Skovskifte Grundejerforening Skovskifte 5 6200 Aabenraa Natur Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 73767676 Dato: 18-12-2015 Sagsnr.: 13/37210 Dok.løbenr.: 351583/15 Kontakt: Torben Hansen Direkte tlf.: 73767358 E-mail: tha@aabenraa.dk Dispensation og landzonetilladelse til etablering af sø på matr. nr. 352 Skovby, Løjt Skovskifte grundejerforening har ansøgt om at etablere en sø i en naturlig lavning i en eng. Engen er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3, og etablering af søen kræver derfor dispensation. Afgørelse Aabenraa Kommune meddeler herved dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3 i Lov om naturbeskyttelse, Lbk. Nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse. Dispensationen gives til at etablere et ca. 1000 m 2 stor sø, ved at fjerne eksisterende dræn, og udgrave søen. Aabenraa Kommune meddeler herved landzonetilladelse jf. 35 i Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj 2013. Tilladelsen meddeles til det ansøgte, med vilkår at projektet gennemføres som beskrevet i redegørelsen nedenfor. Tilladelsen gives på følgende vilkår: Søen der etableres, etableres med et areal på max. 1000 m 2, og en vanddybde på max 1 meter, Opgravet jord m. m. udspredes på højereliggende arealer syd og øst for søen i et tyndt lag (max 50 cm) eller bortkøres. Opgravet materiale må ikke udspredes på beskyttede naturarealer jf. billede 1. Søen etableres med bugtede og flade bredzoner. Bredderne må således ikke være stejlere end 1:3. Søen må have overløb til eksisterende dræn. Der må ikke udsættes eller fodres fugle, fisk, krebs e. l. eller opstilles hegn, andehuse e. l. i eller ved søen. Der gives besked til kommunen, når søen er etableret.
Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Redegørelse Arealet hvor søen ønskles etableret er i dag en naturlig lavning som er drænet. Dræningen fungerer ikke optimalt længere, så Skovskifte grundejerforening ønsker at etablere en sø i stedet for at arealet gror til med høje urter og sumpvegetation. Lavning er en del af et beskyttet engområde, som afgræsses. Dog er lavningen hvor søen ønskes etableret, så våd og fugtig at dyrene sjældent færdes ude i den. Aabenraa Kommune har besigtiget området den 3. oktober 2014 og fundet at arealet er meget fugtigt og den biologiske diversitet, herunder også botanikken, er begrænset og meget ensformigt, med få dominerende arter som Lav ranunkel og Krybhvene. Følgende plantearter blev fundet: Lav ranunkel, Kruset skræppe, Lysesiv, Hvid kløver, Fløjlsgræs, Engkarse, Glanskapslet siv, Krybhvene, Star sp. og Lodden dueurt. Billede 1 Luftfoto der viser placeringen af den nye sø og beskyttet natur. Side 2 af 7
Billede 2 Foto af stedet, hvor søen ønskes gravet Aabenraa Kommune vurderer, at arealet, hvor søen ønskes etableret, ud fra et naturbeskyttelseshensyn er uden særlig interesse, idet plantesamfundet på stedet er vidt udbredt og består af få dominerende arter, som findes vidt udbredt både på landsplan og lokalt i engen. Etablering af søen vil ikke ændre på den samlede naturtilstand i området i negativ retning. Der i mod vurderes at etablering af søen vil kunne bidrage med en væsentlig større diversitet til området, idet der vil indfinde sig dyre og plantearter, som er tilknyttet søer. Desuden vil etablering af søen styrke udbredelsen af bilag 4 arten Løvfrø, som de senere år har bredt sig på Løjtland, som følge af en øget indsats for at etablere nye søer og vandhuller. Aabenraa kommune vurderer at dispensationen samlet set vil have en gavnlig effekt på den biologiske diversitet i området, og vil forbedre områdets biologiske værdi, ikke kun som yngle sted for padder og andre krybdyr, men også for området øvrige dyreog planteliv. Afgræsning vil forbedre levevilkårene for eventuelle bilag 4 arter i og ved søen. Aabenraa kommune skal i henhold til habitatbekendtgørelsen ( 11 i Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) foretage en vurdering af tilladelsen i forhold til den generelle beskyttelse af visse dyre- og plantearter. I forhold til dyrearter optaget på habitatdirektivets bilag IV a) vurderer kommunen, at etablering af søen er til gavn for Løvfrø, Stor Vandsalamander, Spidssnudet Frø samt eventuelle andre padder. Kommunen vurderer desuden, at projektet ikke vil beskadige Side 3 af 7
