Et erhvervs-område ved Balling

Transkript

1 256 Et erhvervs-område ved Balling

2 Indholdsfortegnelse Planloven 1 Planloven - side 2 2 Planloven - side 3 3 Redegørelse 4 Indledning 5 Lokalplanens område 6 Lokalplanens formål og indhold 7 Tekniske Forhold 8 Lokalplanens forhold til øvrig planlægning 10 Skive Kommuneplan 11 Kommunale Politikker og Strategier 12 Anden Lovgivning 13 Miljøvurdering af Planer og Programmer 14 Bestemmelser 15 1 Formål 16 2 Lokalplanens afgrænsning Zonestatus 18 3 Lokalplanens anvendelse 19 4 Udstykning 20

3 5 Vejadgang 21 6 Bebyggelsens placering og omfang Bebyggelsens omfang 23 7 Bebyggelsens ydre fremtræden Bebyggelsens facader Skiltning 26 8 Ubebyggede arealer og beplantning 27 9 Forudsætning for ibrugtagning Landzonetilladelser Retsvirkninger Dispensation Midlertidige retsvirkninger 32 Vedtagelse 33 Kortbilag 34 Oversigtskort 35 Kort 1 - Matrikelkort 36 Kort 2 - Lokalplankort 37

4 Planloven Lov om planlægning (Planloven) er grundlaget for både kommuneplanen og lokalplaner. Planloven blev vedtaget i 1991 som en sammenfatning af blandt andet lands- og regionplanlægning, kommuneplanloven samt lov om land- og byzoner. Loven er siden ændret flere gange. Hvad er en Kommuneplan En kommuneplan er en sammenfattende plan for hele kommunen. Kommuneplanen består af en hovedstruktur for hele kommunen og rammer for udarbejdelse af lokalplaner for de enkelte dele af kommunen. Lokalplaner skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for den enkelte grundejer. Inden for byzonen kan byrådet imidlertid modsætte sig, at der opføres bebyggelse eller ændres anvendelse af en ejendom, hvis bebyggelsen eller anvendelsen vil være i strid med kommuneplanens rammer for lokalplaner. Dette gælder dog ikke for ejendomme, som er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt (tidligere betegnelse for lokalplan), eller som i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål. Der kan tilvejebringes tillæg til kommuneplanen, hvis der f.eks. er behov for i en lokalplan at åbne mulighed for noget, som strider imod bestemmelserne i kommuneplanen. Forslag til ændringer i en kommuneplan skal offentliggøres i mindst 8 uger. fortsættes på side 2 SIDE 1

5 Planloven Hvad er en lokalplan En lokalplan er en plan for, hvordan et område kan anvendes og bebygges. En lokalplan indeholder bestemmelser om, hvad der må og ikke må ske i et område. Lokalplanen er direkte bindende for ejere og brugere af de ejendomme, som lokalplanen omfatter. Ændret anvendelse eller nybyggeri må kun ske i overensstemmelse med lokalplanen. Eksisterende lovlige forhold kan dog fortsætte som hidtil. Ved offentliggørelse af et forslag til lokalplan skal der redegøres for lokalplanens indhold og forhold til anden planlægning. Det er kun selve lokalplanen, der er bindende, det vil sige den del, der er opdelt i. Et forslag til lokalplan skal fremlægges offentligt i mindst 8 uger. Herved får naboer og andre interesserede lejlighed til at udtale sig om forslaget før byrådet eventuelt vedtager lokalplanen endeligt. Før der eventuelt dispenseres fra en lokalplan, skal ejere og lejere indenfor lokalplanens område samt naboer have lejlighed til at udtale sig herom i mindst 2 uger. Klager over "retlige spørgsmål" kan indbringes for Naturklagenævnet. Dvs. om bestemmelserne har lovhjemmel og om planlovens bestemmelser om procedurer er overholdt. Skønsmæssige spørgsmål - om planen er god eller dårlig - kan ikke påklages. fortsættes på side 3 SIDE 2

