20, stk. 2 kan henholdsvis en landzonetilladelse og en dispensation fra bestemmelserne i en lokalplan, først meddeles, når der er forløbet to uger efter, at kommunen skriftligt har orienteret naboerne til den omhandlede ejendom om det ansøgte med mindre det ansøgte efter kommunens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Naboer defineres i denne sammenhæng som ejere og brugere af de ejendomme, hvis ejendomsskel grænser til den ejendom, hvor der søges om landzonetilladelse. Derudover gælder de almindelige partshøringsregler i henhold til Forvaltningsloven 4. Ikast-Brande Kommune skønner på baggrund af det oplyste og ovenstående, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne samt, at ikke andre end ansøger/ejer har partsstatus i sagen. Natur Stedet, hvor teltet skal placeres, har vurderet ud fra luftfotos i forudgående år været græsplæne og er ikke registreret som en beskyttet naturtype efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 5. Nærmeste registrerede 3-beskyttede 4 Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven. 5 Lovbekendtgørelse nr. 1578 af 8. december 2015 af lov om naturbeskyttelse.
naturareal er et vandhul, der ligger ca. 150 meter sydvest for den ønskede placering. Nærmeste Natura 2000-område (internationale naturbeskyttelsesområde) er habitatområde nummer H64 Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage som ligger ca. 4,5 km nordøst for den ønskede placering. Ikast-Brande Kommune vurderer, i kraft af afstanden fra teltet til nærmeste Natura 2000-område, at teltet ikke i sig selv - eller i forbindelse med andre planer og projekter vil indebære en væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-områder og ikke vil være en hindring for, at målsætningerne for Natura 2000-områders tilstande nås og opretholdes. Af bilag IV til EF-habitatdirektivet 6 fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i regionen, men damflagermus, vandflagermus, brunflagermus, sydflagermus, troldflagermus, odder, markfirben, spidssnudet frø, grøn kølleguldsmed og ulv findes i området. I kraft af den kortvarige opsætning vurderer Ikast-Brande Kommune, at teltet ikke vil påvirke bilag IV-arter i området. Sammenfattende vurderer Ikast-Brande Kommune: at inddragelsen af det areal, der er omfattet af byggeri/opstilling i forbindelse med projektets gennemførelse, ikke vil påvirke bilag IVarter væsentligt at der i forbindelse med projektets gennemførelse ikke vil ske ændringer i arealanvendelsen, som vil være væsentlige for bilag IVarters trivsel at opsætningen af teltet samlet set ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra a), samt ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra b). 6 Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer).
Lokalplanens bestemmelser Ifølge 3.1 i Lokalplan nr. 65 for et institutionsområde ved Højmarksvej, Brande må delområde B, hvor teltet opstilles, kun benyttes til grønt rekreativt område. Ifølge 9.5 må der i delområde B ikke opføres bygninger på mere end 1 etage, og i en større højde end 4 m målt efter bygningsreglementets regler. Ikast-Brande Kommunes Planafdeling har vurderet, at da teltet kun opstilles i en kort periode hver sommer og da det kun er teltets master, der er højere end tilladt i lokalplanen, så kan der dispenseres fra bestemmelserne. Andre udpegninger Stedet, hvor teltet vil blive opsat, ligger inden for en skovbyggelinje. Jævnfør 17 i Naturbeskyttelsesloven, kræves der ikke nogen dispensation i forhold til skovbyggelinjen, da der meddeles landzonetilladelse til det ansøgte. Stedet, hvor teltet vil blive opsat, ligger i et område, som i kommuneplanen er udpeget som værende et særligt værdifuldt landbrugsområde. Jævnfør kommuneplanens retningslinjer for særlige værdifulde landbrugsområder, skal de udpegede områder, som hovedregel, anvendes til jordbrugsformål udlæg af særlig værdifulde landbrugsområder til anden anvendelse end dyrknings- eller naturformål skal begrænses til et minimum. Jævnfør luftfotos, har arealet ikke været i egentlig omdrift, men brugt som haveanlæg. Der er tale om en ejendom, som ikke anvendes til egentlig jordbrugsformål, hvorfor Ikast-Brande Kommune vurderer, at teltet ikke vil have en væsentlig anderledes indvirkning på udpegningen end før teltet bliver opsat. Ejendommen ligger også i et område, som i kommuneplanen er udpeget som et bevaringsværdigt landskab. Ifølge kommuneplanens retningslinjer skal sådanne områder, som udgangspunkt, holdes fri for byggeri og anlæg. I særlige tilfælde kan Ikast-Brande Kommune tillade byggeri, anlæg eller anden anvendelse af arealerne, der ikke forringer karakteren, variationen eller oplevelsen af landskabet. Ikast-Brande Kommune vurderer, at det ønskede telt ikke vil forringe karakteren, variationen eller oplevelsen af landskabet, da det kun kortvarigt er opsat. Stedet, hvor teltet vil blive opsat, ligger i et område, som i kommuneplanen er udpeget som værende et værdifuldt kulturmiljø. Jævnfør kommuneplanens retningslinjer for værdifulde kulturmiljøer, så skal nye anlæg, nyt byggeri og andre ændringer i landskabet udformes og placeres på en måde, der ikke forringer oplevelsen eller kvaliteten af de kulturhistoriske værdier. Ikast-Brande Kommune vurderer, at teltet ikke forringer oplevelsen af kulturmiljøet omkring Elværkssøen. Der er tale om et delvist afskærmet telt, der kun er opsat i en kort periode.
