Tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2016-2021 Biogasanlæg, Glansager Forslag af Sønderborg Kommune
Indhold 1. Indledning og baggrund... 2 2. Formål... 2 3. Delspildevandsplanens forhold til lovgivning og planlægning... 2 4. Miljøvurdering... 3 5. Status og plan... 4 6. Økonomi... 6 7. Tidsplan... 6 8. Godkendelsesprocedure... 6 9. Høringssvar... 6 Bilag Bilag 1: Oversigtskort Bilag 2: Miljørapport (forside) Dette tillæg til spildevandsplanen er udarbejdet af: Sønderborg Kommune, Vand & Natur, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, vandnatur@sonderborg.dk Evt. henvendelse kan ske til Sarah Maria Grønbæk 1/8
1. Indledning og baggrund Dette tillæg til spildevandsplanen er udarbejdet som tillæg til den gældende spildevandsplan fra 2016-2021 for Sønderborg Kommune. Tillægget omfatter delområde 3.1.002.T i lokalplanområdet 3.1-5, som fremtidigt skal håndtere overfladevand, sanitært spildevand og belastet spildevand ved at det afledes til Sønderborg Forsynings kloakledninger. Bilag 1. I området skal NGF Nature Energy Sønderborg ApS etablere et biogasanlæg til behandling af op til 600.000 tons organisk biomasse pr. år. Området ligger øst for Sønderborg på adressen Glansager 4C, Vollerup, matrikel 47, Lambjerg, Hørup samt en del af matrikel nr. 3, Lambjerg, Hørup og matrikel nr. 588, Vollerup, Ulkebøl. Spildevandstillægget er udarbejdet af Sønderborg Kommune, Vand og Natur og godkendt på Teknik og Miljøudvalgsmødet den. 2. Formål Formålet med planen er at sikre; - at sanitært spildevand, belastet spildevand og overfladevand fra NFG Nature Energys biogasanlæg kan ledes til henholdsvis Sønderborg Renseanlæg henholdsvis Sønderborg Forsynings regnvandsledninger. - at inddrage ovennævnte område i Sønderborg Forsynings kloakopland. 3. Delspildevandsplanens forhold til lovgivning og planlægning Administrationen af Sønderborg Kommunes spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser, vejledninger og planlægning: Love og bekendtgørelser: Lov om miljøbeskyttelse, nr. 1121 af 3. sept. 2019 (Miljøbeskyttelsesloven) Lov om betalingsregler for spildvandsanlæg mv. nr. 633 af 7. juni 2010 (Betalingsloven) Lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder nr. 119 af 26. sept. 2017. (Miljømålsloven), Lov om afgift af spildevand, nr. 1323 af 11. nov. 2016. Lov om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 1225 af 25. okt. 2018. Lov om vandforsyning nr. 118 af 22. feb. 2018. Bekendtgørelsen om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4, nr. 1469 af 12. dec. 2017 (Spildevandsbekendtgørelsen) Bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav for vandområdet og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer og havet, nr. 1433 af 21. nov. 2017. Vejledninger m.v.: Vejledning til bekendtgørelsen om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4, 5/1999, 2000. Vejledning om betalingsregler for spildevandsanlæg, 3/2001. 2/8
Ifølge Miljøbeskyttelseslovens 32, stk. 1, skal spildevandsplanen blandt andet indeholde oplysninger om eksisterende og planlagte kloakeringsområder og renseforanstaltninger. Ifølge Spildevandsbekendtgørelsens 5, stk. 4 skal kommunalbestyrelsen ajourføre kommunens spildevandsplan, når der sker ændringer i forudsætningerne for planen. Det er for eksempel, når der ønskes udført et projekt, der ikke er omfattet af en vedtaget spildevandsplan. Området, hvor det nye biogasanlæg ønskes placeret, er ikke med i den nuværende spildevandsplan for Sønderborg Kommune, og derfor udarbejdes dette tillæg. Sønderborg Kommunes Kommuneplan: Kommuneplanen udstikker hovedstrukturen for den fysiske udvikling i kommunen. Spildevandsplanen skal være i overensstemmelse med de overordnede målsætninger fastlagt i kommuneplanen. Ifølge Kommuneplan 2017-2029 for Sønderborg Kommune er virksomheden beliggende indenfor kommuneplanramme 3.1.002.T, meddelt ved kommuneplantillæg nr. 2. Området er udlagt til tekniske anlæg og er beliggende i landzone. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at være i overensstemmelse med kommuneplanen. Vand- og Naturplaner: Tillægget vurderes ikke at være i strid med Vand- og Naturplanerne. Vandforsyningsplaner: Biogasanlægget ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser (Kommuneplan 2017-2029). Området ligger udenfor indvindingsopland til vandværker. Nærmeste indvindingsopland er Vollerup-Ulkebøl Vandværk, som ligger omkring Vollerup og Lambjergskov vest og syd for projektområdet. 4. Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)1) (lov nr. 1225 af 25. okt. 2018) skal det for planer, som fastlægger rammer for fremtidig anlægstilladelse, klarlægges, hvorvidt der skal foretages en miljøvurdering af den pågældende plan eller ej. Planer skal miljøvurderes, såfremt indvirkningen på miljøet vurderes som væsentligt. Projektet er ligeledes grundet sin daglige kapacitet på behandling af mere end 100 ton biomasse omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1, listepunkt 10 samt biogasanlæg er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 3, listepunkt 10. Der er derfor krav om, at der for dette projekt skal udarbejdes både en VVM-redegørelse af projektet og en Miljøvurdering af plangrundlaget. Sønderborg Kommune har truffet afgørelse om, at der skal foretages Miljøvurdering samt VVM-redegørelse af projektet med afgørelse af 15. maj 2017. Miljøvurderingen samt VVM-afgørelsen har været offentliggjort på kommunens hjemmeside med klagefrist til den 12. juni. 3/8
5. Status og plan 5.1 Status Beliggenhed: Glansager 4C, Vollerup, matrikel 47, Lambjerg, Hørup samt en del af matrikel nr. 3, Lambjerg, Hørup og matrikel nr. 588, Vollerup, Ulkebøl. Kloakeringsforhold: Området, der er ubebygget, ligger i dag udenfor godkendt kloakopland, og der er ikke betalt tilslutningsbidrag. Spildevandsbelastning: Ingen Recipientforhold: En del af matrikel 47 Lambjerg, Hørup ligger inden for opland til sø, som er fosforfølsom, og der er derfor krav om, at spildevand skal renses til min. renseklasse OP. 5.2 Plan Området vil med dette tillæg blive inddraget i spildevandsplanen som separatkloakeret kloakopland. Etableringen af forsyningsledninger i området, hvor Biogasanlægget skal placeres fremgår af bilag 1. Overfladevand ledes til eksisterende offentlige regnvandsledning ved det tilstødende erhvervsområde. Her ledes det til åbent vandløb/afløbsrende og videre ud i Augustenborg Fjord. I vandområdeplanen er målsætningen for Augustenborg Fjord God økologisk tilstand. Augustenborg Fjord er omfattet af undtagelsesbestemmelserne, dvs. at fjorden får udskydelse af tidsfristen for målopfyldelse (efter 22. december 2021). Ligeledes er tilføjet, at der ikke må ske forringelse af den aktuelle tilstand, herunder for de enkelte kvalitetselementer. For Augustenborg Fjord er målsætningen ikke opfyldt, og tilstanden skal altså forbedres. Der vil til det kommunale regnvandssystem blive tilledt regnvand fra følgende arealer og tagflader: 4/8
Ved en regn på 732 mm/år (gennemsnit for Sønderborg) vil der fra det nye areal komme: 732 l/m2 x 14.360 m2 = 10.511,5 m3 vand årligt. Total P: 10.511,5 m3 x 0.5 g/m3 = 5.256 g eller ca. 5 kg pr. år. Total N: 10.511,5 m3 x 2 g/m3 = 21.023 g eller 21 kg N total pr. år. Disse tilledninger er ikke i en størrelsesorden, som er betydende for recipienten Augustenborg Fjords mulighed for at opnå god økologisk tilstand. Udledningen udgør ikke et hydraulisk problem i fjorden. Spildevand ledes til Sønderborg Forsynings eksisterende spildevandsledning ved det tilstødende erhvervsområde og ledes til Sønderborg Renseanlæg. Spildevandsbelastningen