AVV I/S Etablering af ny ovn 4 hos AVV I/S Tillæg til AVV I/S' Affaldsplan 2005-2008 - brændbart affald August 2008 Revideret december 2008
AVV I/S Etablering af ny ovn 4 hos AVV I/S Tillæg til AVV I/S' Affaldsplan 2005-2008 - brændbart affald August 2008 Revideret december 2008 Ref 757029A 834-080213 Version revision december 2008; udkast 2 Dato 2008-12-22 Udarbejdet af KIMB Kontrolleret af BKC Godkendt af BKC Rambøll Danmark A/S Teknikerbyen 31 DK-2830 Virum Danmark Telefon +45 4598 6000 www.ramboll.dk
Indholdsfortegnelse 0. Indledning og baggrund 1 0.1 Indledning 1 0.2 Baggrund 1 1. Forbrændingskapacitet 2 1.1 Anlæggets nuværende kapacitet 2 1.2 Kapacitetsbehov 3 2. Tilført affald 3 3. Brændværdi af det tilførte affald 6 3.1 Brændværdi af tilført affald i årene 2003-2007 6 3.2 Forventet fremtidig brændværdi 6 4. Det planlagte anlægs kapacitet 7 5. Forventede tilførte affaldsmængder til det planlagte anlæg 5.1 Leverandørkommuner 8 8 5.2 Prognose for affaldsmængder til forbrænding i Hjørring 8 5.3 Forbrændingskapacitet og affaldsmængder til forbrænding 11 6. Brændværdier af det forventede affald 12 7. Affaldets geografiske kilde 12 8. Forventet udvikling i mængden af forbrændingsegnet affald i leverandørkommunerne 12 Bilag 1 Fremskrivning af affaldsmængder 2007-2030 Bilag 2 Affaldsgrundlag og kapacitet for AVV I/S I
0. Indledning og baggrund 0.1 Indledning Denne rapport er udarbejdet for AVV I/S som en del af baggrundsmaterialet for ansøgning til Hjørring kommune om godkendelse af den planlagte ovn 4 hos AVV I/S på Mandøvej 4 i Hjørring. Rapporten er udarbejdet med det formål, at Brønderslev og Hjørring kommune kan anvende den som grundlag for tillæg til Affaldsplan 2005-2008. Rapporten kan desuden betragtes som en uddybning af AVVs ansøgning om godkendelse af affaldsgrundlaget, jf. miljøbeskyttelseslovens 50b (bekendtgørelse nr. 1757 af 22. december 2006 af lov om miljøbeskyttelse) og affaldsbekendtgørelsens 50, stk. 2 (bekendtgørelse nr. 1634 af 13. december 2006 om affald). Siden udarbejdelse af rapporten i august 2008, er der imidlertid indtruffet nogle planlægningsmæssige forhold, der bevirker, at den oprindelige rapport ikke længere giver et retvisende billede af de affaldsmæssige forhold på AVV I/S s affaldsforbrændingsanlæg, og følgelig er rapporten revideret og opdateret pr. december 2008. Af vigtige ændringer, der har haft indflydelse på de affaldsmæssige forhold kan bl.a. nævnes a) ny fremskrivning af affaldsmængder, b) rapporten inkluderer alternativ størrelse på ny ovnlinie, c) afklaring af tilhørsforhold for Dronninglund Kommune, d) politisk udmelding om ønske om øget forbrænding af slam og e) medforbrænding af affald på centrale kraftværker er muliggjort. Ovenstående ændrede kontekst danner således basis for revidering af tillæg til affaldsplan, som det fremgår af denne rapport i decemberrevision. Rapporten indeholder oplysninger og redegørelser som krævet i affaldsbekendtgørelsen 51, stk. 1. 0.2 Baggrund AVV I/S Affaldsselskabet Vendsyssel Vest, er et affaldsselskab, der tager sig af al slags affald fra borgere og fra virksomheder i Vendsyssel Vest og omegn. AVV I/S er forpligtig til at modtage affald fra Hjørring og Brønderslev Kommune. AVV I/S driver en række forskellige affaldsanlæg bl.a. genbrugspladser, modtagestationer for farligt affald, genbrugscenter, deponi, komposteringsanlæg og forbrændingsanlæg. Ved at have en så bred vifte af behandlingsaktiviteter sikrer AVV, at der sker en optimal behandling af de enkelte affaldsfraktioner, ligesom AVV er i stand til at leve op til de overordnede affaldspolitiske krav der stilles fra Miljøministeriet. Forbrændingsanlægget på Mandøvej i Hjørring består i dag af en ældre varmeproducerende ovnlinie 2 og en kraftvarmeproducerende ovnlinie 3. Ovnlinie 2 har været i drift siden 1986, og er i dag ikke længere tidssvarende, hvorfor denne ønskes taget ud af drift. 1/14 1/12
AVV I/S har gennem en årrække oplevet en kraftig stigning i mængden af forbrændingsegnet affald, hvilket har betydet, at forbrændingsanlæggets kapacitet i nær fremtid ikke kan behandle den indkomne mængde affald. Da affaldsforbrændingsanlæggets tilhørende varmemarked samtidig er under kraftig ekspansion, ønsker AVV I/S at udbygge forbrændingskapaciteten i Hjørring med en Kraftvarmeproducerende ovnlinie, der dels skal erstatte anlæggets gamle varmeproducerende ovnlinie (ovnlinie 2) og dels behandle de stigende mængder af forbrændingsegnet affald fra AVVs opland. Ved at udvide forbrændingskapaciteten i Hjørring sikres det, at man bliver i stand til at behandle alt brændbart affald genereret i AVVs interessentkommuner (nærhedsprincippet), ligesom det er muligt at udnytte den producerede fjernvarme i Hjørring og Lørslev og i de tilknyttede fjernvarmenet som i fremtiden udvides med Hirtshals og kan udvides med Sindal og Vrå. AVV I/S ønsker derfor at forøge forbrændingskapaciteten på anlægget i Hjørring fra de nuværende ca. 80.000 tons pr. år til ca. 130.000 tons pr. år (ovn 4 kapacitet: 10 tons pr. time) alternativt til ca. 114.000 tons pr. år (ovn 4 kapacitet: 8 tons pr. time). Den øgede kapacitet ønskes til rådighed primo 2011. 