Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Socialforvaltningen Børne- og Ungdomsforvaltningen SSP-Sekretariatet Urolige områder i København 2. halvår 2017 Sammenfatning
København Tabel 1 Enkeltsager behandlet i SSP København 1. og 2. halvår 2016 og 1. og 2. halvår 2017 Kategorier 1. halvår 16 2. halvår 16 1. halvår 17 2. halvår 17 Niveau 1 og 2 581 461 589 565 Niveau 3 og 4 99 100 128 117 I alt niveau 1-4 680 561 717 682 Kilde SSP København. Tabel 2 Antal unge afhørt i alderen 12 17 i København 1. og 2. halvår 2016 og 1. og 2. halvår 2017 Børnefamiliecenter København 1. halvår 16 2. halvår 16 1. halvår 2017 2. halvår 2017 City/Østerbro 89 75 87 87 Nørrebro 115 104 133 117 Vesterbro-Valby 131 159 163 142 Brønshøj-Husum-Vanløse 113 92 131 116 Bispebjerg 103 85 115 68 Amager 122 128 117 179 Handicapcenter 3 5 9 8 Udenbys 33 22 9 10 Ikke fast ophold 42 82 82 27 I alt 751 752 846 754 Antal børn og unge i alt i aldersgruppen 12 17 år i København 26.773 27.231 27.569 27.945 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen 12 17 år i pct. i København (en ung kan have deltaget i flere afhøringer). 2,52 % 2,38 % 2,74 % 2,57 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten 2
SSP sekretariatets beskrivelse af situationen i København Det generelle kriminalitetsbillede for unge u/18 år Registreret kriminalitet/nøgletal Antallet af sigtelser i Københavns Politikreds udgjorde i 2. halvår 2017 i alt 1390 sigtelser, hvilket er et fald på 27 % sammenlignet med 2. halvår 2016, hvor der var 1905 sigtelser. Af de 1390 sigtelser i den samlede politikreds, er de 719 sigtelser relateret til unge bosiddende i Københavns Kommune. Der er tale om et fald på 35 % i forhold til 2. halvår 2016, hvor tallet var 1113. Antallet af sigtede personer var i 2. halvår 2017 309 unge med bopæl i Københavns Kommune. Der er tale om en stigning på 10 % sammenlignet med 2. halvår 2016, hvor der i alt blev sigtet 281 unge. Kilde: Ungdomskriminaliteten i Københavns Politikreds udviklingen i antallet af sigtelser og unikke sigtede unge fra 2015-2017, udarbejdet af Den Kriminalpræventive Sektion ud fra et særudtræk fra politiets sagsbehandlingssystem. I denne afrapportering tages der udgangspunkt i de tal, der er gældende ved dataudtrækket. Tallene er dynamiske, og der kan ske ændringer i data efter datoen for udtrækket, idet sigtelser kan blive frafaldet. Der er derfor tale om et øjebliksbillede. Ligeledes skal det bemærkes, at der i statistikken for sigtede personer kan være gengangere fra 1. halvår 2017. Det generelle kriminalitetsbillede for unge mellem 18-24 år Registreret kriminalitet/nøgletal Antallet af sigtelser i Københavns Politiskreds var i 2. halvår 2017 5559. Dette er et fald på 19 % i forhold til 2. halvår 2016, hvor der var 6829 sigtelser. Af de 5559 sigtelser i den samlede politikreds, er de 1890 sigtelser modtaget af personer bosiddende i Københavns Kommune. Dette er et fald på 40 % i sammenligning med 2. halvår 2016, hvor der var 3143 sigtelser. I 2. halvår 2017 er der sigtet 693 personer med bopæl i Københavns Kommune. Dette er et fald på 34 % sammenlignet med 2. halvår 2016, hvor der var 1052 sigtede personer. Kilde: SSP+ rapporten vedr. sigtelser mod unge i alderen 18-24 år i Københavns Politikreds udarbejdet af Den Kriminalpræventive Sektion ud fra et særudtræk fra politiets sagsbehandlingssystem. I denne afrapportering tages der udgangspunkt i de tal, der er gældende ved dataudtrækket. Tallene er dynamiske, og der kan ske ændringer i data efter datoen for udtrækket, idet sigtelser kan blive frafaldet. Der er derfor tale om et øjebliksbillede. 3
Ligeledes skal det bemærkes, at der i statistikken for sigtede personer for 2. halvår er fratrukket gengangere fra 1. halvår 2017. Hændelser i forhold til under 18-årige Ydre Nørrebro Sydhavnen Valby Vanløse På Ydre Nørrebro blev en 16-årig skudt og dræbt foran hans bopæl. Drabet havde en stor påvirkning på ofrets omgangskreds. SSP Sekretariatet satte en række initiativer i gang bl.a. information og vejledning til berørte skoler, gadeplansindsats og udvidelse af åbningstider i klubber og 18+ centre. I Sydhavnen har en drengegruppe på 8-12 personer i alderen 15-17 år haft en udadreagerende adfærd i lokalområdet og omkring Sjælør station. Der arbejdes individuelt med de unge, og der er i 2018 planlagt en fortsat SSP indsats for gruppen. I Valby er 8 lokale unge i alderen 14-19 år sigtet for talrige gaderøverier sammen med 6 andre unge. Gerningsmændene er håndteret individuelt af SSP samarbejdsparterne. I Vanløse fylder en gruppe på ca. 30 unge fra forskellige bydele meget omkring Vanløse station, Kulturstationen og et indkøbscenter. Gadeplan og lokalpolitiet har haft opmærksomhed på gruppen, og der er ved udgangen af 2017 ingen problemer med gruppen. Der er stadig fokus på ungegruppen, og der vil blive arbejdet videre med denne i 2018. Hændelser i forhold til over 18-årige Indre Nørrebro/Ydre Nørrebro/Brønshøj-Husum- Tingbjerg/Bispebjerg/Sundby Nordøst Bandekonflikten har fyldt meget blandt de over 18-årige i 2. halvår 2017. Se SSP sekretariatets vurdering af situationen og udviklingen. 4
Aktivering af akutberedskab SSP akutberedskabet blev aktiveret to gange i 2. halvår 2017. Juni-december 2017 I forhold til bandekonflikten har der været en stor koordineret indsats på tværs af bydele. Formålet med handleplanen var bl.a. at forhindre unge i at udgøre mål i området samt at de unge under 18 år blev en del af bandekonflikten. Der blev udarbejdet en selvstændig handleplan i Tingbjerg efter et skuddrab i bydelen i november 2017. Læs mere under SSP sekretariatets vurdering af situationen og udviklingen 23. oktober 2017 Ydre Nørrebro Efter skuddrabet på en 16-årig dreng blev der iværksat en handleplan for at sikre trygheden blandt lokale børn, unge og familier. Elementer i handleplanen var bl.a. besøg på skoler, gadeplansindsats samt udvidede åbningstider i klubber og 18+ centre. Hvilende beredskabsplaner Der var i 2. halvår 2017 tre hvilende beredskabsplaner. I december lavede SSP ledergruppen Sundbyøster en hvilende beredskabsplan i forbindelse med, at Idræts- og kulturhuset Prismen indførte et nyt ordensreglement. Der var ikke behov for at aktivere planen. I lighed med de foregående år er der lavet beredskabsplaner, hvis der i sommerperioden skulle opstå problemer med udsatte ungegruppers ophold på Svanemøllen Stand samt med uroskabende gruppers ophold på Islands Brygge. Der har ikke været behov for at aktivere beredskabsplanerne. Aktive beredskabsplaner i øvrigt I 1. halvår 2017 blev der igangsat en bydækkende beredskabsplan i forbindelse med ungegruppers udadreagerende og utryghedsskabende adfærd flere steder i byen. Beredskabsplanen er forlænget på ubestemt tid. SSP sekretariatets vurdering af situationen og udviklingen Bandesituationen ved udgangen af 2. halvår 2017 SSP Københavns kriminalpræventive arbejde i 2. halvår af 2017 bærer præg af en voldsom eskalering af voldelige episoder relateret til bandemiljøet. Specifikt af- 5
stedkom det 42 skudepisoder med 21 sårede og i alt 3 dræbte. Flere personer uden relation til konflikten blev sårede, og især bydelene Indre Nørrebro, Ydre Nørrebro, NordVest og Tingbjerg har været under maksimalt pres. Forskellige civile lykkedes i november at få etableret en såkaldt våbenhvile, der frem til d.d. stadig holder, og som naturligvis følges meget nøje. Der er lagt mange kræfter i at opretholde den kommunale normaldrift, ved blandt andet at være til stede med relevant personale i de berørte områder, at indgå i dialog med borgerne samt at understøtte de unge der af den ene eller anden grund tilfældigt har været meget tæt på en alvorlig hændelse. Der er ligeledes bredt lagt mange kræfter i at sikre, at unge under 18 år ikke blev en del af denne konflikt, som er en konflikt mellem voksne kriminelle grupperinger. I den forbindelse er der foretaget over 100 hjemmebesøg relateret til en bekymring for den enkelte unge under 18 år. Der er koordineret indsatser relateret til klubber, 18+ centre og skoler, således at den enkelte unge har haft mulighed for at komme af med sin bekymring og få gode råd af professionelle medarbejdere, der alle med meget kort aftræk har bidraget i forhold til specifikke udfordringer. Det er ikke kun medarbejdere fra de forvaltninger og myndigheder, der er en del af SSP-samarbejdet, der har behov for viden, idet alle ansatte der har berøring med de områder, der har været ramt, ganske naturligt har et behov for viden. SSP København har derfor via Sikker By styregruppen foranlediget, at alle forvaltninger pr. 1. maj 2018 vil indgå i en ny kommunikationsmodel. Modellen sikrer, at den enkelte leder, der er udvalgt af sin forvaltning, vil få relevant viden om en eventuel alvorlig hændelse, ligesom der har etableret en god dialog med Arbejdsmiljø København. 16+ grupper fælles indsats Som nævnt i afrapporteringen af 1. halvår 2017, arbejdes der bredt for at udvikle metoder og modeller, der kan håndtere 16+unge, der tager ophold på gaden og danner negative fællesskaber. Der er afholdt forskellige workshops indledningsvis i BUF og i SOF med deltagelse af BIF og KFF, og det hele afsluttes med en fælles workshop, der skal sikre en fælles retning og indsats. Der er opbakning, stor forståelse og ikke mindst vilje til at nå frem til en løsning, der tilgodeser de unge. 6