6 Planloven Hvad er lokalplanens principper I henhold til Miljøministeriets Vejledning om Lokalplanlægning af 28. september 2009 er principperne i en lokalplan fastsat i lokalplanens formålsbestemmelse, 1, samt i de anvendelsesbestemmelser, som er fastsat ud fra formålet, og ved den planlagte struktur for lokalplanområdet, herunder fordelingen mellem friarealer og bebyggede arealer. I henhold til Planlovens 19 kan Kommunalbestyrelsen dispensere fra bestemmelser i en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Det betyder, at der ikke kan dispenseres fra lokalplanes formålsbestemmelse, 1, og at der alene kan dispenseres til mindre betydelige fravigelser af anvendelsesbestemmelserne, 3. SIDE 3

7 Redegørelse Indledning Lokalplanens Område Lokalplanens Formål og Indhold Tekniske Forhold Lokalplanens forhold til øvrig planlægning Miljøvurdering af Planer og Programmer SIDE 4

8 Indledning Murer- og Entrepernørvirksomheden Ole Ibsen A/S blev grundlagt i tiloversblevne driftsbygninger til en landbrugsejendom i Virksomheden er løbende blevet udvidet og har i dag 40 ansatte. Størstedelen af de ansatte arbejder på byggepladser enten i Danmark eller i udlandet. Baggrunden for udarbejdelsen af lokalplanen er et ønske fra ejeren af virksomheden og landbrugsejendommen om at frastykke virksomheden fra landbrugsdelen, således den får en selvstændig matrikel og samtidig får mulighed for at udvide sine aktiviteter. Teknik- og Miljøudvalget har besluttet at imødekomme ønsket om frastykning af erhvervsdelen fra landbrugsdelen, hvilket kræver udarbejdelse af et kommuneplantillæg i tilknytning til udarbejdelsen af lokalplanen for virksomheden. SIDE 5

9 Lokalplanens område Lokalplanen omfatter et areal på m 2. Området er beliggende ca. 300 m nord for Balling by og grænser mod nord-vest, syd-vest og øst op mod marker. Nord for lokalplanområdet ligger et nedlagt landbrug, som støder op ad lokalplanafgrænsningen. Syd for lokalplanområdet er boligen til ejendommen, som virksomheden udstykkes fra, beliggende. Indenfor lokalplanområdet er der pt. etableret en jordvold mod vest, som afskærmer virksomhedens bygninger og oplag mod det åbne land. Ved en udvidelse af virksomheden mod vest udover den etablerede jordvolds grænser, skal der etableres en ny jordvold, som følger lokalplangrænsen mod nord-vest og syd-vest. Indenfor lokalplanområdet er der ca. 850 m² lagerbygninger og ca. 400 m² kontor- og administrationsbygning. Lokalplanområdet forbliver i landzone. SIDE 6

10 Lokalplanens formål og indhold Lokalplan har til formål at murer- og entreprenørvirksomheden Ole Ibsen A/S kan frastykkes landbrugsejendommen og dermed åbne mulighed for en senere udvidelse. Lokalplanen fastlægger at området må anvendes til håndværksvirksomhed, lagervirksomhed og mindre entreprenørvirksomhed, svarende til kategori 2 virksomheder i Kommuneplan Dette er i overensstemmelse med den nuværende anvendelse. Bebyggelsen indenfor området må max opføres i 8,5 meters højde. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 40. Virksomheden overholder ikke den i Kommuneplan angivne grænse på 50 m til bolig og andre følsomme anvendelser. Virksomheden blev etableret for mere end 35 år siden i tiloversblevne driftsbygninger til landbrugsejendommen. Aktiviteterne på ejendommen er primært kontor, lager og mindre entreprenørvirksomhed. Størstedelen af virksomhedens aktiviteter foregår på byggepladser udenfor lokalplanområdet. SIDE 7

11 Tekniske Fohold Vejforhold Vejadgang til området sker fra Nørregade i områdets sydvestlige hjørne via eksisterende privat fællesvej. Der etableres ikke yderligere vejadgang til området. Kloak- og Spildevandsforhold Der er etableret nyt nedsivningsanlæg til sanitært spildevand på ejendommen i Lokalplanområdet er ikke omfattet at spildevandsplanen. Vandforsyning Vandforsyning sker fra Skive Vand A/S. Elforsyning Elforsyning sker fra Energi Midt. Supplerende elforsyning kan ske fra egen elproduktion gennem anvendelse af solceller eller andre elproducerende anlæg. Varmeforsyning Der er individuel varmeforsyning i lokalplanområdet. I forbindelse med den fremtidige varmeplanlægning for området, vil der blive taget stilling til, om området kan tilbydes kollektiv varmeforsyning i form af enten fjernvarme- eller naturgasforsyning. Servitutter Der er ikke kendskab til servitutter, der er uforenelige med lokalplanen. SIDE 8

12 SIDE 9

13 Lokalplanens forhold til øvrig planlægning Skive Kommuneplan Kommunale Politikker og Strategier Anden Lovgivning SIDE 10

14 Skive Kommuneplan Kommuneplanens Rammebestemmelser Lokalplanområdet er beliggende i landzone og uden rammebestemmelse i Kommuneplan Der er derfor udarbejdet et tillæg nr. 26 med følgende bestemmelser: Rammenr. 2.2.E4 Anvendelse Erhverv Kategori Håndværks- og mindre entreprenørvirksomhed Bebyggelsesprocent Højest 40 Højde Højest 8,5 m Etageantal Højest 2 Lokalplanen er i overensstemmelse med tllægget. Skive Kommuneplan Hæfte 3 SIDE 11

15 Kommunale Politikker og Strategier Klima- og Energistrategi Ifølge Skive Kommunes Klima og Energi Strategi 2029, som blev vedtaget af byrådet den 27. april 2010, skal varmeforsyningen i kommunen hovedsagligt ske gennem fjernvarme, hvor der arbejdes mod at geotermisk varme på sigt vil danne fundament for kommunens energiforsyning. Som et led i at blive uafhængig af fossile brændstoffer lægger strategien derfor op til, at naturgasforsyningen og oliefyr skal udfases over en årrække, hvilket også vil øge interessen for tilslutningen til fjernvarme. Indtil vedtagelsen af en egentlig energiplan for Skive Kommune, er dette dog primært en hensigtserklæring, som ikke kan fastsætttes ved lokalplan. SIDE 12

16 Anden Lovgivning Museumsloven Jordfaste fortidsminder (bo- og gravpladser, kulturlag og lignende) er omfattet af museumslovens 26. Forud for byggemodning og byggeri skal Museum Sallings arkæologiske afdeling kontaktes. Hvis man under anlægsarbejdet finder fortidsminder, skal arbejdet indstilles og Arkæologisk Afdeling underrettes. Planlovens landzonebestemmelser Lokalplanen erstatter de tilladelser efter planlovens 35 (landzonetilladelse) som ellers ville være nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse, jf. planlovens 15, stk. 4. Lokalplanen erstatter ikke landzonetilladelse til forhold, som kræver dispensation fra lokalplanen. Landbrugsloven Matrikel nr. 7a Nørre Balling By, Balling er omfattet af landbrugspligt. Hvis landbrugsarealet skal overgå til andet formål, forudsættes det at der sker en ophævelse af dyrkningpligten i overensstemmelse med gældende landbrugslovgivning. SIDE 13

17 Lov om Miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer er der foretaget en screening af lokalplanens miljømæssige konsekvenser. Skive Kommune har vurderet, at lokalplanen ikke har en sådan indvirkning på miljøet, at der skal gennemføres en miljøvurdering, jf. lovens 3.2. SIDE 14

18 Bestemmelser I henhold til Planloven (lov nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2.1. nævnte område. Lokalplanens bestemmelser suppleres af anden lovgivning, herunder navnlig af Byggeloven (Bygningsreglementet), Miljøbeskyttelsesloven og Naturbeskyttelsesloven. SIDE 15

19 1 Formål Bestemmelse 1.1 Lokalplanens formål Det er lokalplanens formål At sikre områdets anvendelse til erhvervsformål. At åbne mulighed for en udvidelse af eksisterende murer- og entreprenørvirksomhed. Bemærkning I henhold til planloven kan der kun dispenseres fra en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. En lokalplans principper er først og fremmest beskrevet i lokalplanens formål. Formålsbestemmelserne sikrer en planlægningsmæssig ændring af anvendelsen og åbner mulighed for eventuelt udvidelse. SIDE 16