1. Forbrændingskapacitet 1.1 Anlæggets nuværende kapacitet Det nuværende anlæg består af de to ovnlinier 2 og 3. Den først etablerede ovnlinie 1 er taget ud af drift og nedrevet. Ovnlinie 3 er anlæggets nyeste og vigtigste ovn. Den blev taget i brug i 1997, er kraftvarmeproducerende, og har en kapacitet efter ombygning i 2001 på 7 tons affald pr. time ved en affaldsbrændværdi på 12 GJ/ton, svarende til en termisk kapacitet på 84 GJ/time. Med en aktuel årlig driftstid på 8.400 timer og en brændværdi på affaldet på 11,5 GJ/ton svarer dette til årlig forbrændingskapacitet på ca. 61.000 tons. Den aktuelle driftstid på 8.400 timer pr. år er usædvanligt højt for en kraftvarmeproducerende ovnlinie, og på længere sige kan denne produktivitet ikke opretholdes, hvorfor en del af ovnliniens produktion skal flyttes over på en ny ovnlinie. Ovnene 2 er en varmeproducerende ovnlinie, der er etableret i 1986. Ovnlinien har en forbrændingskapacitet på 3 tons affald pr. time ved en affaldsbrændværdi på 10,5 GJ/ton, svarende til en termisk kapacitet på 31,5 GJ/time. Med en årlig driftstid på 7.000 timer og en brændværdi på affaldet på 11,5 GJ/ton svarer dette til en årlig forbrændingskapacitet på ca. 19.000 tons. Da ovnlinie 2 er utidssvarende ønskes denne ovnlinie taget ud af drift, hvorfor denne ovnlinies produktion skal flyttes over på en ny ovnlinie. AVVs affaldsforbrændingsanlæg i Hjørring har således for nuværende en samlet forbrændingskapacitet på ca. 80.000 tons pr. år ved affaldets aktuelle brændværdi. 2/14 2/12
1.2 Kapacitetsbehov I kapitel 4 beskrives, hvorledes anlæggets forbrændingskapacitet på ovnlinie 3 efter idriftsættelse af en ny ovnlinie 4 forventes reduceret til ca. 50.000 t affald årligt for at mindske belastningen af ovnen. Med en forventet mængde forbrændingsegnet affald (forbrændingsbehov) i 2011 på ca. 92.000 stigende til 131.000 t i 2030 ses, at behovet for ny eller alternativ forbrændingskapacitet vil udgøre 42.000 81.000 t pr år. De fremtidige affaldsmængder er nærmere behandlet i kapitel 5. Efter indgåelse af det energipolitiske forlig er der givet mulighed for, at de centrale kraftværker også kan brænde affald. Medforbrænding af affald på centrale kraftværker eksisterer fortsat kun på forsøgsstadiet, hvorfor denne mulighed ikke vil være tilgængelig de første mange år for kommerciel affaldsbehandling. Dette understreges også i Miljøstyrelsens Affaldsstrategi 2009-12 i udkast fra 4. november 2008, hvori der står anført, at den tekniske mulighed for affaldsbortskaffelse via medforbrænding fortsat er usikker og derfor ikke medtaget i Miljøstyrelsens kapacitetsopgørelse. Endvidere skal det bemærkes, at de affaldsfraktioner som kraftværkerne evt. kunne have interesse i at brænde, er relativt begrænsede set i forhold til den generelle affaldssammensætning, som AVV I/S modtager i dag, hvorfor det på nuværende tidspunkt vurderes ikke at være en farbar vej for bortskaffelse af de affaldsmængder, der er nødvendig for jævnfør førnævnte kapacitetsbehov. Afslutningsvist skal der endelig gøres opmærksom på, at evt. kommerciel medforbrænding på Esbjergværket vanskeligt kan gøres attraktivt grundet den meget lange transportafstand. AVV I/S s forbrændingsbehov efter nedlægning af ovnlinie 2 skal derfor tilvejebringes gennem etablering af en ny ovnlinie, der dels erstatter den gamle ovnlinie 2 og dels øger den samlede forbrændingskapacitet i Hjørring. 2. Tilført affald AVV har siden etablering set en kraftig og konstant vækst i mængden af forbrændingsegnet affald til anlægget. I en 10 årig periode fra ovnlinie 3 blev taget i drift og frem til 2007 er affaldsmængden til AVVs forbrændingsanlæg steget med 3,2 % p.a. Affaldsmængderne fordelt på affaldskategorier er vist i tabel 1 for henholdsvis AVVs opland, Modtagestation Vendsyssel og øvrige affaldsoplande. Som det fremgår af tabel 1 har der for affaldet fra AVVs interessentkommuner været en stigning i affaldsmængden i perioden 2004 til 2007 fra 62.300 til 71.400 tons/år. Dette svarer til en stigning på 14,6 % eller 4,7 % p.a. Af tabel 1 fremgår det endvidere, at det især er mængden af erhvervsaffald, som er steget meget i perioden 2005 til 2006. En nærmere analyse af baggrundsdata viser, at det ikke er enkeltstående affaldsfraktioner fra en enkelt industri, der er steget, men snarere end generel stigning i en række erhvervsaffaldsfraktioner. Stigningen er udtryk for dels en generel stigende erhvervsaktivitet i området og dels, at AVV efter 3/14 3/12
