ARWOS SPILDEVAND A/S Forsyningsvejen 2 6200 Aabenraa Att.: Robin Madsen, rnm@arwos.dk Kultur, Miljø & Erhverv Byg, Natur & Miljø Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 73767676 Dato: 26-03-2015 Sagsnr.: 15/5814 Dok.løbenr.: 75223/15 Kontakt: Lonnie Jessen Direkte tlf.: 73768239 E-mail: lj@aabenraa.dk Dispensation og landzonetilladelse til etablering af regnvandsbassin i beskyttet eng på matrikel nr. 703 Bovrup, Varnæs Du har på vegne af Arwos Spildevand A/S ansøgt om tilladelse til at etablere et regnvandsbassin på ovennævnte matrikel. Lokaliteten er en eng beskyttet jf. naturbeskyttelseslovens 3 og etablering af regnvandsbassinet kræver derfor dispensation. Afgørelse Aabenraa Kommune meddeler herved dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3 i lov om naturbeskyttelse, Lbk. Nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse. Dispensationen gives til etablering af et regnvandsbassin i en beskyttet eng. Aabenraa Kommune meddeler endvidere landzonetilladelse til etablering af regnvandsbassinet, jf. 35 i Lov om planlægning, lovbek. nr. 587 af 27. maj 2013. Dispensation og landzonetilladelse meddeles med de vilkår, som er beskrevet i redegørelsen nedenfor. Redegørelse Aabenraa Kommune har den 5. marts modtaget en ansøgning fra dig, om tilladelse til etablering af et regnvandsbassin på matr. nr. 703 Bovrup, Varnæs. Placering af bassinet er vist på kort og fotos nedenfor. Matriklen ejes af Preben Petersen, Bovrup Storegade 1 A, 6200 Aabenraa. Ifølge Aabenraa Kommunes spildevandsplan skal Solvænget i Bovrup kloaksepareres. I den forbindelse skal der etableres et regnvandsbassin på ovennævnte matrikel. En del af matriklen er en lavtliggende beskyttet eng. Bassinet ønskes placeret i engen, da der naturligt samles vand. For at gøre bassinet til et egnet levested for padder, bliver det lavvandet og vandstanden vil følge vandstanden i Blåbæk, som går gennem engen, nord for regnvandsbassinet. Bunden af bassinet vil ligge i kote 32,60 m og have et areal på ca. 260 m 2. Ved kote 33,00 m vil vandspejlet være ca. 400 m 2 og ved maksimal stuvningsvolumen i kote 34,00 m vil vandspejlet være ca. 820 m 2. Den 19. februar 2015 er vandspejlet i Blåbæk målt til at være i kote 32,96 m, hvilket vil svare
til en vanddybde i bassinet på ca. 36 cm. Denne dybde vil følge de årlige variationer i vandstanden i Blåbæk. Tilløbsledningen fra Solvænget bliver en ø 600 mm ledning, hvor kun rent overfladevand løber ind. Afløbet fra bassinet er en ø 160 mm ledning forsynet med en 9 L/sek vandbremse i en ø 1250 mm brønd. Ifølge beregninger vil bassinet kun løbe over én gang hvert 10. år. Etablering af regnvandsbassinet forudsætter kommunens godkendelse, idet lokaliteten er en eng der er beskyttet mod tilstandsændringer jf. naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge lovens 65, stk. 3 kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelserne i 3 ved at meddele dispensation til at ændre på beskyttet natur. Aabenraa Kommune har praksis for kun at meddele dispensation, såfremt det beskyttede areal der ændres har ringe naturværdier, og ændringen overordnet set medfører øgede naturværdier og om muligt større beskyttet areal. Aabenraa Kommune har den 5. marts 2015 besigtiget den beskyttede eng. Den bærer tydeligt præg af at være næringspåvirket af de omkringliggende marker. Vegetationen bestod af stor nælde, vorterod, hudengræs, syre sp., agertidsel og i de vådeste lavninger blev der registreret få lysesiv, mosebunke og tagrør. Engen har en meget lav diversitet og vurderes ikke at have en høj naturværdi. Aabenraa Kommune meddeler hermed dispensation og landzonetilladelse til etablering af regnvandsbassinet med følgende vilkår: - Bassinet får et vandspejl på 400-820 m 2, - Bassinet etableres med en flad bredzone (ikke stejlere end 1:4), - Det placeres mindst 10 meter fra Blåbæk, - Opgravet jord bortkøres eller udspredes i et maksimalt 30 cm tykt lag på omkringliggende dyrkede marker, udenfor den beskyttede eng (se kort 1), - Der etableres ikke forbindelse mellem bassinet og dræn, - Der må ikke udsættes eller fodres fugle, fisk, krebs eller lign. eller opstilles hegn, andehuse eller lign. i/ved bassinet. For vandhuller med et overfladeareal på mere end 100 m 2 i landzone gælder, at der i en randzone på indtil 9 meter fra bredden ikke må foretages gødskning, sprøjtning, dyrkning eller anden jordbehandling, jf. 1 i Lov om randzoner, LBK nr. 894 af 15. juli 2014 med senere ændringer i Bekendtgørelse om randzoner, BEK nr. 904 af 30. juli 2014. Etablering af vandhuller må ikke medføre, at vand får væsentlig ændret afløbsretning (dvs. regnvand o. a. nedbør må ikke i væsentlig grad ledes i en anden retning) eller at der sker uønsket opstuvning af vand på anden mands jord. Etablering af vandhuller forudsætter kommunens landzonetilladelse, som er meddelt efter 35 i Lov om planlægning, lovbek. nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer. Efter 35 må der i landzone bl.a. ikke ske ændringer i anvendelsen af Side 2 af 8
