Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST-1272-00043 Ref. marip Dato: 30. juni 2014 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Virksomhedens adresse DONG Energy, Herningværket Miljøvej 6, 7400 Herningværket CVR nummer Virksomhedstype Kraftvarmeværk Tidspunkt for tilsynet 30. juni 2014 Baggrunden for tilsynet Basistilsyn Varsling af tilsynet Deltagere fra virksomheden Øvrige deltagere - Varslet Jens Erik Mikkelsen Solveig Jørgensen(som substitut for Steinunn Skuladottir) Bent Haurballe Tilsynet udført af Karsten Borg Jensen og Marianne Ripka Tilsynet omfattede Seneste tilsyn 7. december 2011 1. Ændret flyveaskesystem, herunder støj (se nedenfor) 2. Sedimentationstank var utæt og skulle udskiftes 3. Olietank nedtages (se nedenfor) 4. Areal ved håndtering af flyveaske vil blive befæstet 5. Prøvetagningsarrangement til biodieseltank var helt vandfyldt Revurdering af miljøgodkendelser forventet tidsplan 20 MW kedel forventet tidsplan Støjredegørelse 1. Der er mindre nat-overskridelser i immissionspunkt 3 & 4. De betydende kilder er 26a-lastbil med flis og omkaster. Er der gjort overvejelser om driften af Miljøstyrelsen C.F. Tietgens Boulevard 40 5220 Odense SØ Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 ode@mst.dk www.mst.dk
disse kilder om natten? 2. Hvad er den nuværende anvendelse af Knudmoseværket? 3. Kategori V-støjgrænse i afgørelse af 19. november 2009, hvorfor? 4. Støj tæt på grænser og godkendelse af nye aktiviteter samt revurdering 5. Hvor er kildestyrker for lastbiler hentet fra, jf. bemærkning side 15 i støjrapporten? 6. Ubestemtheden, jf. side 17 i rapporten, er nogle steder større end de 3 db(a), der normalt accepteres Fjernelse af olietank og olieforurenet jord Emissioner og parallelmålinger Grønt regnskab, hvortil afsættes bioflyveaske og biobundaske? Overdækning af flis hvad kom der ud af den tidligere forespørgsel? Kontaktoplysninger i beredskabsplan Ændring af bemandingsprofil i kontrolrummet Materiale udleveret Befæstelse af område ved bioflyveaske udlevering Opbevaring af kemikalier og affald Kontrolrum Intet Håndhævelser Ingen Dato Type Konklusion Indberetninger om egenkontrol. Kontrolområde Luft Konklusion Egenkontrollen viser, at emissionsvilkår er overholdt. Jordforurening I forbindelse med nedlægning af værkets 20.000 m 3 fuelolietank blev der konstateret en mindre forurening med fuelolie ved tankens pumpestation. Herningværket har med fremsendt Rambølls rapport med dokumentation for, at forureningen er fjernet. 2
Liste over gældende afgørelser: 1. Revision af 19. november 2009 af miljøgodkendelse af 6. august 1999 2. Miljøgodkendelse af 26. april 2001 til ombygning til fremtidig drift med naturgas, fuelolie og flis med ankeafgørelser fra Miljøstyrelsen 24. juli 2001 og Miljøklagenævnet 6. august 2002. Gennemgang af miljøforhold Generelle forhold: NYT fra Miljøstyrelsen Orientering om organisationsændringer i Miljøstyrelsen, hvor Odense personale overflyttes til København eller Aarhus. Som følge af IE-Direktivet er der kommet nye krav: Blandt andet skal tilsynsrapporter fremover offentliggøres på MST hjemmeside. Virksomheden har 14 dage til at kommentere den del af rapporten, som offentliggøres. Endvidere er BAT-konklusionerne i BREF dokumenterne blevet bindende for medlemsstaterne, gældende efter næste revision af de enkelte BREF- dokumenter. Når BATkonklusionerne er vedtaget, skal de implementeres inden 4 år. Revisionen af BREF for store fyringsanlæg er startet op i 2012 og forventes