Holbæk Kommune Lise Skov Aagaard Gl. skovvej 158 4420 Regstrup Dato: 18-07-2013 Dokumentnr. 13/00257-15 Sagsbehandler: Bertram Tobias Hacke Direkte tlf.nr.: 91 33 84 28 Tilladelse til opfyldning på søterritoriet i forbindelse med mindre udbygning af badestrand i Holbæk trafikhavn ud for matrikel nr. 168k, Holbæk Bygrunde i Holbæk Kommune. Niras har på vegne af Holbæk Kommune, ved mail af 21. marts 2013 ansøgt om tilladelse til opfyldning på søterritoriet i forbindelse med renovering og udvidelse af badestrand i Holbæk trafikhavn ud for ovennævnte matrikel. Ansøgningen har været suppleret med oplysninger d 2. maj 2013. Kystdirektoratets afgørelse Efter 16 a, stk. 1, nr. 1 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 267 af 11/03/2009), giver Kystdirektoratet tilladelse til det ansøgte projekt på de vilkår, som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har truffet, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Afgørelsen er truffet i henhold til 3 stk. 3 i bekendtgørelse nr. 579 af 29. maj 2013 om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (VVM). Tilladelsen gives i øvrigt på følgende vilkår: 1. Udvidelse af badestranden skal være i overensstemmelse med det fremsendte projekt. 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages ændringer i det godkendte projekt. 3. Ansøger forpligter sig til at vedligeholde anlægget, i god og forsvarlig stand og til for egen regning at fjerne det med tilbehør fuldstændigt fra søterritoriet, såfremt det ikke længere benyttes, såfremt det ødelægges og ikke straks istandsættes, eller såfremt forholdene i øvrigt efter Kystdirektoratets eller Transportministeriets skøn gør det nødvendigt. 4. Anlægget kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, hvis vilkårene for tilladelsen ikke overholdes, eller såfremt Kystdirektoratet af anden grund finder, at anlægget skal fjernes. 5. Der må udelukkende anvendes rent og egnet opfyldningsmateriale. 1/6
6. Tilladelsen eller anlægget kan ikke uden Kystdirektoratets tilladelse overdrages til andre. 7. Denne tilladelse fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. 8. Samtidig med arbejdets afslutning skal Kystdirektoratet, Søfartsstyrelsen, samt Geodatastyrelsen, Søkortkontoret, Rentemestervej 8, 2400 København NV, underrettes, og snarest derefter skal samme myndigheder tilsendes tegninger, samt positioner over anlægget efter udførelse. 9. Tilladelsen bortfalder, dersom anlægsarbejdet ikke er påbegyndt inden 1 år fra tilladelsens dato. Det bemærkes, at en meddelt tilladelse fortabes, såfremt nogen af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. For tilladelsen gælder i øvrigt, at den ikke indeholder en garanti for den foreslåede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Det tilføjes, at en tilladelse ikke fritager tilladelsens indehaver for det civilretlige ansvar, som måtte kunne gøres gældende som følge af anlæggets etablering og drift. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på Søfartsstyrelsens høringssvar vedrørende vilkår ved de bundfaste konstruktioner og opdatering af søkort mv., samt orienteringen om Søfartsstyrelsens standardvilkår ved arbejde på søterritoriet. Begrundelse for afgørelsen Kystdirektoratet har lagt vægt på, at der i forvejen ligger en eksisterende strand, der blev etableret i forbindelse med opførelsen af en ny mole i 2005. Det er vurderet, at udvidelsen og vedligeholdelsen af denne strand ikke vil have nogen væsentlige påvirkninger på havnens nuværende aktiviteter, hvilket vægtes højt i denne afgørelse. Dette skal bl.a. ses i lyset af, at havnens færgedrift ikke forekommer i dette område, hvorfor denne ikke vil blive berørt af projektet. Kystdirektoratet har endvidere lagt vægt på projektets rekreative værdier, som projektet tilfører til området, samt det at stranden er åbent for offentligheden. Kystdirektoratet har ligeledes vægtet, at den ønskede udvidelse af badestranden ikke vil have nogen væsentlig påvirkning på naturen og miljøet i området. Dette skyldes bl.a. at projektområdet er indenfor havnens dækkende værker, hvorfor der må anses for, at være begrænset natur- og miljøværdier i det pågældende område. Dette skal også ses i lyset af, at der ikke forekommer Natura-2000 område i umiddelbar nærhed. 2/6
