TEKNIK OG MILJØ Karlo Krogh Hansen Lundholmvej 6 7470 Karup J Natur og Grønne områder Enghavevej 10 7400 Herning Tlf.: 9628 2828 Lokal 9628 8154 ngors@herning.dk www.herning.dk Sagsnummer.: 01.05.00-P00-84-15 Dispensation til oprensning og udvidelse af vandhul Ansøgning Du har 18. september 2015 fremsendt ansøgning om dispensation til oprensning og udvidelse af vandhul på ejendommen Lundholmvej 6, Egelund (matr. nr. 5C Egelund By, Haderup). Kontaktperson: Rune Elnegaard Sørensen Dato: 04-11-2015 Afgørelse Herning Kommune giver hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 1 3, stk. 1, jf. 65, stk. 3 til udvidelse og delvis oprensning. Samtidig gives tilladelse efter planlovens 35, stk. 1, for så vidt angår udvidelsen. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2. Udvidelse af vandhul fra ca. 700 til 1000 m 2. Ortofoto 2015. 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på www.datatilsynet.dk
Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: at projektet gennemføres i tidsperioden 1. september til 1. marts, at størrelsen efter udvidelse ikke væsentligt overstiger 1000 m 2, at det opgravede materiale udjævnes således, at der ikke fremkommer volde eller lignende. at det opgravede materiale ikke placeres i beskyttede naturtyper (eng, mose, hede, overdrev) eller inden for åbeskyttelseslinjen (150 meter fra Karup Å) eller andre beskyttede områder. Se kortudsnit at bredvegetationen friholdes for oprensning på mindst 1/4 af den nuværende bredlængde, at vandhullet forbliver/etableres med jævnt og fladt skrånende bund og bredder, at der kun hegnes omkring søen med almindeligt trådhegn (kreaturhegn), at der ikke plantes omkring søen, at der ikke udsættes eller fodres fugle, fisk eller krebsdyr og lignende, at der ikke opstilles redehuse, broer eller lignende konstruktioner, at der ikke etableres til- og afløb, Der gøres opmærksom på, at Herning Museum skal kontaktes på telefon 9626 1900, inden gravearbejdet igangsættes. Tilladelsen offentliggøres på Herning Kommunes hjemmeside, og kan påklages inden 4 uger. Du må ikke udnytte dispensationen før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet konkret bestemmer andet. Redegørelse for sagen Herning Kommune gav landzonetilladelse til etablering af vandhullet i 2010. Tilladelsen blev dengang påklaget af Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste, med henvisning til øget risiko for kollisioner mellem flytrafikken og fugle nær Karup Flyveplads. Tilladelsen blev dog stadfæstet i Natur- og Miljøklagenævnet med henvisning til konklusioner og anbefalinger i Teknisk anvisning fra DMU nr. 23, 2006 Risiko for kollisioner mellem fly og fugle i retablerede vådområder nær flyvepladser. Det fremgår heraf, at mindre søer (under 0,2 ha) normalt ikke vil medføre en øget risiko for flytrafikken, dog under hensyntagen til placering i forhold til landingsbaner og eksisterende vådområder og kyster. Vandhullet er beliggende på et eng-lignende areal. Arealet er udlagt med tilskud efter ordningen om Miljøvenlige Jordbrugsforanstaltninger (MVJ), og vurderes derfor ikke at være omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 2. Vandhullet ligger ca. 175 meter fra Karup Å, og dermed ca. 25 meter uden for åbeskyttelseslinjen på 150 meter omkring åen. Der må ikke ske ændringer i terrænet inden for beskyttelseslinjen, uden forudgående dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16, og vandhullet må derfor ikke udvides ind i åbeskyttelseslinjen. Ejendommen er beliggende ca. 75 meter fra Natura 2000-område nr. 40; Karup Å (habitatområde nr.40), jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af 2 Jf. 2 i bekendtgørelse nr. 1172 af 20-11-2006 om beskyttede naturtyper. - 2 -
