EUROPA-PARLAMENTET 2014-2019 Mødedokument 21.11.2014 A8-0043/2014 BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa- Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2014/008 FI/STX Rauma, fra Finland) (COM(2014)0630 C8-0214/2014 2014/2137(BUD)) Budgetudvalget Ordfører: Petri Sarvamaa RR\1041228.doc PE539.865v02-00 Forenet i mangfoldighed
PR_BUD_Funds INDHOLD Side FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING...3 BILAG: EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE...7 BEGRUNDELSE...9 BILAG: SKRIVELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER...12 BILAG: SKRIVELSE FRA REGIONALUDVIKLINGSUDVALGET...14 RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET...16 PE539.865v02-00 2/16 RR\1041228.doc
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2014/008 FI/STX Rauma, fra Finland) (COM(2014)0630 C8-0214/2014 2014/2137(BUD)) Europa-Parlamentet, der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2014)0630 C8-0214/2014 ), der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 1 (EGF-forordningen), der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 2, særlig artikel 12, der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa- Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 3 (IIA af 2. december 2013), særlig punkt 13, der henviser til trepartsproceduren, jf. punkt 13 i IIA af 2. december 2013, der henviser til skrivelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, der henviser til skrivelse fra Regionaludviklingsudvalget, der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A8-0043/2014), A. der henviser til, at Unionen har indført lovgivnings- og budgetinstrumenter for at yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af følgerne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstre, med henblik på at hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet; B. der henviser til, at Unionens økonomiske bistand til arbejdstagere, der er blevet arbejdsløse, bør være dynamisk og stilles til rådighed så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med den fælleserklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen, der blev vedtaget under samrådsmødet den 17. juli 2008, og under 1 EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855. 2 EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884. 3 EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1. RR\1041228.doc 3/16 PE539.865v02-00
behørig hensyntagen til IIA af 2. december 2013 i forbindelse med vedtagelsen af afgørelser om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF); C. der henviser til, at vedtagelsen af EGF-forordningen afspejler den aftale, der er indgået mellem Europa-Parlamentet og Rådet om at genindføre kriseanvendelseskriteriet, øge Unionens økonomiske støtte til 60 % af de anslåede samlede omkostninger ved de foreslåede foranstaltninger, øge effektiviteten af behandlingen af EGF-ansøgninger i Kommissionen og af Parlamentet og Rådet ved at forkorte perioden for vurdering og godkendelse, udvide omfanget af støtteberettigede foranstaltninger og modtagere ved at inkludere selvstændige erhvervsdrivende og unge og yde støtte til incitamenter til virksomhedsetablering; D. der henviser til; at de finske myndigheder indsendte ansøgningen EGF/2014/008 FI/STX Rauma den 27. maj 2014 efter afskedigelsen af 577 arbejdstagere i STX Finland Oy, en virksomhed, som er aktiv i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE rev. 2, hovedgruppe 30 ("Fremstilling af andre transportmidler"); E. der henviser til, at ansøgningen opfylder de kriterier for støtteberettigelse, som er fastsat i EGF-forordningen; 1. bemærker, at de finske myndigheder indsendte ansøgningen med henvisning til interventionskriteriet i EGF-forordningens artikel 4, stk. 1, litra a), som forudsætter mindst 500 afskedigelser af arbejdstagere eller ophør af selvstændiges aktivitet i løbet af en fire måneders referenceperiode i en virksomhed i en medlemsstat, inklusive arbejdstagere, der er blevet afskediget eller selvstændige, hvis aktivitet er ophørt hos leverandører eller hos producenter i efterfølgende produktionsled; 2. bemærker, at de finske myndigheder indsendte ansøgningen om økonomisk støtte fra EGF den 27. maj 2014, og at Kommissionens vurdering forelå den 14. oktober 2014; glæder sig over den hurtige evalueringsperiode på under fem måneder; 3. bemærker, at de finske myndigheder anfører, at internationale maritime erhverv har ændret sig dramatisk i de seneste år, og at EU's markedsandel inden for skibsbygning 1 i denne globale kontekst