Stedet, hvor teltet vil blive opsat, ligger uden for diverse øvrige bygge- og beskyttelseslinjer samt fredninger og uden for områder, der i Kommuneplan 2013-2025 for Ikast-Brande Kommune er omfattet af kommuneplanrammer og/eller udpeget som større sammenhængende landskaber, kirkeomgivelser, kulturhistoriske bevaringsværdier, geologiske bevaringsværdier og fremtidig natur. Der er endvidere ikke registreret beskyttede sten- og jorddiger på stedet. Ikast-Brande Kommune vurderer, at projektet ikke vil forringe værdien af de ovennævnte udpegninger m.v. Offentliggørelse Afgørelsen om landzonetilladelse og dispensation fra bestemmelserne i lokalplanen er truffet onsdag den 8. juni 2016 og bliver offentliggjort på /politik/hoeringer samme dag. Klagevejledning Der kan efter kapitel 14 i Planloven klages over kommunens afgørelse. I forhold til dispensationen fra lokalplanen kan der kun klages over retlige forhold, jævnfør Planlovens 58, stk 4. Det vil sige, at du i forhold til dispensationen fra lokalplanen for eksempel kan klage, hvis du ikke mener at kommunen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din opfattelse burde have truffet en anden Afgørelse i forhold til dispensationen fra lokalplanen. Klagefristen udløber fire uger efter offentliggørelsen det vil sige senest onsdag den 6. juli 2016. En klage har opsættende virkning på landzonetilladelsen, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Landzonetilladelsen må således ikke udnyttes før klagefristens udløb. Følgende kan klage: Ansøger, miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter Lov om nationalparker 7. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, er også klageberettigede, hvis foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og hvis den repræsenterer mindst 100 medlemmer. 7 Lovbekendtgørelse nr. 1619 af 8. december 2015 af lov om nationalparker.
En eventuel klage behandles af Natur- og Miljøklagenævnet. Klager skal indsende sin klage via Klageportalen, som findes på www.borger.dk og www.virk.dk. Klager skal i den forbindelse logge på typisk ved brug af NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ikast-Brande Kommune og anses for indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Yderligere oplysninger om klagereglerne kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk, hvorfra der også er link til Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Eventuel fritagelse for brug af Klageportalen forudsætter, at klager indsender en begrundet anmodning herom til Ikast-Brande Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Ved indsendelse af en klage skal klager indbetale et gebyr på 500 kr. (2012-niveau beløbet indeksreguleres den 1. januar hvert år). Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvist medhold i klagen 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis klager har indledt forhandlinger med ansøger og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Naturog Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret for eksempel hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Ifølge 62 i Planloven kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden seks måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort.
Med venlig hilsen Anne Jul Kristensen miljømedarbejder Vedlagt: Kortbilag A - placering af telt Kopi sendt til: Hans Christian Hansen e-mail: hc@bolvighansen.dk Danmarks Naturfredningsforening e-mail: dnikast-brande-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus e-mail: miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk Ornitologisk Forening e-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Ikast-Brande e-mail: ikast-brande@dof.dk Energinet.dk e-mail: ledningsinfo@energinet.dk Friluftsrådet Midtvestjylland e-mail: midtvestjylland@friluftsraadet.dk Museum Midtjylland e-mail: museummidtjylland@museummidtjylland.dk Erhvervsstyrelsen e-mail: planloven@erst.dk
Kortbilag A: Placering af telt, Højmarksvej 22, 7330 Brande Målforhold Dato Udskrevet af 1:1500 07-06-2016 Anne Jul Kristensen