ombygning og opgradering af anlægget i 2001 blev i stand til at behandle mere affald. Oprindelse Enhed 2004 2005 2006 2007 Dagrenovation Storaffald Erhvervsaffald AVVs opland i alt Klinisk risikoaffald Spildevandsslam Farligt affald Affald fra MV i alt Affald fra øvrige opland Øvrige opland i alt Tilført før lagerforskydning Lagerforskydning 20.900 14.500 26.900 62.300 400 1.200 300 1.900 300 300 64.500-3.200 21.100 16.100 27.500 64.700 500 600 200 1.300 200 200 66.200-3.500 21.400 16.900 31.300 69.600 400 800 700 1.900 3.900 3.900 75.400 5.700 21.700 17.300 32.400 71.400 400 1.500 700 2.600 3.400 3.400 77.400 5.100 Brændt affald 61.300 62.700 81.100 82.500 Tabel 1. Tilførte mængde affald til AVVs forbrændingsanlæg i Hjørring. I tabellen er Modtagestation Vendsyssel forkortet MV. Mængden af forbrændingsegnet affald, der er ført til behandling på AVVs forbrændingsanlæg i Hjørring, er fortrinsvist dagrenovation, erhvervsaffald og storskrald tilført fra AVVs interessentkommuner og udgjorde som anført i tabel 1 71.400 tons i 2007. Hertil kommer 2.600 t fra Modtagestation Vendsyssel og 3.400 t fra det øvrige opland samt 5.100 t fra midlertidigt depot hvorved AVVs forbrændingsanlæg samlet set behandlede 82.500 t forbrændingsegnet affald i 2007. Det pointeres, at klinisk risikoaffald, farligt affald og spildevandslam fra AVVs eget opland er inkluderet i erhvervsaffald fra AVVs eget opland. De oplyste mængder klinisk risikoaffald, spildevandsslam og farligt affald stammer fra områder uden for AVVs opland. Som følge af kommunalreformen i 2007 er det aftalt mellem Brønderslev kommune og AVV, at affaldet fra det tidligere Dronninglund Kommune (nu del af Brønderslev kommune) blive delt således, at AVV fra 2009 vil modtage erhvervsaffald fra Dronninglund. Dagrenovation og storskrald fra det tidligere Dronninglund kommune tilføres i dag Reno-Nord, men da denne aftale udløber i 2017 regnes der med, at dagrenovation og storskrald fra 2018 vil tilgå AVVs forbrændingsanlæg i Hjørring. Affald fra Dronninglund er ikke indeholdt i tabel 1. Stigningen fra 2004 2007 er dermed udtryk for den reelle stigning i affaldsmængden da alle årene dækker samme opland. Mængden af erhvervsaffald, dagrenovation og storskrald fra Dronninglund er anført i bilag 1 og medregnes i affaldsgrundlaget fra henholdsvis 2008 og 2018. For at sikre en optimal transport fra oplandets yderområde, og for at yde en bedre service til erhvervsvirksomheder, påtænker AVV at etablere en omlastestation i Dronninglund, så affald fra dette område fremover omlastes og transporteres til AVV i større biler. Der er i affaldsprognosen ikke taget hensyn til, at denne service for- 4/14 4/12
mentlig vil tiltrække en vis yderligere mængde affald, som i dag leveres til andre forbrændingsanlæg. AVV har etableret mulighed for og er miljøgodkendt til at modtage en række særlige affaldsfraktioner. AVV er således godkendt til modtagelse af spildevandsslam og klinisk risikoaffald som beskrevet i virksomhedens miljøgodkendelse af 16. marts 2005. Da der ikke p.t. er andre affaldsforbrændingsanlæg i Nordjylland, der har mulighed for at modtage disse særlige affaldsfraktioner, modtager AVV disse affaldsfraktioner fra interessentkommunerne samt fra det øvrige Nordjylland. Mængden af disse fraktioner leveret til AVV i årene 2004-2007 er opgjort i tabel 1. AVV er netop begyndt at modtage gyllefiberfraktioner fra biogasproduktion. Gyllefiberfraktionen produceres både inden for og uden for AVVs eget opland og er et restprodukt fra biogasproduktionen. AVV forventer i 2008 at modtoge 500 t gyllefiberfraktion til forbrænding, og på baggrund af indkommende forespørgsler forventes dette at stige til 3.000 t i 2010, hvorefter mængden af gyllefiberfraktion forventes at følge den almindelige affaldsfremskrivning. AVV brænder i dag ca. 4.000 tons spildevandsslam om året. Slammet modtages i våd tilstand (20-25 % tørstof) og indfødes direkte i skakten. AVV er blevet forespurgt om at modtage en større mængde spildevandsslam fra Modtagestation Vendsyssels samlede opland da udbringning af spildevandsslam på landbrugsjord forventes at blive begrænset i fremtiden. Slammængden i Modtagestation Vendsyssels samlede opland udgør ca. 40.000 tons årligt (20-25 % tørstof). Efter de politiske udmeldinger om, at forbrænding af slam skal kunne ske uden en urimelig økonomisk byrde i form af høje affaldsforbrændingsafgifter på tørret spildevandsslam, samt det forhold, at transport af spildevandsslam ud af landet ikke ønskes, forventes de nuværende problemer med udbringning på landbrugsjord at tiltage, hvorfor AVV imødeser stigende pres fra Modtagestation Vendsyssel om at modtage spildevandsslam. Da enkelte kommuner fortsat vil udbringe afvandet spildevandsslam på landbrugsjord, er der i affaldsprognosen regnet med, at ca. 60 % af Modtagestations Vendsyssels slammængde skal forbrændes på AVVs forbrændingsanlæg i Hjørring. Hvis mængden af indfyret spildevandsslam skal øges udover den nuværende mængde, vil det imidlertid være nødvendigt, at slammet forinden forbrænding undergår en tørreproces. Det forventes derfor, at Modtagestation Vendsyssel etablerer et slamtørringsanlæg, hvor spildolie anvendes som energikilde i tørringsprocessen, hvorefter det tørrede slam kan brændes på AVVs forbrændingsanlæg. Efter tørringsprocessen fremkommer spildevandsslammet med et tørstofindhold på ca. 90 %, hvorved AVV årligt skal modtage ca. 6.000. Til tabel 1 skal det bemærkes, at de store ændringer i lagerforskydningen mellem 2005 og 2006 skyldes, at AVV har ombygget forbrændingsanlæggets røggasrensning i årene 2004 og 2005 således, at det i denne periode har været nødvendigt at mellemdeponere affaldet. Det ombyggede anlæg blev taget i brug i 2006, hvorefter AVVs forbrændingskapacitet blev forøget til ca. 80.000 t pr år og depotet for mellemlagret affald ekskl. sæsonforskydning kunne afvikles. Erfaringer har endvidere vist, 5/14 5/12
