Påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41b om ændring af vilkår samt godkendelse efter 33 til miljøbehandling af biler.

Transkript

1 Med afleveringsattest Stena Jern & Metal A/S Rugmarken Farum Påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41b om ændring af vilkår samt godkendelse efter 33 til miljøbehandling af biler. Stena Jern & Metal A/S har den 12. januar 2006, i forbindelse med modernisering af pladsen, ansøgt om revision af eksisterende miljøgodkendelse af 11. juni 1987 og tillæg af 28. september 1988 og 24. januar 1995 vedrørende aktiviteterne på Rugmarken 10 i Farum. Furesø Kommune har på den baggrund vurderet, at alle vilkårene i godkendelsen og tillæg skal revideres og suppleres for at sikre, at de miljømæssige forhold på virksomheden lever op til gældende standard og muliggør en effektiv kontrol. I forbindelse med behandlingen af sagen har Stena Jern & Metal A/S yderligere den 31. juli 2006 ansøgt om godkendelse til miljøbehandling af udtjente motorkøretøjer. Revision af vilkår i miljøgodkendelser sker med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens 1 (MBL) 41b, hvor tilsynsmyndigheden med påbud kan ændre vilkår i miljøgodkendelser, som er mere end 8 år gamle. Nærværende påbud er forvarslet ved brev af 22. maj 2007 til Stena Jern & Metal A/S. Miljøbehandling af biler er en udvidelse af virksomhedens aktiviteter, som meddeles efter MBL 33. Fastsatte vilkår i tilknytning til disse aktiviteter er omfattet af den 8-årige retsbeskyttelse. Vilkår med retsbeskyttelse er fremhævet med fed. Nærværende godkendelse og påbud omhandler ikke tilladelse til afledning af spildevand og overfladevand til det offentlige kloaksystem efter MBL kap 4. Tilladelse efter kap. 4 vil efterfølgende særskilt blive vurderet, og på den baggrund vil Furesø Kommune revidere vilkår i tilslutningstilladelsen. Furesø Kommune forvarslede 22. maj 2007 påbud om ændring af vilkår for den del af virksomhedens aktiviteter, der er omfattet af eksisterende godkendelser, samt fremsendt udkast til vilkår til miljøgodkendelse efter 33 til miljøbehandling af biler. Stena Jern og Metal A/S har den 16. juli 2007 fremsendt kommentarer til de varslede vilkårsændringer. Farum Kommune forvarslede den 14. juli 2006 påbud om ændring af vilkår for den del af virksomhedens aktiviteter, der er omfattet af eksisterende miljøgodkendelse. Stena Jern og Metal A/S har den 31. juli 2006 fremsendt kommentarer til de varslede vilkårsændringer, samtidig ansøgte om miljøgodkendelse til miljøbehandling af biler. Furesø Kommune har vurderet bemærkningerne og foretaget justeringer af vilkår. I det omfang, hvor der ikke er foretaget ændring i det oprindelige udkast til vilkår, er vurderinger indeholdt i den miljøtekniske beskrivelse. Afsender: Teknisk Forvaltning Sagsbehandler: Helle Bank Dir. tlf: Fax: hba@furesoe.dk Dato: xx. august 2007 Journalnr.: Stiager Værløse Tlf.: furesoe@furesoe.dk Telefon- og åbningstider: Mandag-fredag kl Torsdag dog kl Miljøbeskyttelsesloven, Bekendtgørelse nr af 22. december 2006 med senere ændringer.

