20. april 2017 Scopingnotat Indledning Skive Kommune har før igangsættelse af arbejdet med VVM-redegørelse og lokalplan for et biogasanlæg i GreenLab Skive foretaget høring af offentligheden og relevante myndigheder. I denne proces indkaldes ideer og forslag fra offentligheden og bemærkninger fra berørte myndigheder til brug for fastlæggelsen af VVM-redegørelsens og Miljørapportens indhold (scoping). Skive Kommune har ønsket at gennemføre scoping af miljøvurdering og VVMredegørelse som en samlet proces. Resultatet af processen opsummeres i dette scopingnotat, der fastlægger en fælles ramme for dels miljøvurdering af lokalplan 275 iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer (nr. 1553 af 10. december 2015) og dels VVMredegørelse jf. VVM-bekendtgørelsen (nr. 1440 af 23. november 2016). Formålet med notatet er således at skabe et overblik over miljørapportens og VVM-redegørelsens forventede indhold og fastlægge dokumenternes omfang og disposition. Et debatoplæg blev udsendt 8. marts 2007 og der er ikke indkommet forlslag eller bemærkninger. Ideer, forslag og bemærkninger fra borgerinddragelsesprocessen i forbindelse med vedtagelsen af rammelokalplan 272 for GreenLab området er inddraget, i det omfang de er relevante. Bemærkninger fra hørring af andre myndigheder samt Skive Kommunes screening af projektet er ligeledes inddraget. Ansøger forventer at udarbejde miljørapport/vvm-redegørelse udarbejdes på grundlag af følgende materiale: Konfliktsøgninger og oplysninger på GIS 1 Modelberegninger af påvirkninger fra anlægget i omgivelserne, herunder OML-beregninger, støjberegninger og ammoniakdepositionsberegninger Trafiktællinger Eksisterende miljø- og naturdata leveret af Skive Kommune og Naturstyrelsen TEKNISK FORVALTNING Byg og Miljø Postboks 509 Rådhuspladsen 2 7800 Skive Tlf.: 99 15 55 00 Fax: CVR-nr.: 29189579 1 GIS: Geografisk Informations System. Kortsystem med en lang række data fra området om f.eks. natur, miljø, tekniske anlæg mm. 1 www.skive.dk Reference: 779-2017-6717 Henvendelse til: Lise Brock Andersen Direkte tlf.: 99 15 66 37 liba@skivekommune.dk
Besigtigelse og vurdering af naturområder, der måske kan påvirkes væsentligt af anlægget Visualisering af anlæggets påvirkning af omgivelserne. Derudover påregnes opgaven løst på grundlag af øvrigt tilgængeligt, eksisterende materiale samt supplerende beskrivelser og undersøgelser, som angivet i skemaet nedenfor. Indkomne forslag A. Fra offentligheden i forbindelse med debatoplægget 2017 (idefasen) Der er ikke indkommet forslag eller bemærkninger fra offentligheden. B. Indkomne forslag og bemærkninger fra offentlighed i forbindelse med vedtagelse af Lokalplan 272 Rammelokalplan for GreenLab Skive 2015 (i det omfang de er relevante for denne plan/dette projekt) Trafik Mange tunge biler gennem småbyer (Jebjerg/Lyby) Muligheder for udvidelse af A26? Muligheden for at lave aftale med vognmændene om at vælge de største veje, så det generer færrest muligt evt. med skiltning af max. lastvægt Muligheden for at lave aftale om, at transporten lægges om natten for både at minimere larmen og optimere trafiksikkerheden. Evt. en graduering dvs. trafik via Kåstrupvej, Næstildvej og Glyngørevej om natten og trafik via A26 om dagen. Lugt/luft Vurdering af samlede lugtgener fra biogas sammen med losseplads Muligheden for, at man ved reparation, eftersyn mv., hvor man på forhånd ved, at der kan forekomme lugtgener, udsender et varsel evt. via SMS Muligheden for luftbåren partikulær eller mikrobiel forurening fra biogasanlægget i forhold til de nærliggende industriområder. Driftsforhold Vil der blive opbevaring af brint. Hvor meget bliver opbevaret eller bliver det sendt direkte ud? Hvordan vil logistikken (transport) for biogasanlægget blive påvirket, hvis mange landmænd i nærområdet ikke overlever krisen? Hvordan sikres evt. udslip fra biogasanlægget evt. jordvold? Visuel påvirkning Skæmmende område til beplantning er opvokset C. Fra høring af andre relevante myndigheder Bemærkninger fra Viborg Stift: Stiftet anbefaler, at der også udarbejdes visualiseringer af projektets indflydelse på kirken, hvis der er tale om en sådan påvirkning. Stiftet indgår gerne i dialog med kommunen, inden kommunen går ind i en mere konkret planlægning af tekniske anlæg m.v., som kan få betydning for kirkerne i området. Bemærkninger fra Museum Salling: Museet ønsker, at blive inddraget i planlægning af tidsplanen for eventuelle nedrivninger af bygninger/gårde, af arkæologiske forundersøgelse, iværksættelsen af byggeriet samt eventuelle omplaceringer af byggeriet ved eventuelle fund af arkæologisk interesse. Mht. de naturmæssige kvaliteter, så kan eventuelle arkæologiske fund indgå i fortællingen om GreenLab enten in situ eller som formidling/branding især hvis det er fund med en energimæssig vinkel som fx pyrotekniske anlæg, vandmølle e.a. Museet har også mulighed for, at bidrage til fortællingen om Energibyen Skive i et historisk perspektiv, som ikke nødvendigvis er relateret til matriklerne i Kåstrup. 2