styrtdykkede fra 13 % i 2007 til 5 % i de første tre kvartaler af 2013, mens den tilsvarende andel for Kinas, Sydkoreas og Japans vedkommende tilsammen steg fra 77 % i 2007 til 86 % i de første tre kvartaler af 2013; bemærker, at sektoren foruden Asiens betydelige udvidelse på skibsbygningsmarkedet for øjeblikket lider under global overkapacitet, hvilket fører til hård konkurrence; 4. er enig i, at disse faktorer er forbundet med gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, og at interventionskriterierne i artikel 4, stk.1, litra a), i EGFforordningen er opfyldt, og at Finland derfor er berettiget til økonomisk støtte i henhold til nævnte forordning; 5. bemærker, at skibsbygningsindustrien hidtil i bred forstand har været genstand for seks EGF-ansøgninger, hvoraf en var baseret på handelsrelateret globalisering, og de øvrige 1 Målt efter produktionsmængde. PE539.865v02-00 4/16 RR\1041228.doc
fem var baseret på den globale finansielle og økonomiske krise; mener, at omstruktureringen i sektoren kan afhjælpe vanskelighederne, og at skibsbygningsindustrien i de enkelte lande kan støttes ved hjælp af retningslinjer ud fra et europæisk perspektiv; 6. bemærker, at disse afskedigelser yderligere vil forværre arbejdsløsheden i det sydvestlige Finland, da hovedparten af de afskedigede arbejdstagere har et dårligt uddannelsesniveau i kombination med relativ høj alder, som formodes at øge risikoen for langvarig arbejdsløshed; er så meget desto mere bekymret over følgerne af denne lukning for regionen, da skibsværftet og metalindustrien udgør centrale økonomiske aktiviteter og er en historisk tradition, hvilket så meget desto mere vanskeliggør overgangen til nye økonomiske aktiviteter; 7. bemærker, at ud over de 577 afskedigelser inden for referenceperioden omfatter de støtteberettigede modtagere 57 arbejdstagere, der blev afskediget efter referenceperioden på fire måneder, hvilket samlet udgør 634 personer; bemærker, at antallet af støttemodtagere, der er omfattet af EGF-foranstaltningerne, er på 565; 8. bemærker, at det samlede budget af dette budget er på 2 378 000 EUR, hvoraf 113 000 EUR er afsat til gennemførelse, og at den økonomiske støtte fra EGF udgør 1 426 800 EUR, som svarer til 60 % af de samlede udgifter; 9. glæder sig over, at de finske myndigheder for at sikre arbejdstagerne en hurtig hjælp besluttede at sætte de individualiserede tilbud til de berørte arbejdstagere i værk den 15. januar 2014 længe før den endelige afgørelse om bevilling af EGF-støtte til den foreslåede samordnede pakke og ansøgningen om økonomisk støtte fra EGF; 10. bemærker, at de finske myndigheder har påpeget, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud er blevet udarbejdet i samråd med arbejdsmarkedets parter samt forskellige andre interessenter, og glæder sig over, at høringerne fortsætter i form af en arbejdsgruppe, som er nedsat af ministeriet for beskæftigelse og økonomi, for specifikt at tackle afskedigelserne i STX Finland; 11. bemærker, at de individualiserede tilbud, som skal ydes, består af følgende tre typer foranstaltninger for de afskedigede arbejdstagere, der er omfattet af denne ansøgning, nemlig at i) hjælpe arbejdstagerne med at skifte til et nyt job, ii) hjælpe dem med at starte deres egen virksomhed og iii) sørge for faglig eller almen uddannelse; 12. glæder sig over oprettelsen af kontaktsteder blandt de foreslåede foranstaltninger; påskønner, at disse steder forventes at yde en endnu mere personlig og indgående service end den offentlige arbejdsformidling; 13. bemærker, at en stor andel (41,42 %) af de afskedigede arbejdstagere er mellem 55 og 64 år; bemærker endvidere, at denne aldersgruppe er i større risiko for langvarig arbejdsløshed og udelukkelse fra arbejdsmarkedet; mener derfor, at disse arbejdstagere kan have særlige behov, når det drejer sig om at tilbyde dem individualiserede tilbud; 14. glæder sig navnlig over foranstaltningen "Virksomhedsundersøgelse", hvorved der gennemføres en undersøgelse af jobs i Rauma-regionen sammen med virksomheder og RR\1041228.doc 5/16 PE539.865v02-00
