Screening miljøvurdering Forslag til kommuneplantillæg 29 og lokalplanforslag 12.06. I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lbk nr. 1533 af 10. december 2015 med senere ændringer), skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der skal tilvejebringes planer indenfor fysisk planlægning, hvis planen fastlægger rammerne for fremtidige anlæg eller arealanvendelser for projekter omfattet af bilag 3 eller 4, eller hvis planen påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Planområdet i dag Lokalplanområdet omfatter matr. nr. 23a Syvendekøb By, Skamstrup og del af matr. nr. 23b Syvendekøb By, Skamstrup. Området er beliggende nord for Skovvejen i den sydlige del af Mørkøv og har et areal på ca. 4000 m2. Området er beliggende i byzone og anvendes i dag som bolig. Området har vejadgang fra Ringstedvej. Lokalplanområdet er beliggende inden for kommuneplanens rammeområde nr. 12.R01, der udlægger området til rekreativt område. Endvidere er området omfattet af lokalplan nr. 40-69 der udlægger området til offentligt formål, herunder rekreative formål og parkering. Planområdet bliver i dag brugt til boligformål. Beskrivelse af planforslagene Lokalplan Lokalplanen har til formål at muliggøre etablering af en dagligvarebutik i den sydlige del af Mørkøv. Lokalplanen forudsætter en ændring af matrikelskel i området, se kortbilag 2. Lokalplanområde med dagligvarebutik er illustreret på kortbilag 3. Den nye planlægning igangsættes på baggrund af en konkret ansøgning fra Netto. Ansøgningen er støttet af Borgerforeningen i Mørkøv. Kommuneplantillæg For at realisere lokalplanen skal der udarbejdes en ny kommuneplanramme og en ny detailhandelsramme. Dette betyder, at en del af kommuneplanramme 12.R01 for rekreative formål inddrages i kommuneplanramme 12.C01 for centerformål. Detailhandelsramme 12.DBM01 udvides, således at den kommer til at rumme det nye lokalplanområde. Detailhandelsramme 12.DBM01 bliver sammenfaldende med den nye kommuneplanramme 12.C01. Den samlede ramme for detailhandel udvides ikke. Den nye og gamle afgrænsning er illustreret på hhv. kortbilag 4 og 5.
Forhold til anden planlægning Statslig og regional planlægning Ny bymidteafgrænsning jf. planlovens kapitel 2d Holbæk Kommune er opmærksomme på, at formålet med planlovens kapitel 2d bl.a. er, at sikre at butikker placeres centralt i byen, således at arealer til butiksformål udlægges, hvor der er god tilgængelighed for alle trafikarter. Med den nye planlægning sker der en mindre decentralisering af bymidten. Det nye areal udlægges ca. 300m syd fra eksisterende bymidte. Havde en ny butik placeret sig inden for eksisterende bymidte, ville det have skabt kortere transporttid for borgere i den nordlige, nordøstlige og nordvestlige del af byen. Der er dog forhold ved den konkrete planlægning der gør, at Holbæk Kommune mener, at en udvidelse af bymidten er den rigtige løsning. Ud fra et praktisk synspunkt, er der et problem med, at finde plads til ny dagligvarebutik inden for den eksisterende bymidte. Hovedgaden, hvor bymidten løber, er kendetegnet ved mange, mindre matrikler, med direkte bagvedliggende ejendomme. Matriklerne er velegnede til beboelse og mindre butikker, men skaber store udfordringer for tidssvarende dagligvarebutikker, der som udgangspunkt efterspørger grunde på ca. 4000 kvm. Dette forhold gør bymidten uattraktiv for udviklere og skaber dårlige betingelser udvikling af byen. Der er udlagt detailhandelsrammer til to dagligvarebutikker, hvoraf der kun er etableret en. Med en udvidelse af bymidten, bliver der skabt realistiske rammer, for etablering af en ny dagligvarebutik i byen. Et andet formål nævnt i planlovens kapitel 2d er, at fremme et varieret butiksudbud i mindre og mellemstore byer, således at byens borgere kan finde deres dagligvarer lokalt. Mørkøv har pt. kun Dagli Brugsen, som er et nærbutikskoncept med begrænset varesortiment. En udvidelse af bymidten vil skabe lidt længere transporttid for beboere i den nordlige del af byen, men det vurderes at den samlede transporttid mindskes, da borgerne i mindre omfang vil søge ud af byen for at finde deres dagligvarer. Hertil kan anføres, at den nye placering bliver nemt tilgængelig for gående, da den tilkobles det eksisterende stisystem i byen. Yderligere findes busstoppested lige ud til lokalplanområdet. OSD område jf. statens vandplaner De statslige vandplaners retningslinje 40 og 41 stiller krav om OSD-redegørelse til planlægningen. Naturstyrelsen har imidlertid vurderet, at den konkrete planlægning ikke kræver en OSDredegørelse. Dette skyldes at dagligvarebutik er på tilladelseslisten over anvendelser i OSD områder og vurderingen er derfor, at planlægningen kan gennemføres inden for OSD område. Udviklingsstrategi 2012 Er i overensstemmelse med udviklingsstrategi 2012.