2 Furesø Kommune skal endvidere henvise til brev af 14. juli 2006 fremsendt til Stena Jern & Metal A/S vedr. sikkerhedsstillelse. Furesø Kommune har vurderet de bemærkninger Stena Jern & Metal A/S har indsendt og taget hovedparten af kommentarerne til efterretning. Furesø Kommune meddeler hermed påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41 b om erstatning af alle hidtil gældende vilkår samt miljøgodkendelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33 til miljøbehandling af udtjente køretøjer med følgende vilkår mhp. regulering af miljøforholdene på Stena Jern & Metal A/S, Rugmarken 10, 3520 Farum: Generelle vilkår 1. Der skal til enhver tid findes et eksemplar af dette påbud og denne miljøgodkendelse på virksomheden. Den ansvarlige for driften og berørte medarbejdere skal være bekendt med vilkår i påbudet og miljøgodkendelsen. 2. Ved ophør af virksomheden, skal der foretages oprydning, rengøring af udstyr og anlæg, bortskaffelse af råvarer, produkter og affald samt i øvrigt træffes nødvendige foranstaltninger for at fjerne evt. opståede forureninger, som følge af virksomhedens aktiviteter og oplag. Såfremt der træffes beslutning om ophør af virksomheden, skal Furesø Kommune omgående underrettes. Indretning og drift 3. Virksomheden må kun modtage følgende skrot- og affaldsfraktioner med en årlig omsætning på maximalt: tons jernskrot tons metalskrot 100 tons elektronikskrot 250 tons akkumulatorer 10 tons dæk 500 biler til miljøbehandling 4. Virksomheden må på pladsen maksimalt opbevare følgende mængder (se endvidere vilkår 33 om maksimalt tilladt oplag): tons jernskrot og jernskrot til klipning med saks 100 tons metalskrot 5. Udendørs oplag af jern- og metalskrot o. l., farligt affald undtaget, må kun ske på tæt befæstet areal med fald mod kloak, med mindre skrottet er placeret i tætte containere eller lign. egnede beholdere. Ved oplag af skrot skal det sikres, at oplaget er stabilt. 6. Ikke-miljøbehandlede køretøjer skal straks efter modtagelsen på virksomheden kontrolleres for evt. lækager, og såfremt der konstateres eller er mistanke om lækager, skal køretøjet straks tømmes for væsker. 2

3 7. Der må maksimalt oplagres 20 ikke-miljøbehandlede køretøjer på virksomheden ad gangen, og hvert køretøj må maksimalt opbevares 1 måned. 8. Der må maksimalt oplagres 50 miljøbehandlede køretøjer på virksomhedens areal ad gangen. Køretøjerne medregnes i den maksimalt tilladte oplagrede mængde jernskrot jf. vilkår 4. Med oplagring af 50 miljøbehandlede køretøjer på virksomhedens areal skal forstås, de køretøjer som Stena Jern & Metal A/S modtager til miljøbehandling og selv miljøbehandler. 9. Ikke-miljøbehandlede biler, herunder skadede køretøjer, der på grund af en retssag eller en forsikringssag endnu ikke er frigivet til affaldshåndtering af ejeren, skal opbevares på areal med impermeabel belægning, indrettet med fald mod sump eller afløb. Ved impermeabel forstås en tæt belægning, der kan modstå olie- og benzinprodukter samt andre forurenende stoffer, der er bestanddele af udtjente køretøjer, således at disse produkter og stoffer ikke kan sive ned i jord og grundvand gennem belægningen. 10. Ikke miljøbehandlede køretøjer må kun opbevares i ét lag eller i et dertil indrettet reolsystem, hvor der kun er ét lag køretøjer på hver reol. Ved ikke miljøbehandlede køretøjer forstås udtjente eller skadede køretøjer. 11. Udendørs oplag af miljøbehandlede køretøjer må kun ske på befæstet areal med fald mod afløb. 12. Miljøbehandling af køretøjer, herunder demontering af olieforurenende dele som motorer, gearkasser og bagtøj skal foregå under tag beskyttet mod vejrlig på et impermeabelt areal med fald mod sump med mulighed for opsamling af evt. spild. 13. Transport og håndtering af ikke-miljøbehandlede køretøjer og andet farligt affald skal ske på impermeabelt areal, dog er transport af ikke-miljøbehandlede biler fra virksomhedens indkørsel til aflæsning tilladt. 14. Aftapning, omhældning og anden håndtering af olie- eller kemikalieholdige væsker skal ske på areal med impermeabel belægning. Eventuelt spild må ikke afledes til kloak, men skal opsamles og håndteres som farligt affald. 15. Støjende mekanisk værktøj, herunder mobilsaks, må kun være i drift på hverdage indenfor den normale driftstid. 16. Virksomhedens aktiviteter skal ske indenfor den normale driftstid: Hverdage kl , lørdage Såfremt virksomheden som force majeure er nødt til at modtage materialer på søn- og helligdage skal dette forud meddeles til Furesø Kommune for accept. 3