erhvervslivet i Rauma for at fremskaffe opdaterede oplysninger om virksomheders personalebehov og styre de berørte arbejdstagere i den rigtige retning og give dem den nødvendige undervisning; 15. glæder sig over tanken om, at de personer, der ønsker at etablere en virksomhed, kan opleve, hvordan det er at være iværksætter ved hjælp af et praktikophold i en eksisterende virksomhed; bemærker den mulige merværdi ved at etablere en virksomhed efter at være blevet afskediget for de pågældende personer og for samfundet som helhed; 16. bemærker, at formålet med løntilskud er at sikre, at de berørte arbejdstagere, som ansættes af nye arbejdsgivere, ikke bliver tabere i den første periode af deres ansættelse; mener, at en sådan foranstaltning vil kunne fungere som et incitament for arbejdstagerne til at søge og indgå i et bredere spektrum af nye og utraditionelle jobs; 17. minder om, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud i overensstemmelse med artikel 7 i EGF-forordningen bør udformes på en måde, der tager højde for fremtidige arbejdsmarkedsperspektiver og efterspurgte færdigheder og bør være forenelig med overgangen til en ressourceeffektiv og bæredygtig økonomi; 18. opfordrer til, at Den Europæiske Socialfonds (ESF's) foranstaltninger, der er planlagt i den nye ESF-programmeringsperiode, supplerer de foreslåede foranstaltninger og letter arbejdstagernes reintegration i fremtidsorienterede og bæredygtige økonomiske sektorer; 19. minder om, at beskæftigelsesegnetheden også afhænger af niveauet af integrering i samfundet og opfordrer derfor til, at der rettes særlig opmærksomhed mod de sociale ledsageforanstaltninger for ældre og mindre kvalificerede arbejdstagere; 20. glæder sig over, at principperne om ligebehandling og ikke-diskrimination overholdes i forbindelse med adgangen til de foreslåede foranstaltninger og deres gennemførelse; 21. godkender den afgørelse, der er vedføjet som bilag til denne beslutning; 22. pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende; 23. pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen. PE539.865v02-00 6/16 RR\1041228.doc
BILAG: EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2014/008 FI/STX Rauma, fra Finland) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020), og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 1, særlig artikel 15, stk. 4, under henvisning til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 2, særlig artikel 12, under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa- Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 3, særlig punkt 13, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, ud fra følgende betragtninger: (1) Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) blev oprettet med henblik på at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige erhvervsdrivende, hvis aktivitet er ophørt som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, der kan tilskrives globaliseringen, som følge af en fortsættelse af den internationale finansielle og økonomiske krise som omhandlet i forordning (EF) nr. 546/2009 4, eller som følge af nye globale finansielle og økonomiske kriser, og hjælpe disse med at vende tilbage til arbejdsmarkedet. (2) EGF må ikke overstige et årligt beløb på 150 mio. EUR (2011-priser), jf. artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013. (3) Finland har indgivet en ansøgning om mobilisering af EGF i forbindelse med afskedigelser i STX Finland Oy i Rauma den 27. maj 2014 og supplerede den med 1 EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855. 2 EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884. 3 EUT L 373 af 20.12.2013, s. 1. 4 EUT L 167 af 29.6.2009, s. 26. RR\1041228.doc 7/16 PE539.865v02-00
yderligere oplysninger, som fastsat i artikel 8, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1309/2013. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af størrelsen på et støttebeløb fra EGF, jf. artikel 13 i forordning (EU) nr. 1309/2013. (4) Som følge af Finlands ansøgning bør EGF derfor mobiliseres til at yde en økonomisk støtte på 1 426 800 EUR VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 I forbindelse med Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 mobiliseres Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen således, at et beløb på 1 426 800 EUR stilles til rådighed i form af forpligtelses- og betalingsbevillinger. Artikel 2 Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. Udfærdiget i..., På Europa-Parlamentets vegne Formand På Rådets vegne Formand PE539.865v02-00 8/16 RR\1041228.doc
