KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse TETRIS A/S Rentemestervej 14 2400 København NV Ændringer af vilkår til tilladelse til reinfiltration af oppumpet grundvand ved Amagerfælledvej 100, 2300 Kbh S, ASK04 31. januar 2019 Sagsnr. 2018-0195930 Dokumentnr. 2018-0195930-60 Center for Miljøbeskyttelse har d. 25. oktober 2018 meddelt tilladelse til reinfiltration af oppumpet grundvand samt etablering af 20 reinfiltrationsboringer ved ASK04, Amagerfælledvej 100, 2300 København S (dokumentnr. 2018-0195930-8). Hermed meddeles ændringer af vilkår i tilladelsen. Resume På byggefelt 4 i August Schades Kvarteret (ASK04) skal der opføres en ny etageejendom med kælder. I forbindelse med udgravningen skal der grundvandssænkes. Grundvandet reinfiltreres i boringer langs Amagerfælledvej. Grundvandssænkningen og reinfiltrationen startede d. 2. december 2018. Hurtigt herefter viste det sig, at grundvandsmængden ville blive større end forventet, samt at en del af de etablerede reinfiltrationsboringer havde en meget ringe ydelse. Der er derfor et ønske om at lave ekstra boringer og forøge reinfiltrationsmængden. Tilladelse til de ekstra reinfiltrationsboringer gives i en særskilt tilladelse. Vilkårsændringer Der er følgende ændringer af vilkår i Tilladelse til reinfiltration af oppumpet grundvand ved Amagerfælled Vej 100 samt etablering af 20 reinfiltrationsboringer, byggefelt 4, August Schades Kvarter Ændring af vilkår 4 til: 4. Der må reinfiltreres op til 876.000 m 3 grundvand via boringerne på matrikel 278g og 7000n, Eksercerpladsen, København, med en samlet ydelse på max 100 m 3 /t Øvrige oplysninger Tilladelsen kan tilbagekaldes eller ændres uden erstatning, hvis de forudsætninger, der lå til grund for afgørelsen, viser sig urigtige eller ændres væsentligt, jf. vandforsyningsloven 26, stk. 3. I henhold til vandforsyningslovens 28 er den for hvis regning eller i hvis interesse bortledningen m.v. foretages, erstatningspligtig for Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks 380 2300 København S EAN nummer 5798009809452
skade, der evt. måtte voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. Sløjfning af boringerne skal af ejeren anmeldes til Center for Miljøbeskyttelse mindst 14 dage før arbejdet udføres, jf. 26 i boringsbekendtgørelsen. Partshøring Tilladelsen har været i partshøring hos Niras, Aarsleff, DR Byen (Cowi) og By&Havn (Sweco). Cowi har på vegne af DR Byen ingen indvendinger mod det ansøgte da sænkningen bliver som oprindeligt planlagt. De forventer at DR s grundvandskøling vil kunne køre samtidigt med grundvandssænkningen, hvis denne fortsætter ind i køleperioden. By&Havn har følgende bemærkninger: - Det er oplyst at boringerne er placeret på matrikel 278g. Placering af IN14-IN26 skal afklares og accepteres af NREP, som By og Havn har solgt matrikel 278g til. NREP er også bygherre på matrikel 278a. Niras oplyser at Tetris A/S har fået godkendelse af NREP til placering af boringerne og drift af anlægget. - De skal sikres, at moniteringsboringerne M3 og DGU 208.4233 er tilstrækkelig til at dokumentere, at der ikke sker en sænkning af grundvandet på matrikel 278g og matrikel 278f. Modellering viser at der med de foranstaltningerne projektet har lavet (spuns om byggepladsen og reinfiltration) ikke sker sænkninger på de omtalte matrikler. Derudover er der, for at holde øje med udbredelsen af grundvandssænkningen, sat vilkår om styringsniveauer i tilladelsen til bortledning (dokument nr. 2018-0195930-7) - Det skal sikres, at det stadig er muligt at lave geotekniske forundersøgelser og at der kan gives tilladelse til at der laves geotekniske forundersøgelser på matrikel 278g og 278f. Grundet de meget svingende geotekniske forhold er dette vigtigt for den igangværende projektering, projekteringsgrundlag og fremdrift på disse byggefelter. Niras har kommenteret at hverken grundvandssænkning eller reinfiltration vil påvirke mulighederne for at foretage geotekniske undersøgelser på de pågældende matrikler. Kommunen er enig i denne vurdering. Side 2 af 9
