Plan, Byg og Miljø 25. februar 2019 Dispensation til hestehold i sommerhusområde Dispensation til etablering af et ikke-erhvervsmæssigt hestehold på ejendommen Højgårdsvej 69, 4400 Kalundborg
Afgørelse Kalundborg Kommune giver dispensation til etablering af et hestehold bestående af maksimalt 4 heste med tilhørende føl (op til 12 mdr.) på ejendommen Højgårdsvej 69, 4400 Kalundborg, jf. Miljøaktivitetsbekendtgørelsens 1 8 stk. 3. Dispensationen gives på følgende vilkår: Vilkår: Husdyrgødning skal opbevares efter reglerne i den til enhver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse. Der skal på ejendommen foretages effektiv fluebekæmpelse, som minimum i overensstemmelse med de nyeste retningslinjer fra Statens Skadedyrlaboratorium. Opbevaring af foder og affald skal ske på en sådan måde, at der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr (rotter m.v.). Baggrund Den 28. november 2018 ringede ejer af ejendommen Højgårdsvej 69, 4400 Kalundborg til kommunen for at høre, hvilke regler der gælder for hestehold på ejendommen. Ejendommen er en ældre landbrugsejendom med eksisterende staldbygninger og møddingsplads. Ejendommen er placeret i et sommerhusområde. Ejer blev oplyst om, at det som udgangspunkt ikke er tilladt at holde heste på ejendommen, da denne er placeret i et sommerhusområde. Det blev ligeledes oplyst, at det er muligt at ansøge om dispensation til etablering af et ikke-erhvervsmæssigt hestehold på ejendommen. Lovgivning Det fremgår af miljøaktivitetsbekendtgørelsens 7 stk. 2 nr. 3c, at, ved et ikkeerhvervsmæssigt hestehold forstås et hestehold bestående af op til 4 heste med tilhørende føl (op til 12 mdr.). Af Miljøaktivitetsbekendtgørelsens 8 stk. 1 fremgår det, at hestehold ikke er tilladt i sommerhusområder. Kommunalbestyrelsen kan dog dispensere fra forbuddet, jf. bekendtgørelsens 8 stk. 3, særligt i forhold til ejendomme med bestående stalde, møddinger m.v. Der kan således med dispensation etableres et hestehold på maksimalt 4 heste med tilhørende føl (op til 12 mdr.). Som vilkår for en dispensation kan der stilles krav til indretningen og drift af dyreholdets stalde, møddinger m.v. Før kommunalbestyrelsen træffer afgørelse, skal kommunalbestyrelsen gøre naboer bekendt med sagen og give dem adgang til at udtale sig inden en frist på mindst 2 uger. Et hestehold, der er større end 4 heste med tilhørende føl (op til 12 mdr.) defineres som et erhvervsmæssigt dyrehold, og er reguleret af reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen 2. I husdyrgødningsbekendtgørelsen er der defineret en række krav til indretning af drift af dyrehold, således at dette ikke medfører væsentlige gener for omgivelserne. Det er ikke tilladt at etablere et erhvervsmæssigt dyrehold i et sommerhusområde. Redegørelse Kommunen modtog d. 21. december 2018 ejers ansøgning om dispensation til etablering af et hestehold bestående af 4-6 heste på ejendommen. Sammen med ansøgningen er der indsendt 1 BEK. nr. 844 af 23/06/2017 om miljøregulering af visse aktiviteter. 2 BEK. nr. 1076 af 28/08/2018 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v.
en plantegning for ejendommen, med placering af bygninger og møddingsplads. Derudover er der indsendt en tegning af staldens indretning. I den ene staldbygning er der indrettet 6 hestebokse, vaskeplads og sadelrum. Til ejendommen hører i alt 11,7 ha jord, heraf er ca. 5 ha placeret udenfor sommerhusområdet. Vurdering Kommunen kan give dispensation til etablering af hestehold i et sommerhusområde - særligt til ejendomme med bestående stalde, møddinger m.v. Ejendommen ligger placeret i det yderste hjørne af et sommerhusområde, og den tilhørende jord er beliggende i tilknytning til ejendommens bygninger. Staldbygningen med indrettede hestebokse er placeret mindre end 30 meter fra naboskel, og det nærmeste sommerhus ligger ca. 37 meter fra møddingen. Kalundborg Kommune har vurderet, at det ikke er muligt at give tilladelse til at etablere et erhvervsmæssigt hestehold på ejendommen, dvs. et hestehold med mere end 4 voksne heste med føl, da kommunen vurderer, at hesteholdet ikke kan overholde de afstandskrav til etablering af hestehold, der fremgår af husdyrgødningsbekendtgørelsens kapitel 3. Kommunen kan ikke dispensere fra disse afstandskrav til etablering af et privat erhvervsmæssigt hestehold. For ikke-erhvervsmæssige hestehold, hvilket vil sige hestehold bestående af maksimalt 4 voksne heste med tilhørende føl, gælder der ikke de samme afstandskrav, som er defineret for erhvervsmæssige hestehold. Der er således ikke lovbestemte afstandskrav til naboskel, nabobeboelse o. lign., der skal overholdes ved etablering af et ikke-erhvervsmæssigt hestehold. Der er tale om en ejendom med eksisterende