BEGRUNDELSE I. Baggrund Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen er oprettet for at kunne yde supplerende støtte til arbejdstagere, der rammes af følgerne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene. I henhold til bestemmelserne i artikel 12 i forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 1 og i artikel 15 i forordning (EF) nr. 1309/2013 2 kan fonden ikke overstige et årligt beløb på 150 mio. EUR (2011-priser). De passende beløb opføres i Unionens almindelige budget som en hensættelse. For så vidt angår proceduren for anvendelse af fonden forelægger Kommissionen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 3 i tilfælde af en positiv vurdering af en ansøgning et forslag om mobilisering af fonden for budgetmyndigheden og samtidig en tilsvarende anmodning om en bevillingsoverførsel. I tilfælde af uenighed indledes en trepartsprocedure. II. STX Rauma-ansøgningen og Kommissionens forslag Den 14. oktober 2014 vedtog Kommissionen et forslag til afgørelse om mobilisering af EGF til fordel for Finland med henblik på at hjælpe de arbejdstagere, der på grund af globaliseringen var blevet afskediget fra STX Finland Oy, med at vende tilbage til arbejdsmarkedet. STX Finland Oy er aktiv i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE rev. 2, hovedgruppe 30 ("Fremstilling af andre transportmidler"). Afskedigelserne skyldes gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen. Dette er den sekstende ansøgning, som skal behandles under 2014-budgettet, og den vedrører mobiliseringen af et samlet beløb fra EGF på 1 426 800 EUR til Finland. Den vedrører samlet 565 støttemodtagere. Ansøgningen blev forelagt Kommissionen den 27. maj 2014 og suppleret med yderligere oplysninger frem til den 22. juli 2014. Kommissionen har i overensstemmelse med alle gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at ansøgningen opfylder betingelserne for økonomisk støtte fra EGF. De finske myndigheder anfører, at internationale maritime erhverv har ændret sig dramatisk i de seneste år, og at EU's markedsandel inden for skibsbygning i denne globale kontekst styrtdykkede. Målt som produktionsmængde udgjorde EU s markedsandel inden for skibsbygning 5 % i de første tre kvartaler af 2013, et fald fra 13 % i 2007. Den tilsvarende andel fra Kina, Sydkorea og Japan tilsammen var på 86 % i de første tre kvartaler af 2013, mens denne andel i 2007 var på 77 %. 1 EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884. 2 EUT L 347 af 30.12.2013, s. 855. 3 EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1. RR\1041228.doc 9/16 PE539.865v02-00
I mange asiatiske lande er skibsværftsindustrien blevet et instrument til at skabe national beskæftigelse og tjene udenlandsk valuta. Landene i Asien støtter skibsbygningsindustrien på grund af dens globale karakter og beskæftigelsesmæssige konsekvenser. Europa, hvor den moderne skibsbygningsindustri har sit udspring, har således i vid udstrækning mistet terræn til asiatiske lande med lave arbejdskraftomkostninger. De finske myndigheder hævder, at arbejdsløsheden efter lukningen af STX forventes at stige med over 2 procentpoint fra 11,1 % til 13,1 %. Et dårligt uddannelsesniveau i kombination med relativ høj alder formodes desuden at øge risikoen for langvarig arbejdsløshed. De individualiserede tilbud, som skal stilles til rådighed for afskedigede arbejdstagere, omfatter følgende foranstaltninger, som i kombination udgør en samordnet pakke af individualiserede tilbud: Vejledning og andre forberedende foranstaltninger, beskæftigelse og erhvervsrelaterede tjenester hos et kontaktsted, faglig uddannelse og omskoling, fremme af iværksætterkultur, faglig uddannelse og ekspertbistand, en virksomhedsundersøgelse, løntilskud, tilskud til omkostninger ved rejse, ophold og flytning. Ifølge Kommissionen udgør de beskrevne foranstaltninger aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som hører under de støtteberettigede foranstaltninger, jf. artikel 7 i EGF-forordningen. Disse foranstaltninger erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger. De finske myndigheder har givet alle nødvendige garantier med hensyn til følgende: Principperne om ligebehandling og ikke-forskelsbehandling overholdes i forbindelse med adgang til de foreslåede foranstaltninger og deres gennemførelse. Kravene i den nationale lovgivning og i EU-lovgivningen vedrørende kollektiv afskedigelse er blevet overholdt. Den virksomhed, som gennemfører afskedigelser, har fortsat sine aktiviteter efter afskedigelserne; den har opfyldt sine retlige forpligtelser i forbindelse med afskedigelser og har sørget for sine arbejdstagere i overensstemmelse hermed. De foreslåede foranstaltninger vil yde støtte til de enkelte arbejdstagere og vil ikke tjene til omlægning af virksomheder eller sektorer. De foreslåede foranstaltninger modtager ikke økonomisk støtte fra andre EUfonde eller fra finansielle instrumenter, og dobbeltfinansiering vil blive forhindret. De foreslåede foranstaltninger supplerer de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene. Den økonomiske EGF-støtte overholder de proceduremæssige og materielle EU-bestemmelser om statsstøtte. PE539.865v02-00 10/16 RR\1041228.doc