20 2 Lokalplanens område Bestemmelse 2.1 Lokalplanens afgrænsning Lokalplanen afgrænses som vist på kort 1 og omfatter del af matr. nr. 7a Nr. Balling By, Balling, samt alle parceller, som efter den udstykkes indenfor området. Bemærkning Lokalplanen omfatter et areal på ca m 2. Arealet er privatejet. Kort 1 - Matrikelkort SIDE 17

21 2 Lokalplanens område Bestemmelse 2.2 Zonestatus Lokalplanområdet ligger i landzone og forbliver i landzone. Bemærkning Ansøgninger der er i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser kræver ikke landzonetilladelse, jf. 10. SIDE 18

22 3 Lokalplanens anvendelse Bestemmelse 3.1 Anvendelse Området må kun anvendes til håndværksvirksomhed, lagervirksomhed og mindre entreprenørvirksomhed herunder kontor og administration. Bemærkning Det nye erhvervsområde skal åbne mulighed for udvidelse af den eksisterende virksomhed. Der er ikke planer om udlæg til et større erhvervsområde. Anvendelsen svarer til erhvervskategori 2 i Kommuneplan SIDE 19

23 4 Udstykning Bestemmelse 4.1 Udstykning Udstykning må kun foretages i overensstemmelse med udstykningsplanen, som vist på kort 1. Der må ikke foretages yderligere udstykning indenfor lokalplanområdet. Bemærkning Efter udstykning af lokalplanområdet udgør rest/landbrugsejendommen 31 ha inkl. den eksisterende bolig. Kort 1 - Matrikelkort SIDE 20

24 5 Vejadgang Bestemmelse 5.1 Vejadgang til lokalplanområdet Vejadgang til lokalplanområdet må kun ske fra Nørregade som vist på kort 2. Bemærkning Adgangs- og tilkørselsforhold skal leve op til bygningsreglementets bestemmelser om tilgængelighed. Den eksisterende vej til lokalplanområdet er privat fællesvej. Parkering for virksomhedens administration og gæster er vist på kort 2. Kort 2 - Lokalplankort SIDE 21

25 6 Bebyggelsens placering og omfang Bestemmelse 6.1 Bebyggelsens placering Bemærkning Ny bebyggelse skal opføres så parkeringsareal og vejadgang friholdes. Kort 2 - Lokalplankort SIDE 22

26 6 Bebyggelsens omfang og placering Bestemmelse 6.2 Bebyggelsens omfang Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 40. Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m over terræn. Bemærkning Den eksisterende bebyggelsesprocent i lokalplanområdet er på 11 %. Luftfoto SIDE 23

27 7 Bebyggelsens ydre fremtræden Bestemmelse 7.1 Bebyggelsens udformning Ny bebyggelse skal gives en sådan udformning at den harmonerer med de eksisterende bygninger. Jf Bemærkning Bestemmelsen skal sikre, at området fremstår som en helhed. SIDE 24

28 7 Bebyggelsens ydre fremtræden Bestemmelse 7.2 Bebyggelsens facader Til udvendige bygningssider og tagflader må der ikke anvendes blanke og reflekterende materialer, med undtagelse af solfangere og lign. Der skal sikres sammenhæng i farver og materialer. Bemærkning Bestemmelsen skal sikre, at bebyggelsen ikke medfører generende refleksioner. SIDE 25

29 7.3 Bebyggelsens ydrefremtræden Bestemmelse 7.3 Skiltning Bemærkning Der kan opsættes et facadeskilt på østfacaden og et lille henvisningsskilt eller pylon max 1 m over terræn ved indkørslen. Yderligere skiltning på bygninger eller friarealer må ikke finde sted. SIDE 26

30 8 Ubebyggede arealer og beplantning Bestemmelse 8.1 Ubebyggede arealer og beplantning Bemærkning Ubebyggede arealer gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden ved oplagring af materialer m.v. skal overholdes. Ved udbygning af virksomheden mod vest udenfor eksisterende jordvold, skal der etableres en ny 10 m bred jordvold, som vist på kort 2. Krav om jordvold har til formål at sløre bebyggelsen set fra det åbne land, samt give læ. Jordvolden kan evt. beplantes, hvilket vil sløre bebyggelsen yderligere fra det åbne land, samt give yderligere læ. Kort 2 - Matrikelkort Jordvold SIDE 27