ubebyggede arealer uden forudgående tilladelse ved kommunalbestyrelsen. Ved meddelelse af landzonetilladelser skal landskabelige og biologiske værdier tilgodeses. Aabenraa kommune skal i henhold til habitatbekendtgørelsen ( 11 i Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) foretage en vurdering af tilladelsen i forhold til den generelle beskyttelse af visse dyre- og plantearter. I forhold til dyrearter optaget på habitatdirektivets bilag IV a) vurderer kommunen, at etablering af regnvandsbassinet vil forbedre engen som yngle- og rasteområde for padder og bidrage til spredning af arterne og en stabil population. Der er ikke registreret nogle af bilagets arter i området. I forhold til plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV b) vurderer kommunen, at der ikke sker nogen ødelæggelse af disse som følge af projektet, da ingen af de 7 plantearter vurderes at findes i/omkring engen. Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev har foretaget arkivalsk kontrol af området, hvor regnvandsbassinet udgraves. Museet udtaler: Aabenraa Kommune vurderer således, at projektet er i overensstemmelse med bestemmelserne i naturbeskyttelsesloven og planloven, at etablering af det lavvandede regnvandsbassin vil skabe et levested for områdets dyre- og planteliv og øge diversiteten i engen, at engen, hvor bassinet etableres, ikke har nogen høj naturværdi og derfor ødelægges ingen særlige planter ved udgravning af vandhullerne, at bassinet kun modtager rent overfladevand og derfor ikke belastes af næringsstoffer. Offentliggørelse, klagefrist og andre bestemmelser Landzonetilladelse og dispensation offentliggøres i Budstikken i uge 15 og må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet torsdag den 7. maj 2015. Side 3 af 8
Hvis der klages over tilladelsen vil kommunen give besked derom. Klagevejledning er vedlagt. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt. Såfremt der i f. m. projektet observeres fortidsminder skal gravearbejdet straks standses og Haderslev Museum kontaktes (tlf. 74 52 75 66). Museets anvisninger skal følges. Hvis der er konstateret forurening, f.eks. deponeret affald eller kemikalie- og pesticidemballage, skal forureningen anmeldes til kommunen, jf. Lov om forurenet jord 71. Ifølge vandløbslovens 6 og 17 kræves tilladelse fra kommunen, hvis der er sket ændringer af dræn, grøfter m.v., eller hvis der er sket ændring af vandets naturlige afløb fra højere liggende ejendomme. Med venlig hilsen Lonnie Jessen Biolog Team Natur Aabenraa Kommune Kopi til: Lodsejer Preben Petersen; petersen@tdcadsl.dk Naturstyrelsen; nst@nst.dk Friluftsrådet, soenderjylland@friluftsraadet.dk Friluftsrådet; fr@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening; dnaabenraa-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, aabenraa@dn.dk Dansk Ornitologisk Forenings Hovedforening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forenings Lokalkomité, aabenraa@dof.dk Landbrugsrådgivning Syd, Guldager 2, 6240 Løgumkloster, dsh@lrs.dk Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens; slf@slf.dk Landtwirtschaftlicher Hauptverein für Nordschlesvig, Industriparken 1, 6360 Tinglev; lhn@lhn.dk LandboSyd, Peberlyk 2, 6200 Aabenraa; info@landbosyd.dk Dansk Botanisk Forening v. Rasmus Fuglsang Frederiksen, Jordbrovej 4 st. th., 8200 Århus N (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com) Sønderjyllands Museum; haderslev@museum-sonderjylland.dk Side 4 af 8
Kort 1 Oversigtskort. Regnvandsbassinet etableres vest for Solvænget. Kommunens vejledende registrering af beskyttet natur er vist. Side 5 af 8
Kort 2 Luftfoto fra 2014. Bassinet modtager kun rent overfladevand fra tilløbet. Side 6 af 8
Foto 1 Placering af regnvandsbassinet. I venstre side af fotoet ses Blåbæk, i højre side ses den dyrkede mark vest for engen. Fotoretning sydøst. Side 7 af 8
Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven Afgørelser truffet af kommunen i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, 15, 16, 17, 18, 19, 19b, 19d, 19e, 19f og 19g kan i medfør af 78 påklages efter følgende regler: 1. Afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 3. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen på www.nmkn.dk. Klageportalen er også tilgængelig fra www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 500 kr., som betales med betalingskort i Klageportalen. 5. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort ( 88, stk. 1). Fritagelse for brug af Klageportalen Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 8 af 8