at der sker en vægtforøgelse på 20-25% ved mellemlagring af affald, som følge af optagelse af fugt og vand. Øvrige opland i alt dækker over den mængde affald, der udveksles med andre forbrændingsanlæg under revision eller hvis der af andre årsager ikke er kapacitet til at behandle affaldet lokalt. 3. Brændværdi af det tilførte affald 3.1 Brændværdi af tilført affald i årene 2003-2007 Brændværdien af det affald, som er modtaget i årene 2003-2007 på anlægget i Hjørring, er beregnet ud fra en række grundlæggende forudsætninger: Den tilførte, årlige affaldsmængde til forbrænding i tons Den genererede energimængde i forbrændingsprocessen fra henholdsvis elektricitets- og varmeproduktion. Energiproduktionen opgøres før reguleringskøling og egetforbrug. Ovnliniernes kedelvirkningsgrad, som er 72 % for ovnlinie 2 og 82 % for ovn 3, påvirkes ikke af den indfyrede effekt. Grunden til, at det er valgt at begrænse beregningen af brændværdierne til de nævnte år er, at der ikke eksisterer de til beregningen nødvendige data, for en tidligere periode. Generelt er brændværdien dog steget fra ca. 8-9 GJ/t i 80 erne til de ca. 11,5 GJ/t i dag. De gennemsnitlige, årlige brændværdier fremgår af nedenstående tabel. År 2003 2004 2005 2006 2007 Brændværdi, GJ/t 11,1 11,2 10,5 10,7 11,5 Tabel 2. Tilførte mængde affald til AVVs forbrændingsanlæg i Hjørring. Affaldets brændværdi bestemmes ud fra anlæggets energiproduktion og indfyrede affaldsmængde m.v.. Den beregnede årlige gennemsnitlige brændværdi svinger fra år til år, men har, som det fremgår af tabellen, generelt været stigende i perioden. 3.2 Forventet fremtidig brændværdi De beregnede brændværdier, som er anført i tabellen i afsnit 3.1, er afbildet grafisk i nedenstående figur 1. I samme figur er der foretaget en fremskrivning, der tager udgangspunkt i de faktiske brændværdier i årene 2003-2007, og bygger på en antagelse om faldende stigningstakt for affaldets brændværdi i hele beregningsperioden. 6/14 6/12
Som det fremgår af figur 1, forventes affaldets brændværdi i løbet af den 20 årige planlægningsperiode at stige fra de nuværende ca. 11 GJ/t. Med den benyttede matematiske fremskrivning af affaldets brændværdi vil brændværdien i 2011 være ca. 11,5 GJ/t stigende til over 12 GJ/t i 2030. Det er derfor valgt at udlægge ovnen til affald med en brændværdi svarende til den forventede fremtidige brændværdi på ca. 12 GJ/t. Valget af at udlægge den nye ovnlinie til en brændværdi på 12 GJ/t passer også med de valg der foretages for øvrige, planlagte ovnlinier i Danmark. I Norge ses brændværdier omkring 13 GJ/t, hvilket skyldes en stor andel af emballage. AVV I/S Brændværdi af affald 13,0 12,0 11,0 Brændværdi [GJ/t] 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Figur 1. Historisk og fremskrevet brændværdi af affaldet. 4. Det planlagte anlægs kapacitet Den nye kraftvarmeproducerende ovnlinie 4 planlægges med en kapacitet på 10 tons affald pr. time alternativt 8 tons affald pr. time - ved en gennemsnitlig forventet brændværdi for affaldet på 12 GJ/t, jf. afsnit 3.2, svarende til en termisk kapacitet på 120 GJ pr. time alternativt 96 GJ pr. time. Med en årlig driftstid på 8.000 timer giver dette en forbrændingskapacitet på 80.000 tons pr. år alternativ 64.000 tons pr. år. Ved en affaldsbrændværdi større end den, ovnen er udlagt til, vil den faktiske forbrændingskapacitet (angivet som tons pr. år) imidlertid være mindre end denne værdi og omvendt, hvis brændværdien er lavere end den udlagte værdi. Samtidig med idriftsættelsen af ovnlinie 4, som forventes at ske primo 2011, planlægges driften af den eksisterende varmvandsproducerende ovnlinie 2 at ophøre. Denne ovnlinie er som ovenfor anført sat i drift i 1986 og må i 2011 forventes at 7/14 7/12
