Teknik- og Miljøafdelingen Plan og Byg Telcon A/S Jakob Pilgaard Nordre Boulevard 93 6800 Varde Sendt via mail: jp@telcon.dk Rådhuset, Torvet 1 5800 Nyborg Betjen dig selv på www.nyborg.dk Sagsansvarlig: Stina Phillip Voss Tlf. 63336825 E-mail: byggesag@nyborg.dk Sagsnr. 450-2018-21234 Byg-nr. 2018-0977 14-08-2019 LANDZONETILLADELSE Ansøgning om landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1 til etablering af ny TDC mast på 42 m for mobiltelefoni på ejendommen matr. nr. 2-h Rosilde By, Vindinge beliggende Ellebækgårdsvej 13A, 5800 Nyborg. Telcon A/S har 28-09-2018 på vegne af TDC med fuldmagt fra ejer Hans Henrik Finnemann Søberg Hansen ansøgt om landzonetilladelse til etablering af ny mast på 42 m for mobiltelefoni med tilhørende panelantenner samt teknik kabine på ovennævnte ejendom. Ejendommen er beliggende i landzone i det åbne land uden for landsbyafgrænsning omkring de større landsbyer, jf. Kommuneplan 2017. Kommunen har vurderet, at det ansøgte ikke er lokalplanpligtigt. Ejendommen er en landbrugsejendom på 43,9 ha med et maskinhus på 206 m². Telcon A/S har på vegne af TDC ansøgt om opsætning af ny 42 m høj gittermast med tilhørende panelantenner samt teknik kabine. Teknik kabinen opsættes ved mastens fod TDC har i dag et stort dækningshul i området, og ønsker derfor at etablere en ny sendestation i området. Det vil betyde, at beboerne samt industriområdet vil få en væsentligt bedre mobildækning samt dataforbindelse. Endvidere vil en forbedret 3G/4G og hertil mobilbredbånd kunne benyttes i forbindelse med: Opkobling på internettet, og således borgernes mulighed for at kommunikere digitalt med arbejdspladser, kunder, Skat og kommunen. Al musik er i dag tilgængelig som online musiktjenester, og brugen er mangedoblet over de sidste år til i dag at udkonkurrere CD. I ambulancetjenesten er 4G den teknologi, der anvendes til forsøg med overførsel af livevideo mellem ambulance og lægen i modtagelse/skadestue. Genoptræning i hjemmet live-overføres via 3G til kommunens konsulenter inden for sundhedssektoren. Udbygningen af teleinfrastrukturen, herunder 4/5G er et led i folketingets beslutning om udrulning af mobil- og infrastruktur i Danmark. Placeringen er valgt ud fra, at masten hovedsageligt skal dække området Rosilde, Vindinge og den vestlig del af Nyborg, samt det omkringliggende industri/gårde i området, hvilket fremgår af dækningskortene. 1
Masten placeres ved eksisterende maskinhus ved Ellebækgårdsvej 13A. Læhegnet ud mod Ellebækgårdsvej er ca. 13 til 16 meter. Det vil betyde, at læhegnet skjuler de nederst 13-16 meter af masten. Yderligere er der en skov i området ved Hjulbyvej 120, som betyder, at beboerne i Rosilde ikke har direkte udsigt til den nederste del af masten. Der findes ingen andre høje strukturer i området, som vil kunne anvendes til etablering af en antenneposition. Det er derfor nødvendigt med etablering af en ny mast for at kunne efterkomme forespørgslen på bedre mobildækning, data og kapacitet i området. Temaanalyse: Ejendommen er omfattet af temaer for kirkeindsigtszonen/ kirkebeskyttelseslinjen for Vindinge Kirke, større sammenhængende landskabsområde og kystnærhedszonen. Nyborg Kommune har i samarbejde med de andre Fynske kommuner udarbejdet nogle retningslinjer for opstilling af master på Fyn, se evt.: http://ipaper.ipapercms.dk/nyborgkommune/hjemmesiden/borger/boligbyggeriogplaner/flleskommunaleretningslinjerformasteopstilling/ Vedr. kirkeindsigtszonen/ kirkebeskyttelseslinjen: Ansøgningen har været i høring i Fyens Stift, Nyborg Provsti og Vindige Menighedsråd. De har i en samlet mail af 24. april 2019 meddelt, at de ingen indsigelser har til ansøgte mast indenfor kirkebeskyttelseszonen for Vindinge Kirke. Vedr. større sammenhængende landskabsområde/ kystnærhedszonen: Med henvisning til 1.11 i de Fælleskommunale retningslinjer for masteopstilling i Byregion Fyn står der følgende: Antennemaster må opstilles, hvis der er et dokumenteret behov, alternative placeringer er undersøgt, og der ses ikke at være andre brugbare strukturer i nærområdet, hvorfra der vil kunne opnås en rimelig dækningsgrad inden for områderne: Sø- og åbeskyttelseslinjen (Naturbeskyttelsesloven) Skovbyggelinjen (Naturbeskyttelsesloven) Kystnærhedszonen (Planloven) Beskyttelsesområder for geologi og kulturmiljøer (Planloven) Øvrige kommunale retningslinjer for landskabsbeskyttelse Større sammenhængende landskaber (Planloven) Beskyttet natur (Naturbeskyttelsesloven) Lavbundsarealer, potentielle vådområder og retningslinjer for naturbeskyttelse (Planloven). I henhold til fremsendte materiale vurderes det, at ansøger har undersøgt behovet for en antennemast i området (se dækningskort), undersøgt alternative muligheder (Skolevej 15, Hjulbyvej 120 og 136) og brugbare strukturer i nærområdet, hvorfor ansøgte mast vurderes ikke at vil hindre beskyttelsesinteresserne vedr. kirken, kysten og landskabet. Udvalgsbehandling: Teknik- og Miljøudvalget behandlede sagen 12-08-2019 og meddelt, at der skal meddeles landzonetilladelse. 2