internationale naturbeskyttelsesområde samt beskyttelse af visse arter. Det er kommunen vurdering, at projektet ikke kan påvirke Natura 2000-området negativt. I området kan der forekomme arter beskyttet efter habitatdirektivets bilag IV. Relevante arter vurderes at kunne være; odder, spidssnudet frø, stor vandsalamander, løgfrø, markfirben og arter af flagermus. Det er kommunens vurdering, at projektet samlet set vil have en neutral eller positiv effekt på de nævnte arter, såfremt de forekommer i området. Forstyrrelsen i forbindelse med anlægsarbejdet vil være af ganske midlertidig karakter. Desuden vil de fastsatte vilkår til årstid for indgrebet, samt bevarelse af en del af bredvegetationen, sikre at ynglende padder ikke forstyrres væsentligt eller omkommer. Lovgivning Af naturbeskyttelseslovens 3 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af de naturtyper, der er beskyttet efter 3. Man må ikke foretage indgreb, der ændrer tilstanden på arealet, fx pløje, opdyrke, gødske, kalke, sprøjte eller tilskudsfodre. Man må f.eks. ikke opmagasinere byggeaffald, jordfylde mv. eller etablere tilkørselsveje eller vendepladser. De beskyttede områder må anvendes, som man har gjort det før, de blev omfattet af beskyttelsen. Det betyder, at den hidtidige landbrugsdrift må fortsætte, men at driften ikke må intensiveres. Særligt for vandhuller og søer gælder, at man ikke må hæve vandstanden eller foretage en oprensning. Man må eksempelvis heller ikke udsætte fisk eller fodre ænder direkte i eller omkring vandhullet. Man må ikke smide affald, herunder haveaffald, i søen. Der kan i særlige tilfælde gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3 Ifølge bekendtgørelsen om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområde samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000- område væsentligt. I så fald skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte. Der kan endvidere ikke gives dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Begrundelse for afgørelsen Udvidelse af vandhullet vil foruden en forøgelse af vandfladen også give vandhullet en længere bredlængde med et mere varieret forløb i forhold til det nuværende. Det vil derfor give et større tilgængeligt areal for vandhulsdyr i den lavvandede bredzone, og samtidig sikre en tilstrækkelig stor vandflade til at undgå tilgroning. Projektet vurderes derfor at have en naturforbedrende virkning. Projektet vurderes ikke at medføre en øget risiko for flytrafikken omkring Karup Flyveplads i forhold til de nuværende forhold. Der er i denne vurdering lagt vægt på, at vandhullet fortsat vil have en vandflade på langt under 0,2 hektar. - 3 -
Det ansøgte vil ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Det er Herning Kommunes vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Det ansøgte vil ikke ødelægge eller beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget. Med venlig hilsen Rune Elnegaard Sørensen Vedlagt: Vejledning i anlæggelse af vandhuller Kopi sendt til: Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Forsvaretministeriets Ejendomsstyrelse, Arsenalvej 55, 9800 Hjørring, fes@mil.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnherning-sager@dn.dk, herning@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk, herning@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Museum Midtjylland, Museumsgade 32, 7400, martin@herningmuseum.dk Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, lundthing@mail.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk, ttfishalot@yahoo.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Entomologisk Forening, Universitetsparken 15, 2100 Kbh Ø, def@entoweb.dk Dansk Kano- og Kajakforbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby, miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk Forening for Rosport, Postboks 74, Skovalléen 38A, 2880 Bagsværd, dffr@roning.dk - 4 -
Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Landzonetilladelser efter planlovens 35, kan påklages af alle med retlig interesse i sagens udfald. Dispensation fra naturbeskyttelsesloven kan påklages af følgende (jf. nbl. 86): adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis der bliver klaget, vil Herning Kommune underrette dig hurtigst muligt. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder. - 5 -