have nået en alder, hvor det ikke mere vil være rentabelt at vedligeholde og drive den. Det vil desuden være økonomisk mere attraktivt at overføre driften til den kraftvarmeproducerende ovnlinie 4, der dels vil have en højere energiudnyttelseseffektivitet (større kedelvirkningsgrad) og dels vil være kraftvarmeproducerende. På det tidspunkt, hvor ovnlinie 4 forventes sat i drift, vil ovnlinie 3 have været i drift i ca. 14 år, jf. afsnit 1. AVV forventer derfor, at ovn 3 s maksimale tekniske forbrændingskapacitet vil falde til ca. 50.000 tons pr. år mod de 61.000 tons pr. år, den er i dag. Dette skyldes, at det ikke kan forventes, at det vil være muligt at opretholde den nuværende meget høje driftstilgængelighed og den meget høje termiske belastning på ovnlinien, hvorfor der må som følge heraf derfor fremover forventes længere udetid ved revision m.v. Det udbyggede anlægs samlede faktiske forbrændingskapacitet vil herefter være ca. 130.000 tons pr. år fordelt med 50.000 på ovnlinie 3 og 80.000 på ovnlinie 4 ved en ovnkapacitet på 10 tons pr. time. Vælges alternativt en ovnkapacitet på 8 tons pr. time bliver det udbyggede anlægs samlede kapacitet på ca. 114.000 tons pr. år. 5. Forventede tilførte affaldsmængder til det planlagte anlæg 5.1 Leverandørkommuner De affaldsmængder, som tilføres AVVs affaldsforbrændingsanlæg i Hjørring, er som tidligere nævnt dagrenovation, affald fra genbrugspladser og erhvervsaffald fra Ny Hjørring Kommune (tidl. Hirtshals, Hjørring, Løkken-Vrå og Sindal) og Brønderslev kommune. Hertil kommer endvidere farligt affald og klinisk risikoaffald fra Nordjylland idet AVV med Miljøgodkendelse af 16. marts 2005 er godkendt til forbrænding af bl.a. maling, trykfarver og olieprodukter samt klinisk risikoaffald. AVV modtager endvidere gyllefiberfraktion fra oplandets landmænd samt spildevandsslam fra Modtagestation Vendsyssel. Som følge af strukturreformens kommunesammenlægninger deles affaldet fra Dronninglund Kommune således, at erhvervsaffald behandles hos AVV i Hjørring fra 2009, medens dagrenovation og storskrald behandles hos I/S Reno-Nord i Aalborg indtil 2017. 5.2 Prognose for affaldsmængder til forbrænding i Hjørring 5.2.1 Forudsætninger for affaldsprognosen Ved fremskrivning af affaldsmængderne til forbrænding tages der udgangspunkt i de faktiske forbrændte mængder affald på AVVs forbrændingsanlæg i 2007. Da affald fra Dronninglund kommune i dag ikke tilføres AVVs forbrændingsanlæg, er der her anvendt data fra Dronninglund kommunes tilførsel af affald til andre forbrændingsanlæg for 2007. AVV har endvidere indgået aftalt med Læse Kommune om at behandle det forbrændingsegnede affald fra 2009 og mængden af forbrændingsegnet affald 8/14 8/12
herfra er oplyst af Læsø Kommune. I tabel 3 er den anvendte fremskrivningsbasis vist sammen med affald fra Dronninglund og Læse kommune. Fremskrivningsbasis som vist i tabel 3 indeholder udover affald fra AVV s umiddelbare opland, Dronninglund, Læsø og Modtagestation Vendsyssel også affaldsfraktionen gyllefiberfraktion og affald fra udbygning af sommerhusområder ligesom den forventede fremtidig øget genanvendelse også skal medtages i den endelige fremskrivningsbasis. Detaljeret fremskrivning af affaldsmængder til forbrænding inklusiv korrektioner fremgår af bilag 1. Opland Enhed Fremskrivningsbasis AVVs opland u. Dronninglund Dronninglund, erhverv (fra 2009) 1) Dronninglund, dagrenovation m.v. (fra 2018) 2) Affald fra MV 3) Gyllefiberfraktion (2008 2011) 4) Nye sommerhusområder (2008 2011) 4) Læsø Kommune (fra 2009) 5) Øget genanvendelse 6) 71.400 2.900 6.800 2.600 500-3.000 100 600 2.300-100 - -2.000 Tabel 3. Anvendt fremskrivningsbasis for AVVs forbrændingsanlæg i Hjørring baseret på behandlet affaldsmængde i 2007. 1) Fremskrivningsbasis for erhvervsaffald fra Dronninglund er baseret på, at erhvervsaffald udgør ca. 1/3-del af den samlede affaldsmængde. 2) Mængden af dagrenovation og storskrald er indvejede mængder til Reno-Nord i 2007 fremskrevet til 2018. 3) Affald fra Modtagestation Vendsyssel (MV) indeholder klinisk risikoaffald, spildevandsslam og farligt affald. fra 2011 forventes mængden af spildevandsslam forøget til 6.000 t. 4) Fra 2011 forventes fremskrivning som øvrigt affald. 5) AVV har indgået aftale med Læsø Kommune om at alt brændbart affald fra januar 2009 behandles af AVV. 6) Genanvendelse forventet øget med 100 t p.a. frem til 2027. Gyllefiberfraktion hidrører fra biogasproduktion og AVV er netop begyndt at modtage gyllefiberfraktioner fra disse. Gyllefiberfraktionen produceres både inden for og uden for AVV s eget opland, og er et restprodukt fra biogasproduktionen. Mængden til forbrænding forventes i 2008 ca. 500 t stigende til ca. 3.000 t pr år i 2011, hvorefter denne affaldsfraktion forventes at følge den almindelige affaldsudvikling i resten af planperioden. Udbygning af sommerhusområder giver erfaringsmæssigt en relativt lavere stigning i affaldsmængderne i sammenligning med udbygning af helårsboliger, da en del af affaldet i sommerhusområderne alternativt havde været afleveret til forbrænding via helårsboligerne. Med den forventede udbygning af sommerhusområder i perioden 2007 til 2011 forventes affaldsmængden til AVV at stige yderligere. I 2008 forventes således 100 t ekstra affald p.a. stigende til 600 t i 2011 p.a., hvorefter den ekstra affaldsmængde fra sommerhusområderne forventes at udvikle sig det øvrige forbrændingsegnede affald. Der er antaget en meget begrænset yderligere udsortering af papir og pap, da der allerede i dag foretages intensiv genanvendelse af dette. I 2006 er genanvendtes ca. 4.400 t papir og pap, hvilket svarer til 66 % af potentialet. 9/14 9/12
