Center Natur og Miljø Hagens Fjedre A/S Hagensvej 13 9530 Støvring Hobrovej 110 9530 Støvring Telefon 99 88 99 88 raadhus@rebild.dk www.rebild.dk Journalnr: 09.02.01-P19-876-07 Ref.: Christina Ryge Petersen Telefon: 99887659 E-mail: crpe@rebild.dk Dato: 15-12-2015 Midlertidigt tillæg til miljøgodkendelse af 4. marts 2008 i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33 for Hagens Fjedre, Hagensvej 13, 9530 Støvring Kopi til: Embedslægerne i Nordjylland, senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Planenergi ved Jens Birch Jensen, jbj@planenergi.dk Rebild Kommune, Plan, Byg og Vej, pbv@rebild.dk Friluftsrådet, ab@hjeds.dk, randistrub@mail.dk Side 1 af 8
Miljøgodkendelse Midlertidig tillægsgodkendelse til et 10 tons oplag af slibestøv i miljøgodkendelse af 4. marts 2008, til Hagens Fjedre A/S på Hagensvej 22, 9530 Støvring. Tillægsgodkendelsen meddeles efter 33 i miljøbeskyttelsesloven i eksisterende miljøgodkendelse af 4. marts 2008 med ændringer. Tillægsgodkendelsen gælder 2 år fra godkendelsesdato. Virksomhedens navn: Listebetegnelse: Virksomhedens adresse: Virksomhedens ejer: Miljøansvarlig: Ejendommens ejer: Tidsbegrænsning: Tilsynsmyndighed: Hagens Fjedre A/S A205: Virksomheder i øvrigt, der foretager forarbejdning af jern, stål eller metaller med et hertil indrettet produktionsareal på 1.000 m2 eller derover. Hagensvej 13, 9530 Støvring A-M Hagens Holding ApS og H. Hagens Holding ApS Johnny Brejner Hansen Hagens Fjedre A/S 2 år Rebild Kommune Tidsfrister og perioder: Miljøgodkendelse annonceres 18.12.2015 Klagefristen udløber 15.01.2016 Side 2 af 8
1. Indholdsfortegnelse 1. INDHOLDSFORTEGNELSE...3 2. AFGØRELSE... 4 3. VILKÅR... 4 4. BEGRUNDELSE OG VURDERING...5 Baggrund...5 Planforhold...5 Habitat...5 Forhold vedrørende VVM...6 Lugt, luft, støv, støj og udvaskning...6 Samlet vurdering...7 5. OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEVEJLEDNING...7 Øvrige forhold...8 Grundlag for afgørelsen...8 Side 3 af 8
2. Afgørelse Hagens Fjedre har den 16. april 2015 ansøgt Rebild Kommune om et tillæg til virksomhedens eksisterende miljøgodkendelse af 4. marts 2008. Der er tale om en samlet eksisterende miljøgodkendelse for den del af produktionen, der er placeret på Hagensvej 13 og 15, samt det tidligere produktionsafsnit på Hagensvej 17. Virksomheden ønsker at udvide oplaget af slibestøv, samt ændre placeringen af oplagret slibestøv. Virksomheden ønsker at udvide oplaget af slibestøv fra 2 tons til 10 tons, der skal placeres på lejemålet Hagensvej 22, der ligger lige overfor Hagensvej 13. Slibestøvet vil blive bortskaffet til genanvendelse i stedet for deponi. Baseret på de givne oplysninger, suppleret med Rebild Kommunes vurderinger (nærmere beskrevet i kapitel 4) har Rebild Kommune besluttet at meddele midlertidig tillægsgodkendelse til etablering og drift af oplagsplads for 10 tons slibestøv beliggende Hagensvej 22, 9530 Støvring. Tillægsgodkendelsen meddeles efter 33 i miljøbeskyttelsesloven i eksisterende miljøgodkendelse af 4. marts 2008 med ændringer. Tillægsgodkendelsen gælder 2 år fra godkendelsesdato. I forbindelse med sagens behandling er der ikke foretaget en VVM-screening af det ansøgte, da det ansøgte ikke er omfattet af VVM reglerne. 3. Vilkår Rebild Kommune meddeler hermed midlertidig tillægsgodkendelse til et 10 tons oplag af slibestøv i miljøgodkendelse af 4. marts 2008, til Hagens Fjedre A/S på Hagensvej 22, 9530 Støvring. Tillægsgodkendelsen meddeles efter 33 i miljøbeskyttelsesloven i eksisterende miljøgodkendelse af 4. marts 2008 med ændringer. Tillægsgodkendelsen gælder 2 år fra godkendelsesdato. Tillægsvilkår 41.1 Der må max. oplagres 10 tons slibestøv. 41.2 Slibestøvet skal opbevares i Big Bags, indendørs på Hagensvej 22, 9530 Støvring. 41.3 Slibestøvet skal være afmærket og holdes adskilt fra øvrigt oplag. 41.4 Slibestøvet skal opbevares på fast belægning. 41.5 Virksomheden skal føre en journal over til- og fraførte mængder. Journalen skal på anmodning stilles til rådighed for tilsynsmyndigheden. 41.6 Slibestøvet skal afleveres til genanvendelse. Side 4 af 8