består af sanitært spildevand og belastet overfladevand fra tankplads. Spildevandet svarer til max 30 PE. Påvirkning på Sønderborg Renseanlæg Tilslutningen af spildevand fra nyt biogasanlæg vil bevirke en mindre ændring af belastningen på Sønderborg Renseanlæg. Dette er indarbejdet i den gældende spildevandsplan. Berørte matrikler og rådighedsindskrænkning Som udgangspunkt påregnes transportledningen etableret i kanten af vejearealet eller tæt på dette på privat grund. Følgende ejendomme indenfor oplandet vil blive berørt i forbindelse med etablering af transportledningen. Se kortbilag 1 for angivelse af beskrevne trace, hvor også de berørte matrikler fremgår. Adresse Matr. nr. Ejerlaug Skovbyvej 1 3 Lambjerg Hørup Arealbehov og rådighedsindskrænkning Omfanget af rådighedsindskrænkninger vil blive nærmere fastlagt i forbindelse med den forestående detailprojektering. Eventuelle rådighedsindskrænkninger vil ske i form af arealafståelse eller servitutpålæg. Servitutpålæg vil bl.a. bestå i deklaration omfattende nedenstående punkter. 1. Deklarationsbælte: Der fastlægges et deklarationsbælte, som minimum skal være 2 meter på hver side af ledningsanlægget målt fra midte ledning. Det er herefter ikke tilladt uden forudgående tilladelse fra Sønderborg Forsyning at opføre bygninger eller bygningslignende konstruktioner (f.eks. større støttemure), eller foretage beplantning med træer eller beplantning med buske med dybgående rødder, eller i øvrigt iværksætte noget inden for deklarationsbæltet, der kan være til hinder for adgangen til ledningsanlægget, eller til skade for anlægget og dettes beståen. 5/8
2. Adgang til ledningsanlæg: Ledningsanlægget skal henlægge uforstyrret, og der skal til enhver tid gives de berettigede adgang til eftersyn og rensning af ledningsanlægget, samt til at forestå reparations- og vedligeholdelsesarbejder i det omfang Sønderborg Forsyning skønner det nødvendigt. 3. Ulemper samt retablering mv.: Der skal til enhver tid tåles de ulemper, der kan være forbundet med eventuelle eftersyn, vedligeholdelses- eller reparationsarbejder. I forbindelse med vedligeholdelses- eller reparationsarbejder af ledningsanlægget, foretager ledningsejeren retablering af terræn, belægninger mv. Erstatning for eventuel forvoldt skade fastlægges ved mindelig overenskomst mellem parterne, eller i mangel heraf, af uvildige personer udmeldt af retten. Deklarationer begæres tinglyst på berørte matrikler med Sønderborg Forsyning som påtale berettigede. 6. Økonomi De samlede udgifter til projektet er ikke endeligt fastlagt ved udarbejdelsen af tillægget til spildevandsplanen. Projektet er indeholdt i Sønderborg Forsyning A/S s samlede anlægsramme for 2019, og tillægget har derfor ingen takstmæssige konsekvenser. For de berørte lodsejere betyder nærværende tillæg til spildevandsplanen, at de selv skal afholde udgifterne til separatkloakering på egen grund og tilslutning til det offentlige. 7. Tidsplan Projektet forventes gennemført i 2019. 8. Godkendelsesprocedure I henhold til kap. 4 i Spildevandsbekendtgørelsen skal Kommunalbestyrelsens forslag til spildevandplanen offentliggøres med oplysning om, at der inden for en frist på mindst 8 uger efter offentliggørelsen er adgang til at kommentere det fremlagte forslag over for Kommunalbestyrelsen. Såfremt der ikke fremkommer væsentlige indsigelser, kan tillægget til spildevandsplanen endeligt vedtages efter høringsfristens udløb. Den vedtagende plan annonceres herefter og sendes samtidigt til Naturstyrelsen. 9. Høringssvar Tillægget har været annonceret på Kommunens hjemmeside fra den xx til den xx. Høringen sker jf. kap. 4 i Spildevandsbekendtgørelsen nr. 1469 af 12. dec. 2017 6/8
Bilag 1: Oversigtskort - ledningsføring 7/8
Bilag 2: Miljøvurdering og VVM-redegørelse 8/8