Dirk Jûrgensen Foverupvej 2, Klovtoft 6230 Rødekro Natur Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 7376 7676 Dato: 31-10-2018 Sagsnr.: 17/37085 Dok.løbenr.: 12 Kontakt: Marie-Luise Meyhoff Direkte tlf.: 7376 7446 E-mail: mmeyh@aabenraa.dk Dispensation og landzonetilladelse til vandhulsprojekt på matrikel nr. 14 Klovtoft, Hellevad Jesper Tofft fra Ravnhøj Consult har på dine vegne søgt om tilladelse til etablering af et nyt vandhul samt restaurering af et eksisterende vandhul. Det eksisterende vandhul ligger i en mose, som er beskyttet jf. naturbeskyttelsesloven, og restaurering kræver derfor dispensation. Etablering af det nye vandhul kræver landzonetilladelse. Afgørelse Aabenraa Kommune meddeler herved dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3 i lov nr. 9 af den 3. januar 1993 med senere ændringer. Dispensationen gives til restaurering af et eksisterende vandhul. Aabenraa Kommune meddeler endvidere landzonetilladelse til etablering af et nyt vandhul, jf. 35 i Lov om planlægning, LBK. nr. 1529 af 23. november 2015. Dispensation og landzonetilladelse meddeles med følgende vilkår: Restaurering af det eksisterende vandhul skal finde sted i perioden 1. oktober 1. marts, uden for paddernes ynglesæson, Bortgravet materiale udspredes i et maksimalt 30 cm tykt lag på landbrugsarealer i omdrift Fældede træer og buske fjernes fra vandhullet, Det nye vandhul etableres med en størrelse på maksimalt 700 m 2 og en dybde på maksimalt 100 cm, Vandhullet anlægges med flade bredzoner (ikke stejlere end 1:5), Der etableres ikke forbindelse mellem vandhullet og dræn/vandløb, Der må ikke udsættes eller fodres fugle, fisk, krebs eller lign. eller opstilles hegn, andehuse eller lign. i/ved vandhullet, Det etableres en 5 meter bræmme omkring det nyetablerede vandhul og to meter omkring det eksisterende, hvor jorden ikke må opdyrkes, gødskes eller sprøjtes.
Oprensning mv af det eksisterende vandhul og gravearbejde ifm. etablering af det nye vandhul skal finde sted fra marksiden, således at den tilstødende mose ikke bliver berørt af arbejdet. Redegørelse Aabenraa Kommune har den 23. november 2017 modtaget en ansøgning fra Jesper Tofft, Ravnhøj Consult, om tilladelse til restaurering af et eksisterende vandhul samt etablering af et nyt vandhul på din matr. nr. 14 Klovtoft, Hellevad. Det eksisterende vandhul og det nye vandhul er vist på kort og fotos nedenfor. Hele matriklen er et større omdriftsareal bortset fra den lille del, der udgøres af en mose og det eksisterende vandhul. Mosen og vandhullet ligger lavt i terrænet, der generelt er fladt. Kort der viser det ansøgte projekt. Restaurering af eksisterende vandhul 2: Restaurering af det eksisterende vandhul forudsætter kommunens godkendelse, idet vandhullet er en del af en mose, som er beskyttet mod tilstandsændringer jf. naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge lovens 65, stk. 3 kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelserne i 3 ved at meddele dispensation til at ændre på beskyttet natur. Aabenraa Kommune har praksis for kun at meddele dispensation, såfremt det beskyttede areal, der ændres, har ringe naturværdier, og ændringen overordnet set medfører øgede naturværdier og om muligt større beskyttet areal. Side 2 af 10
Lodsejer/ansøgers beskrivelse af det ønskede: Lodsejer ønsker at restaurere et ældre vandhul ved opgravning og fjernelse af pilebuske, fjernelse af slam og nedfaldne grene samt afretning af bredderne på marksiden til et fladt anlæg på ca. 1:5-1:8. Opgravede buske med rødder samt øvrigt grenaffald køres bort, mens opgravet slam og jord spredes ud på marken omkring, dvs. udenfor det beskyttede område. Det ventes at bunddybden efter en let oprensning af bundslam vil blive på max. ca. 80 cm. Kommunen har den 25. maj 2018 besigtiget lokaliteten og fundet følgende: Der er tale om et lille vandhul på ca. 200-300 m2, beliggende i det mindst gode hjørne af mosen. Vandhullet fremstår som udtørret og helt tilgroet med pil. Bredderne er flade og næringsberigede på de dele, der vender ud mod dyrkningsfladen. Ifølge luftfotos har der periodevis været frit vandspejl over 100 m2. Vandhullet ligger i direkte kontakt til en tilstødende mose af meget fin kvalitet. Der er ikke observeret padder i vandhullet men i den tilstødende mose. Der er observeret plantearten bukkeblad, som indikerer god naturtilstand, men den antages at være indvandret fra mosen, som har en stor bestand af arten. Vandhul 2, nærbillede, fotoretning NV Side 3 af 10
Vandhul 2, fotoretning NNV Etablering af vandhul1: Etablering af vandhuller må ikke medføre, at vand får væsentlig ændret afløbsretning (dvs. regnvand o. a. nedbør må ikke i væsentlig grad ledes i en anden retning) eller at der sker uønsket opstuvning af vand på anden mands jord. Etablering af vandhuller forudsætter kommunens landzonetilladelse, som er meddelt efter 35 i Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015 med senere ændringer. Efter 35 må der i landzone bl.a. ikke ske ændringer i anvendelsen af ubebyggede arealer uden forudgående tilladelse ved kommunalbestyrelsen. Ved meddelelse af landzonetilladelser skal landskabelige og biologiske værdier tilgodeses. Lodsejer/ansøgers beskrivelse af det ønskede: Søen placeres i et langstrakt lavt vådt stykke af den dyrkede mark og kan få en størrelse på 600-700 m2. Max. dybde bliver ca. 100 cm, og der anlægges flade bredprofiler med et anlæg på ca. 1:5 1:8. Den opgravede jord spredes ud på marken omkring og jævnes. Kommunen har den 25. maj 2018 besigtiget lokaliteten og fundet følgende: Der er tale om et aflangt fugtigt område i den nordlige rand af en mindre mose med høj naturværdi. Mosens rand er næringspåvirket, men de centrale dele er våde og Side 4 af 10