Der er i AVVs opland udleveret ca. 15.000 kompostbeholdere til hjemmekompostering og undersøgelser har vist, at der i disse komposteres mellem 2.000 og 3.000 t grønt køkkenaffald årligt. Det forventes ikke at være muligt at reducere mængde af affald til forbrænding yderligere af den vej. Indsamling af emballageaffald er intensiveret de seneste år i AVVs opland idet der er opstillet bobler rundt om i oplandet til indsamling af plastflasker og øl- /sodavandsdåser ligesom der på genbrugspladserne er opstillet afleveringscontainere. Mængde af forbrændingsegnet affald forventes derfor ikke at kunne reduceres væsentligt ved yderligere genanvendelse af emballageaffald. Frem til 2030 forventes genanvendelse af affald fra husholdninger og erhverv at kunne reducere mængden af forbrændingsegnet affald med 2.000 t pr år. Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at præcisere hvilke nye tiltag, der vil blive gennemført og mængden er dermed snarere et udtryk for at AVV generelt og i størst muligt omfang tilstræber at øge genanvendelsen. Det forventes dog ikke muligt at forudse, at mere end yderligere 2.000 t pr. år kan udsorteres til genanvendelse, hvilket hviler på det faktum, at genanvendelse allerede er meget udbredt i AVVs opland, hvorfor potentialer for øget genanvendelse er begrænset. Omvendt er der ikke indregnet mere affald til forbrænding, hvilket ellers synes at være en mulighed. Med indførelsen af det europæiske affaldsrammedirektiv er der lagt op til, at der skal foretages en livscyklus anskuelse for behandling af affald, hvilket kan medføre, at genanvendeligt affald, som i dag transporteres til Kina eller andre fjerntliggende lande, ikke længere kan betragtes som miljømæssigt forsvarligt, når der tages hensyn til transport. Desuden er affaldsforbrænding med høj energiudnyttelse som hos AVV i henhold til affaldsrammedirektivet klassificeret som nyttiggørelse og ikke som behandling. Det kan derfor tænkes, at visse affaldsfraktioner i højere grad vil tilgå affaldsforbrænding i stedet for andre nyttiggørelsesprocesser. 5.2.2 Prognoseværktøj Fremskrivning af affaldsmængden til forbrænding fra affaldsoplandet sker efter samme principper og med samme fremskrivningsfaktorer som angivet i Arbejdsrapport fra Miljøstyrelsen nr. 35 fra 2006 En Model til Fremskrivning af ISAG Data FRIDA 1, idet der dog korrigeres for oplandets udbygning og ændring som beskrevet i afsnit 5.2.1. Fremskrivningen af affaldsoplandets affaldsmængde foretages ved hjælp af Miljøstyrelsens FRIDA model, hvor de primære affaldsmængder til forbrænding fremskrives med 1,6 % p.a. i perioden 2004-2020. 1 Arbejdsrapport fra Miljøstyrelsen Nr. 35 2006, En Model til Fremskrivning af ISAG Data: Jf. Tabel 5.1.1 stigning på 29 % fra 2004 til 2020 fra 3.159.244 ton til 4.076.320. Det svarer til en stigning på 1,606 % p.a. i gennemsnit. 10/14 10/12
Ved hjælp af FRIDA-modellen og forhold som beskrevet tidligere fremskrives for perioden 2011-2030 de årlige mængder af forbrændingsegnet affald med udgangspunkt i affaldsmængderne fra 2007. 5.3 Forbrændingskapacitet og affaldsmængder til forbrænding De fremskrevne affaldsmængder, opdelt i affaldsfraktioner fra henholdsvis AVVs opland, fra Modtagestation Vendsyssel og fra Dronninglund samt Læsø fremgår af tabellen i bilag 1. Endvidere er der i bilag 1 medtaget justeringer som følge af forbrænding af spildevandsslam og gyllefiberfraktion samt udbygning af helårsboliger og sommerhusområder samt forventet forøget genanvendelse som tidligere beskrevet. 5.3.1 Forbrændingskapacitet Leverandørkommunernes affaldsmængder som beskrevet i afsnit 5.1 er sammen med den forbrændingskapacitet, som vil være tilgængelig på AVV forbrændingsanlæg i Hjørring, illustreret i figuren i bilag 2 til rapporten. Der er medtages figurer for etablering af ny kapacitet på henholdsvis 10 t/h og 8 t/h. Forbrændingskapaciteten fra 2008 til 2010 består af AVVs nuværende ovnlinie 2 og 3. Fra indgangen til 2011, hvor den nye ovnlinie 4 forventes sat i drift, ophører driften af den eksisterende ovnlinie 2 i Hjørring. Samtidig med dette vil driftstiden for ovnlinie 3 blive reduceret som tidligere beskrevet i afsnit 4, da det ikke er realistisk vedblivende at opretholde den nuværende meget høje driftstid og den høje termiske belastning på denne ovnlinie ligesom varmemarked begrænser produktionen i sommermånederne. Som det fremgår af kurven vil det frem til 2011 være nødvendigt at mellemdeponere en mindre mængde affald indtil en ny ovnlinie i 2011 er klar til drift. Mellemdepotet afvikles herefter hurtigt, hvorefter mellemdeponering ikke vil være nødvendig frem til 2029 hvis kapaciteten af den nye ovnlinie bliver 10 t/h alternativt bliver det behov for mellemdeponering fra 2022. 5.3.2 Affaldsmængder til forbrænding og mellemdeponering Den mellemdeponerede mængde affald forventes ud fra prognosen at blive i størrelsesorden ca. 8.000 tons. Det skal bemærkes, at opbygningen af dette mellemdeponi ligger indenfor den nuværende miljøgodkendelses rammer for mellemlagring af affald. Uden hensyntagen til afvikling af mellemdeponi vil AVV I/S således med en ny ovnlinie 4 have tilstrækkelig forbrændingskapacitet til at forbrænde affald fra eget opland frem til 2023. Hvis der etableres en ny ovnlilnie med kapaciteten 10 t/h, skal der først i 2024 tages stilling til, hvorledes den fremtidige kapacitet skal udbygges eller erstattes. 11/14 11/12