Resultat af scopingen Resultatet af indkomne kommentarer og bemærkninger fra borgerne under offentlighedsperioden i 2015 og 2017, høring af relevante myndigheder og Skive Kommunes gennemgang er samlet i skemaet nedenfor. Læsevejledning: I skemaets venstre spalte er angivet de punkter/forhold, som skal være omfattet af en miljørapport/vvm-redegørelse. I skemaets midterste spalte er angivet ansøger foreløbige gennemgang af om og evt. hvordan punktet/forholdet behandles i dokumentet. I skemaets højre spalte er angivet de bemærkninger og ønsker, der er fremkommet som resultat af scopingen og Skive Kommunes gennemgang. Afsnit Indhold Bemærkninger A Indhold og formål Beskrivelse af projektet Som følge af VVM-bekendtgørelsen (Bekendtgørelse nr. 1440 af 23. november 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning) skal der udarbejdes en VVM-redegørelse for det anlæg, der ønskes muliggjort via lokalplanen. VVM-redegørelsen udformes, så den tillige udgør miljørapport i henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer. Heri vurderes det konkrete projekt og planerne for etablering biogasanlæg med tilhørende opgraderingsanlæg. Biogasanlægget har baggrund i Skive Kommunes intentioner om at etablere et energi- og ressourcelandskab nord for Skive ved Kåstrupvej Forhold vedr. brand/eksplosion og risiko i forbindelse med oplag af biogas Afklaring af mulighederne for uforurenet overfladevandevand og potentielt forurenet overfladevand. Muligheder for LAR (Lokal Afledning af Regnvand, f.eks. ved nedsivning), forsinkelsesbassiner, udsprinklingsarealer Udlægges skovbyggelinje i byzone og hvilke konsekvenser kan det få? Vil der blive opbevaring af brint? Hvor meget bliver opbevaret eller bliver det sendt direkte ud? Hvordan vil logistikken (transport) for biogasanlægget blive påvirket, hvis mange landmænd i nærområdet ikke overlever krisen? Hvordan sikres evt. udslip fra biogasanlægget evt. jordvold? Projektbeskrivelse, som bl.a. kort beskriver følgende: - Biogasanlæggets fysiske udformning - Biogasanlæggets karakteristika - Placering i område med husdyr - Anlæggets arealanvendelsesbehov - Transport - Skøn over emissioner og reststoffer Skitsering af planforslagenes indhold og hovedformål Ud over ovenstående beskrives forureningskilderne under anlæg og opstart af anlægget. Planforhold for området gennemgås, ligesom de lovmæssige rammer beskrives, herunder tilladelser, der skal indhentes til projektets gennemførelse. Lokalplan 272 Tilladelser iht. Miljøbeskyttelsesloven samt Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer 3
B Status, 0-alternativ Kommuneplantillæg nr. 1 - GreenLab Miljøvurdering af Lokalplan 272 og kommuneplantillæg VVM-bekendtgørelsen Myndighedernes rolle Beskrives. 0-alternativet er den nuværende situation, hvor der ikke er etableres biogasanlæg C Status i områder, der kan blive berørt D Eksisterende relevante miljøproblemer E Overordnede miljø-mål F Indvirken på: 1 Biologisk mangfoldighed 2 Befolkning Redegørelse for 0-alternativet, dvs. konsekvenserne, såfremt projektet ikke gennemføres, herunder effekter på områdets landbrug og industrivirksomheder samt for realisering af GreenLab planen bl.a. set i forhold til transport-, energi- og miljøbelastning samt effekten på beskæftigelsen. Beskrives. Lokalplanområdet er i dag landbrugsjord. Omgivelserne er et relativt plant landskab med hegn og mindre samlede beplantninger. Nærmeste beboelse er ca. 450 m vest for lokalplanområdet. Der er enkelte mindre, beskyttede naturområder (bl.a. moser) i anlægget nærhed (nærmeste område ca. 475 m sydøst for anlægget). Nærmeste Natura 2000 område er engområderne omkring Karup Å udløbet i Skive Fjord, som ligger ca.10 km syd for biogasanlægget. Biogasanlæggets påvirkning af nærliggende beskyttede naturområder skal vurderes, bl.a. i form depositionsberegninger. Beskrives - Internationale miljøaftaler: - Nationale energi- og miljømål: - Lokale energi- og miljømål: Biogasanlægget placeres på dyrket landbrugsjord uden særlige interesser for flora, fauna og biologisk mangfoldighed. - Lokal påvirkning. Støj: vurderes i forbindelse med godkendelse i henhold til Miljøbeskyttelsesloven Visuel påvirkning: vurderes Da den foreløbige vurdering viser, at anlægget ikke vil påvirke habitatområderne negativt, vil der i miljørapporten ikke være behov for habitatkonsekvensvurdering. 4
