KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse ZÜBLIN A/S Relevante underentreprenører Tilladelse efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven til brug af DiWa-mix ved udførelse af slurrypæle forud for spunsning ved etablering af transfertunnel mellem Østerport Station og metrostationen 02-11-2018 Sagsnr. 2018-0282085 Dokumentnr. 2018-0282085-10 Metroselskabet har den 22. oktober 2018 fremsendt ansøgning på vegne af Züblin A/S om tilladelse til brug af produktet DiWa-mix fra HeidelbergCement AG til slurrypæle i forbindelse med installation af spunsvægge ved etableringen af transfertunnel ved Østerport metrostation. I henhold til 29 i spildevandsbekendtgørelsen må der ikke ske tilførsel til grundvandet af stoffer nævnt i bekendtgørelsens bilag 2, bortset fra stoffer, der må anses for irrelevante på grund af deres ringe risiko for toksicitet, persistens og evne til bioakkumulation. Da den ønskede anvendelse af produkterne kan indebære en risiko for forurening af jord og grundvand, kræver anvendelsen en vurdering efter 19, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven. Afgørelse Center for Miljøbeskyttelse meddeler hermed tilladelse efter 19, stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven til anvendelse af det ansøgte produkt på følgende vilkår: Generelt 1. Der må kun benyttes DiWa-mix fra HeidelbergCement AG til etableringen af slurrypæle som angivet på bilag 1. 2. Der må ikke tilsættes andet til produktet end vand inden tilførsel til undergrunden. 3. Tilladelsen bortfalder, hvis produkterne ikke er taget i anvendelse inden et år efter tilladelsens dato. Orientering og rapportering 4. Züblin skal efter etableringen af slurrypæle ved Østerport fremsende en opgørelse over forbrugt DiWa-mix (opgivet i tons og m³) til Center for Miljøbeskyttelse, Cityringen@tmf.kk.dk. De oplysninger, der har ligget til grund for denne afgørelse, fremgår af referencelisten. Miljø ved Større Byggeog Anlægsprojekter Njalsgade 13 Postboks 380 2300 København S Mobil 2961 3565 E-mail Cityringen@tmf.kk.dk EAN nummer 5798009809452
Klageadgang Denne afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. Lov nr. 748 af 25. juni 2014 om ændring af lov om en Cityring og ligningsloven, 14 c. Dog kan afgørelsen påklages af Metroselskabet. Metroselskabet kan klage over afgørelsen til Miljø- og Fødevareministeren. Send klagen til: Københavns Kommune, Byens Anvendelse, Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13-15 Postboks 380, 1502 København V Cityringen@tmf.kk.dk. Vi sørger for at sende klagen videre til Miljøministeren sammen med det materiale, der er brugt i sagsbehandlingen. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Tilladelsen annonceres på Annonceringsportalen for Københavns Kommune. Hvis I har spørgsmål, er I velkomne til at kontakte Bo C. Christiansen 29102618 eller André Koefoed tlf. 2961 3565, samt e-mail Cityringen@tmf.kk.dk Med venlig hilsen Kopi til: Embedslægeinstitutionen Øst, seost@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Københavnernes Miljøforening, ivan@helsinghof.dk Greenpeace, hoering.dk@greenpeace.org Side 2 af 5
Baggrund I forbindelse med etablering af transfertunnel mellem den kommende metrostation ved Østerport og selve Østerport Station, skal der etableres en trappe ved Østerport Station. Forud for installation af spunsvægge for tørholdelse af udgravningen vil Züblin etablere slurrypæle, som spunsjernene efterfølgende placeres i. Slurrypælene udføres som boringer med overlap så der formes en rende, hvor jorden udskiftes med en slurry. Beskrivelse af produkterne Züblin har ansøgt om tilladelse til at bruge DiWa-mix 200 eller 230 fra HeidelbergCement AG ved etableringen af slurry walls. DiWa-mix er en såkaldt cementstabiliseret bentonit, der udelukkende tilsættes vand inden brug. Mængder Züblin forventer at bruge ca. 500 m 3 DiWa-mix til etablering af slurry pæle. Oplag og håndtering af betonprodukter Slurry-pulveret leveres i lukket transport og føres direkte til en silo. Herfra føres det til blandeværket, hvor det blandes med ledningsvand og føres til boringen via et lukket rørsystem. Screening og risikovurdering af indholdsstoffer Screening af indholdsstoffer Ifølge de oplysninger Center for Miljøbeskyttelse har modtaget fra HeidelbergCement AG indeholder DiWa-mix udelukkende cement, bentonit og højovnsslagge. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at der ikke forekommer potentielt problematiske organiske stoffer i DiWa-mix. Miljøranking og alternative produkter Züblin har ikke i ansøgningsmaterialet taget stilling til eventuelle alternative cementprodukter. Center for Miljøbeskyttelse stiller krav om, at entreprenøren til enhver tid anvender produkter, der påvirker jord og grundvand samt ferskeog marine vandområder mindst muligt, jf. miljøbeskyttelseslovens 3 om anvendelse af BAT (Best Available Techniques). Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at anvendelsen af DiWa-mix lever op til dette krav. Side 3 af 5
Risikovurdering for grundvand Teknologisk Institut (TI) har tidligere udtalt sig vedrørende udvaskning af tungmetaller og organiske additiver fra beton. På baggrund af udførte udvaskningstest vurderer TI, at der ikke er risiko i forhold til grundvandet. Hertil kommer, at den omtalte udvaskningstest er baseret på nedknust beton, som har en meget større overflade end den støbte konstruktion. Det er Center for Miljøbeskyttelses vurdering at indholdsstofferne i DiWa-mix er sammenlignelige med den matrix det tilføres, hvorfor udførelse af slurrypælene ikke medfører en risiko for forurening af jord og grundvand i området. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at udvaskningen af tungmetaller fra slurrypælene vil være minimal. Kontrol af udvaskning til grundvandet Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at den aktuelle anvendelse af DiWa-mix ikke giver anledning til at stille vilkår om udtagning af vandprøver for kontrol af spredning af indholdsstoffer til grundvandet. Orientering og rapportering Med henblik på miljømyndighedens mulighed for at vurdere om vilkår for tilladelsen er overholdt, og om produktforbruget er i overensstemmelse med det forbrug, der er forudsat i ansøgningen, stiller Center for Miljøbeskyttelse vilkår om orientering og rapportering i forbindelse med anvendelse af DiWa-mix. Krav til udførende personale Züblin er ansvarlig for, at alle relevante underentreprenører er underrettet om nærværende tilladelse og vilkår. Partshøring Tilladelsen har ikke været i partshøring hos Metroselskabet og Züblin A/S idet Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at der ikke er stillet vilkår, som kan give anledning til kommentarer fra ansøger. Center for Miljøbeskyttelses konklusion Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at DiWa-mix kan anvendes uden risiko for væsentlig forurening af jord og grundvand. Side 4 af 5
Referencer 1. Ansøgning fra Metroselskabet I/S af 22. oktober 2018. 2. Oplysninger om produktet. HeidelbergCement AG, 29. oktober 2018. 3. Supplerende oplysninger for 19-ansøgninger til transfertunnel på Kk-T4, Østerport. Metroselskabet, mail af 2. november 2018. 4. Udtalelse fra DTI, "Beton i kontakt med grundvand - miljøbetragtninger, 1. september, 2011". 5. Miljøbeskyttelsesloven. Lovbekendtgørelse nr. 1121 af 3. september 2018 om miljøbeskyttelse. Miljø- og Fødevareministeriet. 6. Spildevandsbekendtgørelsen. Bekendtgørelse nr. 1469 af 12. december 2017 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4. Miljø- og Fødevareministeriet. Side 5 af 5
Bilag Bilag 1: Placering af slurrypæle