Kommuneplan 2013 2025 Kræver kommuneplantillæg som beskrevet i afsnittet Beskrivelse af planforslagene. Busstoppested Langs lokalplanområdet er et busstoppested. Busstoppestedet skal indtænkes i planlægningen eller flyttes. Deklarationer Borgerforeningen i Mørkøv, har en brugsretsaftale på matr. 23b Syvendekøb By, Skamstrup som er ejet af Holbæk Kommune. Brugsretsaftalen skal sikre, at der kan foretages parkering på matriklen ifm. det årlige kræmmermarked. For at realisere lokalplanen foretages et mageskifte som beskrevet på kortbilag 2. Det er sikret og afstemt med borgerforeningen, at der fortsat kan ske parkering på matr. 23b Syvendekøb By, Skamstrup ifm. kræmmermarked. Yderligere er der en deklaration på matr. 23b Syvendekøb By, Skamstrup tilhørerende Peter Treschow. Peter Treschow har en træplantage på bagvedliggende matrikel. Træplantagen bliver på et tidspunkt i fremtiden moden til fældning. Når dette sker, skal der etableres vejadgang henover matr. 23b Syvendekøb By, Skamstrup til plantagen. Denne fremtidige vejadgang skal fortsat være mulig med lokalplanforslaget.
Kortbilag 1 bindinger i området
Kortbilag 2 visning af fremtidige matrikulære forhold
Kortbilag 3 situationsplan
Kortbilag 4 eksisterende kommuneplanrammer
Kortbilag 5 nye kommuneplanrammer
Lovgrundlag & Indledende screening Er planforslaget eller programmet omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, bilag 3 og/eller 4? ( 3, stk. 1., nr. 1) Kan planforslaget eller programmet påvirke et internationalt beskyttelsesområde væsentligt? ( 3, stk. 1, nr. 2) Fastlægger planforslaget i øvrigt rammer for fremtidige anlægstilladelser ( 3, stk. 1, nr. 3) Ja Nej Bemærkninger Konklusion Der er i forbindelse med udarbejdelsen af det reviderede lokalplanforslag 12.06 foretaget en screening af planernes miljømæssige påvirkninger i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lov nr. 936 af 24. september 2009 med senere ændringer). Ifølge lovens 3, stk. 1, nr. 3 skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der tilvejebringes planer, som giver mulighed for anlægsprojekter, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Revideret forslag til Lokalplan nr. 12.01 vurderes på baggrund af en screening ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og vurderes derfor ikke at være omfattet af krav om miljøvurdering af planer, da:
Ansvarlig faggruppe Ikke relevant/ikke væsentlig påvirkning Påvirkning (Mulig) væsentlig miljøpåvirkning Indgår i miljøvurdering Planforslag fastlægger bestemmelser herom - der ikke er registreret natur- og miljøbeskyttelsesinteresser i området. - dagligvarebutikken placeres langs byens hovedgade og derfor indgår som en naturlig del af den miljømæssige kontekst - planforslaget stiller krav om afskærmende beplantning mod det omkringliggende grønne område. Dato for mv-høringsfrist af øvrige myndigheder Der er høringsfrist d. 27. juni 2016 De berørte myndigheder er Erhvervsstyrelsen og Naturstyrelsen Bemærkninger Screening Planforslaget eller programmets indvirkning på miljøet Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af, hvad der bør vurderes nærmere. Miljøparametre Bymiljø & landskab
