Hjørring Kommune Sindal Vandværk Danmarksgade 130 9870 Sindal Hjørring den 13-07-2018 Sagsnr.: 13.02.01-P19-61-17 Teknik & Miljø, Team Vand og Jord Springvandspladsen 5 9800 Hjørring Telefon 72 33 65 70 Fax 72 33 30 30 landzone@hjoerring.dk www.hjoerring.dk Fornyelse af tilladelse til indvinding af grundvand samt afgørelse om ikke VVM-pligt 1. Afgørelse Hjørring Kommune giver Sindal Vandværk tilladelse til at indvinde 420.000 m 3 grundvand. Tilladelsen erstatter tidligere givne tilladelser og udløber 31.12.2048. Hvis indvindingen til den tid ønskes fortsat, skal der søges om fornyet tilladelse. Tilladelsen gives i henhold til 20 og 21 i Vandforsyningsloven 1 samt 24 i Miljøbeskyttelsesloven 2. Afgørelsen om ikke VVM-pligt er offentliggjort på kommunens hjemmeside den 13. juli 2018. 2. Vilkår 2.1. Vilkår i henhold til Vandforsyningsloven A. Formål Der må indvindes grundvand til drikkevand. Hvis formålet med indvindingen ændres, skal der søges om en ny indvindingstilladelse. B. Placering Der må indvindes grundvand fra følgende boringer: DGU nr. Matrikel 6.533 2d Slotved, Sindal 6.167 1nh Ulstedbo, Sindal 6.289 1nh Ulstedbo, Sindal 6.400 2e Slotved, Sindal 6.381 2d Slotved, Sindal 6.887 1p Sindal By, Sindal 6.451 32aq Sindal By, Sindal Væsentlige ændringer af boringer eller opførelse af nye boringer må ikke ske uden tilladelse fra Hjørring Kommune.
Side 2 C. Udformning Anlægget skal være udformet i overensstemmelse med Brøndborerbekendtgørelsen 3 og Dansk Ingeniørforenings norm for almene vandforsyningsanlæg DS 442:1988. Specielt lægges vægt på boringernes afslutning og overbygning. Afslutningen skal være udført med tæt forsegling og overbygningen skal bl.a. kunne aflåses. Boringerne skal være skiltet med tydeligt DGU nummer. Vandværket må ikke ændres væsentligt i forhold til det nuværende, heller ikke vandbehandlingsmæssigt, uden tilladelse fra Hjørring Kommune. D. Vandforbrug Den årlige indvinding må højst udgøre 420.000 m 3. Vandværkets samlede indvinding på timebasis er maks. 80 m 3 pr. time. E. Måling af vandmængde Den oppumpede vandmængde registreres med vandmåler, der aflæses mindst 1 gang ved begyndelsen af hver måned. Årets målinger af vandmængden samt den kvartalsvise pejling af grundvandsstanden i boringerne, opgjort for tiden 1. januar til 31. december, skal indsendes til Hjørring Kommune inden den 1. februar det følgende år via kommunens hjemmeside. Registreringen skal opbevares mindst 10 år. Bestemmelserne om måling af indvindingsmængden kan til enhver tid ændres af kommunen. F. Kontrol Vandet skal overholde kravene i den til enhver tid gældende lovgivning. Der skal føres kontrol med drikkevandets kvalitet. Kvalitetskontrollen skal som minimum udføres iht. den til enhver tid gældende lovgivning samt efter Hjørring Kommunes anvisninger. G. Indvindingsstrategi Indvindingen skal så vidt muligt ske jævnt over døgnet og året, da dette er bedst for naturen og miljøet. Indvindingen foregår efter nedenstående indvindingsstrategi: DGU nr. Ydelse [m 3 /t] Filter [m.u.t] 6.533 22 31-44 45 6.167 22 23-30 30 6.289 22 23,5-28,5 28,8 6.400 15 28-35 35 6.381 22 30-38 40 Dybde [m]
Side 3 6.887 22,5 38-44 55 6.451 22 39,5-47,5 51 Pumperne styres via SRO anlægget, hermed kommer alle boringer i drift på skift og oppumpningen fordeles over hele kildepladsen. H. Skyllevand og slam Vandværket udleder filterskyllevand til Oremose Bæk, der er meddelt udledningstilladelse den 6. oktober 2014. I. Undtagelsestilstand Der stilles ikke særlige vilkår om anlæggets funktion i undtagelsessituationer. Der henvises til Sindal Vandværks beredskabsplan. J. Tilsyn Hjørring Kommune fører tilsyn med indretning og driften af vandforsyningsanlægget. 2.2. Vilkår i henhold til Miljøbeskyttelsesloven A. Frednings- Der fastsættes efter Miljøbeskyttelseslovens 2 24 et fredningsbælte med 10 m i radius omkring bælte boringerne. B. 25 meter beskyttelseszone Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, bruges gifte eller bekæmpelsesmidler, eller i øvrigt anbringes eller bruges stoffer, der kan forurene grundvandet. Fredningsbæltet skal være permanent markeret med f.eks. hegn, kampesten eller beplantning. Efter Miljøbeskyttelseslovens 2 21 b må anvendelse af pesticider, dyrkning og gødskning til erhvervsmæssige og offentlige formål ikke foretages inden for 25 m radius fra et vandindvindingsanlæg, der indvinder grundvand til almene vandforsyningsanlæg. C. BNBO Der er beregnet boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) omkring alle almene vandforsyningsboringer i Hjørring Kommune. Indenfor BNBO kan lovlige, bestående forhold, som vurderes at udgøre en konkret trussel for vandforsyningsboringer, reguleres igennem tinglyste aftaler eller påbud. 2.3 Erstatningsregler Ejeren af anlægget er erstatningspligtig efter reglerne i Vandforsyningslovens 1 23 for skader, der voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under prøveboringer og prøvepumpninger og under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed indbringes erstatningsspørgsmålet for taksationsmyndighederne. 3. Hjørring Kommunes behandling af sagen