Finland har meddelt Kommissionen, at den nationale medfinansiering vil hovedsageligt komme fra afdelingen for den offentlige arbejdsformidling i den administrative afdeling af ministeriet for beskæftigelse og økonomi, og at nogle tjenester vil blive medfinansieret af midler fra driftsudgifterne for centrene for økonomisk udvikling, transport og miljø og kontorerne for beskæftigelse og økonomisk udvikling. III. Procedure Med henblik på mobilisering af EGF har Kommissionen forelagt budgetmyndigheden en anmodning om overførsel af et samlet beløb på 1 426 800 EUR fra EGF-reserven (40 02 43) til EGF-budgetposten (04 04 01). Dette er det sekstende overførselsforslag om mobilisering af EGF, der er forelagt budgetmyndigheden til dato i 2014. I tilfælde af uenighed indledes en trepartsprocedure, jf. artikel 15, stk. 4, i EGF-forordningen. Ifølge en intern aftale bør Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender inddrages i processen for at sikre konstruktiv støtte og bidrag til vurderingen af ansøgninger om mobilisering af fonden. RR\1041228.doc 11/16 PE539.865v02-00
BILAG: SKRIVELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER ZP/ch D(2014)49839 Jean Arthuis Formand for Budgetudvalget ASP 09G205 Om: Udtalelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) i forbindelse med sag EGF/2014/008 FI/STX Rauma (COM(2014)630) Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (EMPL) og dets Arbejdsgruppe om EGF har behandlet anvendelsen af EGF i forbindelse med sag EGF/2014/008 FI/STX Rauma og vedtaget følgende udtalelse. EMPL og Arbejdsgruppen om EGF støtter mobiliseringen af fonden i forbindelse med denne ansøgning. I den anledning vil EMPL gerne fremsætte nogle bemærkninger uden dog at sætte spørgsmålstegn ved overførslen af beløbene. Drøftelserne i EMPL tog udgangspunkt i følgende betragtninger: A. der henviser til, at den her omhandlede ansøgning er baseret på artikel 4, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 1309/2013 (EGF-forordningen) og vedrører 634 arbejdstagere, som blev afskediget, eller hvis aktiviteter ophørte, i referenceperioden mellem den 7. november 2013 og den 7. marts 2014, i STX Finland Oy i Rauma, der er aktiv i NACE rev. 2, hovedgruppe 30 ("Fremstilling af andre transportmidler") i regionen Vestfinland. B. der henviser til, at de finske myndigheder anfører, at der er en sammenhæng mellem afskedigelserne og de dramatiske ændringer i de internationale maritime erhverv med skibsværfter, der blev bygget i Asien, hvilket blev efterfulgt af en halvering af ordrene i perioden mellem 2007 og 2013 som følge af den globale økonomske og finansielle krise; C. der henviser til, at 87,79 % af de arbejdstagere, som foranstaltningerne er rettet mod, er mænd, og 12,21 % er kvinder; der henviser til, at 52,04 % af arbejdstagerne er mellem 30 og 54 år, og den næststørste gruppe af arbejdstagere (41,42 %) er mellem 55 og 64 år; D. der henviser til, at myndighederne anslår, at 565 af de samlede 634 afskedigede arbejdstagere forventes at deltage i foranstaltningerne; PE539.865v02-00 12/16 RR\1041228.doc
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer derfor Budgetudvalget, som er korresponderende udvalg, til at medtage følgende forslag i sit beslutningsforslag om den finske ansøgning: 1. er enig med Kommissionen i, at interventionskriterierne i artikel 4, stk.1, litra a), i forordning (EU) nr. 1309/2013 er opfyldt, og at Finland derfor er berettiget til økonomisk støtte i henhold til nævnte forordning; 2. bemærker, at skibsbygningsindustrien hidtil i bred forstand har været genstand for seks EGF-ansøgninger, hvoraf en var baseret på handelsrelateret globalisering, og de øvrige fem var baseret på den globale finansielle og økonomiske krise; mener, at omstruktureringen i sektoren kan afhjælpe vanskelighederne, og at skibsbygningsindustrien i de enkelte lande kan støttes ved hjælp af retningslinjer ud fra et europæisk perspektiv; 3. glæder sig over oprettelsen af kontaktsteder blandt de foreslåede foranstaltninger; påskønner, at disse steder forventes at yde en endnu mere personlig og indgående service end den offentlige arbejdsformidling; 4. bemærker, at en stor andel (41,42 %) af de afskedigede arbejdstagere er mellem 55 og 64 år; bemærker endvidere, at denne aldersgruppe er i større risiko for langvarig arbejdsløshed og udelukkelse fra