færdig i 2015. Miljøstyrelsen prioriterer arbejdet med BREF for store fyringsanlæg højt. Revurdering af gældende miljøgodkendelse for Herningværket afventer udstedelsen af det nye BREF dokument. Fortolkning af validering af emissionsmålinger beskrives af Miljøstyrelsen på baggrund af en evaluering af hidtidig praksis. Herningværket forventer, at der kan anvendes validerede måledata ved eftervisning af de nye grænseværdier. Orientering fra Herningværket Anders Bøgh Vindbjerg overtager pr. 1/9 opgaven som værksansvarlig for Herningværket i stedet for Bent Haurballe. Ændring af bemandingsprofilen på HEV fra 1. oktober medfører, at der kun er 1 mand på vagt om natten. I sommerperioden er der ikke bemanding om natten, men der er fjernovervågning (ikke opstarter) fra Studstrupværket. Miljøstyrelsen sender særskilt svar vedr. ændret bemandingsplan. Der er udarbejdet en revideret beredskabsplan af 5. maj 2014, som fremsendes til Miljøstyrelsen til kommentering. Beredskabsplanen af 5. maj 2014 skal ajourføres med nye retningslinjer og beskrivelser som følge af den ændrede bemandingsplan. Den nye beredskabsplan fremsendes inden 1.oktober. Herningværket kan i særlige tilfælde komme ud for, at der ikke er tilstrækkeligt med biomasse (bl.a. havari), og at driften skal suppleres med naturgas, eller der skal fyres 100 % med naturgas for at opretholde forsyningen. Det kan medføre en risiko for overskridelse af NO x grænseværdien. Herningværket har oplyst, at den nye NO x- grænseværdi ikke kan overholdes ved 100 % gasdrift. Herningværket ønsker derfor dispensation, så gaskedlen kan dække produktionen ved havari på biodelen. Der er ikke dispensationsmuligheder i bekendtgørelsen for store fyringsanlæg kun i tilfælde af manglende gasforsyning eller svovlfattigt brændsel. Miljøstyrelsen vil bringe 3
Herningværkets forespørgsel videre med henblik på en endelig afklaring af dispensationsmulighederne. Der udarbejdes pt. en udviklingsplan for Herningværket blandt andet som følge af øget energibehov i byen (Gødstrup Sygehus mv). Det har medført et behov for reserve/spidslast effekt, som kan blive et 2 x 10 MW eller 20 MW flisfyret værk på Herningværket med forventet idriftsættelse i 2016. Der skal indsendes en VVM-anmeldelse og ansøgning til Miljøstyrelsen via Herning Kommune i god tid, inden projektet opstartes. Hvis der er VVM-pligt på projektet, skal der afsættes minimum 1 år til myndighedsbehandling og offentlighedsfaser. Seneste tilsyn: Ændret bio-flyveaskesystem, herunder støj. Der er fremsendt støjredegørelse og godkendelse er givet. Anlægget er sat i drift. Ubefæstet areal ved flyveaskeareal er nu befæstet. Hvis der forekommer udslip af hydraulikolie fra lastbiler, får vognmanden en bøde på 2.000 kr. Sedimentationstank er udskiftet 1:1. Olietank er nedtaget. Forurenet jord er fjernet, og rapport er modtaget fra Rambøll. Resultatet tages til efterretning af Miljøstyrelsen. Der er fremsendt redegørelse for fjernelse af vand i prøveudtagning i biodieseltank. Støjredegørelse fra april 2012(træpiller) er fremsendt. Usikkerhed i beregningerne er enkelte steder større end de 3 db, som normalt accepteres. I konklusionerne er overskridelser i nattiden foranlediget af omkaster og lastbiler med flis, som er de 2 største støjkilder. Usikkerhed er ikke trukket fra i vurderingen af støjoverskridelserne. Når usikkerheder tages i betragtning er der ingen overskridelse af grænseværdierne, hvilket betyder, at støjforholdene er fundet i orden. Herningværket oplyser, at omkaster ikke