eller ødelægge yngle- og rasteområder for de øvrige arter omfattet af bilaget, I forhold til plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV b) vurderer kommunen, at der ikke sker nogen ødelæggelse af disse som følge af projektet, da ingen af de 7 plantearter vurderes at vokse på stedet. Museum Sønderjylland har udtalt nedenstående til projektet: Museets udtalelse i sin fulde længde, sendes særskilt til ansøger. Aabenraa Kommune vurderer således, at det ansøgte vil øge naturværdierne og forbedre levemulighederne for det vilde dyre- og planteliv i overensstemmelse med bestemmelserne i Planloven, samt at de landskabelige værdier ikke forringes. For søer med et overfladeareal på mere end 100 m 2 i landzone gælder, at der i en randzone på indtil 9 meter fra bredden ikke må foretages gødskning, sprøjtning, dyrkning eller anden jordbehandling, jf. 1 i Lov om randzoner, LBK nr. 894 af 15. juli 2014 med senere ændringer i Bekendtgørelse om randzoner, BEK nr. 904 af 30. juli 2014. Offentliggørelse, klagefrist og andre bestemmelser Dispensationen har en klagefrist på 4 uger. Hvis der klages over afgørelsen, vil kommunen give besked derom. Der vedlægges klagevejledning. Landzonetilladelsen offentliggøres i Lokalavisen Aabenraa i uge 53 og må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet tirsdag den 26. januar 2016. Hvis der klages over tilladelsen vil kommunen give besked derom. Klagevejledning er vedlagt. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt. Side 4 af 7
Såfremt der i f. m. projektet observeres fortidsminder skal gravearbejdet straks standses og Haderslev Museum kontaktes (tlf. 74 52 75 66). Museets anvisninger skal følges. Hvis der er konstateret forurening, f.eks. deponeret affald eller kemikalie- og pesticidemballage, skal forureningen anmeldes til kommunen, jf. Lov om forurenet jord 71. Ifølge vandløbslovens 6 og 17 kræves tilladelse fra kommunen, hvis der er sket ændringer af dræn, grøfter m.v., eller hvis der er sket ændring af vandets naturlige afløb fra højere liggende ejendomme. Venlig hilsen Torben Hansen Biolog Team Natur Aabenraa Kommune Kopi til klageberettigede: Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnaabenraa@dn.dk) Dansk Botanisk Forening v/rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@g-mail.com) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening Lokalkomité (aabenraa@dof.dk) DN lokalkomité Aabenraa (aabenraa@dn.dk) Friluftsrådet Scandiagade 13 (fr@friluftsraadet.dk) Friluftsrådet Sønderjylland Øst (soenderjylland@friluftsraadet.dk) LandboSyd (info@landbosyd.dk) Landtwirtschaftlicher Hauptverein für Nordschlesvig (lhn@lhn.dk) Sønderjysk Landboforening (slf@slf.dk) Landbrugsrådgivning Syd (dsh@lrs.dk) Museum Sønderjylland (planer@museum-sonderjylland.dk) Side 5 af 7
Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven Afgørelser truffet af kommunen i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, 15, 16, 17, 18, 19, 19b, 19d, 19e, 19f og 19g kan i medfør af 78 påklages efter følgende regler: 1. Afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 3. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen på www.nmkn.dk. Klageportalen er også tilgængelig fra www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 500 kr., som betales med betalingskort i Klageportalen. 5. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort ( 88, stk. 1). Fritagelse for brug af Klageportalen Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 6 af 7
Klagevejledning Afgørelser i landzone efter 35 i planloven Kommunens afgørelser efter 35, stk. 1 i lov om planlægning kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i 59-62, jf. 58, stk. 1, nr. 1. 1. Klageberettigede er miljøministeren i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på visse betingelser 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Den sidste klagedag udløber ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 3. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 3. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen på www.nmkn.dk. Klageportalen er også tilgængelig fra www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 500 kr., som betales med betalingskort i Klageportalen. 4. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Fritagelse for brug af Klageportalen Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 7 af 7