arbejdsmarkedet; mener derfor, at disse arbejdstagere kan have særlige behov, når det drejer sig om at tilbyde dem individualiserede tilbud; 5. glæder sig over tanken om, at de personer, der ønsker at etablere en virksomhed, kan opleve, hvordan det er at være iværksætter ved hjælp af et praktikophold i en eksisterende virksomhed; bemærker den mulige merværdi ved at etablere en virksomhed efter at være blevet afskediget for de pågældende personer og for samfundet som helhed; 6. bemærker, at formålet med løntilskud er at sikre, at de berørte arbejdstagere, som ansættes af nye arbejdsgivere, ikke bliver tabere i den første periode af deres ansættelse; mener, at en sådan foranstaltning kunne fungere som et incitament for arbejdstagerne til at søge og indgå i et bredere spektrum af nye og utraditionelle jobs; 7. minder om, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud i overensstemmelse med artikel 7 i EGF-forordningen bør udformes på en måde, der tager højde for fremtidige arbejdsmarkedsperspektiver og efterspurgte færdigheder og være forenelig med overgangen til en ressourceeffektiv og bæredygtig økonomi. Med venlig hilsen Marita ULVSKOG Fungerende formand, første næstformand RR\1041228.doc 13/16 PE539.865v02-00
BILAG: SKRIVELSE FRA REGIONALUDVIKLINGSUDVALGET Jean ARTHUIS Formand Budgetudvalget Europa-Parlamentet ASP 09 G 205 B-1047 Bruxelles Om: Mobiliseringer af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen: Der er blevet henvist tre separate forslag fra Kommissionen til afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) til Regionaludviklingsudvalget. Så vidt jeg forstår, er det meningen, at betænkningerne om hvert af disse forslag vil blive vedtaget i Budgetudvalget på et af dets kommende møder. De regler, der gælder for økonomisk støtte fra EGF, er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006, og i punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning. - COM(2014)0630 er et forslag om støtte fra EGF på 1 426 800 EUR til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der har til formål at hjælpe 634 arbejdstagere, der blev afskediget fra STX Finland Oy i Rauma, i Finland, med at vende tilbage til beskæftigelse. - COM(2014)0662 er et forslag om støtte fra EGF på 918 000 EUR til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der har til formål at hjælpe 760 arbejdstagere, der blev afskediget fra GAD société anonyme simplifiée i Frankrig, med at vende tilbage til beskæftigelse. - COM(2014)0672 er et forslag om støtte fra EGF på 1 890 000 EUR til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der har til formål at hjælpe 608 arbejdstagere, der blev afskediget fra Whirlpool Europe S.r.l og fem leverandører eller producenter i efterfølgende produktionsled i Italien, med at vende tilbage til beskæftigelse. PE539.865v02-00 14/16 RR\1041228.doc
- COM(2014)0699 er et forslag om støtte fra EGF på 1 259 610 EUR til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der har til formål at hjælpe 1 079 arbejdstagere, der blev afskediget fra Fiat Auto Poland og 21 leverandører i Polen, med at vende tilbage til beskæftigelse. - COM(2014)0701 er et forslag om støtte fra EGF på 25 937 813 EUR til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der har til formål at hjælpe 5 213 arbejdstagere, der blev afskediget fra Air France i Frankrig, med at vende tilbage til beskæftigelse. - COM(2014)0702 er et forslag om støtte fra EGF på 6 444 000 EUR til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der har til formål at hjælpe 600 arbejdstagere, der blev afskediget fra Odyssefs Fokas S.A. i Grækenland, med at vende tilbage til beskæftigelse. Udvalgets koordinatorer har vurderet disse forslag og bedt mig meddele, at udvalget ingen indvendinger har mod disse mobiliseringer af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen med henblik på at tildele de ovennævnte beløb som foreslået af Kommissionen. Med venlig hilsen Iskra MIHAYLOVA RR\1041228.doc 15/16 PE539.865v02-00
RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET Dato for vedtagelse 20.11.2014 Resultat af den endelige afstemning +: : 0: 19 3 0 Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer Til stede ved den endelige afstemning stedfortrædere Jean Arthuis, Richard Ashworth, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Heidi Hautala, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Patricija Šulin, Indrek Tarand, Marco Valli, Monika Vana, Marco Zanni Charles Goerens, Anneli Jäätteenmäki, Alfred Sant, Tomáš Zdechovský PE539.865v02-00 16/16 RR\1041228.doc