er i drift om natten. Jf. gældende godkendelse har værket ret til 3 biler pr. time om natten, men det udnyttes ikke i praksis. I sommerperioden vil der kun kunne modtages brændsel i dagtiden, hvor der er folk på vagt. Det fremgår ikke af støjredegørelsen, hvad der er brugt som kildestyrkemodel for lastbilkørsel. Miljøstyrelsen har ikke yderligere bemærkninger til støjredegørelsen. Ved etablering af nye aktiviteter må usikkerhed ikke inddrages i vurderingen af overholdelse af støjgrænseværdierne. I kommende godkendelser skal planlægningsområder for støj vurderes. Knudmoseværket er lukket og overtaget af ny virksomhed, der oparbejder tagpap til bitumen. Indretning og drift Flis overdækkes ikke med papir, da det kræver godkendelse jf. 4
affaldsforbrændingsbekendtgørelsen. Herningværket overvejer at bruge andre biomasseprodukter end flis eks. nøddeskaller. Miljøstyrelsen høres inden. Bioflyveaske afsættes til NOAH til opfyldning i Norge. Biobundaske afsættes til Freiberg & Jespersen, Agerskov (MIJODAN), som genbruger biobundasken i forbindelse med kompostering. Plads ved bioflyveaske, som ved tidligere tilsyn var ubefæstet, er nu befæstet. Bioflyveaske-udleveringssystem blev besigtiget. Ombygget dieselstander (tidligere benzin) blev besigtiget. Kontrolrum blev besigtiget. Samtale med vagten der. Der kommer akustisk og visuel alarm i kontrolrummet, hvis emissions- øjebliksværdien når op på maksimal timemiddelværdi jf. det pågældende og relevante miljøvilkår. Hvis der optræder en sådan alarm, iværksætter vagten øjeblikkeligt aktion til afhjælpning. Alarmen er derfor et forvarsel som, fordi der tages aktion ved dens opståen, betyder, at grænseværdioverskridelser kan undgås. Prøveudtagningsstuds med kar blev besigtiget. Der er rester af tidligere anvendt olie på karret. 5
I øvrigt intet at bemærke Luftforurening Herningværket fremsender rapporter for emissions- og parallelmålinger jf. vilkår. Der er generelt ikke problemer med overskridelser, dog er der forekommet en enkelt episode med 3 dage med manglende data, som følge af, at hovedmåleren havarerede. Efter samråd med Miljøstyrelsen blev der indsat erstatnings emissions værdier for de manglende, automatisk opsamlede emissionsdata. Der er planlagt udskiftning til helt nyt måleudstyr. Efter idriftsættelse og eftervisning af det nye AMS- målesystem udføres parallelmålinger og linearitetsmålinger for 2014. Rapporten fremsendes til MST, Aarhus, efter gældende praksis. I øvrigt intet at bemærke Lugt Spildevand Støj Værket var under revision, og derfor var der intet at bemærke Affald Opbevaring af kemikalie affald blev besigtiget. Flydende affald skal opbevares i opsamlingskar, således som det er tilfældet for flydende rester af maling. Efter miljøtilsynet har Herningværket konstateret, at der ikke befinder sig flydende materiale i de pågældende tønder. Derfor er skiltningen misvisende og vil blive rettet via STENA. 6
Der var enkelte fejlmærkninger af dunke til faste affaldsfraktioner. Herningværket beder Stena som står for levering og afhentning af dunke om, at mærkningen bringes i orden. Overjordiske olietanke Ikke relevant Jord og grundvand Afkølingsbassin blev besigtiget. Bassinoverfladen er netop blevet coatet. Til- og frakørsel Indberetning/rapportering udover ovenstående. Sikkerhedsstillelse Ikke relevant Driftsforstyrrelser og uheld Risiko/Forebyggelse af større uheld Ophør Ikke relevant Andet Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen, og virksomhedens bemærkninger er indarbejdet. 7