Afgørelse: Nyborg Kommune meddeler hermed tilladelse efter planlovens 35 stk. 1 til etablering af ny gittermast på 42 m for mobiltelefoni med tilhørende panelantenner og teknikskabe. Kommunen har vurderet, at tilladelsen ikke er i strid med planlovens intentioner for udviklingen i landzonen. Særlige vilkår: Tilladelsen er givet på følgende betingelser: at bebyggelsen opføres med en placering og en udformning som beskrevet i fremsendt tegningsmateriale af 27-09-2018. at udvendige bygningssider, herunder tage kun fremtræder i jordfarverne (okker, terra de sienna, umbra, engelsk rødt, italiensk rødt, dodenkop) eller hvidt, sort eller ved nævnte farvers blanding. at der ikke foretages terrænændringer på mere end +/- 0,5 m i forhold til eksisterende terræn. Det naturlige terræn skal bibeholdes i forhold til naboskel. at andre operatør har mulighed for opsætning af udstyr i masten. at antennemasten inkl. fundamenter og teknik kabine fjernes uden udgift for det offentlige, såfremt den har været ude af drift i 1 år. Vilkåret tinglyses af kommunen på ansøgers bekostning. Naboorientering: Ved den afholdte naboorientering af 50 ejer/beboer i området indkom der én indsigelse. Klager anførte, at pågældende ikke synes masten er i overensstemmelse med de retningslinjer kommunen skal varetage, at masten er meget høj, og vil virke meget dominerede, og i allerhøjeste grad beskæmme området, som er sparsomt beplantet og give alle beboere i området udsyn til en metalmastodont midt i et grønt og frodigt område. Det vurderes jf. ovenstående, at kommunen har forholdt sig til de retningslinjerne der er udarbejdet vedr. opsætning af en mast i landzonen. Der ud over vil en mast uanset hvor den placeres være synlig ellers vil den ikke give den nødvendige dækning som efterspørges i området. Telcon har suppleret med følgende svar: Skulle der være en andre operatør der er interesseret i mastefællesskab, er der plads, da det vi har valgt en 42 m mast. Vælges en anden konstruktion f.eks. en rørmast, vil den komme til at se meget stor og klodset ud. En gittermast er mere luftig, og man har tendens til at se igennem den. Denne effekt kan ikke opnås med en anden struktur. Desuden har operatørerne mulighed for at opsætte noget af udstyret inde bag hinanden. Denne mulighed findes ikke ved en anden strukturtype. Derudover har operatøren mulighed for, at servicere antennerne uden brug af kran, hvilket vil genere lodsejer mindre...der ansøgt på en 42 m mast således at området er fremtidssikret. Teleoperatørerne ønsker ikke at opstille flere master end nødvendig. 3
Øvrige bemærkninger: Du skal være opmærksom på, at der, udover landzonetilladelsen, kræves byggetilladelse til det ansøgte. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til Stina Phillip Voss på telefon 63336825. Byggetilladelse kan ikke udstedes før klagefristen er udløbet. Klagefristen er på 4 uger regnet fra annonceringsdatoen. Landzonetilladelsen gælder udelukkende i forhold til planloven og bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 5 år. Klagevejledning: Byrådets afgørelse om forhold, der er omfattet af lov om planlægning kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages til Planklagenævnet. Eventuel klage over retlige spørgsmål skal indgives ved brug af Klageportalen via borger.dk eller virk.dk. Klagefristen er 4 uger, regnet fra annonceringsdato. Tilladelsen kan ikke udnyttes, før klagefristen er udløber. En rettidige klage har opsættende virkning (tilladelsen kan ikke udnyttes), medmindre Planklagenævnet bestemmer andet. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter modtagelsen af afgørelsen. Vejledning til Klageportal og gebyrordning findes på www.nævneneshus.dk. Gebyret er p.t. 900 kr. for private og 1.800 kr. for virksomheder. Gebyret tilbagebetales hvis klagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage, eller hvis klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse, eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden for 6 måneder fra modtagelse af afgørelsen fra Planklagenævnet. Annonceringsdato: Tilladelsen annonceres på Nyborg Kommunes hjemmeside www.nyborg.dk (dato) (dagen efter tilladelsen er meddelt). Venlig hilsen Charlotte Markvardsen Gruppeleder Stina Phillip Voss Kopi af dette brev er sendt som e-mail til orientering til: Foreningen for Bygnings- og Landskabskultur for Østfyn Danmarks Naturfredningsforening Friluftrådet, Fyn Nord Østfyns Museer Arkæologi Sydfyn Erhvervsstyrelsen Lars.hj@outlook.dk dnnyborg-sager@dn.dk fynnord@friluftsraadet.dk landskab-arkaeologi@ostfynsmuseer.dk arkaeologi@ohavsmuseet.dk planloven@erst.dk 4
Oversigt: Ellebækgårdsvej 13A, 5800 Nyborg. Placering af masten. Placering af masten. 5
Dækningskort: Ny mast - 4993 6
7
Ny mast, teknik skab: 8