Punkt 6. Godkendelse af kommuneplantillæg 6.018 og Lokalplan 6-1-107 Erhverv, Hobrovej/E45, Svenstrup (2. forelæggelse) 2015-012833 By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at byrådet godkender Kommuneplantillæg 6.018 endeligt uden ændringer. Lokalplan 6-1-107 endeligt med nedenstående ændringer. Udbygningsaftale om infrastrukturanlæg endeligt. Forslag til ændringer i lokalplan Der er tale om præciseringer i forhold til skiltning og små ændringer i lokalplanens redegørelse, uden indflydelse på planens indhold. Lokalplanens redegørelse I afsnittet Arkæologi ændres teksten til: Aalborg Historiske Museum har i efteråret 2009 udført arkæologiske forundersøgelser på hovedparten af lokalplanområdet, der ligger på vestbredden af den brede Østerådal, som i stenalderen har udgjort en langstrakt fjordarm. Hele området på ca. 10 ha er således forundersøgt. 9 ha er frigivet til byggemodning, mens der er fundet væsentlige forhistoriske bebyggelsesspor 5 steder dækkende ca. 1 ha. De 5 fundområder skal enten arkæologisk udgraves eller friholdes for byggeri og dybdegående anlægsarbejder. Arkæologiske undersøgelser kan igangsættes med få måneders varsel forud for anlægsarbejdet. De fundne spor knytter sig til rester fra langhuse og gruber hovedsageligt fra bronzealderen (1800-500 f.kr). I det sydøstligste hjørne er der spor bl.a. fra kulturlag/affaldslag, der sandsynligvis kan henføres til bondestenalderen (3900-1700 f.kr). For den frigivne del af arealet gælder det, at hvis der under anlægsarbejde findes spor af fortidsminder skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet, og fundet straks meldes til Aalborg Historiske Museum, jf. Museumsloven. I afsnittet Servitutter ændres påtaleberettiget for næstsidste servitut fra Dong Energy til Energinet.dk. For samme servitut ændres tinglyst-datoen fra 22-10-2002 til 19-09-2002. Lokalplanens bestemmelser I pkt. 6.9 Facadeskilte tilføjes: Skilte må ikke være reflekterende og må ikke indeholde animerede, bevægelige eller blinkende elementer. og Facadeskilte må udelukkende angive firmanavne og/eller -logoer. Der må opsættes ét facadeskilt med firmanavne og/eller -logoer på hver facade. I pkt. 7.7 Skilte tilføjes: Skilte må ikke være reflekterende og må ikke indeholde animerede, bevægelige eller blinkende elementer. Beslutning: Anbefales Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl. 08.30 Side 1 af 5
Sagsbeskrivelse Startredegørelse By- og Landskabsudvalget godkendte startredegørelse på møde 9. april 2015 (punkt 14). 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 23. juni 2016 (punkt 5). Magistratens møde 15. august 2016 (punkt 14). Byrådets møde 22. august 2016 (punkt 18). Forslagene har været offentliggjort i perioden 31. august til og med 26. oktober 2016. Link til digitale planer Lokalplan 6-1-107 Kommuneplantillæg 6.018 Oversigtskort kl. 08.30 Side 2 af 5
Formål og baggrund Efterspørgsel på markante og synlige erhvervsarealer med direkte tilknytning til motorvejsnettet betyder, at der er ønske om at udvikle den resterende del af Svenstrup Syd. Kommuneplantillæggets indhold Formålet med kommuneplantillægget er at muliggøre restaurant og hotel ved Nordjyske Motorvej E45 mellem Hobrovej og jernbanen. Placeringen lige ved motorvejen samt ved "porten" til Aalborg og City Syd er yderst attraktiv for f.eks. fastfoodrestaurant og tankstation, som på den aktuelle lokalitet kan betjene trafikken fra både nord og syd. I Kommuneplanramme 6.1.H9 Hobrovej S er anvendelserne "Restaurant o.l." og "Hotel o.l." tilføjet. Lokalplanens indhold Lokalplanen giver ud over de nye anvendelser til restaurant og hotel mulighed for bilforhandlere, transportvirksomheder, kontorer og andre servicevirksomheder, der ønsker en synlig placering og god infrastruktur. Bebyggelse i lokalplanområdet vil visuelt være meget synlig fra flere lokaliteter, ikke mindst motorvejen. Derfor indeholder lokalplanen specifikke krav til højder, skiltning m.m. Specielt langs Hobrovej er der stillet specifikke krav til grønne forarealer og byggelinjer i lighed med erhvervsområdet Flødalen, så der skabes en helhed i byrummet. Lokalplanområdet ligger op til Østerådalen, og bl.a. derfor er der lagt vægt på at skabe et relativt grønt erhvervsområde. Øst-vestgående læhegn i skel er et af de landskabelige principper, der lægges til grund for planens udformning med det formål at videreføre et af de karakteristiske træk fra den tidligere planteskole på stedet. Der er dog store terrænforskelle inden for lokalplanområdet, som skråner fra Hobrovej ned mod jernbanen. Det vil være nødvendigt at foretage terrænregulering i form af terrasser i landskabet således, at de kommende ejendomme får acceptable tilkørselsforhold, niveaufrie p-pladser osv. Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra Hobrovej ved en ny tilslutning mellem Buen og motorvejsafkørslen. På sigt er det planen, at området skal vokse sammen med erhvervsområdet nord for. Derfor skal veje i lokalplanområdet anlægges, så sammenhæng med den nordlige del af erhvervsområdet sidenhen er mulig og fornuftig. Navngivning af ny vej I forbindelse med 1. forelæggelse af planerne godkendte By- og Landskabsudvalget Skjoldet som nyt vejnavn. Udbygningsaftale om infrastrukturanlæg Planlovens 21b giver mulighed for, at kommunen og grundejeren kan indgå en aftale om hel eller delvis finansiering af infrastrukturanlæg, som skal etableres i eller uden for lokalplanområdet for at virkeliggøre planlægningen. I forbindelse med denne lokalplan er der indgået aftale med grundejeren om finansiering af et nyt signalreguleret T-kryds med svingbaner på Hobrovej, som skal sikre vejadgang til den nye stamvej til planområdet. Samtidig indeholder udbygningsaftalen krav om samordning med det nærtliggende signalregulerede F-kryds mod nord i krydset Hobrovej/Buen. Udbygningsaftalen, der er betinget af byrådets godkendelse, er underskrevet af ejeren, jf. bilag. Miljøvurdering Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til miljøscreeningen og sin afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Økonomi kl. 08.30 Side 3 af 5
Lokalplanområdet er privatejet og omfatter arealer, der benyttes til landbrug/planteskole. Da området iflg. lokalplanen skal overføres fra landzone til byzone, kan ejeren forlange den overførte del overtaget af kommunen. Da ejeren imidlertid selv har ønsket lokalplanen udarbejdet, har ejeren fraskrevet sig denne mulighed. Gennemførelsen af lokalplanen skønnes således ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. Indsigelser og bemærkninger Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Banedanmark 2. Nordjyllands Historiske Museum 3. Energinet.dk 4. Vejdirektoratet Henvendelserne er behandlet i rækkefølge nedenfor. 1. Bemærkning fra Banedanmark vedrørende nærhed til jernbane. Banedanmark gør opmærksom på, at byggeri skal være i overensstemmelse med Jernbaneloven og kunne tåle støj og vibrationer fra jernbanen. Derudover kræver gravearbejder, ændring af terræn, afvandingsforhold mv. godkendelse efter 24 i Jernbaneloven. Lys, facadebeklædning mv. må ikke blænde eller give signalforvirring. Endelig gør Banedanmark opmærksom på, at banestrækningen skal elektrificeres omkring år 2020-2025. Det vil bl.a. medføre, at naboarealer til banen vil blive pålagt en rådighedsindskrænkende servitut Det anbefales, at der tilføjes bestemmelser, der præciserer, at hverken facadeskiltning eller enkeltstående skiltning må blænde, at der kun må skiltes med firmanavn og/eller logoer, og at der ikke tillades animerede eller blinkende skilte. De øvrige bemærkninger er videresendt til bygherre. 2. Indsigelse fra Nordjyllands Historiske Museum vedrørende præcisering af redegørelse for arkæologi. Den eksisterende redegørelse for arkæologi omfattede både lokalplanområdet og naboområdet. Den bør rettes til, så den kun omfatter lokalplanområdet. 3. Bemærkning fra Energinet.dk vedrørende servitut og arbejde nær højspændingsledningerne i området. Energinet.dk gør opmærksom på, at servitutten omkring højspændingsledningerne sætter begrænsninger for terrænregulering og beplantning. Fordi der kan opføres en pylon tæt på højspændingsledningerne, gør Energinet.dk opmærksom på, at det kræver en arbejdsinstruks. Materiale vedr. arbejdsinstruks og vejledninger om arbejde nær luftledninger er videresendt til bygherre. Den omtalte servitut omkring højspændingsledningerne er nævnt i lokalplanen, men med forkert dato og påtaleberettet. Datoen rettes og påtaleberettiget ændres fra Dong Energy til Energinet.dk. 4. Bemærkning fra Vejdirektoratet vedrørende vejtilslutning, afstand til motorvej, bestemmelser om blændingsgener og evt. støjdæmpning. Vejdirektoratet har ingen indsigelser til planforslagene men bemærker, at Vejdirektoratets interesser, herunder trafiksikkerhed, for statsvejen er tilgodeset. Desuden gør Vejdirektoratet opmærksom på naturbeskyttelseslovens 21 om skilte i det åbne land, som kan være aktuel så længe, at området ikke er udbygget. Svar: Taget efter efterretning. I bestemmelse 7.7 Skilte står, at den fælles pylon er for områdets virksomheder og brugere. Heraf følger, at pylonen først kan opstilles, når virksomheder flytter ind. kl. 08.30 Side 4 af 5
Bilag: By- og Landskabsudvalget Forslag til kommuneplantillæg 6.018 for erhvervsområdet i Svenstrup Syd Forslag til Lokalplan 6-1-107 Erhverv, Hobrovej-E45, Svenstrup Indsigelser i samlet PDF Udbygningsaftale om infrastrukturanlæg kl. 08.30 Side 5 af 5