Sammenfattende redegørelse

Transkript

1 Sammenfattende redegørelse For kommuneplantillæg og lokalplan Biogasanlæg og kraftvarmeværk i Vegger September 2011

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning og baggrund Planvedtagelse Integrering af miljøhensyn i planerne Miljørapportens betydning og udtalelser i offentlighedsfasen Alternativer Overvågning Fejl i visualiseringsbillede nr

3 1. Indledning og baggrund Vegger Energiselskab har besluttet at gennemføre en renovering og udvidelse af Vegger Biogasanlæg for at skabe mulighed for en fortsat hensigtsmæssig drift i forhold til både miljø og økonomi. Anlægsudvidelsen kræver omfattende ændringer af bygninger, reaktortanke m.m. og derfor er et kommuneplantillæg og en ny lokalplan for anlægget nødvendig. Forslag til kommuneplantillæg nr. KP og lokalplan nr er tilvejebragt for at sikre det nødvendige og mest hensigtsmæssige planmæssige grundlag for, at biogasanlægget kan renoveres samt at anlæggets kapacitet, energiproduktion og miljøforhold kan forbedres. Der er i forbindelse med planforslagene udarbejdet en miljørapport, som indeholder en miljøvurdering og VVM (Vurdering af Virkninger på Miljøet) som ét samlet dokument. Den sammenfattende redegørelse er udarbejdet i henhold til Miljøvurderingslovens 9, stk. 2. I miljørapporten indgår alene ét hovedforslag. Andre alternativer er ikke vurderet, idet det skønnes, at biogasprocessen og konceptet er den eneste anvendelige teknologi, når der er tale om håndtering og anvendelse af store mængder våd biomasse til energiproduktion. Ingen andre teknologier vurderes, at have de samme positive følgeeffekter som biogasteknologien. Udover hovedforslaget er nul-alternativet beskrevet. Det er den situation, hvor anlægget ikke bliver udvidet. Planforslagene samt den tilhørende miljørapport har været udsendt i offentlig høring i perioden 8. juni 2011 til den 3. august Der er indkommet én indsigelse. Vesthimmerlands Kommune har efter udløbet af høringsperioden gennemgået de indkomne indsigelser og bemærkninger til planforslagene og miljørapporten med henblik på at skabe et samlet overblik over høringsresultatet og at tage de indkomne udtalelser i betragtning. I denne sammenfattende redegørelse redegøres for, hvordan miljøhensyn er integreret i planerne, hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, hvorfor planerne er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet, og hvorledes kommunen vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger, som planernes realisering forventes at ville afstedkomme. 2. Planvedtagelse Vesthimmerlands Kommune har efter den offentlige høring besluttet at vedtage planforslagene endeligt uden ændringer. 3. Integrering af miljøhensyn i planerne Dette afsnit redegør for, hvordan miljøhensyn er integreret i planerne, og hvordan miljørapporten er taget i betragtning, jf. miljøvurderingslovens 9, stk. 2, punkt 1. Samtidigt med udarbejdelsen af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan blev der igangsat en miljøvurdering af planerne. Udarbejdelsen af miljørapporten helt fra begyndelsen af planlægningen har efter kommunernes vurdering medvirket til at relevante problemstillinger blev opdaget og afklaret tidligt. Arbejdet med miljørapporten har blandt andet medført bestemmelser om jordvold og om fastholdelse af grundarealets niveau under Skivumvej for at 3

4 sikre mod lækage og udslip til omkringliggende miljø. Der er indført bestemmelse om beplantning og fastholdelse af læbælte omkring anlægget for at mindske de visuelle gener. Farvevalg til bygninger, anlægsbygværker og skorsten skal desuden være afstemt i forhold til omgivelserne (natur og himmel). Miljøkonsekvenserne er beskrevet nærmere i den tilhørende miljørapport. For et fuldstændigt billede henvises derfor til dette dokument. De væsentligste problemstillinger i tilknytning til projektets hovedforslag og alternativer samt den samlede konklusion fremgår af miljørapportens ikke-tekniske resume. 4. Miljørapportens betydning og udtalelser i offentlighedsfasen Dette afsnit redegør for hvordan udtalelserne i forbindelse med offentlighedsfasen er taget i betragtning, jf. miljøvurderingslovens 9, stk. 2, punkt 1. Miljørapporten har efter kommunernes vurdering medvirket til at afdække de relevante problemstillinger i forbindelse med udarbejdelse og fremlæggelse af planforslagene. Rapporten har ligeledes medvirket til, at de landskabelige, natur- og miljømæssige hensyn er integreret i planerne. Følgende er et kortfattet resumé af den indkomne indsigelse samt kommunens bemærkninger. 1. Eva Marianne Odds, Skovvej 2, Vegger Der argumenteres for at anlægget ikke bør ligge i byen, men i stedet på landbrugsarealer. Indsiger føler sig generet Af lugt og støj og af at hendes udsigt er forringet og at boligpriserne dermed er forringet. Der efterspørges en offentlig høring. Indsiger er bekymret for miljømæssig påvirkning af Sønderup Ådal og omkringliggende grøfter og mener i øvrigt, at nye bygninger bør placeres længst væk fra boliger. Kommunens bemærkninger: Plangrundlaget og miljørapporten er udarbejdet for at sikre en fremadrettet stabil biogasproduktion på den nuværende lokalitet. Ifølge det ansøgte vil biogasproduktionen blive forbedret, sådan at både støj og lugtgener vil blive reduceret. Miljøpåvirkningerne er vurderet i miljørapporten og herunder også risiko for lækager og håndtering af eventuelle lækager. I plangrundlaget sikres der mod udslip ved en jordvold samt beliggenhed under vejniveauet. Projektet kræver en ny miljøgodkendelse i henhold til Miljøbeskyttelsesloven. Miljøgodkendelsen beskriver forhold i relation til anlæggets drift og stiller vilkår herfor. Kommunen vurderer, at virksomheden kan overholde kravene i den nye miljøgodkendelse, og kommunen har efterfølgende mulighed for at påbyde virksomheden, at dokumentere at støjog lugtgrænser overholdes. Vesthimmerlands Kommune fører tilsyn med biogasanlægget. Der vil i den sammenhæng være særlig fokus på lugt, støj og hvordan biogasanlægget sikrer bedst muligt i tilfælde af driftsuheld og andre uheld, der kan være en risiko for det omgivende miljø. Påvirkningen af udbringningsarealer indgår ikke i miljørapporten, se miljørapporten, afsnit 1.2. Kommunen vil derfor indhente oplysning om, hvilke landbrugsbedrifter Vegger Biogasanlæg har indgået aftale med om at afsætte afgasset husdyrgødning til og i hvilke mængder. Det kan 4