3 Sundhed Vurderes: - Lokal påvirkning (f.eks. støj, lugt og trafik) - Almen påvirkning (f.eks. reduktion af luftforurenende stoffer) Trafik Mange tunge biler gennem småbyer (Jebjerg/Lyby) Udvidelse af A26? Muligheden for at lave aftale med vognmændene om at vælge de største veje, så det generer færrest muligt evt. med skiltning af max. lastvægt Muligheden for at lave aftale om, at transporten lægges om natten for både at minimere larmen og optimere trafiksikkerheden. Evt. en graduering dvs. trafik via Kåstrup-vej, Næstildvej og Glyngørevej om natten og trafik via A26 om dagen. 4 Fauna Vurderes: Der er flere dyrearter, som er opført på bilag IV, som potentielt kan forekomme i eller nær området. Det skal vurderes om disse arter vil blive påvirket af projektet. 5 Flora Projektområdet ligger tæt ved flere 3- beskyttede naturområder. 6 Jordbund Drift af biogasanlæg kan potentielt påvirke jordbund, grundvand og overfladevand, hvis der sker spild af biomasse/næringsstoffer. Risikoen for forurening af grundvand vurderes. 7 Vand Der er ingen indvindingsopland eller områder med særlige drikkevandsinteresser ved projektområdet. Beskyttelse af almindelige vandindvindingsinteresser vurderes. Lugt Kumulative lugtgener fra biogas sammen med losseplads Muligheden for, at man ved reparation, eftersyn mv., hvor man på forhånd ved, at der kan forekomme lugtgener, udsender et varsel evt. via SMS Muligheden for luftbåren partikulær eller mikrobiel forurening fra biogasanlægget i forhold til de nærliggende industriområder. Støj Beregning af støjbidrag og vurdering af overholdelse af vejledende støjgrænser Der er foretaget en gennemgang af Bilag IV arter, f.eks. flagermus, i miljøvurdering af rammelokalplanen. Ammoniakdepositionsberegninger og vurdering af deres indflydelse Afklaring af mulighederne for afledning/nedsivning af uforurenet overfladevandevand og potentielt forurenet overfladevand. Muligheder for LAR, forsinkelsesbassiner, udsprinklingsarealer Afklaring af behovet for vand, såvel grundvand som evt. overfladevand. Eventuelle nye vandboringer kræver dispensation iht. Vandforsyningsloven, da området indgår i et forsyningsområde. Kan den eksisterende boring ved ejendommen Næstildvej 10A evt. anvendes? Påvirkning af overfladevand 5
8 Luft Påvirkning med lugt vurderes. 9 Klima Det vurderes, hvor stor den potentielle besparelse af drivhusgasser (CO 2, metan og lattergas) udtrykt i CO 2 ækvivalenter, der er ved gennemførelse af projektforslaget. 10 So- cioøkono- miske forhold 11 Landskab 12 Materielle goder: Kulturarv 13 Rekreative forhold 14 Påvirkning af nærmiljøet: (i anlægs- og driftsfasen, ved nedtagning og bortskaffelse) 15 Vurdering af kumulative virkninger G Afværgeforanstaltninger Biogasanlæggets visuelle påvirkning af landskabet vurderes ud fra visualiseringer, der illustrerer anlægget set fra udvalgte punkter, eksempelvis hvor folk bor og færdes (udpeget af Skive Kommune). Vurderes ikke (ikke relevant) Vurderes Anlæg: Forbrug af råstoffer Drift: Trafik til og fra anlægget, lugt Kumulative virkninger vurderes Beskrives såfremt afværgeforanstaltninger vurderes nødvendige, bl.a. ift. lugt, gener ved trafik og beskyttelse af grundvand. Afklaring af mulighederne for afledning/nedsivning af uforurenet overfladevandevand og potentielt forurenet overfladevand., muligheder for LAR, forsinkelsesbassiner, udsprinklingsarealer Bestemmelse af afkasthøjder på baggrund af OML beregninger af lugt og andre relevante stoffer (brændselsanlæg, opgradering mm.) Skæmmende område til beplantning er opvokset Visualiseringer af projektets indflydelse på kirken Støj i anlægsfasen Lugt, støj, refleksioner og lys i driftsfasen. Forbrug af råstoffer i driftsfasen Spildevand, affald og restprodukter (risiko for smitte og metalindhold) Uheld og risici 6
H Behandling af undersøgte alternativer I Overvågning J Ikke teknisk resumé Vurderes ikke (ikke relevant) Begrundes dog. Beskrives. Anlæggets drift skal overvåges i henhold til egenkontrolprogram Udarbejdes. Kort konkluderende beskrivelse af projektet og forventede miljøpåvirkninger skrevet i et letforståeligt sprog. Med venlig hilsen Lise Brock Andersen Miljømedarbejder 7