- Der er gjort opmærksom på, at arealer på matrikel 278f, som er udlagt til vej er overdraget til Ørestads grundejerforening, og at de skulle kontaktes for aftale om placering og vilkår. Niras oplyser at der er indhentet tilladelse fra Ørestads grundejerforening til etablering af boringerne KLAGEVEJLEDNING Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. vandforsyningslovens 75 og 77. Klagen skal indgives skriftligt ved anvendelse af digital selvbetjening inden 28. februar 2019. Hvem kan klage? Det er fastlagt i vandforsyningslovens 80, hvem der er klageberettiget. Det fremgår af lovens 80, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Klageproces Klage skal indgives via klageportalen, som er at finde på forsiden af www.nmkn.dk. Herfra logges der på henholdsvis via www.borger.dk for borgere og www.virk.dk for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Klagen vil umiddelbart herefter blive sendt til Center for Miljøbeskyttelse (CMB). CMB vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale selvbetjening. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra CMB med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil pr. automatik via klageportalen modtage en kopi af CMB s udtalelse. Efter lovens 75, stk. 4, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 75, stk. 3. Vejledning omkring håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Natur- og Miljøklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på www.nmkn.dk. Bemærk at Natur- og Miljøklagenævnet som udgangspunkt skal afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Ved ønske om at blive fritaget for at bruge klageportalen, fremsendes en begrundet anmodning herom til CMB: miljoe@tmf.kk.dk. CMB videresender herefter anmodningen til Side 3 af 9
Natur- og Miljøklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på www.nmkn.dk under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis udnyttelsen af tilladelsen forudsætter udførelse af bygge- og anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb jf. vandforsyningslovens 78, stk. 3. Påklages tilladelsen før klagefristens udløb, må bygge- og anlægsarbejder ikke påbegyndes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet under behandling af klagesagen afgøre andet jf. vandforsyningslovens 78, stk. 3 og 4. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. vandforsyningsloven 81, stk. 1. Sagens behandling Følgende er en forudsætning og har indgået i Center for Miljøbeskyttelses behandling af sagen: /1/ Tilladelse til reinfiltration af oppumpet grundvand ved Amagerfælled Vej 100 samt etablering af 20 reinfiltrationsboringer, byggefelt 4, August Schades Kvarter, givet d. 25. oktober 2018 /2/ Ansøgning om forøget vandmængder og ekstra reinfiltrationsboringer, modtaget d. 8. januar 2019 Baggrund Ved hjørnet af Amagerfælledvej 100 og August Schades Vej (byggefelt 4 i August Schades Kvarteret (ASK04)), er arbejdet i gang med at opføre en etageejendom med kælder. I forbindelse med anlægsarbejdet skal der udgraves ned til kote -3,03 m DVR90 og det er i den forbindelse nødvendigt at sænke grundvandet i byggegruben til kote -3,55 m DVR90. Det oppumpede vand reinfiltreres uden for byggegruben i 20 boringer langs Amagerfælledvej. Center for Miljøbeskyttelse har d. 25. oktober 2018 givet tilladelse til bortledning og reinfiltration af det oppumpede vand samt til at etablere 20 reinfiltrationsboringer. Grundvandssænkningen og reinfiltrationen startede d. 2. december 2018. Hurtigt efter start blev det konstateret, at en del af reinfiltrationsboringerne havde en ringe ydelse, samt at vandmængderne blev større end forventet. Side 4 af 9
