Natur og Vand Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 Karup Å Sammenslutningen Att.: Mogens Styhr Idrætsvej 24 7500 Holstebro Sendes til: Mogensstyhr@hotmail.com naturogvand@viborg.dk www.viborg.dk Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til supplering af gydebanke i Karup Å ved Hagebro Viborg og Herning Kommuner meddeler hermed tilladelse efter vandløbsloven til gennemførsel af en vandløbsrestaurering i Karup Å i station ca. 56.950 meter. Strækningen er beliggende ved matrikel nr. 3d og 3g Egebjerg By, Vridsted og 1a Løvig, Haderup. Se vedlagte bilag 1. Dato: 19-05-2017 Sagsnr.: 16/37946 Sagsbehandler: vplorh Direkte tlf.: 87 87 55 02 Direkte e-mail: lorh@viborg.dk Tilladelsen omfatter supplering af en eksisterende gydebanke med 20 m 3 grus. Viborg Kommune meddeler samtidig dispensation fra 3 i Naturbeskyttelsesloven, idet projektet vurderes at være gavnligt for Karup Å og ikke påvirker anden beskyttet natur væsentligt. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med principperne i det offentliggjorte projekt af 17. marts 2017. 2. Bygherre kan, hvis det skønnes formålstjenstligt, lade udføre mindre tekniske justeringer under arbejdets udførelse. 3. Den fremtidige vedligeholdelse af Karup Å påhviler fortsat Viborg og Herning Kommuner. 4. For at undgå påvirkning af grødeskæringsarbejdet, skal det sikres, at der er mindst 0,5 meter mellem gydebanke og vandspejl. 5. Sammensætning af gruset skal tilpasses anbefalingerne fra DTU. For vandløb over to meter bør sammensætningen være 75 % sten på 16-32 mm (nøddesten) og 25 % sten på 33-64 mm (singles + håndsten). 6. Arbejdskørsel og opmagasinering af grus og sten skal ske som beskrevet i mail af 3. marts 2017. 7. Dræn og andre rørudløb må ikke dækkes af grus. 8. Projektet må ikke føre til ændret afvanding af vandløbsnære arealer. Vandspejlskoten må maksimalt ændres 5 cm ved udlægning af gydegruset. Det kan vurderes ved at placere markeringspæle i vandløbet ved det opstrøms matrikelskel oven for den strækning arbejdet omfatter, hvorpå vandspejlskote registreres før og efter udlægning af gydegrus på bilag 2 (kontrolskema ved udlægning af gydegrus).
Nøgletalene for de enkelte gydebanker, som findes på kontrolskemaet (bilag 2), skal registreres, og skemaet skal indsendes til kommunen ved færdigmeddelelse af projektet. 9. Anlægget færdigmeldes til Natur og Vand, der herefter syner arbejdet. I forbindelse med færdigmeldingen returneres det vedhæftede kontrolskema fra DTU-aqua, samt foto med dokumentation for anvendt grusstørrelse. Grusstørrelsen dokumenteres ved at udtage en repræsentativ delmængde svarende indholdet i en 12 liters spand. Størrelsesangivelse kan sikre ved brug af tommestok. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Det bemærkes, at Viborg Kommune, hvis vilkårene eller senere anvisninger ikke efterkommes, er berettiget til at foretage det fornødne på ansøger bekostning. Afgørelsen kan først udnyttes, når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager Lovgrundlag Alle former for restaureringer, herunder anlæg af gydebanker, kræver en tilladelse efter Vandløbsloven. Ligeledes kræver enhver form for tilstandsændring i beskyttet natur en dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. Nærværende tilladelse og dispensation er givet i medfør af: Vandløbslovens 37 i Lov om vandløb (LBK nr. 1579 af 26/01/2017). Reguleringsbekendtgørelsens 1 kapitel 7 (BEK nr. 834 af 27/06/2016). Naturbeskyttelseslovens 65 (LBK nr. 121 af 26/01/2017). Fiskerilovens 81 (LBK nr. 17 af 04/01/2017). Begrundelse for afgørelse Viborg Kommune har i sommeren 2016 modtaget en henvendelse fra Karup Å- sammenslutningen (KÅS), vedrørende supplering af grus på en gydebanke i Karup Å. Viborg Kommune ønsker at fremme projektet, da det er Vandløbsmyndighedens vurdering, at gydebanken pt ikke er placeret optimalt i forhold til erosion af brinkanlæg. Viborg Kommune betaler for gruset. Formålet med supplering af gydebanken er at forbedre forholdene for fauna tilknyttet vandløbet særligt gydemulighederne for havørreder på strækningen. Desuden vil en supplering medvirke til mindsket erosion af brinkerne. Der skal anvendes 20 m 3 grus, som udlægges i vandløbets fulde bredde (se bilag 1). På strækningen er Karup Å målsat til at skulle have en god økologisk tilstand. Dette mål er opfyldt, da den økologiske tilstand er hhv. høj for smådyr (DVFI) og god for makrofytter (vandløbsplanter). Tilstanden for fisk og miljøskadelige stoffer er ukendt. Det er Viborg Kommunes vurdering, at projektet kan medvirke til at fastholde en god økologisk tilstand i Karup Å, da både fisk og insekter trives ved den øgede fysiske variation som bl.a. gydebanker skaber. Det gældende regulativ for Karup Å foreskriver, at vandløbet er udlagt som naturvandløb. Der er derfor ikke sat krav til skikkelse eller vandføring, som Vandløbsmyndigheden kan forholde sig til mht. afvanding. Vandløbsmyndigheden har derfor sat vilkår om, at der ikke må ske ændring af afvandingen i oplandet. Viborg Kommune er i gang med en revision af samtlige vandløbsregulativer i kommunen. Når regulativet for Karup Å revideres, vil gydebanken blive optaget. 1 Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v.
Projektområdet er beliggende i et lavbundsareal med okkerklasse I (stor risiko for okkerudledning). Imidlertid er det Viborg Kommunes vurdering, at gydebanken ikke vil medføre øget okkerudledning, da der ikke skal drænes i forbindelse med anlæg. Projektområdet ligger i et område med flere udpegninger i Viborg Kommuneplan 2013-2025. Udover lavbundsareal, som nævnt herover, er det et naturbeskyttelsesområde og en økologisk forbindelseslinje. Gydebanken vurderes imidlertid ikke at påvirke udpegningerne. Ifølge habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 926 af 27. juni 2016) skal der foretages en vurdering af om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Karup Å er udpeget som Natura 2000 område nr. 40: Karup Å, Kongenshus og Hessellund Heder. I dette område er de aktuelle arter og naturtyper: grøn kølleguldsmed, bæklampret, flodlampret odder, vandløb med vandplanter. Gydebanken vurderes ikke at påvirke bevaringsstatus for udpegningsgrundlag i Natura 2000 området negativt. Karup Å er udpeget som beskyttet vandløb, og de vandløbsnære arealer er også beskyttede, jf. bilag 1, figur 3. Enhver tilstandsændring i beskyttet natur kræver en forudgående dispensation fra kommunen jævnfør Naturbeskyttelseslovens 3. Det er Viborg Kommunes vurdering, at projektet ikke vil medføre en negativ ændring på de beskyttede naturtyper på land. Viborg Kommune har fundet, at der kan meddeles en dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til projektet med den begrundelse, at det vil forbedre tilstanden i vandløbet. Etableringen af gydebanken vil kun påvirke naturtilstanden kortvarigt og forholdene for fisk og smådyr vil herefter forbedres. Der er ikke kendskab til forekomst af bilag IV arter i projektområdet. Der er dog mulighed for, at grøn kølleguldsmed og odder kan findes i området. Projektet vurderes imidlertid ikke at medføre negativ påvirkning på disse. Viborg Kommune har vurderet projektet jævnfør bekendtgørelse nr. 1440 af 23. november 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Viborg Kommune vurderer, at projektet ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet, og at projektet i sig selv ikke er af en sådan størrelse, at det er relevant at overveje udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Det er derfor kommunens vurdering, at projektet ikke skal screenes for VVM-pligt. Orientering af Viborg Museum ved fund Der kan i området være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Forud for iværksættelse af jordarbejde skal man orientere sig om museumslovens 25-27 (LBK nr. 358 af 08/04/2014). Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelse af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om sandsynligheden for fund af arkæologisk betydning samt information om de finansieringsmæssige forhold. Yderligere oplysninger om loven kan findes på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside. Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder skal arbejdet straks standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fundet skal straks anmeldes til museet. Spørgsmål herom kan rettes til Viborg Museum. Offentliggørelse Restaureringsprojektet har været offentliggjort i en 8 ugers høringsperiode i henhold til bestemmelserne i reguleringsbekendtgørelsen. Der er ikke indkommet nogle bemærkninger til projektet. Afgørelsen offentliggøres på www.viborg.dk/vandloebslov og http://planer.herning.dk/offentliggoerelser/natur-og-groenne-omraader den 19. maj 2017. Der er fire ugers klagefrist på afgørelsen, jf. klagevejledningen i bilag 3. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler.
Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Hvis der er spørgsmål, er du velkommen til at kontakte mig på tlf. nr. 8787 5502 eller mail naturogvand@viborg.dk. Med venlig hilsen Lone Rykær Hansen Biolog Kopi til: Miljøstyrelsen national, mst@mst.dk Miljøstyrelsen Østjylland, ojl@mst.dk Fiskeriinspektorat Vest, frederikshavn@naturerhverv.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk Danmarks Naturfredningsforening Viborg, dnviborg-sager@dn.dk Friluftrådet Limfjord Syd, ajj-7600@webspeed.dk Dansk Ornitologisk Forening national, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening Viborg, viborg@dof.dk Dansk Botanisk Forening, dbf.oestjylland@gmail.com Viborg Museum, oldtid@viborg.dk Dansk forening for rosport, dffr@roning.dk Dansk kano- og kajakforbund, miljo@kano-kajak.dk Sportsfiskerforbundet, post@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet lokal, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danske Vandløb, dv@danskevandloeb.dk Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk Aase Mørk, Holstebrovej Hagebro 292, Hagebro, 7800 Skive (ejer af matrikel 3d Egebjerg by, Vridsted). Eigil Sigaard Hansen, Egebjergvej 37, Vridsted, 7800 Skive (ejer af matrikel 3g Egebjerg by, Vridsted). Rune Hareskov Pedersen, Løvigvej 2, 7540 Haderup (ejer af matrikel 1a Løvig, Haderup). Herning Kommune, Natur og Grønne områder att. Charlotte Sønderby Højbjerre, ngoch@herning.dk Bilag: 1. Oversigtskort 2. Kontrolskema 3. Klagevejledning
Bilag 1: Oversigtskort Figur 1: Oversigt over placering af projektområde i forhold til matrikler. Figur 2: Oversigtskort over placering af gydebanke.
Figur 3: Markering af arealer underlagt Naturbeskyttelseslovens 3. Karup Å, der er beskyttet vandløb, er markeret med en blå linje. De vandløbsnære arealer på hele strækningen er beskyttede. De brune skraveringer angiver beskyttet mose og de grønne skraveringer angiver beskyttet eng.
Bilag 2: Kontrolskema
Bilag 3: Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet indenfor 4 uger. Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter Naturbeskyttelsesloven. Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet og klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Afgørelsen kan påklages af: 1. Den, afgørelsen er rettet til 2. Enhver, der må have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen 3. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker (jf. vandløbslovens 84) Såfremt der bliver klaget over afgørelsen, må den ikke udnyttes medmindre Miljøog Fødevareklagenævnet opretholder afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Gebyr Det koster et gebyr at klage over afgørelsen. Gebyrets størrelse er pr. 1. februar 2017 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke.
Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager der i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke anbringes for anden administrativ myndighed. Hvis du vil indbringe afgørelsen efter Naturbeskyttelsesloven for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev.