BJERGBY VANDVÆRK A M B A Henrik Bruun Stenhøjvej 11 7950 Erslev Dato 13-03-2019 Sagsnr: 773-2007-72906 Fornyet tilladelse til indvinding af grundvand til almen vandforsyning for Bjergby Vandværk Afgørelse Morsø Kommune meddeler fornyet tilladelse til indvinding af op til 50.000 m 3 grundvand pr. år til almen vandforsyning fra Bjergby Vandværks boringer DGU nr. 37.932 og 37.1049. MORSØ KOMMUNE Teknik og Miljø Jette Vester 99707072 jette.vester@morsoe.dk Jernbanevej 7 7900 Nykøbing Mors Telefon 9970 7000 kommunen@morsoe.dk mors.dk Tilladelsen erstatter den tidligere vandindvindingstilladelse givet af Viborg Amt fra 6. marts 2000 til indvinding af 45.000 m 3 /år. Tilladelsen gives med hjemmel i Vandforsyningslovens 1 20 og 21, Miljøbeskyttelseslovens 2 24 og Miljøvurderingsloven 3 21 på nedenstående vilkår. Vilkår i henhold til Vandforsyningsloven 1. Formål: Der må indvindes vand til almen vandforsyning inden for det forsyningsområde, der er fastlagt i den kommunale vandforsyningsplan for Bjergby Vandværk. 2. Placering: Vandværket ligger på Brunhøjvej 6, 7950 Erslev. Der må indvindes vand fra boring DGU nr. 37.932 placeret på vandværksgrunden, matrikel nr. 28 Bjergby By, Bjergby og boring DGU nr. 37.1049, der ligger cirka 100 meter fra vandværket på matrikel nr. 5al, Bjergby By, Bjergby. Se bilag 1. 3. Indretning og funktion: Boring, overbygning, indvindings-, behandlings- og udpumpningsanlæg skal være indrettet i overensstemmelse med Brøndborerbekendtgørelsen 4 og gældende norm for indretning af almene vandværker (DS 442). 1 LBK 118 af 22. februar 2018 Lov om vandforsyning m.v. 2 LBK 1121 af 3. september 2018 Lov om miljøbeskyttelse 3 LBK 1225 af 25. oktober 2018 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 4 Bekendtgørelse nr. 1260 af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 1
Væsentlig udbedring eller ændring af anlægget kræver tilladelse fra Morsø Kommune jf. Vandforsyningslovens 21. 4. Vandmængde: Den årlige indvinding må højest udgøre 50.000 m 3. Der må maksimalt indvindes 25 m 3 pr. time samlet fra de to boringer. 5. Gyldighedsperiode: Tilladelsen gælder til den 1. marts 2049. 6. Vandmåling: Den indvundne vandmængde skal registreres med vandmåler. Målemetoden kan til enhver tid ændres af kommunen. 7. Pejlinger og påvirkning af omgivelser: Boringen skal pejles mindst fire gange årligt i ro og under drift. Pejlingerne skal ske i januar, april, juli og oktober. Resultatet af pejlingerne skal gemmes i 10 år og skal på forlangende kunne sendes til Morsø Kommune, jf. Vandforsyningslovens 22 stk. 3. 8. Vandkvalitet og analyser: Analyser viser, at vandet lever op til drikkevandskvalitetskravene. Vandkvaliteten skal kontrolleres efter de til enhver tid gældende regler. Morsø Kommune fastsætter hyppighed og omfang. 9. Vandbehandling: Vandet må gennemgå en simpel vandbehandling, hvilket omfatter iltning og filtrering gennem sandfilter. 10. Udledning af filterskyllevand: Filterskyllevandet skal udledes i henhold til udledningstilladelse fra Morsø Kommune den 6. januar 1992 og med de vilkår, der fremgår heraf. 11. Anlæggets funktion i undtagelsessituationer: Der stilles ikke særlige vilkår om anlæggets funktion i undtagelsessituationer. Der henvises til Bjergby Vandværks beredskabsplan. Vilkår i henhold til Miljøbeskyttelsesloven 12. Fredningsbælte: Der fastsættes efter Miljøbeskyttelseslovens 24 er fredningsbælte med 10 m i radius omkring boringerne. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, bruges gifte eller bekæmpelsesmidler, eller i øvrigt anbringes eller bruges stoffer, der kan forurene grundvandet. Fredningsbæltet skal være permanent markeret med f.eks. hegn, kampesten eller beplantning. Fredningsbæltet skal sikres med tinglysning. 2
13. Beskyttelsesområde: Der udlægges efter Miljøbeskyttelseslovens 22 et beskyttelsesområde på 300 m i radius omkring boringerne. Inden for beskyttelsesområdet kan der ikke forventes tilladelse til afledning eller nedsivning af spildevand. 14. 25 meter zone: Anvendelse af pesticider, dyrkning og gødskning til erhvervsmæssige og offentlige formål må ikke ske inden for en radius på 25 m fra boringerne. Miljøteknisk beskrivelse Morsø Kommune har i denne tilladelse behandlet Bjergby Vandværks ansøgning om fortsat tilladelse til indvinding af grundvand samt en mindre forøgelse af vandindvindingen på 5.000 m 3, fra 45.000 m 3 til 50.000 m 3. Bjergby Vandværk har desuden søgt om tilladelse til etablering af en ny boring til erstatning for DGU nr. 37.932 på matrikel nr. 28 Bjergby By, Bjergby. Denne ansøgning er behandlet i en særskilt tilladelse. Bjergby Vandværk har haft en indvindingstilladelse på 80.000 m 3 om året givet af Viborg Amt den 18. oktober 1978. Den er blevet ændret ad flere omgange pga. nye boringer og ændret vandmængde, henholdsvis den 25. februar 1981, 7. oktober 1991, 3. august 1998 og senest i 6. marts 2000. Den tilladte indvindingsmængde blev i 2000 nedsat fra 80.000 til 45.000 m 3 om året af Viborg Amt uden ændring af øvrige vilkår. Vandforbrug Siden 1985 har vandindvindingen faldende indtil 2000. Herefter har indvindingen været stabil omkring 40.000 m 3 om året indtil 2016, hvorefter indvindingen har været lidt stigende til ca. 45.000 m 3 om året. Den generelle stigning de seneste år skyldes primært udvidelse hos et par store landbrug med dyrehold. I 2018, der var et ekstremt tørt og varmt år, blev der indvundet 47.000 m 3. Der er søgt om indvindingstilladelse til 50.000 m 3 om året, så der er lidt buffer f.eks. til tørre år eller ændringer/udvidelser hos de lokale landbrug. 3
Indvundet vand [m3/år] 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 Figur 1 Indvundne vandmængder på årsbasis for Bjergby Vandværk siden 1985. Vandværket Vandværket ligger på Brunhøjvej 6, 7950 Erslev. Der indvindes vand fra to boringer, DGU nr. 37.932 placeret på vandværksgrunden, matrikel nr. 28 Bjergby By, Bjergby og boring DGU nr. 37.1049 der ligger cirka 100 meter fra vandværket på matrikel nr. 5al, Bjergby By, Bjergby, se bilag 1. Boringen, der ligger på vandværksgrunden, giver næsten ikke noget vand mere og det er ikke lykkedes brøndboreren at få ydeevnen op. Derfor har vandværket udover fornyelse af indvindingstilladelse også søgt om tilladelse til en erstatningsboring for DGU nr. 37.932, se særskilt boretilladelse. DGU nr. 37.932 er boret i 1985 af brøndborer Poul Christiansen, Højslev. Boringen er 27 meter dyb og filtersat i 23 meters dybde. Den er overlejret af 11 meter smeltevandsler. Boringen er prøvepumpet i 1985 i 24 timer med en pumpe med en ydelse på 10,8 m 3 /t. Prøvepumpningen resulterede i en grundvandssænkning på 5 meter. Råvandspumpens ydelse for DGU nr. 37.932 var tidligere på 5 m 3 pr time. DGU nr. 37.1049 er boret i 1991 af brøndborer Poul Christiansen, Højslev. Boringen er 84 meter dyb, og filtersat i 72 meters dybde. Den er overlejret af et lag af moræneler på 10 meter øverst samt et dybereliggende lag af smeltevandsler på 24 meter. Boringen er prøvepumpet i 2002 i 432 timer med en pumpe med en ydelse på 31 m 3 /t. Prøvepumpningen resulterede i en grundvandssænkning på 2,3 meter. Råvandspumpens ydelse for DGU nr. 37.1049 er på 18 m 3 pr time. Vandværket har et trykfilteranlæg fra Silhorko med en kapacitet på 25 m 3 pr time og iltning sker med kompressor. Der er en underjordisk rentvandsbeholder på 165 m 3. Filterskylning sker to gange om ugen. Filterskylning sker med en pumpe med en ydelse på 16 m 3 /t 4
og varer 10 minutter. Dermed bruges der 2,7 m 3 vand per filterskylning. Filterskyllevandet ledes til bundfældningstank og efter fældning til sø ved siden af vandværket. Miljøteknisk vurdering I henhold til vandforsyningsloven skal en vandindvindingstilladelse som udgangspunkt fornyes medmindre samfundsmæssige hensyn taler imod dette. Morsø Kommune har vurderet, at: Der ikke er samfundsmæssige hensyn, der forhindrer at en fornyet indvindingstilladelse kan meddeles. Forudsætningerne for fortsat vandindvinding ikke er ændret væsentligt i forhold til eksisterende grundlag for indvindingen. En fornyelse af tilladelsen til indvinding af grundvand samt en mindre forøgelse af vandindvindingen på 5.000 m 3, fra 45.000 m 3 til 50.000 m 3 ikke vil have en væsentlig virkning på miljøet. Vurdering af vandkvaliteten Morsø Kommune vurderer ud fra tidligere analyser, at råvandet er egnet til drikkevand efter en simpel vandbehandling. Nitratkoncentrationen ligger stabilt/svagt faldende omkring 18 mg/l. Der er fundet BAM, desphenyl chloridazon og DMS i vandet, men alle under grænseværdien. I Bjergby Vandværks tidligere indvindingstilladelse har der været stillet vilkår om, at der ikke kunne laves en erstatningsboring ved vandværket pga. kloakeringsforholdene og jordforureninger. Bjergby har nu en relativt ny kloakering og separatkloakering fra 2011. Alle ejendomme indenfor 300 meter er tilsluttet kloakken. Endvidere er de jordforureninger, der tidligere har været registreret tæt på vandværket, alle udgået af kortlægningen. Der er over 250 meter til den nærmeste V2 kortlægning og ca. 500 meter til nærmeste V1 kortlægning indenfor indvindingsoplandet, se bilag 3. På den baggrund vurderer Morsø Kommune, at det tidligere forbehold over for en eventuel erstatningsboring og fornyelse af indvindingstilladelsen er irrelevant i dag. Vurdering af påvirkning af grundvand, 3 natur og vådområder Bjergby Vandværk har to aktive indvindingsboringer, DGU nr. 37.1049 og 37.932. DGU nr. 37.932 planlægges snarest erstattet af en ny boring indenfor en afstand af 10 meter. Der er ca. 120 meter mellem vandværkets to boringer. Derudover er der mere end 1 kilometer til andre aktive drikkevandsboringer. Det vurderes, at de ikke bliver påvirket af vandværkets vandindvinding. DGU nr. 37.932 ligger kun ca. 20 meter fra en sø. Vandindvindingen på vandværkets to boringer har varieret mellem 37.000 og 83.000 indenfor de sidste ca. 30 år. Gennemgang af luftfotos viser ikke store fluktuationer i søens udbredelse over de samme 30 år. Søen er meget næringsrig, jordbunden er grov sandblandet lerjord, og der vurderes ikke at være nævneværdig vandudveksling med det dybereliggende grundvandsmagasin. På baggrund af dette vurderes grundvand kun at udgøre en mindre del af vandtilførslen til søen. En øget 5
vandindvinding fra 45.000 til 50.000 m 3 vurderes ikke at medføre en tilstandsændring i søen. Vurdering af udledning af filterskyllevand Filterskyllevandet udledes til den lille sø ved siden af vandværket efter bundfældning i en bundfældningstank. I bundfældningstanken udfældes bl.a. jern, mangan og arsen fra vandværkets trykfilter. Det vurderes, at udledning af filterskyllevand efter passage af et bundfældningsbassin i overensstemmelse med udledningstilladelsen fra 6. januar 1992, ikke påvirker søen negativt. Natura 2000 og bilag IV arter Vandværkets boringer ligger ca. 6 km vest for Natura 2000, habitatog fuglebeskyttelsesområde samt natur- og vildtreservat Dråby Vig. Der er ca. 10 km til nærmeste Ramsarområde Vejlerne og Løgstør Bredning, som