4. Begrundelse og vurdering Baggrund Hagens Fjedre A/S har den 16. april 2015 ansøgt om at få ændret miljøgodkendelsen, så det bliver muligt midlertidig at oplagre op til 10 tons slibestøv indendørs. På nuværende tidspunkt bliver slibestøvet opbevaret udendørs. I øjeblikket bortskaffes slibestøvet til deponi. Der er fundet en ny løsning, så slibestøvet kan genanvendes. Virksomheden der modtager slibestøvet modtager helst 10 tons af gangen for at det kan svare sig økonomisk. Hagens Fjedre A/S s oprindelig godkendelse giver kun tilladelse til at opbevaring af 2 tons slibestøv. Godkendelsen 4. marts 2008 skal revurderes i 2016. For at undgå for mange tillægsgodkendelser, er det blevet besluttet i samarbejde med virksomheden, at der laves denne midlertidige tillægsgodkendelse til opbevaring af slibestøvet, så det efterfølgende kan skrives ind i den revurderede godkendelse for hele virksomheden. Planforhold Hagens Fjedre A/S er beliggende i Støvring i et område, der i lokalplan nr. 265 er udlagt til erhvervsformål. Der er enkelte boliger i området i tilknytning til virksomheder. Nærmeste bolig er placeret på nabogrunden. Området er udlagt med almindelige drikkevandsinteresser og i en afstand af ca. 700 m nord for Buderup Vandværks indvindingsområde. Ejendommen er V1 kortlagt efter retningslinjerne i jordforureningsloven. Erhvervsområdet støder mod syd op til erhvervsområde nr. 113 og nr. 177 og mod vest op til erhvervsområde E7. Mod nord ligger et boligområde nr. 172 og et offentligt område O8. Virksomheden er placeret i byzone i den sydlige del af Støvring by i et område omfattet af Rebild Kommuneplans Erhvervsområde E10. Området er udlagt for større produktions- og fremstillingsvirksomhed, lager- og værksteds- og entreprenørvirksomhed, handels- og transportvirksomhed, kontorerhverv, samt butikker til større pladskrævende varegrupper. Virksomheden er placeret i et område, hvor der er placeret virksomheder, der er kategoriseret som miljøklasse 2 til 5. Dette betyder, at der er en anbefalet minimumsafstand til forureningsfølsomme områder på mellem 20 og 150 meter. Fra Hagens Fjedre nr. 22 vil der blive ca. 400 m til boligerne i den nordvestlige del af lokalplanområdet i lokalplan nr. 238, 250 m til de nærmeste rækkehuse ved Østre Allé, vest for Hobrovej efter lokalplan nr. 171 for et område nord for Vejen over Bækken og øst for Mastrupvej, Ca. 250 m til virksomhederne i området omfattet af lokalplan nr. 177 Habitat Der er foretaget en risikovurdering i forhold til habitatbekendtgørelsen i forbindelse med tillæg til miljøgodkendelse til udvidelse af slibeanlæg af 29. maj 2012. Vurderingens ordlyd i 2012: I henhold til 7, 8 og 11 i Habitatbekendtgørelsen skal kommunen i forbindelse med udarbejdelse af miljøgodkendelser foretage en vurdering af, om det ansøgte kan Påvirke et Natura 2000-område væsentligt Side 5 af 8
Beskadige yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV, eller Beskadige plantearter, der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV Ca. 1 km øst for Hagens Fjedre A/S ligger nærmeste Natura 2000 område, EF-habitatområde nr. 20 Rold Skov, Lindenborg Ådal og Madum Sø og EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 4 (Rold Skov). Området indeholder nogle af Danmarks mest varierende og storslåede naturområder, og er især følsomt overfor tilførsel af næringsstoffer, tilgroning og fysiske indgreb. Rebild Kommune vurderer, at aktiviteterne på Hagens Fjedre A/S ikke kan give anledning til negative påvirkninger af udpegningsgrundlaget, der aktuelt består af 16 arter og 24 naturtyper. Rebild Kommune vurderer desuden, at virksomhedens arealer ikke rummer leve-, opholds- eller fourageringsmuligheder for arter på udpegningsgrundlaget. Der er ikke gjort fund af bilag IV arter indenfor en afstand af 1 km fra Hagens Fjedre A/S. Virksomhedens arealer vurderes konkret heller ikke at rumme forekomster af eller potentielle levesteder for beskyttelseskrævende arter efter naturbeskyttelseslovens 29a (og habitatdirektivets bilag IV). Det er således Rebild Kommunes samlede vurdering, at virksomhedens nye aktivitet på Hagensvej 22 ikke medfører væsentlig påvirkning af habitatområder eller bilag IV arter. Der er derfor ikke