5 gøres ved, at Vegger Biogasanlæg fremsender kopi af indgåede kontrakter. Nye aftaler vil efterfølgende kunne indgås og kommunen vil kunne foretage en screening af arealerne. Den 14. december 2009 afholdte Vegger biogasanlæg et borgermøde i Vegger, hvor der blev orienteret om projektet, og hvor der var mulighed for spørgsmål mv. Borgermødet blev netop holdt, for at sikre der var en god orientering til Vegger bys borgere forud for projektet. På baggrund af ovenstående er plangrundlaget vedtaget endeligt uden ændringer. 5. Alternativer Dette afsnit redegør for hvorfor de vedtagne planforslag er valgt på baggrund af de rimelige alternativer der også har været behandlet, jf. miljøvurderingslovens 9, stk. 2, punkt 2. Der er ikke arbejdet med alternative placeringer af biogasanlægget, da der er tale om renovering/udvidelse af et eksisterende anlæg. Udover hovedforslaget er der vurderet på et såkaldt 0-alternativ. 0-alternativet er den situation, hvor projektet ikke gennemføres altså en fortsættelse af de eksisterende forhold i området uden vindmøllerne. Der vil i den situation naturligvis ikke ske nogen ændret påvirkning af miljøet, som ellers ville være sket med udvidelsen af biogasanlægget. Hverken som følge af den fysiske etablering af anlægsudvidelsen eller under driften. Det betyder også at trafikken på nærområdets veje ikke vil blive øget med mere end ca. 7-9 lastbiler, biomassetransporter pr. dag. Hvis udvidelsesprojektet ikke gennemføres, vil der ikke ske en reduktion af lugtgener, og der vil ikke ske en miljømæssig forbedring i forhold til anvendelse af de ekstra tilførte gyllefibre, der skal behandles, når anlægget er udbygget/renoveret. Der vil ikke kunne opnås en række drifts- og miljømæssige forbedringer på kommende tilknyttede landbrug, f.eks. en bedre kvælstofudnyttelse (mindre tab). Der vil desuden ikke ske en øget reduktion af emissionen af drivhusgasser (kuldioxid, metan og lattergas). Den nuværende miljøpåvirkning vil dermed generelt være på samme niveau som hidtil for både støj, lugt og påvirkning af naturområder. Der vil produceres samme mængde varme og el som hidtil. 6. Overvågning Dette afsnit redegør for hvorledes myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen, jf. miljøvurderingslovens 9, stk. 2, punkt 3. En udvidelse af Vegger Biogasanlæg kræver en ny miljøgodkendelse i henhold til Miljøbeskyttelsesloven. Der vil ske overvågning af anlægget i forbindelse med tilsyn i henhold til miljøgodkendelsen. Vandkvaliteten i de nærmeste recipienter (Halkær Å og Sønderup Å) bliver overvåget af Vesthimmerlands Kommune og Rebild Kommune, med henblik på at følge vandkvalitetsudviklingen. 5

6 7. Fejl i visualiseringsbillede nr. 3 Ved redigering af miljørapporten er der sket den fejl, at der er indsat et forkert visualiseringsbillede nr. 3 (miljørapporten side 41). Herunder ses miljørapportens forkerte visualiseringsbillede og det korrekte billede til sammenligning. Billedet i miljørapporten viser ikke den korrekte placering af en efterlagringstank. Det vurderes ud fra en sammenligning af de to billeder, at den korrekte placering vil ændre det visuelle indtryk positivt. Den korrekte placering gør, at tanken bliver mere skjult blandt øvrige anlægsdele/bygninger. Det vurderes derfor, at fejlen ikke vil medføre behov for fornyet miljøvurdering og VVM-proces. 6

7 Visualiseringsbillede nr. 3 i miljørapporten Korrekt visualiseringsbillede nr. 3 7