Hvis der alternativt etableres en ny ovnlinie med en kapacitet på 8 t/h, skal der omkring 2017 tages stilling til, om den nuværende ovnlinie 3, som på det tidspunkt vil have været i drift i ca. 20 år, skal renoveres eller erstattes af en ny ovnlinie 5 omkring 2022, hvor kapacitetsgrænsen overskrides. Det vil i den forbindelse blive vurderet, hvad forbrændingsbehovet til den tid er samt, hvorledes varmemarked har udviklet sig og fremover forventes at udvikle sig efter 2022. 6. Brændværdier af det forventede affald Der henvises til afsnit 3.2. 7. Affaldets geografiske kilde Der henvises til afsnit 5.1. 8. Forventet udvikling i mængden af forbrændingsegnet affald i leverandørkommunerne Der henvises til afsnit 5.3. 12/14 12/12
Bilag 1 Fremskrivning af affaldsmængder 2007-2030
FREMSKRIVNING ved ny kapacitet på 10 t/h FRIDA-fremskrivning Affaldsgrundlag for AVV I/S, baseret på behandlet affald i 2007 Affald 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Dagrenovation 21.700 22.049 22.403 22.762 23.128 23.499 23.877 24.260 24.650 25.046 25.448 25.857 26.272 26.694 27.123 27.558 28.001 28.450 28.907 29.372 29.843 30.323 30.810 31.304 Storskrald 17.300 17.578 17.860 18.147 18.438 18.735 19.035 19.341 19.652 19.967 20.288 20.614 20.945 21.281 21.623 21.970 22.323 22.682 23.046 23.416 23.792 24.174 24.562 24.957 Erhvervsaffald 32.400 32.920 33.449 33.986 34.532 35.087 35.650 36.223 36.804 37.395 37.996 38.606 39.226 39.856 40.496 41.147 41.808 42.479 43.161 43.854 44.559 45.274 46.001 46.740 AVV's opland u. DL & Læsø 71.400 72.547 73.712 74.896 76.098 77.321 78.562 79.824 81.106 82.409 83.732 85.077 86.443 87.831 89.242 90.675 92.131 93.611 95.114 96.642 98.194 99.771 101.373 103.001 Dronninglund, erhv. 0 0 2.913 2.960 3.007 3.055 3.105 3.154 3.205 3.257 3.309 3.362 3.416 3.471 3.527 3.583 3.641 3.699 3.759 3.819 3.880 3.943 4.006 4.070 Dronninglund, dag. m.v. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.826 6.935 7.047 7.160 7.275 7.392 7.511 7.631 7.754 7.878 8.005 8.133 8.264 Læsø 2.300 2.337 2.374 2.413 2.451 2.491 2.531 2.571 2.613 2.655 2.697 2.741 2.785 2.829 2.875 2.921 2.968 3.015 3.064 3.113 3.163 3.214 AVV's opland i alt 71.400 72.547 78.925 80.192 81.480 82.789 84.118 85.469 86.842 88.236 89.654 97.919 99.492 101.090 102.713 104.363 106.039 107.742 109.472 111.230 113.017 114.832 116.676 118.550 Klinisk risikoaffald 400 406 413 420 426 433 440 447 454 462 469 477 484 492 500 508 516 524 533 541 550 559 568 577 Spildevandsslam 1.500 1.524 1.549 1.573 6.000 6.096 6.194 6.294 6.395 6.498 6.602 6.708 6.816 6.925 7.036 7.149 7.264 7.381 7.499 7.620 7.742 7.866 7.993 8.121 Farligt affald 700 711 723 734 746 758 770 783 795 808 821 834 847 861 875 889 903 918 932 947 963 978 994 1.010 Affald fra MV i alt 2.600 2.642 2.684 2.727 7.172 7.288 7.405 7.524 7.644 7.767 7.892 8.019 8.147 8.278 8.411 8.546 8.684 8.823 8.965 9.109 9.255 9.404 9.555 9.708 Gyllefibre 500 1.000 2.000 3.000 3.048 3.097 3.147 3.197 3.249 3.301 3.354 3.408 3.463 3.518 3.575 3.632 3.690 3.750 3.810 3.871 3.933 3.996 4.061 Sommerhus 100 200 400 600 610 619 629 639 650 660 671 682 693 704 715 726 738 750 762 774 787 799 812 Øget genanvendelse -100-200 -300-400 -500-600 -700-800 -900-1.000-1.100-1.200-1.300-1.400-1.500-1.600-1.700-1.800-1.900-2.000-2.000-2.000-2.000 Justering i alt 500 1.000 2.100 3.200 3.158 3.117 3.076 3.037 2.999 2.961 2.925 2.889 2.855 2.822 2.790 2.758 2.728 2.700 2.672 2.645 2.720 2.796 2.873 Forbrændingsbehov i alt 74.000 75.688 82.609 85.019 91.852 93.234 94.639 96.069 97.523 99.002 100.507 108.863 110.529 112.223 113.946 115.699 117.481 119.293 121.136 123.011 124.917 126.955 129.026 131.130 Forbrændingskapacitet 80.000 80.000 80.000 80.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 130.000 Rest kapacitet u. lagerforskyd 6.000 4.312-2.609-5.019 38.148 36.766 35.361 33.931 32.477 30.998 29.493 21.137 19.471 17.777 16.054 14.301 12.519 10.707 8.864 6.989 5.083 3.045 974-1.130 Lager primo 8.100 2.100 0 2.609 7.628 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Lager ultime 2.100 0 2.609 7.628 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.130 Ledig kapacitet 0 2.212 0 0 30.519 36.766 35.361 33.931 32.477 30.998 29.493 21.137 19.471 17.777 16.054 14.301 12.519 10.707 8.864 6.989 5.083 3.045 974 0 Brændt affald i alt 80.000 77.788 80.000 80.000 99.481 93.234 94.639 96.069 97.523 99.002 100.507 108.863 110.529 112.223 113.946 115.699 117.481 119.293 121.136 123.011 124.917 126.955 129.026 130.000 Fremskrivning foretages med 1,6 % p.a.