4 17. Alle vilkår om at oplag og aktiviteter skal foregå på areal med impermeabel belægning skal være opfyldt når pladsens belægning er renoveret dog senest 1. juli Der må ikke miljøbehandles udtjente køretøjer på virksomheden, før faciliteterne hertil er indrettet i overensstemmelse med de fastsatte vilkår. Luftemissioner 18. Virksomheden skal begrænse emission af diffust støv fra arealerne ved regelmæssig renholdelse. 19. I perioder, hvor der er risiko for at diffust støv fra arealerne kan give anledning til gener i omgivelserne, skal der træffes nødvendige foranstaltninger til at imødegå generne ved renholdelse og/eller vanding. 20. Afkast fra rumudsug, udsug af svejserøg, udsug af udstødningsgas og udsug af rensemiddeldampe skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Støj 21. Virksomhedens bidrag til det ækvivalente, korrigerede støjniveau må i intet punkt udenfor virksomhedens skel i erhvervsområde 2.E.1 overstige den nedenfor anførte værdi: Alle døgnets timer, alle ugens dage 60 db(a) 22. Virksomhedens bidrag til det ækvivalente, korrigerede støjniveau må i intet punkt i etageboligområderne 2.B.4 og 2.B.5 samt bolig området 1.B.4 (lav bebyggelse) overstige de nedenfor anførte værdier: Dag: 2.B.4 og 2.B.5 1.B.4 Mandag fredag kl db(a) 45 db(a) Lørdag kl db(a) 45 db(a) Lørdag kl db(a) 40 db(a) Søn- og helligdage kl db(a) 40 db(a) Aften: Alle dage kl db(a) 40 db(a) Nat: Alle dage kl db(a) 35 db(a) Maksimalværdien af støjniveauet må om natten ikke overstige 50 db(a). 23. Virksomheden skal senest 3 måneder efter at pladsen er renoveret og herefter på Furesø Kommunes forlangende lade udføre støjmålinger (bestemmelse af kildestyrker) og beregninger til dokumentation for, at de fastsatte støjvilkår er overholdt. Beregningen skal være dækkende for virksomheden i fuld drift og medtage alle støjbelastende aktiviteter. Målinger og målerapporter skal foretages i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5, 1993 Beregning af ekstern støj fra virksomheder. I be- 4

5 regningen skal indregnes tillæg på 5 db for at kompensere for tydeligt hørbare toner i støjen (impulsstøj). 24. Beregningerne eller målingerne skal gennemføres af et laboratorium, der er akkrediteret af DANAK til at udføre Miljømålinger ekstern støj eller godkendt af Miljøstyrelsen til at udføre Miljømålinger ekstern støj. Råvarer og Affald 25. Brændstof, olie og kemikalier skal opbevares i egnede beholdere med tydelig mærkning placeret under tag og beskyttet mod vejrlig på oplagsplads med impermeabel/befæstet belægning uden mulighed for afløb til kloak. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild af brændstof, olie og kemikalier kan holdes indenfor et afgrænset område uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed i området. 26. Olieholdige skrotdele, herunder bilmotorer, gearkasser og bagtøj, skal opbevares på impermeabel belægning i tætte beholdere/containere under tag/låg. 27. Spild af olie og kemikalier skal straks opsamles og evt. afløb til kloak skal hindres. 28. Flydende og fast affald skal opbevares i egnede beholdere med tydelig mærkning af indhold i hver enkelt beholder. 29. Alle beholdere med farligt affald skal opbevares under tag beskyttet mod vejrlig på impermeabelt befæstet areal. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til kloak, jord, overflade- og grundvand. Området skal minimum kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed. 30. Der skal til enhver tid forefindes lettilgængeligt afværge- og opsugningsmateriel for spild på virksomheden. 31. Spild i spildbakker, sumpe og lignende opsamlingsområder skal regelmæssigt overføres til egnede opsamlingsbeholdere, således at opsamlingsområder/beholdere til stadighed kan rumme minimum volumenet af den største oplagsenhed. Opsamlingsområderne skal tømmes minimum en gang i kvartalet. 32. Alt opsamlet spild indeholdende olie og kemikalier (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning) skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. 5

6 33. Der må til enhver tid højst opbevares følgende mængder råvarer og affald: Materialer Max. Oplag (ton el. liter) EAK-kode Blyakkumulatorer 30 ton Bremsevæske og koblingsvæske 400 liter Dieselolie 2500 liter Dæk 20 ton Elektronik skot 20 ton Frostsikringsvæske (kølervæske) 1000 liter Glasruder 10 ton Kviksølvkontakter 1 kg Kølemidler i airconditionanlæg 100 kg samt køle- og fryseanlæg (CFC, HCFC og HFC) Kølemidler i airconditionanlæg 100 kg samt køle- og fryseanlæg (andre halogenerede opløsningsmidler og blandinger) Motorbenzin 400 liter Ni-Cd akkumulatorer (herunder 500 kg apparater med akkumulator) Olie (hydraulikolie) 400 liter Olie (motor- gear- og smøreolie) 400 liter Oliefiltre 400 kg Plastkofangere og spoilere 5 ton Sprinklervæske 1000 liter Spildolie og -diesel 1500 liter Jord og grundvand 34. Alle impermeable og befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres hurtigst muligt efter, at de er konstateret. Renere teknologi 35. Virksomheden skal til enhver til søge at nedbringe miljøbelastningen fra aktiviteterne og til stadighed arbejde hen imod anvendelse af den mindst forurenende teknologi. Det gælder både for drift og indretning, for råvarer og hjælpestoffer, anlæg, processer og i forhold til affaldsfrembringelsen. 6