også er Natura 2000, habitat- og fuglebeskyttelsesområde. Det vurderes, at disse områder ikke bliver påvirket af vandindvindingen fra Bjergby Vandværks boringer. I forhold til eventuelle bilag IV-arter er der hverken kendskab til eller grund til at antage, at der er beskyttede arter på vandværksgrunden eller på grunden ved boring DGU nr. 37.1049, udover flagermus der ikke påvirkes af vandindvindingen. Erstatningsbestemmelser Ifølge vandforsyningslovens 23 er ejer af anlægget erstatningspligtig for skader, forvoldt ved ændring af grundvandsstanden, i vandløb eller vandstanden i søer under prøveboringer, prøvepumpninger, udførelse og drift af indvindingsanlægget. Hvis der ikke kan opnås forlig om eventuel erstatning, afgøres spørgsmålet af taksationsmyndighederne. Bortfald af tilladelse Hvis vilkårene ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning jf. Vandforsyningslovens 34. Tilladelsen kan ligeledes tilbagekaldes uden erstatning, hvis der ikke er sket indvinding inden for et sammenhængende tidsrum af fem år, jf. Vandforsyningslovens 35. Afgørelse om at der ikke er krav om miljøvurdering Morsø Kommune har truffet afgørelse, om at det ansøgte projekt ikke medfører krav om miljøvurdering. Se yderligere oplysninger i afgørelsen om miljøvurdering. Kommunens afgørelse er truffet efter Miljøvurderingslovens 21. Partshøring Morsø Kommune har sendt et udkast til boretilladelse, fornyet vandindvindingstilladelse og afgørelse om, at der ikke er krav om miljøvurdering i partshøring hos ansøger. Ansøger har ikke haft kommentarer, der har medført ændring af vilkårene. 6
Morsø Kommune har ikke i afgørelsesforløbet modtaget øvrige bemærkninger til sagen. Kommunen vurderer, i henhold til forvaltningslovens 19, at der ikke er øvrige parter, der skal underrettes om afgørelsen før meddelelsen. Annoncering Afgørelsen vil blive offentliggjort ved annoncering på kommunens hjemmeside. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, indtil 4 uger efter at afgørelsen er offentliggjort. Afgørelsen kan påklages af enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, samt en række foreninger og organisationer. Klage over afgørelsen skal ske til Miljø- og Fødevareklagenævnet via Klageportalens forside. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Ved klage skal der betales et gebyr, hvis størrelse er oplyst i klageportalen. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Ved ønske om at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal klager sende en begrundet anmodning til Morsø Kommune. Vi sender anmodningen videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt fritagelse kan meddeles. Hvis der er indkommet klager ved klagefristens udløb, vil sagens parter blive underrettet. Søgsmål Ifølge vandforsyningslovens 81 og miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelser efter denne lov prøves ved domstolene. En evt. sag skal anlægges inden 6 måneder efter at afgørelsen er truffet. Morsø Kommune gør opmærksom på, at alle har mulighed for at få aktindsigt i denne sag. Venlig hilsen Jette Vester Miljømedarbejder 7
Bilag: Bilag 1 - Placering af vandværk og boringer Bilag 2 - Placering af boringer og nærmeste beskyttede vandløb og naturområder Bilag 3 Kortlagte forureninger indenfor indvindingsoplandet Kopi er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening Morsø, dnmorsoe-sager@dn.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Danmarks Sportsfiskerforbund Morsø, mlf@morsmlf.dk 8
Bilag 1 Placering af vandværk og boringer 9
Bilag 2 Placering af boringer og nærmeste beskyttede vandløb og naturområder 10
Bilag 3 Kortlagte forureninger indenfor indvindingsoplandet 11