staldbygninger, hvori der er indrettet hestebokse og der er en eksisterende møddingsplads på ejendommen. Kommunen vurderer derfor, at ejendommen opfylder kriterierne for, hvor der særligt kan gives dispensation efter miljøaktivitetsbekendtgørelsens 8 stk. 3. Kommunen finder det relevant at hestene ikke medfører væsentlige gener for omgivelserne. Kommunen stiller i dispensationen vilkår om fluebekæmpelse på ejendommen. Derudover er der stillet vilkår til, at husdyrgødning fra hesteholdet skal opbevares i henhold til de regler, der gælder for erhvervsmæssige dyrehold i husdyrgødningsbekendtgørelsen, det bl.a. betyder, at gødningsoplag på møddingspladsen skal være overdækket med vandtæt materiale. Vilkårene er stillet for at sikre, at der ikke opstår væsentlige flue- og lugtgener fra hesteholdet. Kommunen finder det væsentligt, at etablering af hestehold i sommerhusområdet ikke medfører, at der opstår problemer med tilhold af rotter. Derfor er der i dispensationen stillet vilkår til at foder og affald opbevares, således at skadedyr ikke tiltrækkes til ejendommen. Med de konkret vilkår er det kommunens vurdering, at det i den konkrete sag er muligt at dispensere fra forbuddet mod hold at heste i sommerhusområde i henhold til reglerne i miljøaktivitetsbekendtgørelsen. Afgørelse Kalundborg Kommune afgør på baggrund af ovenstående vurdering, at der kan gives dispensation til etablering af et hestehold bestående af maksimalt 4 heste med tilhørende føl (op til 12
mdr.) på ejendommen Højgårdsvej 69, 4400 Kalundborg, jf. Miljøaktivitetsbekendtgørelsens 3 8 stk. 3. Øvrige bestemmelser Bedriften skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser uanset afgørelsen. Herunder er det ejers ansvar at indhente eventuelt nødvendige tilladelser efter anden lovgivning. Høring Kalundborg Kommune har i perioden fra 3. januar 2019 til 21. januar 2019 foretaget nabohøring, hvor ejere af de tilstødende matrikler, samt ejere af de nærliggende sommerhuse har haft mulighed for at kommentere på et udkast til afgørelsen. I forbindelse med høringen indkom der kommentarer fra naboen samt fra ejerne af 2 de omkringliggende sommerhuse. Naboen udtrykte bekymring for, at der ville opstå fluegener fra møddingen, da møddingspladsen ligger knap 40 meter fra naboen. I vurderingen af møddingsforholdene har kommunen lagt vægt på, at der tale om en ejendom med en eksisterende møddingsplads og at der for ikkeerhvervsmæssige dyrehold ikke er lovbestemte afstandskrav i forhold til placering af mødding, som skal overholdes. Kommunen har vurderet, at gødningen fra hesteholdet skal opbevares på den eksisterende møddingsplads, da denne er indrettet i henhold til reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen. Kommunen har i dispensationen stillet vilkår til, at gødningen fra hestene skal opbevares efter reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen. Dette indebærer bl.a. at møddingen skal overdækkes med en presenning eller lign. vandtæt materiale, hvilket reducerer både flue- og lugtgener. Derudover har kommunen stillet vilkår til, at der skal foretages effektiv fluebekæmpelse på ejendommen. På denne baggrund vurderer kommunen, at der ikke vil opstå væsentlige gener fra hesteholdet. Ejerne af et af de nærliggende sommerhuse har skrevet, at de mener, at der vil opstå gener fra hesteholdet. Kommunen har vurderet, at det med de stillede vilkår sikres, at der ikke vil opstå væsentlige gener fra hesteholdet. Kommunen henleder opmærksomheden på, at reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen generelt ikke er gældende for ikke-erhvervsmæssige hestehold. Kommunen har i dispensationen har stillet vilkår til, at relevante regler i husdyrgødningsbekendtgørelsen skal overholdes, hvilket er en væsentlig skærpelse i forhold til, hvad der normalt er gældende for et ikke-erhvervsmæssigt hestehold. Fra ejerne af et af de andre nærliggende sommerhuse, er der indkommet høringssvar vedr. ridning på området ned til stranden og på vejene. Kommunen vurderer, at ridning og færdsel med hest generelt reguleres af andre regler, herunder bl.a. færdselsloven. I dispensationen skal der således ikke stilles vilkår til ridning og færdsel med hest. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på Kalundborg Kommunes hjemmeside den 25. februar 2019. Klage- og søgsmålsvejledning Afgørelsen er truffet efter miljøaktivitetsbekendtgørelsens 8 stk. 3, og kan ikke påklages, jf. bekendtgørelsens 21. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter endelig afgørelse, jf. husdyrlovens 90. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. 3 BEK. nr. 844 af 23/06/2017 om miljøregulering af visse aktiviteter.
Afgørelse er udarbejdet af Pernille Weber / FRWE Agronom