1 Landskabelig værdi, herunder visuel effekt Plan X Øst for lokalplanområdet ligger det rekreative område Rævebjerg. For at sikre, at dagligvarebutikken ikke kommer til at virke skæmmende for området, sikres der etablering af beplantningsbælte mod Rævebjerg. 2 Grønne områder Plan, TRIN (Bestiller) X Planforslaget hæmmer ikke brugen af det grønne bagvedliggende område Rævebjerg. 3 Arkitektonisk udtryk Plan X Dagligvarebutikken placeres på byens hovedgade, hvilket må betragtes som en normal placering af detailhandelsvirksomhed. 4 Kystlinjen, herunder visuel effekt Plan Området ligger ikke inden for kystbeskyttelseslinje 5 Landskabets geologi 6 Lys og/eller refleksion Plan Ingen hatbakker eller andre særlige geologiske formationer inden for lokalplanområdet. Plan Planforslaget medfører ingen lys eller refleksionsgener. 7 Oplag, materialer, maskiner. Plan, Byg, (Landzone) Som i tilsvarende områder 8 Landbrugsinteresser Plan (Landbrug) Planforslaget medfører ingen begrænsninger for landbrug 9 Lavbundsjorder plan Ingen lavbundsjord i planområdet
10 Råstofinteresser Plan, virksomhed Ingen råstofinteresser i planområdet 11 Skovbyggelinje, herunder visuel effekt Området ligger ikke inden for skovbyggelinje Befolkningens sundhed / sikkerhed 12 Indendørs støj påvirkninger Plan, Virksomhed X Det vurderes ikke at planforslaget medfører en større støjpåvirkning indendørs 13 Svage grupper f.eks. handicappede Plan Varetages af bygningsreglementet 15 Friluftsliv og rekreative interesser Plan, TRIN (Bestiller) Planforslaget begrænser ikke brugen af det bagvedliggende rekreative område Rævebjerg 16 Begrænsninger og gener overfor befolkningen 17 Sundhedstilstanden Plan Der vil være midlertidig støj ifm. etablering af dagligvarebutik. Plan Ingen øget sundhedsrisiko forbundet med planforslaget 18 Brand, eksplosion, giftpåvirkning Beredskab, Plan Ingen øget risiko for brand og eksplosioner 19 Ulykker Beredskab, Plan Ingen øget risiko for ulykker forbundet med planforslaget Natur
20 Dyreliv Natur Planforslaget påvirker ikke dyreliv 21 Planteliv Natur Planforslaget påvirker ikke planteliv 22 Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper 21 Internationale naturbeskyttelsesomr åder dvs. habitatområder og fuglebeskyttelsesomr åder 23 Spredningskorridorer Natur Der er ikke registreret bilag 4 arter Natur Planområdet ligger ikke i nærheden af naturbeskyttelsesområder Natur Det vurderes der ikke sker en forringelse af spredningskorridorer i området 24 Naturbeskyttelse Natur Det vurderes der ikke vil ske en påvirkning af naturbeskyttede områder 25 Skovrejsning og/eller skovnedlæggelse, fredskov 26 Søbeskyttelseslinje og/eller åbeskyttelseslinje Natur Ikke relevant Natur Planområdet ligger ikke indenfor sø/å beskyttelseslinje Forurening 27 Lugt Virksomhed Affald skal opbevares i lukkede containere. Og kommunens affaldsregulativer skal følges.