Niras har søgt om at forhøje de tilladelte reinfiltrationsmængder fra 364.000 m 3 til 876.000 m 3 samt at lave 9 ekstra reinfiltrationsboringer, placeret langs med Amagerfælledvej (bilag 1). Tilladelse til boringerne gives i en særskilt tilladelse. Den større vandmængde skyldes, at lerlaget på den sydlige del af byggegruben ikke er så tæt som tidligere forventet. Pt. pumpes der 70 m 3 /t men for at være på den sikre side søges der om at øge den samlet pumpeydelsen til 100 m 3 /t. Der er oprindeligt givet tilladelse til 41 m 3 /t. Niras har kørt en ny hydrologisk simulering for oppumpning og reinfiltration af 100 m 3 /t (bilag 2), heri er den hydrauliske ledningsevne tilrettet den nye viden om projektområdet. Modellen viser, at der udenfor byggegruben mod vest vil være en sænkning på maks. 1 m, mens der ses en stigning af grundvandet på mellem 0,5 til 1 m ses ved de nye reinfiltrationsboringer. Nærliggende projekter DR Byen indvinder i området grundvand til at køle bygningen ned med via et ATES anlæg. ATES anlæggets sydlige boringsgruppe (DGU 201.6176, 208.4267, 208.4268 og 208.4269) ligger under 100 m øst fra ASK04 byggegruben. De nye reinfiltrationsboringer ønskes placeret omkring matrikel 278g, Eksercerplads, København. I den nærmeste fremtid skal der på denne matrikel opføres en ny kontor- og undervisningsbygning med forventeligt 5 etager over terræn samt 2 etager under terræn. Sweco er pt. i gang med forundersøgelser til dette byggeprojekt. Kommunens vurdering For at etablere bygningen skal der udgraves til kote -3,03 m DVR90, og grundvandet skal sænkes til kote -3,55 m. Med de oprindelige pumpeydelser og vandmængder er det ikke muligt at sænke til denne dybde. Derfor bliver projektet nødt til at pumpe kraftigere og der er dermed mere grundvand der skal reinfiltreres. Desuden er det konstateret, at de oprindelige reinfiltrationsboringer ikke kan yde det der var forventet. Oprindeligt ville projektet udlede det oppumpet grundvand til Universitetskanalen, men grundet forhøjet bariumkoncentrationer er dette ikke muligt. At komme de ekstra vandmængder i kloakken er en løsning Københavns Kommune ikke går ind for, da vandmængder gerne skulle begrænses i det i forvejen pressede kloaksystem. Center for Miljøbeskyttelse vurdere derfor, at reinfiltrationsmængden godt kan forhøjes fra 364.000 m 3 til 876.000 m 3, samt at reinfiltrationen kan spredes ud på 9 ekstra boringer. Side 5 af 9
Reinfiltrationen må ikke bevirke, at DR Byen ikke kan bruge det nærliggende ATES anlæg. Modelleringer viser, at grundvandsstanden stiger en smule ved DR Byens boringer, men Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at dette ikke er et problem for brugen af ATES anlægget. Derudover gælder vilkåret i tilladelsen af d. 25. oktober 2018 om, at reinfiltrationen skal koordineres med DR Byen stadigvæk. Efter tilladelsen af d. 25. oktober 2018 blev givet er Center for Miljøbeskyttelse blevet bekendt med, at der på matrikel lige syd for ASK04 på sigt skal bygges en ejendom med kælder. Om der ved dette projekt skal grundvandssænkes eller om det bliver udført samtidig med ASK04 har Center for Miljøbeskyttelse ikke kendskab til. Derfor sendes tilladelsen i partshøring til grundejer (By&Havn) samt Sweco som står for forundersøgelserne. Det nærmeste fredet område med Bilag IV arter er Amager Fælled ca. 600 m mod vest. Den øgede mængde reinfiltration og de ekstra boringer påvirker ikke Amager Fælled. Konklusion Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at forøgelse af reinfiltrationen og spredningen af reinfiltrationen til de ekstra reinfiltrationsboringer ikke vil påvirke de omkringliggende områder negativt. Center for Miljøbeskyttelse har ikke sat vilkår om ekstra monitering eller moniteringsboringer, da det vurderes, at den nuværende monitering er tilstrækkeligt Henvendelser i sagen bedes rettet til Camilla Nathan, tlf. nr. 2114 4198 eller mail: vand@tmf.kk.dk. Med venlig hilsen Camilla Nathan Geolog Yngve Juul de Voss Miljøsagsbehandler Bilag 1: kort over boringsplacering Bilag 2: Modellering med pumpe- og reinfiltrationsydelse på 100 m 3 /t Kopi til: Niras Sweco Aarsleff Side 6 af 9
By & Havn DR Byen Cowi Danmarks Naturfredningsforening Styrelsen for Patientsikkerhed Københavnernes Miljøforening Side 7 af 9
Bilag 1: Kort over boringsplacering Side 8 af 9
IN10 IN13 IN09 IN12 IN08 IN11 MO8 IN07 PU01 PE03 IN06 PU09 MO1 IN05 IN04 PU10 PU02 PE02 PE04 IN03 PU06 IN02 IN01 PU05 PU08 PU07 PE05 PE01 PU03 PU04 IN20 IN27 IN18 IN28 IN14 IN15 IN16 MO3 IN17 IN19 IN21 IN22 IN23 IN24 IN25 IN26
Bilag 2: Modellering med pumpe- og reinfiltrationsydelse på 100 m 3 /t Side 9 af 9