Side 4 Hjørring Kommune har den 13.02.2018 modtaget en ansøgning fra Sindal Vandværk om fornyelse af endelig tilladelse til indvinding af 420.000 m 3 pr. år. Vandbehandlingen foregår i vandværksbygningen beliggende på Danmarksgade 130, matrikel 32aq. Nærmere information om vandværkets indretning, funktion og kapacitet kan ses i den gældende vandforsyningsplan for Hjørring Kommune. 3.1 Habitatvurdering og påvirkning af omgivelserne Der er 3.9 km til nærmeste Natura 2000 område Tislum Møllebæk. Det vurderes, at indvindingen ikke påvirker området. Hjørring Kommune vurderer, at indvindingen ikke vil have en væsentlig påvirkning på levesteder for Habitatdirektivets bilag IV arter. Kommunen har vurderet, hvordan den ønskede indvinding vil påvirke de nærmeste naturarealer, som er beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3 dvs. enge, moser, søer og vandløb. Områderne er i første omgang screenet med værktøjet BEST, hvor den potentielle grundvandssænkning i området med beskyttet natur samt afstrømningspåvirkning af vandløbene beregnes. BEST har beregnet, at der er en potentiel påvirkning på 3 naturområder, hvor der er beregnet en grundvandssænkning på over 10 cm. Dette drejer sig om 14 enge, fire moser og to søer. Da der har fundet indvinding sted over en lang årrække, vurderes det, at en fortsat indvinding uden øget indvindingsmængde ikke vil påvirke 3 naturtyperne væsentligt. Screeningen viser en potentiel påvirkning af 21 vandløbsoplande fra indvindingen tilhørende Sindal Vandværks boringer. Specielt for de nærmeste oplande er der beregnet en stor påvirkning fra Sindal vandværk. Overordnet set bliver den tilladte indvindingsmængde nedjusteret med 86.100 m 3 /år og den aktuelle indvinding har været
Side 5 svagt faldende igennem de sidste 30 år. Ved tilsyn er det ydermere konstateret, at vandføringen, i det nærmeste vandløb med størst beregnet påvirkning, er langt større end beregningsgrundlaget i BEST. Herudover indikerer de lokale geologiske forhold, at der findes et lerlag på 4-6 m, som kunne fungere som hydraulisk barriere mellem det primære grundvand og vandløbet. Det vurderes derfor, at indvindingen ikke vil have en væsentlig afstrømningspåvirkning på de nærliggende vandløb. Det er Hjørring Kommunes vurdering, at indvindingen ikke vil påføre gener eller ulemper, og at den ikke i væsentligt omfang vil hindre bevarelsen af omgivelsernes kvalitet. 3.2 VVM-screening Hjørring Kommune har i henhold til 21 i VVM-bekendtgørelsen 4 samt via VVMscreeningen vurderet, at ansøgningen ikke er VVM-pligtig, idet fornyelsen af tilladelsen må antages ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. 3.3 Partshøring Udkast til indvindingstilladelsen er den 26. juni 2018 sendt i partshøring hos Sindal Vandværk og Naturstyrelsen med svarfrist den 11. juli 2018. Der er ikke indkommet høringssvar. 4. Klagevejledning Afgørelser efter Vandforsyningsloven 1 og Miljøbeskyttelsesloven 2 kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er annonceret. Afgørelsen kan påklages af: Ejer Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Forbrugerrådet Hvis der bliver klaget, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet opretholder tilladelsen. En eventuel klage skal indgives skriftligt til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Der klages via Klageportalen, som der er link til på forsiden af nmkn.dk. Klageportalen ligger på borger.dk og virk.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klagen skal være modtaget senest den 10. august 2018.
Side 6 Miljø- og Fødevareklagenævnet opkræver et gebyr på 900 kroner for privatpersoner og 1800 kroner for virksomheder og organisationer. Indbetales gebyret ikke inden udløb af betalingsfristen, afvises klagen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 101 er det muligt at anlægge civilt søgsmål. Eventuelt søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse er truffet. Med venlig hilsen Jens Chr. Ravn Roesen Team Vand og Jord jcrr@hjoerring.dk Bilag: Kortbilag med placering af indvindingsanlægget. Anmeldelsesskema og screeningsafgørelse. Kopi til: Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk ) Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Forbrugerrådet (fbr@fbr.dk) Henvisninger: 1 Vandforsyningsloven: Lov om vandforsyning m.v. lov nr. 299 af 8. juni 1978, jf. lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018. 2 Miljøbeskyttelsesloven: Lov om miljøbeskyttelse, lov nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017. 3 Brøndborerbekendtgørelsen: Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, nr. 1260 af 28. oktober 2013. 4 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), nr. 448 af 10. maj 2017.