FREMSKRIVNING ved ny kapacitet på 8 t/h FRIDA-fremskrivning Affaldsgrundlag for AVV I/S, baseret på behandlet affald i 2007 Affald 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Dagrenovation 21.700 22.049 22.403 22.762 23.128 23.499 23.877 24.260 24.650 25.046 25.448 25.857 26.272 26.694 27.123 27.558 28.001 28.450 28.907 29.372 29.843 30.323 30.810 31.304 Storskrald 17.300 17.578 17.860 18.147 18.438 18.735 19.035 19.341 19.652 19.967 20.288 20.614 20.945 21.281 21.623 21.970 22.323 22.682 23.046 23.416 23.792 24.174 24.562 24.957 Erhvervsaffald 32.400 32.920 33.449 33.986 34.532 35.087 35.650 36.223 36.804 37.395 37.996 38.606 39.226 39.856 40.496 41.147 41.808 42.479 43.161 43.854 44.559 45.274 46.001 46.740 AVV's opland u. DL & Læsø 71.400 72.547 73.712 74.896 76.098 77.321 78.562 79.824 81.106 82.409 83.732 85.077 86.443 87.831 89.242 90.675 92.131 93.611 95.114 96.642 98.194 99.771 101.373 103.001 Dronninglund, erhv. 0 0 2.913 2.960 3.007 3.055 3.105 3.154 3.205 3.257 3.309 3.362 3.416 3.471 3.527 3.583 3.641 3.699 3.759 3.819 3.880 3.943 4.006 4.070 Dronninglund, dag. m.v. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.826 6.935 7.047 7.160 7.275 7.392 7.511 7.631 7.754 7.878 8.005 8.133 8.264 Læsø 2.300 2.337 2.374 2.413 2.451 2.491 2.531 2.571 2.613 2.655 2.697 2.741 2.785 2.829 2.875 2.921 2.968 3.015 3.064 3.113 3.163 3.214 AVV's opland i alt 71.400 72.547 78.925 80.192 81.480 82.789 84.118 85.469 86.842 88.236 89.654 97.919 99.492 101.090 102.713 104.363 106.039 107.742 109.472 111.230 113.017 114.832 116.676 118.550 Klinisk risikoaffald 400 406 413 420 426 433 440 447 454 462 469 477 484 492 500 508 516 524 533 541 550 559 568 577 Spildevandsslam 1.500 1.524 1.549 1.573 6.000 6.096 6.194 6.294 6.395 6.498 6.602 6.708 6.816 6.925 7.036 7.149 7.264 7.381 7.499 7.620 7.742 7.866 7.993 8.121 Farligt affald 700 711 723 734 746 758 770 783 795 808 821 834 847 861 875 889 903 918 932 947 963 978 994 1.010 Affald fra MV i alt 2.600 2.642 2.684 2.727 7.172 7.288 7.405 7.524 7.644 7.767 7.892 8.019 8.147 8.278 8.411 8.546 8.684 8.823 8.965 9.109 9.255 9.404 9.555 9.708 Gyllefibre 500 1.000 2.000 3.000 3.048 3.097 3.147 3.197 3.249 3.301 3.354 3.408 3.463 3.518 3.575 3.632 3.690 3.750 3.810 3.871 3.933 3.996 4.061 Sommerhus 100 200 400 600 610 619 629 639 650 660 671 682 693 704 715 726 738 750 762 774 787 799 812 Øget genanvendelse -100-200 -300-400 -500-600 -700-800 -900-1.000-1.100-1.200-1.300-1.400-1.500-1.600-1.700-1.800-1.900-2.000-2.000-2.000-2.000 Justering i alt 500 1.000 2.100 3.200 3.158 3.117 3.076 3.037 2.999 2.961 2.925 2.889 2.855 2.822 2.790 2.758 2.728 2.700 2.672 2.645 2.720 2.796 2.873 Forbrændingsbehov i alt 74.000 75.688 82.609 85.019 91.852 93.234 94.639 96.069 97.523 99.002 100.507 108.863 110.529 112.223 113.946 115.699 117.481 119.293 121.136 123.011 124.917 126.955 129.026 131.130 Forbrændingskapacitet 80.000 80.000 80.000 80.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 Rest kapacitet u. lagerforskyd 6.000 4.312-2.609-5.019 22.148 20.766 19.361 17.931 16.477 14.998 13.493 5.137 3.471 1.777 54-1.699-3.481-5.293-7.136-9.011-10.917-12.955-15.026-17.130 Lager primo 8.100 2.100 0 2.609 7.628 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.699 5.179 10.472 17.609 26.619 37.536 50.491 65.517 Lager ultime 2.100 0 2.609 7.628 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.699 5.179 10.472 17.609 26.619 37.536 50.491 65.517 82.648 Ledig kapacitet 0 2.212 0 0 14.519 20.766 19.361 17.931 16.477 14.998 13.493 5.137 3.471 1.777 54 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Brændt affald i alt 80.000 77.788 80.000 80.000 99.481 93.234 94.639 96.069 97.523 99.002 100.507 108.863 110.529 112.223 113.946 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 114.000 Fremskrivning foretages med 1,6 % p.a.
Bilag 2 Affaldsgrundlag og kapacitet for AVV I/S
150.000 125.000 100.000 75.000 50.000 25.000 0 Affaldsgrundlag og kapacitet for AVV I/S Ny kapacitet: 10 t/h 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Ovn 2 Ovn 3 Ovn 4 Affald "Depot" 2010 2008 Forbrændingsegnet affald, [ton/år]
150.000 125.000 100.000 75.000 50.000 25.000 0 Affaldsgrundlag og kapacitet for AVV I/S Ny kapacitet: 8 t/h 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Ovn 2 Ovn 3 Ovn 4 Affald "Depot" 2010 2008 Forbrændingsegnet affald, [ton/år]