næringsfattige, og der er fundet adskillige indikatorarter og andre arter, som indikerer god naturtilstand. Mosen støder op til et intensivt dyrket landbrugsareal, og vandhullet ønskes etableret på overgangen mellem mose og mark. Vandhullet ønskes etableret uden for 3-registreringen af mosen, og der skal således ikke søges om dispensation til tilstandsændring af 3-området i forhold til etableringen. Det fremgår af luftfotos, at der flere gange gennem tiden har stået blankt vand (måske været et vandhul) på stedet, ligesom mosens facon og udstrækning har ændret sig over tid. Den fugtige overgang mellem mark og mose. Fotoretning V. Side 5 af 10
Nærbillede af mosen. Her ses bl.a. kragefod og flere arter af star. Fotoretning SV Side 6 af 10
Nærbillede af mosen, meget fugtigt parti med flere sphagnum-arter. Fotoretning VSV Høring af Museum Sønderjylland: Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev har foretaget arkivalsk kontrol af området, hvor projektet udføres. Museet udtaler: Vurdering efter Habitatbekendtgørelsen, vandhul 1 og 2: Side 7 af 10
Aabenraa kommune skal i henhold til habitatbekendtgørelsen ( 10 i Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) foretage en vurdering af tilladelsen i forhold til den generelle beskyttelse af visse dyre- og plantearter. I forhold til dyrearter optaget på habitatdirektivets bilag IV a) vurderer kommunen, at restaurering af det eksisterende vandhul samt anlæggelse af det nye, lavvandede vandhul kan være til gavn for padder, bl.a. frøer, der er observeret i den tilstødende mose. Frøerne er ikke artsbestemt, men der kan være tale om både spidssnudet frø, og løgfrø, der er Bilag IV-arter, og butsnudet frø, der er fredet. Kommunen vurderer desuden, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder for de øvrige arter omfattet af bilaget. I forhold til plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV b) vurderer kommunen, at der ikke sker nogen ødelæggelse af disse som følge af projektet, da ingen af de syv plantearter er registreret på stedet eller vurderes at findes der. Aabenraa Kommune vurderer således, at projektet er i overensstemmelse med bestemmelserne i naturbeskyttelsesloven og planloven, at restaurering af det eksisterende vandhul vil forbedre den som leve- og ynglested for padder, herunder frøer, som findes i den tilstødende mose, og gavne lokalitetens naturkvalitet i det hele taget, og at etablering af et nyt lavvandet vandhul vil skabe et nyt leve- og ynglested for dyreog plantelivet i området og øge naturarealet. Offentliggørelse, klagefrist og andre bestemmelser Landzonetilladelse og dispensation offentliggøres på Aabenraa Kommunes hjemmeside, www.aabenraa.dk/politik-og-dialog/aktuelle-hoeringer/landzonetilladelser/, og må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet torsdag den 29. november 2018. Hvis der klages over tilladelsen, vil kommunen give besked derom. Klagevejledning er vedlagt. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Såfremt der ifm. projektet observeres fortidsminder, skal gravearbejdet straks standses, og Haderslev Museum kontaktes (tlf. 74 52 75 66). Museets anvisninger skal følges. Hvis der er konstateret forurening, f.eks. deponeret affald eller kemikalie- og pesticidemballage, skal forureningen anmeldes til kommunen, jf. Lov om forurenet jord 71. Venlig hilsen Marie-Luise Meyhoff Sagsbehandler, Team Natur & GIS Aabenraa Kommune Side 8 af 10
Klagevejledning Afgørelser i landzone efter 35 i planloven Kommunens afgørelser efter 35, stk. 1 i Lov om planlægning kan påklages til Planklagenævnet. Klageberettigede er miljøministeren i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på visse betingelser Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Den sidste klagedag udløber ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Klage indgives til Planklagenævnet via Klageportalen på www.naevneneshus.dk. Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Aabenraa Kommune i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Aabenraa Kommune. Hvis kommunen fastholder afgørelsen, sender kommunen klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Aabenraa Kommune. Kommunen videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på www.naevneneshus.dk. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Klageberettigede: Miljøstyrelsen; mst@mst.dk Danmarks Naturfredningsforening; dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Aabenraa; dnaabenraa-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening; natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Aabenraa; aabenraa@dof.dk Friluftsrådet Sønderjylland; soenderjylland@friluftsraadet.dk
Dansk Botanisk Forening; dbf.oestjylland@gmail.com LandboSyd; info@landbosyd.dk Sønderjysk Landboforening; slf@slf.dk Landbrugsrådgivning Syd; dsh@lrs.dk Landtwirtschaftlicher Hauptverein für Nordschlesvig; lhn@lhn.dk Museum Sønderjylland; planer@msj.dk Sportsfiskerforeningen Aabenraa v/ Carl Petersen; djcdp@petersen.mail.dk Danmarks Sportsfiskerforbund Hovedforening; post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund v/lars Brinch Thygesen; lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund v/morten Ringgive; mri@fleggaard.dk Side 10 af 10