Vurdering vedrørende VVM Projektet er omfattet af 3, stk. 1 nr. 9 i bekendtgørelse nr. 579 af 29. maj 2013 om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (VVM). Det betyder, at Kystdirektoratet skal træffe beslutningen om VVM under hensyn til kriterierne anført i bilag I til VVM-direktivet og indhentede udtalelser fra berørte myndigheder. Den ønskede opfyldning ved stranden i området vurderes til ikke at have nogen væsentlig påvirkning på naturen og miljøet i området. Dette skyldes bl.a. at projektområdet er indenfor havnens dækkende værker, hvorfor der må anses for, at være begrænset natur- og miljøværdier i det pågældende område. Dette skal også ses i lyset af, at der ikke forekommer Natura-2000 område i umiddelbar nærhed. Det vurderes, at projektet ikke vil medføre større fysiske ændringer i det marine miljø grundet omfanget af projektet, samt det at projektområdet er beliggende indenfor de dækkende værker. På baggrund af de modtagne høringssvar og egen vurdering af projektets forventede miljømæssige påvirkninger vurderer Kystdirektoratet, at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør gennemføres en miljøvurdering i henhold til bekendtgørelse nr. 579 af 29. maj 2013. Kystdirektoratet har derfor besluttet, at der ikke skal udarbejdes en VVMredegørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til 3, stk. 3 i bekendtgørelsen. Projektbeskrivelse Siden etableringen af stranden i 2005 i forbindelse med etablering af nordvestlig dækmole, er der løbende forsvundet sand fra stranden. Holbæk Kommune har vedligeholdt stranden ved at tilføre ca. 300 m 2 sand på stranden. Det er nu planlagt, at udbygge stranden samt at forstærke stranden, således der ikke forekommer væsentlige tab af sand fra stranden. Det er ønsket, at der udføres undersøisk opfyldning til kote -1,7 m (DVR90) mellem de to høfder ved Holbæk trafikhavns nordvestlige ydermole, se bilag 1. Opfyldningen ved bestå af rent sand, udlagt med en hældning 1:20. Opfyldningen på naturlig vanddybde ca. 3 m udføres med en kerne af brokket ren fyld, der udlægges til kronekote ca. -2,1 m og føres horisontalt ind til naturlig bund i denne kote. Mod havnebassin og på krone af banket afdækkes med sten (200-400 mm). Udtalelse fra andre myndigheder Ansøgningen har været forelagt Søfartsstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Naturstyrelsen, Vikingeskibsmuseet og Holbæk Kommune til udtalelse. Endvidere er en række organisationer blevet orienteret om projektet. 3/6
Søfartsstyrelsen har i mail af 8. maj 2013 udtalt, at styrelsen har følgende bemærkninger: Søkort, havnelods mv. Inden for 3 uger efter projektet er færdigt, skal den ansvarlige fremsende opdaterede og fyldestgørende oplysninger til sikker besejling af området til Geodatastyrelsen med kopi til Søfartsstyrelsen, herunder dokumentation for evt. ændrede vanddybder, ændret afmærkning eller ændrede fysiske forhold mv., sådan at søkort, havneplan, beskrivelse i nautiske publikationer mv. kan rettes op. Bundfaste konstruktioner Bundfaste konstruktioner, der etableres i forbindelse med arbejdet, skal være udformet sådan, at der ikke opstår fare for beskadigelse af skibe ved berøring eller påsejling. Det skal undgås at konstruere skarpe kanter og lignende under vandoverfladen. Endvidere henvises til Søfartsstyrelsens standardvilkår. Vikingeskibsmuseet har i mail af 3. maj 2013 udtalt, at museet ingen bemærkninger har til det ansøgte. Museet gør dog opmærksom på, at ansøger skal være opmærksom på museumslovens 29h stk. 1, ifølge hvilken fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejde straks skal anmeldes til Kulturstyrelsen og arbejdet standses. NaturErhvervstyrelsen har i mail af 6. maj 2013 udtalt, at styerlsen ingen bemærkninger har til projektet, da der ikke findes erhvervsfiskeri eller registreret faststående fiskeredskaber i det ansøgte område. Naturstyrelsen har i telefonen d. 10. juni 2013 udtalt, at styrelsen ingen bemærkninger har til det ansøgte. 4/6
Klagevejledning Dette dokument indeholder to afgørelser. Tilladelse til opfyldning ved badestrand, samt afgørelse om at der ikke skal udarbejdes VVM-redegørelse. Alle to afgørelser kan påklages til transportministeren. For begge afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til transportministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Bertram Tobias Hacke Kopi til: Søfartsstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Naturstyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Holbæk Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Grundejernes Landsorganisation og Geodatastyrelsen. 5/6
Bilag 1, oversigt over opfyldning 6/6