31 9 Forudsætning for ibrugtagning Bestemmelse 9.1 Forudsætning for ibrugtagning Opførelse af ny bebyggelse der ikke kan rummes indenfor eksisterende jordvold forudsætter etablering af ny jordvold, som vist på kort 2. Bemærkning Bestemmelsen skal sikre at den visuelle effekt er begrænset i forhold til omgivelserne. SIDE 28

32 10 Landzonetilladelser Bestemmelse 10.1 Landzonetilladelser Lokalplanen erstatter de tilladelser efter planlovens 35 (landzonetilladelse) som ellers ville være nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse, jf. planlovens 15, stk. 4. Bemærkning Hermed erstatter lokalplanens bestemmelser de landzonetilladelser til udstykning, ændret anvendelse samt byggeog anlægsarbejder, der ellers ville være nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse. Lokalplanen erstatter ikke landzonetilladelse til forhold, som kræver dispensation fra lokalplanen. SIDE 29

33 11 Retsvirkninger Bestemmelse 11.1 Retsvirkninger Retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Bemærkning Dette gælder med mindre byrådet meddeler dispensation fra lokalplanens bestemmelser, jf Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Handlepligt Lokalplanen medfører ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen. Hvis den eksisterende lovlige anvendelse ophører, skal området fremadrettet anvendes i overensstemmelse med lokalplanen. Ejere af arealer og bebyggelse indenfor lokalplanområdet er ikke forpligtiget til at igangsætte de ændringer, som muliggøres med lokalplanen. SIDE 30

34 11 Retsvirkninger Bestemmelse 11.2 Dispensationer Der kan meddeles dispensation fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. En bestemmelse i en lokalplan, som er fastsat efter aftale med en statslig eller regional myndighed, kan kun fraviges med den pågældende myndigheds samtykke. Bemærkning Muligheden for at meddele dispensation fremgår af planlovens 19. En lokalplans principper er defineret i planlens indledende afsnit "Planloven". Ansøgning om dispensation skal ske skriftligt og velbegrundet. En dispensation kan først meddeles 2 uger efter, at der er givet skriftlig orientering (naboorientering) til dem, der vil være berørt af dispensationen. En sådan naboorientering kan dog undlades, hvis byrådet skønner, at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende. SIDE 31

35 12 Midlertidige retsvirkninger Bestemmelse 12.1 Midlertidige retsvirkninger Fra byrådets vedtagelse af forslaget til lokalplan og indtil den endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må de ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Bemærkning Efter indsigelsesfristen udløb kan byrådet, som det fremgår af planlovens 17, stk. 2, tillade, at ejendomme omfattet af lokalplanforslaget i mindre omfang bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget. De midlertidige retsvirkninger gælder indtil lokalplanen er endelig vedtaget og vedtagelsen er offentliggjort, dog højest et år efter forslagets offentliggørelse. SIDE 32

36 Vedtagelse 5 Foranstående forslag til lokalplan nr. 256 er vedtaget af Skive Byråd d. 30. april Lokalplanforslaget har været fremlagt offentligt i perioden fra d. 1. maj 2013 til 26. juni Lokalplanen kan tidligst vedtages efter at lokalplanforslaget har været i offentlig fremlagt i mindst 8 uger. Endelig vedtagelse Skive Byråd har d. xx. måned 20xx vedtaget lokalplan nr. 256 endeligt SIDE 33

37 Kortbilag Kort 1 - Matrikelkort Se pdf-udgave af Matrikelkortet hér Kort 2 - Lokalplankort Se pdf-udgave af Lokalplankortet hér Oversigtskort Se pdf-udgave af Oversigtskortet hér SIDE 34

38 Oversigtskort SIDE 35

39 Kort 1 Matrikelkort Klik her for A3 udgave (PDF) af Kort 1 - Matrikelkort SIDE 36

40 Kort 2 - Lokalplankort Klik her for A3 kort (PDF) af Kort 2 - Lokalplankort SIDE 37