7 Sikkerhedsstillelse 36. Stena Jern og Metal A/S skal senest 1 måned efter at godkendelsen er endelig overfor Furesø Kommune stille og fremsende en anfordringsgaranti på kr. (sekstisyvtusinde-syvhundrede-otti 00 / 100 kr.). 37. Såfremt forudsætningerne for fastsættelsen af størrelsen af sikkerhedsstillelsen ændres væsentligt således at denne kan være for lille, skal Stena Jern og Metal A/S straks meddele Furesø Kommune dette. Egenkontrol og rapportering 38. Virksomheden skal mindst én gang i kvartalet visuelt kontrollere alle impermeable og befæstede arealer. Furesø Kommune kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn til dokumentation for at vilkår 34 er overholdt. Plan for tilsynet skal forhåndsgodkendes af Furesø Kommune. Rapport over resultatet af eftersynet skal indsendes til Furesø Kommune senest 1 måned efter eftersynet. 39. Virksomheden skal føre driftsbog/logbog med dato for følgende: Egen inspektion af befæstede arealer jf. vilkår 38. Tidspunkt for modtagelse af ikke-miljøbehandlede biler og for miljøbehandling af disse køretøjer. For ikke frigivne køretøjer tillige tidspunkt for frigivelse. Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden på virksomheden i mindst 5 år og udleveres på forlangende. 40. Virksomheden skal hvert år senest 1. februar fremsende en opgørelse for det foregående år (1. januar 31. december) til tilsynsmyndigheden over følgende: Omsætning af jern og metalskrot (inkl. Biler) m.v. i tons fordelt på fraktioner jf. vilkår 3. Tømninger af sandfang, vejbrønde og olieudskiller (dato og mængde) Affaldsmængder (jf. vilkår 33), fordelt på affaldstyper med oplysning om bortskaffelse Opgørelse af samtlige oplag jern og metalskrot samt affald på pladsen pr. 31. december Uheld og driftsforstyrrelser. Vilkår meddelt i dette påbud, er udarbejdet med baggrund i den miljøtekniske beskrivelse og vurdering af 23. juli Dokumentet er vedlagt som bilag. Den 8-årige retsbeskyttelse på tidligere meddelte vilkår i godkendelsen af 16. marts 1988, tillæg til godkendelse af 28. september 1988 og tillæg til godkendelse af 24. januar 1995 er udløbet. Vilkår der alene gælder for den nye aktivitet: Miljøbehandling af udtjente køretøjer, meddeles efter MBL 33. Disse vilkår eller dele af vilkår er markeret med fede typer og er omfattet af miljøbeskyttelseslovens 8-årige retsbeskyttelse. Påbud meddelt med hjemmel i 41b giver ikke retsbeskyttelse på vilkår. 7

8 Denne revurdering omfatter en samlet vurdering af virksomhedens produktionsaktiviteter og har givet anledning til fastsættelse af en række nye vilkår for virksomheden, ligesom andre vilkår er ændret eller bortfaldet. Den eksisterende miljøgodkendelse af 16. marts 1988, tillæg til godkendelse af 28. september 1988 og tillæg til godkendelse af 24. januar 1995 bortfalder ved ikrafttræden af dette påbud. Ikrafttræden og klagefrist Vilkårsændringerne træder i kraft, når afgørelsen er endelig, dvs. når klagefristen er udløbet og der ikke foreligger klager, eller en eventuel klagesag er afsluttet. Dette påbud kan indenfor 4 uger fra modtagelsen af påbudet påklages til Miljøklagenævnet, dvs. senest den xx.xx.2007 Eventuel klage sendes til Furesø Kommune, som videresender klagen med relevante sagsakter til behandling i Miljøklagenævnet. Der kan jf. miljøbeskyttelseslovens 101 anlægges civilt søgsmål indtil 6 måneder efter at afgørelsen er modtaget, eller såfremt afgørelsen påklages senest 6 måneder efter, at endelig afgørelse i sagen foreligger. Venlig hilsen Erik B. Frandsen Teknisk Direktør Susanna Kjær Nielsen Natur- og Miljøchef Kopi til: Dansk Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinst. Hovedstaden, Borups Allé 177, 4. sal, 2400 København NV Slettet: Bilag: Miljøteknisk beskrivelse og vurdering af 23. juli