foretaget yderligere konsekvensvurdering. Det er Rebild Kommunes samlede vurdering, at der ikke er sket ændringer i forhold til den risikovurdering, der blev foretaget i 2012. Forhold vedrørende VVM Det er Rebild Kommunes vurdering, at tillægsgodkendelsen ikke er omfattet af VVM bekendtgørelsen bilag 3, punkt 44, idet der vurderes, at et midlertidigt oplag af slibestøv ikke vil være til skade for miljøet. Kommunen har i sin vurdering lagt vægt på, at: Tillægsgodkendelsen er af to års varighed. At det ansøgte slibestøv opbevares indendørs i Big Bags. At slibestøvet genanvendes i stedet for at blive deponeret. Støv, lugt, luft og støj allerede er reguleret i vilkår i miljøgodkendelsen af 4. marts 2008. Lugt, luft, støv, støj og udvaskning I den eksisterende miljøgodkendelse for Hagens Fjedre er der fastsat vilkår om begrænsning af lugt, luft, støv og støj. Rebild Kommune vurderer, at de eksisterende vilkår i miljøgodkendelsen tilstrækkeligt regulerer forholdene vedrørende lugt, luft, støv, støj og udvaskning til overfladevand. Det er Rebild Kommunes vurdering, at det ansøgte forhold ikke vil betyde en øget miljøbelastning. Side 6 af 8
Rebild Kommune har stillet vilkår til oplagsstørrelsen, placeringen, afmærkning og journalføring af oplaget. Desuden stilles der vilkår om, at virksomheden kun må sende slibestøvet til genanvendelse og ikke deponi. Samlet vurdering Det vil samlet set være en fordel for miljøet hvis slibestøvet kan genanvendes i stedet for at deponeres. Opbevaringen af slibestøvet vil forgå på en miljømæssig forsvarlig måde. Rebild Kommune vurderer, at oplaget kan drives uden væsentlige indvirkninger på miljøet, såfremt vilkårene i godkendelsen overholdes. 5. Offentliggørelse og klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. En klage skal således være tilgængelig for førsteinstansen i Klageportalen (det vil sige at klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen) senest den 15-01-2016 kl. 23:59. Hvis klagefristen udløber på en helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Afgørelsen kan ifølge Miljøbeskyttelsesloven [1] 98 til 100 påklages af virksomheden selv, Sundhedsstyrelsen og visse landsdækkende organisationer og af enhver der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Hvis man ønsker at klage over denne afgørelse, kan man klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Man klager via Klageportalen som man finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på www.borger.dk eller www.virk.dk ligesom man plejer typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage der kommer uden om Klageportalen hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis der ønskes at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal der sendes en begrundet anmodning til den myndighed der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet som træffer afgørelse om hvorvidt ens anmodning kan imødekommes. Virksomheden vil ved klagefristens udløb få besked såfremt der er modtaget klager. Hvis en tilladelse udnyttes før klagefristens udløb eller før den pågældende tilladelse mv. er behandlet af klagemyndigheden, sker dette på pågældendes eget ansvar, og indebærer ingen indskrænkninger i klagemyndighedens ret til at ændre, eller ophæve tilladelsen [2]. [1] Lov nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse med senere ændringer [2] 96 i lov nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse med senere ændringer Side 7 af 8
Denne afgørelse kan efter miljøbeskyttelseslovens 101 indbringes for domstolene inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, eller hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter at den endelige administrative afgørelse foreligger. Øvrige forhold Der er med denne midlertidige tillægsgodkendelse udelukkende taget stilling til forhold i henhold til Miljøbeskyttelsesloven. Der er således ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning, f.eks. Byggeloven, Jordforureningsloven, Arbejdsmiljøloven eller Beredskabsloven. Grundlag for afgørelsen Miljøgodkendelsen af 4. marts 2008 med efterfølgende ændringer. Lokalplan 265 Ansøgning af 16. april 2015 Side 8 af 8