28 Støjbelastning og vibrationer Virksomhed Der skal tages hensyn ved varelevering, således at der først leveres varer efter kl. 7. Ventilation og komprimator er lignende støjende aktiviteter, bør placeres længst væk fra beboer/naboer. 29 Jordforurening, jordhåndtering og flytning 30 Risiko for jordforurening Jord Ingen jordforurening i planområdet Jord Planforslaget medfører ingen øget risiko for jordforurening Vand 31 Overfladevand, herunder påvirkningerne af søer, vandløb og vådområder Natur, Holbæk Forsyning Det vurderes at overfladevand ikke vil påvirke naboområder. 32 Udledning af spildevand Spildevan, Holbæk Forsyning, virkomhed Spildevand varetages af spildevandsplanen for området. Det vurderes at der ikke bør stilles særlige krav til dagligvarebutikken. 33 Grundvandsforhold Grundvand Lokalplanområdet ligger i områder med særlige drikkevandsinteresser. I disse områder skal etablering af anlæg eller aktiviteter, der medfører særlig risiko for forurening af grundvandet, så vidt mulig undgås. Forudsætningen for ændret arealanvendelse i OSD er, at den statslige kortlægning af grundvandet er gennemført. Grundvandskortlægningen er gennemført i 2011 ( Holbæk Vest ) Der er ingen vandværksboringer i nærheden. Nærmeste vandværksboringer tilhører Mørkøv Vandværk og ligger af en afstand af ca. 750 meter nordøst for lokalplanområdet.
34 Risiko for grundvandsforurening Grundvand Den ændrede arealanvendelse fra bolig til dagligvarebutik vurderes ikke, at være til risiko for grundvandet i området. Trafik 35 Trafikafvikling / belastning Trafik og anlæg Der vil ske en øget tilkørsel til dagligvarebutikken. En stor del af disse biler vil være fra lokale borgere der benytter vejen uanset dagligvarebutikken. Nogle kunder må dog også forventes at komme fra Skovvejen. Disse vil give en lidt større trafikbelastning i starten af hovedgaden. Det vurderes dog ikke at trafikbelastningen vil være af væsentlig betydning for området. 36 Trafikstøj Trafik og anlæg Der vil være øget trafikstøj lige omkring dagligvarebutikken. Det vurderes at trafikstøjen kan overholde de lovmæssige støjgrænser 37 Emissioner fra eks. trafik til og fra området? Trafik og anlæg, Plan Planforslaget medfører ingen ændringer i emissioner 38 Energiforbrug (trafik) Trafik og anlæg Planforslaget medfører ingen ændringer i energiforbrug 39 Trafiksikkerhed Trafik og anlæg Kulturarv Indkørsel til dagligvarebutikken placeres minimum 50 m fra indfaldsvej til Skovvejen så trafiksikkerheden sikres. 40 Kulturhistorisk værdi, herunder kulturmiljøer Plan, Museum Vestsjælla nd Området er ikke af kulturhistorisk interesse 41 Kirker herunder kirkeomgivelser og kirkeindsigt. Plan Ligger ikke inden for kirkeomgivelser
42 Fredede eller bevaringsværdige bygninger Plan, Holbæk museum Ingen fredede eller bevaringsværdige bygninger i lokalplanområdet 43 Fortidsminder og arkæologi Plan, Holbæk museum Der er ikke registreret fortidsminder i området. Ressourcer og affald 44 Arealforbrug Plan Planforslaget udlægger nyt areal til detailhandel. 45 Energiforbrug Plan Planforslaget medfører ikke øget energiforbrug. 46 Vandforbrug Plan, Holbæk Forsyning, Grundvand Området ligger inden for eksisterende forsyningsområde. 47 Produktion, materialer og råstoffer Plan Ikke relevant 48 Kemikalier, miljøfremmende stoffer Plan Der er ikke risiko for udslip af miljøfremmende stoffer 49 Affald og genbrug Plan, spildevand, Holbæk forsyning, virksomhe d Varetages af kommunens affaldsregulativ.